民事訴訟法的基本原則教學教材

1、民事訴訟法的基本原則5.1概述概述5.1.1民事訴訟法基本原則的概念民事訴訟法基本原則的概念是指能夠指導民事訴訟活動正常進行的基本原理和基本規(guī)則，它對民事訴是指能夠指導民事訴訟活動正常進行的基本原理和基本規(guī)則，它對民事訴訟的全過程或某個訴訟階段起指導作用訟的全過程或某個訴訟階段起指導作用5.1.1民事訴訟法基本原則的概念（續(xù)民事訴訟法基本原則的概念（續(xù)1）涵義：涵義：集中體現(xiàn)民事訴訟法的精神實質(zhì)，是制訂民事訴訟法法律條文的基礎(chǔ)集中體現(xiàn)民事訴訟法的精神實質(zhì)，是制訂民事訴訟法法律條文的基礎(chǔ)指導整個訴訟活動的正常進行，保證民事訴訟法任務(wù)的實現(xiàn)指導整個訴訟活動的正常進行，保證民事訴訟法任務(wù)的實現(xiàn)5.1

2、.1民事訴訟法基本原則的概念（續(xù)民事訴訟法基本原則的概念（續(xù)2）特點：特點：基礎(chǔ)性：原則是訴訟制度的基礎(chǔ)，制度是原則的具體體現(xiàn)，其內(nèi)容不基礎(chǔ)性：原則是訴訟制度的基礎(chǔ)，制度是原則的具體體現(xiàn)，其內(nèi)容不能與原則相抵觸能與原則相抵觸導向性：民事訴訟法的原則對民事訴訟的全過程或某個訴訟階段起指導向性：民事訴訟法的原則對民事訴訟的全過程或某個訴訟階段起指導作用導作用抽象性：具有高度的概括性，不具有操作性抽象性：具有高度的概括性，不具有操作性5.1.2民事訴訟法基本原則的意義民事訴訟法基本原則的意義有助于深入系統(tǒng)的學習和掌握民事訴訟法學的基本理論有助于深入系統(tǒng)的學習和掌握民事訴訟法學的基本理論有助于深刻領(lǐng)會

3、民事訴訟法中各項程序制度的精神實質(zhì)，正確適用法律有助于深刻領(lǐng)會民事訴訟法中各項程序制度的精神實質(zhì)，正確適用法律的具體規(guī)定的具體規(guī)定有助于適應(yīng)民事訴訟法中的各種復(fù)雜情況，正確靈活的處理法律尚未做有助于適應(yīng)民事訴訟法中的各種復(fù)雜情況，正確靈活的處理法律尚未做出明確規(guī)定的新情況、新問題。出明確規(guī)定的新情況、新問題。5.1.3民事訴訟法基本原則的分類民事訴訟法基本原則的分類共有原則（共有原則（ 6個）：是指依據(jù)憲法，參照人民法院組織法的有關(guān)規(guī)個）：是指依據(jù)憲法，參照人民法院組織法的有關(guān)規(guī)定確立的原則定確立的原則特有原則（特有原則（7個）：是指民事訴訟法特有的，區(qū)別于其它法律的基個）：是指民事訴訟法特有

4、的，區(qū)別于其它法律的基本規(guī)則本規(guī)則5.1.3民事訴訟法基本原則的分類（續(xù)民事訴訟法基本原則的分類（續(xù)1）民事審判權(quán)由法院行使的原則民事審判權(quán)由法院行使的原則獨立審判的原則獨立審判的原則以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則法律面前一律平等的原則法律面前一律平等的原則使用本民族語言、文字的原則使用本民族語言、文字的原則檢察監(jiān)督的原則檢察監(jiān)督的原則共有原則5.1.3民事訴訟法基本原則的分類（續(xù)民事訴訟法基本原則的分類（續(xù)2）特有原則當事人訴訟權(quán)利平等原則當事人訴訟權(quán)利平等原則訴訟權(quán)利義務(wù)同等或?qū)Φ仍瓌t訴訟權(quán)利義務(wù)同等或?qū)Φ仍瓌t法院調(diào)解原則法院調(diào)解原則辯論原則辯論原則處分原則處

5、分原則支持起訴原則支持起訴原則人民調(diào)解原則人民調(diào)解原則5.2共有原則共有原則共有原則（一）民事審判權(quán)由法院行使的原則（一）民事審判權(quán)由法院行使的原則（二）獨立審判的原則（二）獨立審判的原則（三）以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則（三）以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則（四）法律面前一律平等的原則（四）法律面前一律平等的原則（五）使用本民族語言、文字的原則（五）使用本民族語言、文字的原則（六）檢察監(jiān)督的原則（六）檢察監(jiān)督的原則5.2共有原則（續(xù)）共有原則（續(xù)）民事訴訟法規(guī)定共有原則的意義民事訴訟法規(guī)定共有原則的意義規(guī)定的角度和出發(fā)點有別與其它法律，民事訴訟法更強調(diào)原則在民規(guī)定的角度和出發(fā)點有別與其它法律

6、，民事訴訟法更強調(diào)原則在民事訴訟活動中的運用事訴訟活動中的運用使共有原則具體化，以適應(yīng)民事訴訟的需要使共有原則具體化，以適應(yīng)民事訴訟的需要保證社會主義法制的統(tǒng)一保證社會主義法制的統(tǒng)一便于民事訴訟法的實施便于民事訴訟法的實施5.2.1民事審判權(quán)由法院行使的原則民事審判權(quán)由法院行使的原則民事案件的審判權(quán)只能由人民法院行使民事案件的審判權(quán)只能由人民法院行使涵義：涵義：排斥外國的審判機關(guān)和個人排斥外國的審判機關(guān)和個人排斥我國的其它機關(guān)和個人排斥我國的其它機關(guān)和個人人民法院的審判權(quán)必須遵守我國法律的規(guī)定人民法院的審判權(quán)必須遵守我國法律的規(guī)定不排斥法院內(nèi)部的分工以及其他組織依照法律規(guī)定解決民事糾紛不排斥法

7、院內(nèi)部的分工以及其他組織依照法律規(guī)定解決民事糾紛5.2.2獨立審判的原則獨立審判的原則人民法院獨立行使審判權(quán)，不受其他組織和個人的干涉人民法院獨立行使審判權(quán)，不受其他組織和個人的干涉人民法院審判民事案件必須獨立進行，不受行政機關(guān)、社會團人民法院審判民事案件必須獨立進行，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉體和個人的干涉法院作為一個整體，對外是獨立的（上下級法院之間各自的審法院作為一個整體，對外是獨立的（上下級法院之間各自的審判工作不相互干涉），但不是指審判委員會、合議庭的獨判工作不相互干涉），但不是指審判委員會、合議庭的獨立立法院審判民事案件必須依法進行，不能獨立于國家法律之外法院審判民事案件必

8、須依法進行，不能獨立于國家法律之外5.2.3以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則仲裁應(yīng)當根據(jù)事實，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛仲裁應(yīng)當根據(jù)事實，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛涵義：涵義：人民法院審理民事案件，必須以事實為依據(jù)人民法院審理民事案件，必須以事實為依據(jù)人民法院審理民事案件，必須以法律為準繩人民法院審理民事案件，必須以法律為準繩5.2.3以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則（續(xù)以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則（續(xù)1）1、人民法院審理民事案件，必須以事實為依據(jù)、人民法院審理民事案件，必須以事實為依據(jù)前提前提事實：事實：與案件有關(guān)的客觀存在的事實與案件有關(guān)的客觀存在的

9、事實準確的、證據(jù)確鑿的事實準確的、證據(jù)確鑿的事實全面的事實全面的事實5.2.3以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則（續(xù)以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則（續(xù)2）2、人民法院審理民事案件，必須以法律為準繩、人民法院審理民事案件，必須以法律為準繩必然要求必然要求法律：法律：新法優(yōu)于舊法新法優(yōu)于舊法特別法優(yōu)于一般法特別法優(yōu)于一般法法律有效原則法律有效原則有法依法，無法依政策、法理的原則有法依法，無法依政策、法理的原則5.2.4法律面前人人平等的原則法律面前人人平等的原則中華人民共和國公民在法律面前人人平等中華人民共和國公民在法律面前人人平等只是適用法律上的平等，而非立法上的平等只是適用法律上的平等，而非立法上

10、的平等對全體公民統(tǒng)一適用；對全體公民統(tǒng)一適用；公民依法享有同樣的權(quán)利并承擔同樣的義務(wù)，任何人都沒有特權(quán)公民依法享有同樣的權(quán)利并承擔同樣的義務(wù)，任何人都沒有特權(quán)法律保護任何合法權(quán)益，制裁違法行為法律保護任何合法權(quán)益，制裁違法行為5.2.5使用本民族語言、文字的原則使用本民族語言、文字的原則中華人民共和國各民族都有使用自己本民族語言、文字的權(quán)利和自中華人民共和國各民族都有使用自己本民族語言、文字的權(quán)利和自由由在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當用當?shù)卦谏贁?shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書通用的語言、文字進行審理和發(fā)布法律文書

11、人民法院應(yīng)當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提人民法院應(yīng)當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯供翻譯5.2.6檢察監(jiān)督的原則檢察監(jiān)督的原則人民法院有權(quán)隊民事審判活動實行法律監(jiān)督人民法院有權(quán)隊民事審判活動實行法律監(jiān)督內(nèi)容：內(nèi)容：1）公訴）公訴監(jiān)督審判人員貪贓枉法、徇私舞弊等違法行為。監(jiān)督審判人員貪贓枉法、徇私舞弊等違法行為。2）抗訴）抗訴對人民法院作出生效判決、裁定是否正確合法進行監(jiān)督對人民法院作出生效判決、裁定是否正確合法進行監(jiān)督3）對涉及國家及人民重大利益的案件有權(quán)代表國家提起民事訴訟）對涉及國家及人民重大利益的案件有權(quán)代表國家提起民事訴訟4）參加并監(jiān)督民事訴訟）

12、參加并監(jiān)督民事訴訟5.2.7目前本原則存在的問題目前本原則存在的問題1）只監(jiān)督審判人員的違法行為，不過問審判工作本身是否正確，）只監(jiān)督審判人員的違法行為，不過問審判工作本身是否正確，很大意義上排除了對民事審判監(jiān)督的必要性；很大意義上排除了對民事審判監(jiān)督的必要性；2）人民檢察院不參與民事訴訟，給履行監(jiān)督職能帶來了很大的不）人民檢察院不參與民事訴訟，給履行監(jiān)督職能帶來了很大的不便；便；3）只監(jiān)督生效的裁判，只能是事后監(jiān)督。）只監(jiān)督生效的裁判，只能是事后監(jiān)督。5.3特有原則特有原則特有原則（一）當事人訴訟權(quán)利平等原則（一）當事人訴訟權(quán)利平等原則（二）訴訟權(quán)利義務(wù)同等或?qū)Φ仍瓌t（二）訴訟權(quán)利義務(wù)同等或

13、對等原則（三）法院調(diào)解原則（三）法院調(diào)解原則（四）辯論原則（四）辯論原則（五）處分原則（五）處分原則（六）支持起訴原則（六）支持起訴原則（七）人民調(diào)解原則（七）人民調(diào)解原則5.3.1當事人訴訟權(quán)利平等原則當事人訴訟權(quán)利平等原則（一）當事人訴訟權(quán)利平等原則（一）當事人訴訟權(quán)利平等原則在民事訴訟中，當事人平等的享有和行使訴訟權(quán)利。在民事訴訟中，當事人平等的享有和行使訴訟權(quán)利。雙方當事人平等的行使訴訟權(quán)利，平等不是相等；雙方當事人平等的行使訴訟權(quán)利，平等不是相等；人民法院應(yīng)平等地保障和便利雙方當事人平等的行使法律規(guī)定的訴訟權(quán)利；人民法院應(yīng)平等地保障和便利雙方當事人平等的行使法律規(guī)定的訴訟權(quán)利；該原則

14、適用于除特別程序外的所有訴訟程序。該原則適用于除特別程序外的所有訴訟程序。該原則適用于所有在中國法院進行民事訴訟的多是人。該原則適用于所有在中國法院進行民事訴訟的多是人。5.3.1當事人訴訟權(quán)利平等原則（續(xù)）當事人訴訟權(quán)利平等原則（續(xù)）當事人訴訟權(quán)利平等原則與當事人在法律面前一律平等的原則的區(qū)別：當事人訴訟權(quán)利平等原則與當事人在法律面前一律平等的原則的區(qū)別：當事人在法律面前一律平等的原則依據(jù)的是憲法的規(guī)定，是指法院對當事人在法律面前一律平等的原則依據(jù)的是憲法的規(guī)定，是指法院對案件的當事人應(yīng)當平等的適用法律，既包括實體法又包括程序法；案件的當事人應(yīng)當平等的適用法律，既包括實體法又包括程序法；當事

15、人訴訟權(quán)利平等原則依據(jù)的是民事訴訟法的規(guī)定，僅僅指程序法當事人訴訟權(quán)利平等原則依據(jù)的是民事訴訟法的規(guī)定，僅僅指程序法上的訴訟權(quán)利上的訴訟權(quán)利5.3.2訴訟權(quán)利義務(wù)同等原則和對等原則訴訟權(quán)利義務(wù)同等原則和對等原則訴訟權(quán)利義務(wù)同等原則：是指一國公民、法人或其他組織在他國進行訴訟權(quán)利義務(wù)同等原則：是指一國公民、法人或其他組織在他國進行民事訴訟，在該國法律所規(guī)定的范圍內(nèi)，同他國公民、法人或組織民事訴訟，在該國法律所規(guī)定的范圍內(nèi)，同他國公民、法人或組織同等的享有訴訟權(quán)利并承擔訴訟義務(wù)。同等的享有訴訟權(quán)利并承擔訴訟義務(wù)。訴訟權(quán)利義務(wù)對等原則：一國司法機關(guān)如果對他國公民、法人或組織訴訟權(quán)利義務(wù)對等原則：一國

16、司法機關(guān)如果對他國公民、法人或組織的訴訟權(quán)利加以限制，他國司法機關(guān)可以對該國公民、法人或組織的訴訟權(quán)利加以限制，他國司法機關(guān)可以對該國公民、法人或組織的訴訟權(quán)利加以同樣的限制。的訴訟權(quán)利加以同樣的限制。5.3.3法院調(diào)解原則法院調(diào)解原則1、概念：是指人民法院審理民事案件，應(yīng)當根據(jù)自愿、合法的原則進、概念：是指人民法院審理民事案件，應(yīng)當根據(jù)自愿、合法的原則進行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當及時判決。行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當及時判決。2、內(nèi)容：、內(nèi)容：1）盡量用調(diào)解方式結(jié)案）盡量用調(diào)解方式結(jié)案2）堅持自愿合法原則）堅持自愿合法原則3）不能久調(diào)不決）不能久調(diào)不決4）調(diào)解原則貫穿于民事訴訟的始終。）調(diào)解原則貫

17、穿于民事訴訟的始終。5.3.3法院調(diào)解原則（續(xù)）法院調(diào)解原則（續(xù)）3、適用調(diào)解原則的意義、適用調(diào)解原則的意義1）他是我國人民司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗。）他是我國人民司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗。2）它符合民事糾紛的性質(zhì)和特點，適應(yīng)了正確解決人民內(nèi)部矛盾的客）它符合民事糾紛的性質(zhì)和特點，適應(yīng)了正確解決人民內(nèi)部矛盾的客觀需要。觀需要。3）有利于徹底解決糾紛，維護當事人之間的，并可簡化訴訟程序，節(jié)）有利于徹底解決糾紛，維護當事人之間的，并可簡化訴訟程序，節(jié)省時間和費用。省時間和費用。5.3.4辯論原則辯論原則1、概念：是指在人民法院的主持下，當事人有權(quán)就案件事實和爭議的問、概念：是指在人民法院的

18、主持下，當事人有權(quán)就案件事實和爭議的問題，各自陳述自己的主張和根據(jù)，互相進行反駁和答辯。題，各自陳述自己的主張和根據(jù)，互相進行反駁和答辯。2、涵義：、涵義：辯論權(quán)的主體只限于當事人及其訴訟代理人；辯論權(quán)的主體只限于當事人及其訴訟代理人；辯論的形式既可以是書面形式，也可以是口頭形式；辯論的形式既可以是書面形式，也可以是口頭形式；辯論的內(nèi)容僅限于當事人之間爭議的案件事實、法律的適用及案件涉及辯論的內(nèi)容僅限于當事人之間爭議的案件事實、法律的適用及案件涉及的程序問題。的程序問題。5.3.4辯論原則（續(xù)辯論原則（續(xù)1）3、主要內(nèi)容：、主要內(nèi)容：1）辯論權(quán)的行使貫穿于訴訟的整個過程）辯論權(quán)的行使貫穿于訴訟

19、的整個過程2）辯論的內(nèi)容既可以是程序方面的問題，也可以是實體方面的問題，）辯論的內(nèi)容既可以是程序方面的問題，也可以是實體方面的問題，內(nèi)容要以案件事實為基礎(chǔ)，圍繞爭論的焦點展開；內(nèi)容要以案件事實為基礎(chǔ)，圍繞爭論的焦點展開；3）審判人員要充分保障當事人各方平等的、充分的行使辯論權(quán)。）審判人員要充分保障當事人各方平等的、充分的行使辯論權(quán)。4）辯論主要體現(xiàn)在對證據(jù)的質(zhì)證上，只有經(jīng)過法庭辯論認定的事實）辯論主要體現(xiàn)在對證據(jù)的質(zhì)證上，只有經(jīng)過法庭辯論認定的事實和證據(jù)才能作為定案的依據(jù)。和證據(jù)才能作為定案的依據(jù)。5.3.4辯論原則（續(xù)辯論原則（續(xù)2）4、辯論原則與辯護原則的區(qū)別、辯論原則與辯護原則的區(qū)別1）

20、基礎(chǔ)不同：辯論原則是建立在當事人訴訟地位完全平等的基礎(chǔ)之上，當）基礎(chǔ)不同：辯論原則是建立在當事人訴訟地位完全平等的基礎(chǔ)之上，當事人雙方都是平等的訴訟主體；辯護原則是建立在公訴權(quán)與辯護權(quán)分立事人雙方都是平等的訴訟主體；辯護原則是建立在公訴權(quán)與辯護權(quán)分立的基礎(chǔ)上的，公訴人與被告人在刑事訴訟中的地位是不平等的，前者代的基礎(chǔ)上的，公訴人與被告人在刑事訴訟中的地位是不平等的，前者代表國家行使追訴權(quán)，后者處于被審判的地位。表國家行使追訴權(quán)，后者處于被審判的地位。5.3.4辯論原則（續(xù)辯論原則（續(xù)3）2）內(nèi)容和范圍不同：民事訴訟中辯論的范圍非常廣泛，既可以是程序）內(nèi)容和范圍不同：民事訴訟中辯論的范圍非常廣泛

21、，既可以是程序方面的問題，也可以是實體方面的問題；刑事訴訟中的被告只能就方面的問題，也可以是實體方面的問題；刑事訴訟中的被告只能就自己是否犯罪和罪行輕重進行辯護。自己是否犯罪和罪行輕重進行辯護。3）民事訴訟雙方當事人進行辯論時被告可以提出反訴，是雙方當事人）民事訴訟雙方當事人進行辯論時被告可以提出反訴，是雙方當事人的訴訟地位互換；刑事訴訟中被告人始終處于被審的地位，不能向的訴訟地位互換；刑事訴訟中被告人始終處于被審的地位，不能向公訴人提起反訴因而也談不上與公訴人訴訟地位互換的為題。公訴人提起反訴因而也談不上與公訴人訴訟地位互換的為題。5.3.5處分原則處分原則1、概念：是指當事人有權(quán)在法律許可

22、的范圍內(nèi)自由支配自己的民事權(quán)、概念：是指當事人有權(quán)在法律許可的范圍內(nèi)自由支配自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。利和訴訟權(quán)利。2、基本內(nèi)容、基本內(nèi)容1）享有處分權(quán)的主體只能是當事人或類似當事人的人，其他訴訟參與）享有處分權(quán)的主體只能是當事人或類似當事人的人，其他訴訟參與人不能享有。人不能享有。5.3.5處分原則（續(xù)處分原則（續(xù)1）2）當事人在訴訟中處分民事權(quán)利一般是通過處分訴訟權(quán)利來實現(xiàn)的。）當事人在訴訟中處分民事權(quán)利一般是通過處分訴訟權(quán)利來實現(xiàn)的。這主要表現(xiàn)在：這主要表現(xiàn)在：A.爭議發(fā)生后當事人可依自己的意愿決定是否行使起訴權(quán)。爭議發(fā)生后當事人可依自己的意愿決定是否行使起訴權(quán)。B.在訴訟過程中原告可以

23、申請撤訴。在訴訟過程中原告可以申請撤訴。C.一審判決后對未生效一審判決后對未生效/已生效的裁判可以提出上訴已生效的裁判可以提出上訴/申訴申訴D.對已生效的法律文書可以申請強制執(zhí)行或撤回執(zhí)行申請對已生效的法律文書可以申請強制執(zhí)行或撤回執(zhí)行申請5.3.5處分原則（續(xù)處分原則（續(xù)2）3）行使處分權(quán)的范圍：必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)）行使處分權(quán)的范圍：必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)4）處分原則貫穿于民事訴訟的全過程：）處分原則貫穿于民事訴訟的全過程：當事人的處分行為直接關(guān)系著民事訴訟程序能否開始；當事人的處分行為直接關(guān)系著民事訴訟程序能否開始；當事人的處分行為對于訴訟程序的發(fā)展和終結(jié)有著重要的影響；當事人的處分行

24、為對于訴訟程序的發(fā)展和終結(jié)有著重要的影響；人民法院審判的結(jié)果不能超出當事人的請求范圍。人民法院審判的結(jié)果不能超出當事人的請求范圍。5）處分權(quán)的行使要與國家干預(yù)原則相結(jié)合。）處分權(quán)的行使要與國家干預(yù)原則相結(jié)合。5.3.6支持起訴原則支持起訴原則1、概念：是指國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位對損害國家、集、概念：是指國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位對損害國家、集體、個人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位和個人向人民體、個人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位和個人向人民法院起訴。法院起訴。受損害的單位和個人是指侵權(quán)行為的直接受害者，即與本案有直接受損害的單位和個人是指侵權(quán)行為的直接受害者，即與本案有

25、直接利害關(guān)系的，有權(quán)提起訴訟的原告。利害關(guān)系的，有權(quán)提起訴訟的原告。支持起訴是指對受損害者給予道義上的支持、法律上及物質(zhì)上的援支持起訴是指對受損害者給予道義上的支持、法律上及物質(zhì)上的援助，鼓勵其向法院起訴。助，鼓勵其向法院起訴。5.3.6支持起訴原則（續(xù)支持起訴原則（續(xù)1）2、支持起訴原則的內(nèi)容：、支持起訴原則的內(nèi)容：1）糾紛是由侵權(quán)行為造成的；）糾紛是由侵權(quán)行為造成的；2）受害者沒有起訴（不能、不敢或不便）；）受害者沒有起訴（不能、不敢或不便）；3）有權(quán)支持起訴的主體只能是對受害者負有保護責任的機關(guān)、團體和）有權(quán)支持起訴的主體只能是對受害者負有保護責任的機關(guān)、團體和企事業(yè)單位；企事業(yè)單位；5.3.6支持起訴原則