人力資源管理課程論文

1、成績(jī):北京農(nóng)學(xué)院課程論文BeijingUniversityofAgriculture論文題目：我國(guó)農(nóng)村人力資源狀況分析課程名稱(chēng)：人力資源管理學(xué)生姓名：閆曉龍學(xué)號(hào)：201320411231系別：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專(zhuān)業(yè)：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理我國(guó)農(nóng)村人力資源狀況分析摘要：中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人力資源總量豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，但是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，農(nóng)村人力資源相對(duì)過(guò)剩，人力資本短缺，未形成高效優(yōu)質(zhì)的人力資本。為此，要通過(guò)發(fā)揮政府職能、完善農(nóng)村教育體系、加大培訓(xùn)力度，建立成才激勵(lì)機(jī)制等舉措，以推動(dòng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制走向成熟。一、概念人力資源是相對(duì)于自然資源而言的一種重要的生產(chǎn)資源，“人力資本”的概念最早是由美國(guó)經(jīng)

2、濟(jì)學(xué)家西奧多舒爾茨在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中提出的，現(xiàn)已在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域廣泛使用。人力資源是指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)能力和體力勞動(dòng)能力的人們的總和。農(nóng)村人力資源是指農(nóng)村范圍內(nèi)人口總體所具有的體力和腦力的總和；而勞動(dòng)能力的總和，又稱(chēng)農(nóng)村“勞動(dòng)力資源”。自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)一直都是我國(guó)的根本，農(nóng)村人力資源也是我國(guó)人力資源的主體，由于受到傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式的影響，我國(guó)農(nóng)村人力資源一直都沒(méi)有從根本意義上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，加上建國(guó)初期我國(guó)人口政策的失誤，導(dǎo)致人口急劇膨脹，使得我我國(guó)農(nóng)村人力資源的狀況更加不容樂(lè)觀。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低等問(wèn)題嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，深入研究我國(guó)農(nóng)村人

3、力資源的開(kāi)發(fā)與利用，積極采取措施大力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。二、我國(guó)農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀（一）我國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)取得的成績(jī)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)取得了矚目的成績(jī)，在控制人力資源數(shù)量、提高人力資源質(zhì)量、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要方面取得了重大進(jìn)展。我國(guó)用不到20年的時(shí)間完成了西方國(guó)家用100年才實(shí)現(xiàn)的人口增長(zhǎng)類(lèi)型轉(zhuǎn)變，人口自然增長(zhǎng)率大幅度降低，文盲人口減少了約1億人，小學(xué)文化程度人口增加了1億人，中學(xué)文化程度人口增長(zhǎng)到占總?cè)丝诘?1%,大學(xué)文化程度人口總數(shù)也達(dá)1500萬(wàn)人以上，勞動(dòng)者受教育程度普遍提高。教育結(jié)構(gòu)也有了重大調(diào)整，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)有

4、很大發(fā)展。在體制改革中，農(nóng)村大量的富裕勞動(dòng)力開(kāi)始向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)尋求出路，通過(guò)逐步開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過(guò)建立國(guó)家相應(yīng)的宏觀調(diào)控機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)有序化工程等，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，農(nóng)村約1億勞動(dòng)力通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)崗位上。目前，我國(guó)農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)與就業(yè)已經(jīng)從以行政指令為主要導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)需求為主要導(dǎo)向。勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求機(jī)制，已逐漸成為調(diào)節(jié)和引導(dǎo)人力資源開(kāi)發(fā)和提高的主要機(jī)制。市場(chǎng)為調(diào)節(jié)人力資源開(kāi)發(fā)、充分利用與合理配置資源提供了廣闊的發(fā)展空間。（二）我國(guó)農(nóng)村人力資源的優(yōu)勢(shì)農(nóng)村潛在人力資源群體大，就業(yè)年齡結(jié)構(gòu)輕。所謂潛在人力資源，在農(nóng)村主要指剩余勞動(dòng)力，即除了當(dāng)前組織占有和使

5、用的農(nóng)民及從事個(gè)人農(nóng)牧業(yè)和正在就學(xué)的農(nóng)民之外的所有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。2005年，我國(guó)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力為6億多人，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只需不到4億人，并且在這些勞動(dòng)力人口中1629歲的人居多。統(tǒng)計(jì)顯示，1994年我國(guó)人力資源（男16。60歲，女1655）在總?cè)丝谥姓?9.7%,其中1629歲的勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘?6.5%,而農(nóng)村勞動(dòng)力中1629歲的人口比重為35%左右。也就是說(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)人口的年齡構(gòu)成比全國(guó)勞動(dòng)人口的年齡構(gòu)成要低，這進(jìn)一步表明：一方面有較多的農(nóng)村人口沒(méi)有得到良好的教育就過(guò)早地進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)中。另一方面也為農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移增加了壓力。（三）農(nóng)村人力資源存在的問(wèn)題1、農(nóng)村人力資

6、源數(shù)量巨大，剩余勞動(dòng)力多。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，70%的人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村人口已達(dá)到9億人，到20世紀(jì)末期，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已近3億人，同時(shí)，我國(guó)人口又以每年1300萬(wàn)人左右的速度增長(zhǎng)，并且大多數(shù)在農(nóng)村。今后我國(guó)每年將凈增600萬(wàn)人700萬(wàn)人的剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的存在將對(duì)我國(guó)的農(nóng)村就業(yè)、耕地等形成巨大壓力，并將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的嚴(yán)重障礙。2、農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)偏低。在我國(guó)農(nóng)村“兩基”教育目標(biāo)，即基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，2005年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度的具體結(jié)構(gòu)是：文盲半文盲勞動(dòng)力占7.4%,初中及初中以下文化程度的勞動(dòng)力占87.8%,初高中

7、程度的勞動(dòng)力占59%,大中專(zhuān)以上程度的勞動(dòng)力僅占2.5%,在勞動(dòng)力中受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的也僅占13.6%,農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度的整體水平不高。3、農(nóng)村勞動(dòng)力的科技素質(zhì)不高。農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，但在知識(shí)、技能等方面比較突出的人才卻很缺乏，因而很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。由于我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)低，接受高新科技的能力不高，農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致很多新技術(shù)、新品種不能在農(nóng)村大范圍推廣或推廣緩慢，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得不到充分的發(fā)揮。止匕外，我國(guó)農(nóng)村技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員匱乏。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員約為0.6人，全國(guó)平均2000多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均

8、不足400人就會(huì)有一名。農(nóng)村潛在人力資源群體大，就業(yè)年齡結(jié)構(gòu)輕。所謂潛在人力資源，在農(nóng)村主要指剩余勞動(dòng)力，即除了當(dāng)前組織占有和使用的農(nóng)民及從事個(gè)人農(nóng)牧業(yè)和正在就學(xué)的農(nóng)民之外的所有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。2005年，我國(guó)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力為6億多人，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只需不到4億人，并且在這些勞動(dòng)力人口中1629歲的人居多。統(tǒng)計(jì)顯示，1994年我國(guó)人力資源（男16。60歲，女1655）在總?cè)丝谥姓?9.7%,其中1629歲的勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘?6.5%,而農(nóng)村勞動(dòng)力中1629歲的人口比重為35%左右。也就是說(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)人口的年齡構(gòu)成比全國(guó)勞動(dòng)人口的年齡構(gòu)成要低，這進(jìn)一步表明：一方面有較多的農(nóng)村人口沒(méi)有得到良好的教

9、育就過(guò)早地進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)中。另一方面也為農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移增加了壓力。4、農(nóng)民個(gè)人教育投資力度小，主動(dòng)性差。多年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直緩慢，城鄉(xiāng)間的收入差距逐漸加大，農(nóng)民致富的欲望很強(qiáng)烈，但是他們并沒(méi)有看到科技給人們帶來(lái)的效益，忽略了知識(shí)的重要性而偏重于體力勞動(dòng)。在農(nóng)村中輟學(xué)率始終居高不下，大部分農(nóng)民沒(méi)有把教育作為一種投資。5、農(nóng)業(yè)人力資本浪費(fèi)嚴(yán)重。人力資本是由于通過(guò)投資形成凝結(jié)在人身體內(nèi)的知識(shí)、技能、健康等所構(gòu)成能夠物化于商品和服務(wù)，增加商品和服務(wù)的效應(yīng)，并以此獲得收益的價(jià)值。人力資本既具有資本的一般特征一一增值性、盈利性、運(yùn)動(dòng)性以及享受剩余收益分配等，也具有其自身的特性一一A、

10、力資本價(jià)值與使用價(jià)值的特殊性、創(chuàng)新性、收益遞增性和附加性等。因此，人力資本的積累對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及帶動(dòng)農(nóng)民收入增加有著積極的作用。但是建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)了大約130萬(wàn)大中專(zhuān)畢業(yè)生，有80多萬(wàn)人離開(kāi)了農(nóng)業(yè)，只有40多萬(wàn)人留在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，而正在農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的只有15萬(wàn)人，人力資源的浪費(fèi)十分晾人。（三）導(dǎo)致的不良影響1、城鄉(xiāng)差距加大。21世紀(jì)是社會(huì)發(fā)展的新階段，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為了社會(huì)建設(shè)的主導(dǎo)，缺乏人才的地區(qū)必將會(huì)處于落后地位。因此，人才的匱乏，人力資源短缺的農(nóng)村地區(qū)根本無(wú)法保證現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，城鄉(xiāng)差距會(huì)越來(lái)越大，甚至阻礙社會(huì)主義的整體發(fā)展。2、導(dǎo)致教育落后。人才的養(yǎng)成主要就是靠教

11、育，教育水平已經(jīng)不僅僅關(guān)乎著社會(huì)發(fā)展，而且成為了衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。農(nóng)村的人力資源短缺，會(huì)使其無(wú)法吸引到優(yōu)秀人才，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人民的知識(shí)文化水平越來(lái)越低，教育處于停滯階段，無(wú)法實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的利用，進(jìn)而導(dǎo)致惡性循環(huán)3、直接限制了農(nóng)民收入增加。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量的不斷提高和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)范圍的日益拓展，農(nóng)村人力資源的文化素質(zhì)差異成為農(nóng)民收入差異的主要因素。農(nóng)民整體素質(zhì)不高，就會(huì)阻礙農(nóng)村科技進(jìn)步，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平普遍偏低，同時(shí)也增加了剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度，使得農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一，收入增長(zhǎng)緩慢。4、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，農(nóng)民收入增加出現(xiàn)了停滯現(xiàn)象，城鄉(xiāng)

12、居民收入差距也越來(lái)越大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或前進(jìn)緩慢。2005年黑龍江省農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查組對(duì)全省25個(gè)縣，2240戶農(nóng)村居民進(jìn)行抽樣調(diào)查，其結(jié)果表明，2001年全省農(nóng)民人均純收入2280元。雖然農(nóng)民人均純收入比2000年的2148元增加了132元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年的下滑局面，但這一增幅距離我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)還有很大差距。三、如何提高農(nóng)村人力資源發(fā)展水平1、加大政府宏觀調(diào)控力度，增加對(duì)農(nóng)村的資金投入數(shù)量。眾所周知，農(nóng)村建設(shè)的良好實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，它需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的積累和努力，并且單單依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是很難實(shí)現(xiàn)的。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，為了有效解決農(nóng)村人力資源死循環(huán)問(wèn)題，政府一定要加大整改力度。要

13、不斷增加資金投入數(shù)量，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、教育水平等內(nèi)容，從而保證為人才提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)氛圍和生活環(huán)境。2、不斷完善制度體系。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有一系列完善的規(guī)章制度作基礎(chǔ)，想要破解農(nóng)村人力資源短缺死循環(huán)問(wèn)題，就更需要健全的規(guī)章作基礎(chǔ)。對(duì)此，黨和國(guó)家要適當(dāng)?shù)亟o予政策支持，完善人才吸引政策，組織優(yōu)秀人員到農(nóng)村進(jìn)行知識(shí)傳授，從而提高農(nóng)村的人才水平和總體數(shù)量。另外，政府還要制定出學(xué)術(shù)論壇臺(tái)有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行工作的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，并適當(dāng)?shù)匕l(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，做好他們的后方保護(hù)工作，讓他們無(wú)后顧之憂，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)新農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的力量。3、提高農(nóng)村的科技設(shè)備水

14、平，滿足高素質(zhì)人才的需要隨著社會(huì)科技的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等多媒體設(shè)備已經(jīng)逐漸應(yīng)用于社會(huì)生活中來(lái)，人們?cè)谄綍r(shí)的工作中也基本上會(huì)用到這些設(shè)施。但是，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后以及人們知識(shí)文化的缺失，致使很多現(xiàn)代化設(shè)備還無(wú)法落實(shí)應(yīng)用，這也是人才無(wú)法引進(jìn)的很重要的因素之一。因此，農(nóng)村地區(qū)要加大資金投入力度，不斷引進(jìn)高新設(shè)備，從而吸引更多的優(yōu)秀人才。4、加大教育力度。加強(qiáng)教育力度，堅(jiān)持培養(yǎng)農(nóng)村內(nèi)部的優(yōu)秀人才，并逐步提高全民的整體知識(shí)水平是實(shí)現(xiàn)人力資源發(fā)展的最有效的保障。所以，農(nóng)村地區(qū)一定要實(shí)行科學(xué)教育，全面落實(shí)九年義務(wù)教育體系，開(kāi)展成人教育，建立專(zhuān)科學(xué)校，堅(jiān)持人才的培養(yǎng)，并加大基礎(chǔ)教育的投入力度。與此

15、同時(shí)，還要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，即積極引進(jìn)優(yōu)秀教師深入到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行教學(xué)，并派遣優(yōu)秀學(xué)生對(duì)外進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)人們的見(jiàn)識(shí)。從而完善人力資源模式，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5、加強(qiáng)對(duì)科技人員的培訓(xùn)。當(dāng)今世界科技進(jìn)步日新月異，正深刻地改變著社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展特別是信息技術(shù)、生物技術(shù)的發(fā)展使科學(xué)技術(shù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支持和驅(qū)動(dòng)力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，必須走科技致富道路，鄧小平同志說(shuō)過(guò)：農(nóng)業(yè)問(wèn)題最終可能是科技解決問(wèn)題，更加凸現(xiàn)出科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)資源票賦差，耕地面積自20世紀(jì)50年代后期以來(lái)一直呈減少趨勢(shì)，而且隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的

16、發(fā)展耕地還會(huì)進(jìn)一步減少，這樣，單靠以土肥水種和精耕細(xì)作已不能給農(nóng)民帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)收益，更不能滿足中國(guó)一一這個(gè)人口大國(guó)一一的需要，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)必須依靠科學(xué)技術(shù)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生命力。這就要求我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系，鼓勵(lì)農(nóng)村科技人員深入農(nóng)村、農(nóng)戶、田間、地頭開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)、示范、推廣一體化。但重要的是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活質(zhì)量，并不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)或到外地技術(shù)參觀學(xué)習(xí)，改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。6、做好勞務(wù)輸出的培訓(xùn)，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。從我國(guó)人多