我國開展綠色港口建設背景及相關政策要求

1、WTI我國開展綠色港口建設的我國開展綠色港口建設的背景及相關政策要求背景及相關政策要求 WTI主要內(nèi)容主要內(nèi)容1. 建設背景建設背景2. 概念內(nèi)涵概念內(nèi)涵3. 標準概述標準概述4. 實施設想實施設想5. 交流討論交流討論 WTI主要內(nèi)容主要內(nèi)容1. 建設背景建設背景2. 概念內(nèi)涵概念內(nèi)涵3. 標準概述標準概述4. 實施設想實施設想5. 交流討論交流討論 WTI國家經(jīng)濟社會發(fā)展國家經(jīng)濟社會發(fā)展隨著我國經(jīng)濟社隨著我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，我會高速發(fā)展，我國面臨的國面臨的資源環(huán)資源環(huán)境境約束日益加劇約束日益加劇資源節(jié)約型資源節(jié)約型環(huán)境友好型環(huán)境友好型 WTI資源：鐵礦石進口量資源：鐵礦石進口量 WTI能

2、源：石油進口依存度能源：石油進口依存度（2020：69%） WTI能源：石油進口依存度能源：石油進口依存度 WTI資源：各類資源進口量資源：各類資源進口量（2014：最大原油進口國）：最大原油進口國） WTI能源：石油進口依存度能源：石油進口依存度 WTI能源：石油進口依存度能源：石油進口依存度 WTI能源：石油進口依存度能源：石油進口依存度 WTI環(huán)境：環(huán)境：PM2.5 WTI環(huán)境：環(huán)境：PM2.5 WTI環(huán)境：環(huán)境：PM2.5環(huán)境空氣質(zhì)量標準環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）： 增設了細顆粒物增設了細顆粒物PM2.5PM2.5濃度限值，濃度限值，20062006年年1 1月月1 1

3、日日實施，目前全國沿海實施，目前全國沿海港口城市港口城市PM2.5PM2.5濃度限值均難以滿足標準要求。濃度限值均難以滿足標準要求。 WTI環(huán)境：環(huán)境：PM2.5大氣污染防治行動計劃大氣污染防治行動計劃（2013年年9月月12日發(fā)布）日發(fā)布）： 具體指標：到具體指標：到20172017年年，全國地級及以上，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比城市可吸入顆粒物濃度比20122012年下降年下降10%10%以上，以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%25%、20%20%、15%15%左右，其中

4、北京市細顆粒物左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制年均濃度控制在在6060微克微克/ /立方米左右立方米左右。 WTI環(huán)境：環(huán)境：PM2.574城市：城市：京津冀、長三角、珠京津冀、長三角、珠三角地區(qū)的城市，省三角地區(qū)的城市，省會城市和計劃單列市會城市和計劃單列市達標：達標：PM2.5PM2.5濃度達到或優(yōu)于濃度達到或優(yōu)于空氣質(zhì)量年二級標準空氣質(zhì)量年二級標準（35g/m35g/m3 3） WTI環(huán)境：環(huán)境：PM2.520132013年年6 6月份及上半年重點區(qū)域和月份及上半年重點區(qū)域和7474個城市空氣質(zhì)量狀況個城市空氣質(zhì)量狀況 2013 2013年上半年，年上半年，7474個城市個城市PM2

5、.5PM2.5平均濃度為平均濃度為76g/m76g/m3 3，僅，僅舟山、惠州、?？诤屠_舟山、惠州、海口和拉薩4 4個城市個城市PM2.5PM2.5濃度達到或優(yōu)于空氣濃度達到或優(yōu)于空氣質(zhì)量年二級標準（年二級標準限值為質(zhì)量年二級標準（年二級標準限值為35g/m35g/m3 3），石家莊市），石家莊市為為172g/m172g/m3 3，與年濃度標準相比超標近，與年濃度標準相比超標近4 4倍。倍。 京津冀地區(qū)城市上半年京津冀地區(qū)城市上半年PM2.5PM2.5平均濃度為平均濃度為115g/m115g/m3 3，區(qū)，區(qū)域內(nèi)所有城市均未達到域內(nèi)所有城市均未達到PM2.5PM2.5年均值二級標準；長三角地

6、區(qū)年均值二級標準；長三角地區(qū)城市上半年城市上半年PM2.5PM2.5平均濃度為平均濃度為69g/m69g/m3 3，僅舟山滿足，僅舟山滿足PM2.5PM2.5年年均值二級標準；珠三角地區(qū)城市上半年均值二級標準；珠三角地區(qū)城市上半年PM2.5PM2.5平均濃度為平均濃度為44g/m44g/m3 3，僅惠州滿足，僅惠州滿足PM2.5PM2.5年均值二級標準，年均值二級標準，PM2.5PM2.5污染形污染形勢嚴峻。勢嚴峻。 WTI溫室氣體：碳排放溫室氣體：碳排放 WTI溫室氣體：碳排放溫室氣體：碳排放我國：我國： 2020Vs2005：單位：單位GDP的的CO2排放下降排放下降40%45%。 201

7、5Vs2010：單位：單位GDP的的CO2排放下降排放下降17%。 2015Vs2005：港口生產(chǎn)單位吞吐量：港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放下降排放下降10%。 WTI港口生產(chǎn)規(guī)模快速增長港口生產(chǎn)規(guī)?？焖僭鲩L WTI港口生產(chǎn)規(guī)模仍將繼續(xù)增長港口生產(chǎn)規(guī)模仍將繼續(xù)增長 WTI港口生產(chǎn)規(guī)模仍將繼續(xù)增長港口生產(chǎn)規(guī)模仍將繼續(xù)增長 WTI岸線、港口用地資源緊缺岸線、港口用地資源緊缺江陰港轄區(qū)岸線利用示意圖：江陰港轄區(qū)岸線利用示意圖： 江蘇省江陰市抓住了改革開放的發(fā)展機遇，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)縣江蘇省江陰市抓住了改革開放的發(fā)展機遇，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)縣- -工業(yè)城市工業(yè)城市- -經(jīng)濟強市經(jīng)濟強市- -小康達標小康達標市的跨

8、越，江陰港隨著江陰市及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大，根據(jù)市的跨越，江陰港隨著江陰市及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大，根據(jù)20082008年年8 8月月7 7日江蘇省人民政府關于無錫（江陰）港總體規(guī)劃的批復文件，江陰港規(guī)劃港口岸線日江蘇省人民政府關于無錫（江陰）港總體規(guī)劃的批復文件，江陰港規(guī)劃港口岸線23.4km23.4km，其，其時已經(jīng)開發(fā)利用時已經(jīng)開發(fā)利用17.5km17.5km，占規(guī)劃港口岸線，占規(guī)劃港口岸線75%75%。 WTI岸線、港口用地資源緊缺岸線、港口用地資源緊缺 WTI能源消耗增加能源消耗增加港口生產(chǎn)規(guī)模增加港口生產(chǎn)規(guī)模增加大型化、高效化大型化、高效化單耗

9、增加單耗增加能源消耗規(guī)模增加能源消耗規(guī)模增加2010Vs2005:2010Vs2005: 我國港口吞吐量規(guī)模增長了我國港口吞吐量規(guī)模增長了84%84%，港口生產(chǎn)綜合單耗下降了，港口生產(chǎn)綜合單耗下降了4%4%。雙雙4040英尺箱岸邊集裝箱起重機的使用：英尺箱岸邊集裝箱起重機的使用： 在創(chuàng)造船舶作業(yè)效率記錄以及為船公司一些航次船舶運行搶時間方面在創(chuàng)造船舶作業(yè)效率記錄以及為船公司一些航次船舶運行搶時間方面發(fā)揮了重要作用，有利于提高港口競爭力，上海盛東國際集裝箱碼頭有限發(fā)揮了重要作用，有利于提高港口競爭力，上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司的使用實踐也表明，雙公司的使用實踐也表明，雙4040英尺箱岸邊集裝

10、箱起重機作業(yè)單位標準集裝英尺箱岸邊集裝箱起重機作業(yè)單位標準集裝箱的能耗比同樣作業(yè)條件下常規(guī)岸邊集裝箱起重機多箱的能耗比同樣作業(yè)條件下常規(guī)岸邊集裝箱起重機多38%38%。 WTI污染物排放增加污染物排放增加 WTI污染物排放增加污染物排放增加20132013年年6 6月份及上半年重點區(qū)域和月份及上半年重點區(qū)域和7474個城市空氣質(zhì)量狀況個城市空氣質(zhì)量狀況 74 74個城市中，含港口城市個城市中，含港口城市3333個，包括大連、秦皇島、唐個，包括大連、秦皇島、唐山、天津、青島、連云港、上海、寧波、山、天津、青島、連云港、上海、寧波、舟山舟山、溫州、福州、溫州、福州、廈門、深圳、廈門、深圳、惠州惠州

11、、廣州、中山、江門、珠海、廣州、中山、江門、珠海、海口?？诘雀劭诘雀劭诔鞘小３鞘?。 20132013年上半年，只有舟山、惠州、?？谀晟习肽辏挥兄凵?、惠州、?？? 3個城市個城市PM2.5PM2.5濃濃度達標。度達標。 WTI污染物排放：港口污染物排放：港口vs城市城市上海：上海： 20102010年年, ,上海港船舶排放可吸入顆粒物（上海港船舶排放可吸入顆粒物（PMPM1010）0.460.46萬萬t t，細顆粒物，細顆粒物（PMPM2.52.5）0.370.37萬萬t t，柴油顆粒物，柴油顆粒物(DPM)0.44(DPM)0.44萬萬t t，氮氧化物（，氮氧化物（NONOx x）5.735

12、.73萬萬t t，硫氧化物（硫氧化物（SOSOx x）3.543.54萬萬t t，一氧化碳（，一氧化碳（COCO）0.490.49萬萬t t，碳氫化合物，碳氫化合物(HC)(HC)達達到到0.210.21萬萬t t；排放溫室氣體二氧化碳（；排放溫室氣體二氧化碳（COCO2 2）288.55288.55萬萬t t，一氧化二氮（，一氧化二氮（N N2 2O O）0.010.01萬萬t t，甲烷（，甲烷（CHCH4 4）0.0040.004萬萬t t。與全市排放清單總量相比，上海港船。與全市排放清單總量相比，上海港船舶排放對舶排放對SOSO2 2、NONOx x和和PMPM2.52.5的排放影響最為

13、顯著，分擔率分別達到的排放影響最為顯著，分擔率分別達到12.0%12.0%、9.0%9.0%和和5.3%5.3%。其中，以遠洋船為首要來源，其排放量對全市排放清單的。其中，以遠洋船為首要來源，其排放量對全市排放清單的分擔率分別為分擔率分別為12.0%12.0%、8.4%8.4%和和5.1%5.1%。 港作機械排放的港作機械排放的NONOx x、VOCVOC、COCO和和PMPM2.52.5分別達到分別達到3534.6t3534.6t、456.8t456.8t、1018.9t1018.9t和和161.6t161.6t；假設使用國三柴油，則排放的；假設使用國三柴油，則排放的SOSO2 2達到達到4

14、91.9491.9 t t。 港區(qū)內(nèi)集疏運車輛排放的港區(qū)內(nèi)集疏運車輛排放的NONOx x、VOCVOC、COCO和和PMPM2.52.5分別達到分別達到16.85t16.85t、3.06t3.06t、33.15t33.15t和和4.28t4.28t。 WTI污染物排放：港口污染物排放：港口vs城市城市秦皇島：秦皇島： 秦皇島港每年粉塵排放量達秦皇島港每年粉塵排放量達2萬多噸，約占萬多噸，約占秦皇島秦皇島市粉市粉塵排放量的塵排放量的1/3 。香港：香港： 船舶是本港主要空氣污染源之一：船舶是本港主要空氣污染源之一：可吸入懸浮粒子的最大排放源；可吸入懸浮粒子的最大排放源；氮氧化物的最大排放源；氮氧

15、化物的最大排放源； 二氧化硫的第二大排放源。二氧化硫的第二大排放源。 WTI污染物排放：港口污染物排放：港口vs城市城市 WTI生態(tài)擾動增加生態(tài)擾動增加1400 - 18001800 - 19001920 - 19401946 - 19601960 - 19701970 20082008 - 20301400 - 18001800 - 19001920 - 19401946 - 19601960 - 19701970 20082008 - 2030 WTI碳排放增加碳排放增加鹽田港與鹽田港與Maersk集裝箱碼頭生產(chǎn)集裝箱碼頭生產(chǎn)CO2排放比較。排放比較。 WTI國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉型國家經(jīng)濟發(fā)

16、展方式轉型我國基本國策我國基本國策 國際共同責任國際共同責任節(jié)節(jié)約約資資源源保保護護環(huán)環(huán)境境應應對對氣氣候候變變化化 WTI國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要 “堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹深入貫徹節(jié)約資源節(jié)約資源和和保護環(huán)境保護環(huán)境基本國策，節(jié)約基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣推廣低碳技術低碳技術，積極應對全球氣候變化，促進，積極應對全球氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人

17、口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路續(xù)發(fā)展之路” WTI“十二五十二五”節(jié)能減排目標節(jié)能減排目標指標指標20152015相對相對20102010節(jié)能節(jié)能單位GDP能耗16%減排減排化學需氧量8%二氧化硫8%氨氮10%氮氧化物10%溫室氣體控制溫室氣體控制 單位GDP的CO2排放17% WTI“十二五十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案節(jié)能減排綜合性工作方案 要求各地區(qū)、各部門要求各地區(qū)、各部門“樹立綠色、低碳樹立綠色、低碳發(fā)展理念，進一步把節(jié)能減排作為落實科學發(fā)發(fā)展理念，進一步把節(jié)能減排作為落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，作展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展

18、方式的重要抓手，作為檢驗經(jīng)濟是否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要標準，為檢驗經(jīng)濟是否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要標準，下更大決心，用更大氣力，采取更加有力的政下更大決心，用更大氣力，采取更加有力的政策措施，大力推進節(jié)能減排，加快形成資源節(jié)策措施，大力推進節(jié)能減排，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可，增強可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)發(fā)展能力” WTI“十二五十二五”控制溫室氣體排放工作方案控制溫室氣體排放工作方案 “要充分發(fā)揮市場機制作用，增強要充分發(fā)揮市場機制作用，增強企業(yè)和社會各界控制溫室氣體排放的意企業(yè)和社會各界控制溫室氣體排放的意識和自覺性，形成以識和自覺性，形

19、成以政府為主導、企業(yè)政府為主導、企業(yè)為主體為主體、全社會廣泛參與的控制溫室氣、全社會廣泛參與的控制溫室氣體排放工作格局，確保完成體排放工作格局，確保完成“十二五十二五”控制溫室氣體排放目標控制溫室氣體排放目標” WTI交通運輸部發(fā)布了一系列規(guī)范性文件交通運輸部發(fā)布了一系列規(guī)范性文件資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策（交科教發(fā)（交科教發(fā)200980200980號號) )交通運輸交通運輸“十二五十二五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃（交規(guī)劃發(fā)（交規(guī)劃發(fā)20112011191191號）號）公路水路交通運輸節(jié)能減排公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃（交政法

20、發(fā)（交政法發(fā) 20113152011315號）號）建設低碳交通運輸體系指導意見建設低碳交通運輸體系指導意見（交政法（交政法201153201153號）號）“十二五十二五”水運節(jié)能減排總體推進實施方案水運節(jié)能減排總體推進實施方案（交水發(fā)（交水發(fā)20114742011474號）號）公路水路交通運輸環(huán)境保護公路水路交通運輸環(huán)境保護“十二五十二五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃（交規(guī)劃發(fā)（交規(guī)劃發(fā)201218201218號）號）加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導意見加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導意見（交政法發(fā)（交政法發(fā)20133232013323號）號） WTI交通運輸交通運輸“十二五十二五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)

21、劃 設立設立“綠色交通綠色交通”專章，指出專章，指出“交交通運輸行業(yè)要以通運輸行業(yè)要以節(jié)能減排節(jié)能減排為重點，建立為重點，建立以以低碳低碳為特征的交通發(fā)展模式，提高資為特征的交通發(fā)展模式，提高資源利用效率，加強源利用效率，加強生態(tài)保護和污染治理生態(tài)保護和污染治理，構建綠色交通運輸體系，走資源節(jié)約、構建綠色交通運輸體系，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路環(huán)境友好的發(fā)展道路” WTI未來港口節(jié)能減排目標未來港口節(jié)能減排目標1交通運輸交通運輸“十二五十二五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃綠色交通與港口相關目標綠色交通與港口相關目標指標指標2005年或年或2010年年2015年年港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗港口生產(chǎn)單位吞

22、吐量綜合能耗下降率下降率（%，基年：，基年：2005）8沿海港口單位長度碼頭岸線通沿海港口單位長度碼頭岸線通過能力提高率（過能力提高率（%，基年：，基年：2010）5總懸浮顆粒物（總懸浮顆粒物（TSP）和化學）和化學需氧量（需氧量（COD）等主要污染物）等主要污染物排放強度排放強度（噸（噸/億噸公里）億噸公里）下下降率（降率（%，基年：，基年：2010）20 WTI未來港口節(jié)能減排目標未來港口節(jié)能減排目標2 公路水路交通運輸節(jié)能減排公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃和和公路水路交通運輸公路水路交通運輸環(huán)境保護環(huán)境保護“十二五十二五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃落實上述目標，并增加落實上述目標

23、，并增加GHGGHG控制目標：控制目標：指標指標2005年年2015年年港口生產(chǎn)單位吞吐量港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放下降率排放下降率（%）10建設低碳交通運輸體系指導意見建設低碳交通運輸體系指導意見提出提出20202020年節(jié)能和溫室氣體控制目標年節(jié)能和溫室氣體控制目標指標指標2005年年2020年年港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降率港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降率（%）10港口生產(chǎn)單位吞吐量港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放下降率排放下降率（%）12 WTI“十二五十二五”開展節(jié)能減排工作具有以下特點和難點開展節(jié)能減排工作具有以下特點和難點l與企業(yè)經(jīng)濟效益矛盾顯現(xiàn)與企業(yè)經(jīng)濟效益矛盾顯現(xiàn)l實施難度大

24、實施難度大l技術復雜程度高技術復雜程度高l涉及多主體的協(xié)調(diào)難度大涉及多主體的協(xié)調(diào)難度大 WTI“十二五十二五”水運節(jié)能減排總體推進實施方案水運節(jié)能減排總體推進實施方案1l環(huán)境保護是基本國策；環(huán)境保護是基本國策；l“十二五十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案節(jié)能減排綜合性工作方案強調(diào)切實發(fā)揮強調(diào)切實發(fā)揮政府主導政府主導作用，綜合運用作用，綜合運用經(jīng)經(jīng)濟、法律、技術濟、法律、技術和必要的行政手段和必要的行政手段，采取，采取更加有力的政策，推進節(jié)能減排工作；更加有力的政策，推進節(jié)能減排工作；l“十二五十二五”控制溫室氣體排放工作方案控制溫室氣體排放工作方案也進一步強調(diào)也進一步強調(diào)政府主導政府主導作用。作用

25、。 WTI“十二五十二五”水運節(jié)能減排總體推進實施方案水運節(jié)能減排總體推進實施方案2 WTI“十二五十二五”水運節(jié)能減排總體推進實施方案水運節(jié)能減排總體推進實施方案3主要任務主要任務重點工作重點工作項項目目一一制定完善水運節(jié)能減排政策法規(guī)1.1 制定水運節(jié)能減排政策法規(guī)41.2 制定水運行業(yè)節(jié)能減排工作指導意見3二二建立健全水運節(jié)能減排標準體系2.1 完善水運節(jié)能減排標準規(guī)范62.2 制定營運船舶節(jié)能減排設計規(guī)范32.3 編制水運節(jié)能減排技術指南和規(guī)程2三三示范推廣節(jié)能減排技術與經(jīng)驗3.1開展示范推廣節(jié)能減排技術與經(jīng)驗的基礎性工作23.2 開展重點技術試點工作53.3 開展重點技術和典型經(jīng)驗推

26、廣應用工作3四四研究開發(fā)節(jié)能減排技術與設備4.1 加強節(jié)能減排技術基礎性研究工作34.2 組織開展節(jié)能減排專項技術攻關4 WTI“十二五十二五”水運節(jié)能減排總體推進實施方案水運節(jié)能減排總體推進實施方案4l主要任務：研究開發(fā)節(jié)能減排技術與設備，主要任務：研究開發(fā)節(jié)能減排技術與設備，增強科技創(chuàng)新及支撐能力增強科技創(chuàng)新及支撐能力l重點工作：加強節(jié)能減排技術基礎性研究重點工作：加強節(jié)能減排技術基礎性研究工作工作l具體要求：具體要求：開展綠色水運發(fā)展長效機制研開展綠色水運發(fā)展長效機制研究究l綠色港口等級評價標準綠色港口等級評價標準（JTS/T105-4-JTS/T105-4-20132013） WTI主

27、要內(nèi)容主要內(nèi)容1. 建設背景建設背景2. 概念內(nèi)涵概念內(nèi)涵3. 標準概述標準概述4. 實施設想實施設想5. 交流討論交流討論 WTI綠色港口綠色港口vs低碳港口低碳港口l “低碳低碳”和和“綠色綠色”發(fā)展模式起源和目的不完全相同發(fā)展模式起源和目的不完全相同 低碳：應對氣候變化；減少人為活動的溫室氣體排放，低碳：應對氣候變化；減少人為活動的溫室氣體排放，從而緩解人類活動導致的氣候改變；效果全球共享。從而緩解人類活動導致的氣候改變；效果全球共享。 綠色：可持續(xù)發(fā)展；保護環(huán)境和生態(tài)，促進經(jīng)濟社會可綠色：可持續(xù)發(fā)展；保護環(huán)境和生態(tài)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；效果局限在有限范圍。持續(xù)發(fā)展；效果局限在有限范

28、圍。l “低碳低碳”和和“綠色綠色”港口發(fā)展模式不等價港口發(fā)展模式不等價 “低碳港口低碳港口”不一定是不一定是“綠色港口綠色港口”，如果是綠色港口，如果是綠色港口也不是建設也不是建設“低碳港口低碳港口”刻意追求的效果；刻意追求的效果；“綠色港口綠色港口”不一定是完全的不一定是完全的“低碳港口低碳港口”，但是如果不，但是如果不“低碳低碳”，就，就難以達到綠色港口建設追求的可持續(xù)發(fā)展的目的。難以達到綠色港口建設追求的可持續(xù)發(fā)展的目的。 WTI綠色港口綠色港口vs低碳港口低碳港口l 建設建設“低碳港口低碳港口”和和“綠色港口綠色港口”可以并行不?？梢圆⑿胁汇?“低碳港口低碳港口”和和“綠色港口綠色港

29、口”的部分措施相同，在一定條件下，也有的部分措施相同，在一定條件下，也有一些措施不能同時達到一些措施不能同時達到“低碳低碳”和和“綠色綠色”2個目標。個目標。 在推動港口發(fā)展轉型的過程中，建設在推動港口發(fā)展轉型的過程中，建設“低碳港口低碳港口”和和“綠色港口綠色港口”可以并行不悖，因為目標均符合社會發(fā)展進步的要求，但是建設方法可以并行不悖，因為目標均符合社會發(fā)展進步的要求，但是建設方法可以統(tǒng)一規(guī)劃。對于既可以統(tǒng)一規(guī)劃。對于既“低碳低碳”又又“綠色綠色”的措施，可以歸并融合；的措施，可以歸并融合；對于不能同時達到對于不能同時達到“低碳低碳”和和“綠色綠色”2個目標的措施，可以根據(jù)社個目標的措施，

30、可以根據(jù)社會發(fā)展需要，以解決主要問題為目標，選擇采用并適時加以實施。會發(fā)展需要，以解決主要問題為目標，選擇采用并適時加以實施。彭傳圣（水運科技，彭傳圣（水運科技，2013(4)2013(4) ） WTI綠色港口：內(nèi)容綠色港口：內(nèi)容 交通運輸交通運輸“十二五十二五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃設立設立“綠色交通綠色交通”專專章，章，指出指出“交通運輸行業(yè)要以交通運輸行業(yè)要以節(jié)能節(jié)能減排減排為重點，建立以為重點，建立以低碳低碳為特征的交通發(fā)展模式，提高資源利用效率，加強生態(tài)保護為特征的交通發(fā)展模式，提高資源利用效率，加強生態(tài)保護和污染治理，構建和污染治理，構建綠色交通運輸體系綠色交通運輸體系，走資源節(jié)約、環(huán)境

31、友，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路好的發(fā)展道路”。 綠色發(fā)展涵蓋了低碳發(fā)展的概念。綠色發(fā)展涵蓋了低碳發(fā)展的概念。 WTI綠色港口：對象綠色港口：對象 WTI綠色港口：對象綠色港口：對象 WTI綠色港口：對象綠色港口：對象l武港集箱：武港集箱：0.47kWh/TEU0.47kWh/TEU。l上港集團：上港集團：振東普通岸橋：振東普通岸橋：4.35kWh/TEU4.35kWh/TEU；盛東雙盛東雙4040英尺岸橋：英尺岸橋：6.02kWh/TEU6.02kWh/TEU。 WTI綠色港口：范圍綠色港口：范圍(B)(B) 集疏運車輛集疏運車輛(A)(A)港口操作港口操作(C)(C)船舶船舶陸域陸域水域

32、水域港口周邊環(huán)境港口周邊環(huán)境規(guī)劃規(guī)劃設計設計建設建設營運營運改造改造（1 1）結構）結構; ; （2 2）技術）技術; (3); (3)操作操作; (4); (4)管理管理控制在控制在行業(yè)管理行業(yè)管理范疇內(nèi)范疇內(nèi) WTI綠色港口：范圍綠色港口：范圍政策政策+ +程序程序+ +標準標準+ +規(guī)范規(guī)范規(guī)劃規(guī)劃設計設計 建設建設（節(jié)能：沒有納入管理；環(huán)保：環(huán)保部（節(jié)能：沒有納入管理；環(huán)保：環(huán)保部門管理）門管理） WTI綠色港口：節(jié)約資源綠色港口：節(jié)約資源 港口生產(chǎn)消耗的資源中，大多與企業(yè)經(jīng)濟效益密切相關，港口生產(chǎn)消耗的資源中，大多與企業(yè)經(jīng)濟效益密切相關，節(jié)約或者綜合利用有利于提升企業(yè)經(jīng)濟效益，港口經(jīng)

33、營人有節(jié)約或者綜合利用有利于提升企業(yè)經(jīng)濟效益，港口經(jīng)營人有減少消耗的自覺意識，但是對于淡水等資源，因為對我國資減少消耗的自覺意識，但是對于淡水等資源，因為對我國資源嚴重源嚴重短缺短缺的現(xiàn)狀認識不足以及水污染的的現(xiàn)狀認識不足以及水污染的外部效應沒有有效外部效應沒有有效內(nèi)部化內(nèi)部化等原因，水價難以反映水資源的實際價值，大多港口等原因，水價難以反映水資源的實際價值，大多港口經(jīng)營人對生產(chǎn)過程中，經(jīng)營人對生產(chǎn)過程中，節(jié)約用水和廢水回收處理再利用節(jié)約用水和廢水回收處理再利用的自的自覺性不高，為此，節(jié)約資源覺性不高，為此，節(jié)約資源重點強調(diào)節(jié)約水資源重點強調(diào)節(jié)約水資源。 WTI綠色港口：定義綠色港口：定義 在

34、生產(chǎn)運營過程中，秉承資源節(jié)約、環(huán)在生產(chǎn)運營過程中，秉承資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展理念，積極履行社會責任，綜合境友好發(fā)展理念，積極履行社會責任，綜合采取有利于節(jié)約資源和能源、保護環(huán)境和生采取有利于節(jié)約資源和能源、保護環(huán)境和生態(tài)、應對氣候變化的技術和管理措施，達到態(tài)、應對氣候變化的技術和管理措施，達到了相應綠色港口等級標準的港口及碼頭。了相應綠色港口等級標準的港口及碼頭。 WTI主要內(nèi)容主要內(nèi)容1. 建設背景建設背景2. 概念內(nèi)涵概念內(nèi)涵3. 標準概述標準概述4. 實施設想實施設想5. 交流討論交流討論 WTI編制編制綠色港口等級評價標準綠色港口等級評價標準目的目的l統(tǒng)一綠色港口認識；統(tǒng)一綠色港口認識

35、；l規(guī)范綠色港口評價；規(guī)范綠色港口評價；l推動港口轉型發(fā)展。推動港口轉型發(fā)展。 WTI編制編制綠色港口等級評價標準綠色港口等級評價標準方法方法l借鑒北美開展綠色海運（借鑒北美開展綠色海運（Green Marine）認證、歐洲開展生態(tài)港口（認證、歐洲開展生態(tài)港口（EcoPort）認證）認證的經(jīng)驗的經(jīng)驗l借鑒我國住房及城鄉(xiāng)建設保護部以借鑒我國住房及城鄉(xiāng)建設保護部以綠色建綠色建筑評價標準筑評價標準(GB/T50378-2006)為基礎開為基礎開展全國綠色建筑評價標識工作的經(jīng)驗展全國綠色建筑評價標識工作的經(jīng)驗l國內(nèi)有關研究成果國內(nèi)有關研究成果 WTI制定標準的基本原則制定標準的基本原則l評價涉及的內(nèi)容

36、：具有全面性和引導性；評價涉及的內(nèi)容：具有全面性和引導性；l評價依賴的信息：具有可獲得性和可靠性；評價依賴的信息：具有可獲得性和可靠性；l評價借助的方法：具有科學性和可操作性；評價借助的方法：具有科學性和可操作性；l評價形成的結果：具有可比性和激勵性評價形成的結果：具有可比性和激勵性。避免涉及經(jīng)營機密；保護企業(yè)創(chuàng)新性避免涉及經(jīng)營機密；保護企業(yè)創(chuàng)新性 WTI應用了綠色港口技術應用了綠色港口技術綠色港口綠色港口Classification of main technologies adopted by Chinese ports中國港口應用的主要技術分類中國港口應用的主要技術分類ScopeScop

37、e應用范圍應用范圍NumberNumber序號序號TechnologyTechnology技術技術(A)1Conversion Rubber Tired Gantry Crane to Electric Power from Diesel輪胎式集裝箱門式起重機輪胎式集裝箱門式起重機“油改電油改電” （先進）（先進）2Intelligent Container Truck Dispatch in Terminal集裝箱碼頭集卡全場智能調(diào)控系統(tǒng)集裝箱碼頭集卡全場智能調(diào)控系統(tǒng) （先進）（先進）3LNG fueled port handling equipment and vehicle LNGLNG

38、動力港口裝卸設備與車輛（先進）動力港口裝卸設備與車輛（先進）4Closed Silo Storage Coal Terminal封閉筒倉堆存系統(tǒng)煤炭碼頭（先進）封閉筒倉堆存系統(tǒng)煤炭碼頭（先進）5Light emitting diode(LED) lighting systemLEDLED照明系統(tǒng)（落后）照明系統(tǒng)（落后）6All-electric Automatic operation container terminal system全電力自動化集裝箱碼頭（相當）全電力自動化集裝箱碼頭（相當） WTI應用了綠色港口技術應用了綠色港口技術綠色港口綠色港口Classification of mai

39、n technologies adopted by Chinese ports中國港口應用的主要技術分類中國港口應用的主要技術分類ScopeScope應用范圍應用范圍NumberNumber序號序號TechnologyTechnology技術技術(B)7Truck Appointment Management System集裝箱卡車預約管理系統(tǒng)（相當）集裝箱卡車預約管理系統(tǒng)（相當）(C)8On-shore power system for vessels at berth靠港船舶使用岸電（相當）靠港船舶使用岸電（相當）9Diesel-LNG dual fuel tug柴油柴油-LNG-LNG雙

40、燃料動力拖輪（先進）雙燃料動力拖輪（先進） WTI應用了綠色港口技術應用了綠色港口技術綠色港口綠色港口 一些技術比美國還先進，比如封閉筒倉一些技術比美國還先進，比如封閉筒倉堆存系統(tǒng)煤炭碼頭、柴油堆存系統(tǒng)煤炭碼頭、柴油-LNG雙燃料動力拖雙燃料動力拖輪等，但是整體的港口綠色發(fā)展水平還是低輪等，但是整體的港口綠色發(fā)展水平還是低于美國港口。于美國港口。 個別先進技術的應用不等于綠色港口，個別先進技術的應用不等于綠色港口，綠色港口需要整體、全面評價。綠色港口需要整體、全面評價。 WTI應用了綠色港口技術應用了綠色港口技術綠色港口綠色港口 WTI應用了綠色港口技術應用了綠色港口技術綠色港口綠色港口 WT

41、I標準內(nèi)容標準內(nèi)容l設定評價對象設定評價對象l設置評價項目設置評價項目l確定評價內(nèi)容確定評價內(nèi)容l選擇評價指標選擇評價指標l設計評價方法設計評價方法l劃分評價等級劃分評價等級 WTI設定評價對象設定評價對象l綠色港口的評價對象應為生產(chǎn)性碼頭；綠色港口的評價對象應為生產(chǎn)性碼頭；l評價內(nèi)容應為碼頭、碼頭前沿水域、評價內(nèi)容應為碼頭、碼頭前沿水域、后方庫場、輔助生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的設后方庫場、輔助生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的設施設備的配置與運用，以及港口經(jīng)營施設備的配置與運用，以及港口經(jīng)營人生產(chǎn)運營行為。人生產(chǎn)運營行為。 WTI設置評價項目設置評價項目l理念是基礎理念是基礎l行動是關鍵行動是關鍵l管理是保障管理是保障

42、l目的在效果目的在效果 WTI設置評價項目設置評價項目評價項目評價項目計分權重計分權重理念10%行動40%管理15%效果35% WTI確定評價內(nèi)容確定評價內(nèi)容評價項目評價項目評價內(nèi)容評價內(nèi)容理念理念戰(zhàn)略戰(zhàn)略文化文化行動行動環(huán)保環(huán)保節(jié)能節(jié)能低碳低碳管理管理體系體系制度制度效果效果成效成效水平水平 WTI確定評價內(nèi)容確定評價內(nèi)容項目項目權重權重內(nèi)容內(nèi)容指標指標理念0.10戰(zhàn)略戰(zhàn)略規(guī)劃專項資金工作計劃文化企業(yè)文化教育培訓宣傳活動行動0.40環(huán)保污染控制綜合利用生態(tài)保護節(jié)能主要設備作業(yè)工藝輔助設施低碳燃料替代可再生能源管理0.15體系管理機構審計認證制度目標考核統(tǒng)計監(jiān)測激勵約束效果0.35成效環(huán)保生態(tài)

43、節(jié)約低碳水平環(huán)保生態(tài)節(jié)約低碳 WTI選擇評價指標選擇評價指標理念理念評價項目評價內(nèi)容評價指標理念戰(zhàn)略戰(zhàn)略規(guī)劃專項資金工作計劃文化企業(yè)文化教育培訓宣傳活動 WTI選擇評價指標選擇評價指標行動行動評價項目評價項目評價內(nèi)容評價內(nèi)容評價指標評價指標行動行動環(huán)保環(huán)保污染控制污染控制綜合利用綜合利用生態(tài)保護生態(tài)保護節(jié)能節(jié)能主要設備主要設備作業(yè)工藝作業(yè)工藝輔助設施輔助設施低碳低碳燃料替代燃料替代可再生能源可再生能源 WTI選擇評價指標選擇評價指標管理管理評價項目評價項目評價內(nèi)容評價內(nèi)容評價指標評價指標管理管理體系體系管理機構管理機構審計認證審計認證制度制度目標考核目標考核統(tǒng)計監(jiān)測統(tǒng)計監(jiān)測激勵約束激勵約束 W

44、TI選擇評價指標選擇評價指標效果效果評價項目評價項目評價內(nèi)容評價內(nèi)容評價指標評價指標效果效果成效成效環(huán)保生態(tài)環(huán)保生態(tài)節(jié)約低碳節(jié)約低碳水平水平環(huán)保生態(tài)環(huán)保生態(tài)節(jié)約低碳節(jié)約低碳 WTI劃分評價等級劃分評價等級l評價得分評價得分+必要條件必要條件綠色港口等級3 3星星4 4星星5 5星星綜合得分E75E8585E95E95行動單項得分P2P270P280P290港口經(jīng)營人制定了綠色發(fā)展專項規(guī)劃-港口經(jīng)營人設立了綠色發(fā)展專項資金港口經(jīng)營人或其上級公司公開發(fā)布年度綠色發(fā)展報告港口經(jīng)營人建立了目標考核體系港口經(jīng)營人開展了環(huán)境認證（ISO14001）-使用靠港船舶使用岸電技術使用靠港船舶使用岸電技術-注：“

45、”表示該項目必須有，“-”表示不作強制要求。 WTI港口排放構成港口排放構成 WTI船舶排放構成船舶排放構成 WTI船舶排放控制方法船舶排放控制方法航行：航行：l低硫油低硫油l后處理后處理l減速航行減速航行l(wèi)LNGLNG動力動力靠港：靠港：l低硫油低硫油l后處理后處理l鋰電池（航行中充電）鋰電池（航行中充電）lLNGLNG蒸發(fā)量（蒸發(fā)量（LNGLNG動力船）動力船）l使用岸電使用岸電 WTI靠港船舶排放控制方法靠港船舶排放控制方法（洛杉磯港和長灘港探索靠港船舶后處理）（洛杉磯港和長灘港探索靠港船舶后處理） WTI靠港船舶排放控制方法靠港船舶排放控制方法（2013年年3月月26日日MV Emer

46、ald Ace汽車運輸船首次靠美國汽車運輸船首次靠美國Hueneme港港 ） WTI靠港船舶排放徹底解決方法靠港船舶排放徹底解決方法使用岸電使用岸電美國加州美國加州20142014年年1 1月月1 1日起強制實施日起強制實施 將于將于20142014年生效的加利福利亞州法典第年生效的加利福利亞州法典第1717篇第篇第1 1節(jié)節(jié)第第7.57.5分節(jié)第分節(jié)第93118.393118.3小節(jié)小節(jié)“靠泊加利福利亞港口遠靠泊加利福利亞港口遠洋船舶應用的輔助柴油引擎的有毒空氣污染物控制洋船舶應用的輔助柴油引擎的有毒空氣污染物控制”明確要求掛靠加州港口的集裝箱船（船公司船舶年明確要求掛靠加州港口的集裝箱船（

47、船公司船舶年掛靠加州港口掛靠加州港口2525次以上）、郵船（船公司船舶年掛次以上）、郵船（船公司船舶年掛靠加州港口靠加州港口5 5次以上）和冷藏貨物運輸船靠泊期間次以上）和冷藏貨物運輸船靠泊期間必須不斷加大關閉引擎、使用岸電的比例。必須不斷加大關閉引擎、使用岸電的比例。 WTI靠港船舶排放徹底解決方法靠港船舶排放徹底解決方法使用岸電使用岸電時間時間各船公司掛靠每一個加州港口的船舶使各船公司掛靠每一個加州港口的船舶使用岸電的掛靠次數(shù)比例（用岸電的掛靠次數(shù)比例（% %）2014-20162014-2016年年50502017-20192017-2019年年707020202020年之后年之后808

48、0 WTI交通運輸部推動措施交通運輸部推動措施資金資金標準標準政策政策示范示范規(guī)劃規(guī)劃2011年年2月月21日：日：建設低碳交通運輸體系指導意建設低碳交通運輸體系指導意見見建設低碳交通運輸體系試點工作方案建設低碳交通運輸體系試點工作方案；2011年年6月月27日：日：公路水路交通運輸節(jié)能減排公路水路交通運輸節(jié)能減排“十十二五二五”規(guī)劃規(guī)劃；2011年年8月月31日：日：“十二五十二五”水運節(jié)能減排總體推水運節(jié)能減排總體推進實施方案進實施方案。 WTI交通運輸部推動措施交通運輸部推動措施資金資金標準標準政策政策示范示范規(guī)劃規(guī)劃“十二五十二五”水運節(jié)能減排總體推進實施方案水運節(jié)能減排總體推進實施方

49、案3項目項目2011年年6月月27日：日：公路水路交通運輸節(jié)能減排公路水路交通運輸節(jié)能減排“十十二五二五”規(guī)劃規(guī)劃；2011年年8月月31日：日： 。 WTIMeasuresMeasures措施措施資金資金標準標準政策政策示范示范規(guī)劃規(guī)劃 上海港；高壓；上海港；高壓； 連云港港；低壓；連云港港；低壓； 深圳港：高壓深圳港：高壓+低壓。低壓。 WTIMeasuresMeasures措施措施資資金金標標準準政政策策示示范范規(guī)規(guī)劃劃發(fā)布政策規(guī)定，在實施地方大氣污染物排放總量控制目標時，要發(fā)布政策規(guī)定，在實施地方大氣污染物排放總量控制目標時，要求將靠港船舶空氣污染物排放納入地方污染物排放總量的計量中，

50、求將靠港船舶空氣污染物排放納入地方污染物排放總量的計量中，以便調(diào)動地方政府支持推廣應用靠港船舶使用岸電技術的積極性。以便調(diào)動地方政府支持推廣應用靠港船舶使用岸電技術的積極性。發(fā)布政策規(guī)定，明確治理靠港船舶大氣污染物排放是港口和船公發(fā)布政策規(guī)定，明確治理靠港船舶大氣污染物排放是港口和船公司的共同責任，基于司的共同責任，基于“誰污染、誰治理誰污染、誰治理”的原則，靠港船舶排放的原則，靠港船舶排放導致的大氣污染直接來源于船舶，而港口的存在又是船舶掛靠的導致的大氣污染直接來源于船舶，而港口的存在又是船舶掛靠的直接原因，港口總是盡力吸引船舶掛靠以贏得生存和發(fā)展的機會，直接原因，港口總是盡力吸引船舶掛靠以贏得生存和發(fā)展的機會，港航攜手推廣應用靠港船舶使用岸電技術合情合理。港航攜手推廣應用靠港船舶使用岸電技術合情合理。 WTIMeasuresMeasures措施措施資金資金標準標準政策政策示范示范規(guī)劃規(guī)劃設立專項資金支持港口配備靠港船舶使用岸電供電設備設施，配設立專項資金支持港口配備靠港船舶使用岸電供電設備設施，配合必要的減免電力增容費政策。水運和港口在我國經(jīng)濟社會特別合必要的減免電力增容費政策。水運和港口在我國經(jīng)濟社會特別是國際貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮著重要的支