中公網李永新老師申論課程筆記

1、中公網李永新老師申論課程筆記課前語現在開始全力以赴地去準備公務員考試！天道酬勤-人間正道是滄桑：付出；堅持；掌握方法（計劃和方案）。去年申論全國平均分是40多分。原因：1.大部分同學不懂申論（機理、思路、原則、方法）通過聽課了解； 2.基本能力弱（社會認知能力、分析能力和文字能力）訓練，課上結合課下。目標：提高15分到30分。第一部分：了解申論 第一節(jié) 申論是什么，申論的本質是什么原公共基礎知識考查被取消后改考申論。原因：調查發(fā)現，國家機關工作人員的最基本的能力要求是：a.閱讀材料；b.向上級領導匯報；c.形成解決問題的對策；d.發(fā)文執(zhí)行。1. 申論考試目的：為國家機關選拔人才。2.

2、 考試形式：（1）試卷基本結構a.卷頭；b.注意事項；c.背景材料（5K8K)；d.提問（概括材料、提出對策、論述文章；變化方向增加偏重分析的能力：概括觀點、概括焦點、分析原因、分析意義、分析啟示）。（2）本質結合背景材料來回答問題，問答模式。（3）如何應對?關鍵在破題。a.仔細讀題；b.分析提問的意圖。事例1：以“治理馬路攤販應當以人為本”為題寫一篇文章。以“北京市馬路攤販管理的思考”為題寫一篇文章，要求：對策合理，觀點明確，論述深刻，說服有力。3.能力要求提出問題分析問題解決問題（目標：為人民解決問題）關鍵：社會認知、分析能力正確的認識是解決問題的關鍵，分析問題的能力是考查的核心。4.核心

3、的命題原則（作答原則）反例：春季南方雪災冰凍自然災害；5.12大地震。請說出救災體制方面16個不足。這樣考的是記憶能力，不符合選才要求。關鍵考的不是熱點是什么，而是考查分析熱點的能力。所有答案都在材料中（直接或者間接可得出）。第二節(jié) 申論的材料特點1.形式特點：a.原生態(tài)的材料：訪談、報告、大段材料（特點：邏輯思路亂，閱讀關鍵是抓主題，抓主線，狠點砍去冗余材料）；b.人為加工的材料：一則一則的材料，一段一段的材料。（特點：邏輯性強，每則材料的選擇都有目的性，需要仔細分析材料，把目的分析出來）2.熱點特點以前的要求：不能太宏觀，不能太微觀，要中觀；不能是政治改革、民主改革方面的內容；不能是沒有定

4、論的，存在爭議的內容?，F在的要求：（1）. 除了太微觀、政治體制改革方面的不能考，其他都能考；（2）. 媒體（大眾）關注的熱點和焦點都有可能考；（3）. 通常是年內的熱點。特點：（1）.多個聯系事件反映某一重大主題：例如甕安事件、華南虎照事件、廣西發(fā)生的群體性事件（政府的公信力、誠信問題）。領導開博客、胡錦濤上強國論壇、溫家寶談上網、中國已有接近2.2億網民。（政府角度：關注互聯網、管理好、發(fā)展好、引導好互聯網）（2）.在某一背景材料下選取不同的主題來考查：（冰凍地震災害材料可考：政府應對公共突發(fā)事件的能力、政府在救災體制上存在的問題、電煤短缺問題、生態(tài)破壞之后的再保護問題）。（3）.虛與實的

5、把握：實體性的材料居多，天津市曾考理論問題。分析熱點通過訓練的方式去分析熱點。中公網通過QQ群或者論壇發(fā)送背景材料和背景專題，學員通過對上述材料的閱讀，回答所設置的3-5個問題。第三節(jié) 申論的閱卷1.       閱卷的基本形式：國考及大部分省考采用網上閱卷（將卷子掃描后傳到系統(tǒng)，自動分配給各位閱卷員）；2.       閱卷的基本規(guī)則：雙人閱卷核分制每位閱卷老師只評一種題。例如：007號考卷（由1357號和0078號閱卷員批改，分別給分20和16，差距小于滿分的25%：5分

6、，直接得平均分18分）。若差距超過25%，則評分無效，系統(tǒng)將繼續(xù)將此卷分給另外2個老師，還有巨大差異則繼續(xù)分，如是三次之后還有差異則由負責專家核定分數。3.       申論是否有標準答案：有標準答案。試閱卷：隨機抽取5000份試卷，抽象出好、中、差三類標準，作為標準答案。4.       相關技巧：a.靈活；b.特別注意點的把握（這個原則是不變的，按點給分）；c.筆的選擇：黑色，確保掃描后清晰。第四節(jié) 申論的作答基本流程1、 閱讀提問把握材料的可能主題（12分鐘）；2、 簡

7、單瀏覽材料：材料形式原生態(tài)材料？人為加工材料？主題把握大概印象。3、 仔細閱讀：3040分鐘 把握材料主題。4、 分題作答：注意時間的把握：按分值確定好做題時間，小題部分先做分值高的題目，論述文最后做。第五節(jié) 備考申論的總體原則和方法1、 從政府角度思考問題：a.公開、公平、公正；b.態(tài)度上：建設性地解決問題；c.決策依據和手段：市場監(jiān)管；經濟協調；社會服務；公共管理；2、 思路上：多角度、辯證、全面：（要考慮到特殊性，但是要按照主流思想回答問題）3、 心態(tài)上：不要追求完美，比競爭對手好一點就可以了。了解基本對手的基本狀況：每一小題都比其他人好一點，總成績就會高很多。4、 申論作答的目的：取悅

8、閱卷人，取得高分高度重視形式上調整，閱卷人任務重，一般是憑形式上和總體上的感覺給分。5、 練習：90天要寫30篇申論：重要的真題和模擬題。6、 分析熱點：主要選材于人民網、新華網、光明網（理論版、評論版、時政版），（學校8月底9月初發(fā)標準表述的小冊子及筆記本）。7、記憶和背誦：不要背熱點，要背標準表述（這對申論至關重要，對面試更是至關重要，申論和面試密切相關）。例如科學發(fā)展觀的四個方面。8、 練字（至少會影響5分）。第二部分 備考總體思路：五個環(huán)節(jié)：閱讀、概括、對策、分析、文章四個能力：概括能力、對策能力、分析能力、文章能力一個靈活：靈活對應。第一節(jié) 申論閱讀一、讀什么？圍繞問題來閱讀。1.主

9、要問題是什么？2.具體表現在哪些方面？3.有沒有原因、影響和意義？4.從政府角度出發(fā)，我們的解決思路是什么？例：行業(yè)協會優(yōu)點、缺點政府如何規(guī)范？ 煙花爆竹解禁，符合民意，帶來的危險如何控制？對策主要在以下幾個方面呈現： a. 問題原因對策； b. 專家建議； c. 政府的做法（也是對策的體現）； d. 領導講話。二、怎么讀？1.關鍵句法劃出重要的句子<首句、尾句、中心句>；2.眉批法小概括、關鍵詞或字，提示作用；3.合理利用草稿紙：a. 將每則材料的主要內容概括后列于草稿紙；b. 有些同學分區(qū)塊，分別將材料標號列入（問題、具體表現、原因、影響、對策）。理念：申論成功的經驗在于充分利

10、用草稿紙。三、讀的技巧：1.詳讀：a.首句、尾句、中心句其他重要句子；b.關鍵詞：目前，因此，但是，與相比，這表明了，這說明了，這強調了；c.一些重要專家建議、領導講話、政府的做法；d.問題及原因（由于）。2.略讀：a.數據要了解其想說明的道理、問題、觀點，而非數據本身；b.例子要把握例子本身想說明什么，多個例子闡述一個道理也是，而非例子本身。例子：網絡募捐有人說好有人說不好，有人中立。好的幾個例子，不好的幾個例子。引申出：政府需要規(guī)范好、引導好、管理好網絡。c.人物、例子。一邊讀一遍做眉批，一邊劃關鍵句。（1）.禁止電動自行車上路等材料現場分析做眉批（略）；（2）.社會救助問題等材料現場分析

11、做眉批（略）。本節(jié)完。第二節(jié) 申論概括一、概括的核心精神（本質）：客觀性（忠實于材料）依據材料，尊重材料的基礎上對材料要點進行歸納、抽象與整合?？梢泽w現材料主觀，但不能外加主觀（自己的精神）。無論要求寫什么公文，其實質都是讓你完成概括和對策的問題。二、概括的基本問題主要內容和主要問題：1、聯系：同屬于“概括”，在概括的本質上是一樣。某種極端情況下，主要內容和主要問題可能相同。2、區(qū)別：（1）內涵的區(qū)別：內涵是概念的本質屬性，表達的是“是什么？”a.       主要內容：材料要點；b.    &

12、#160;  主要問題：工作中存在的問題，急需改進的地方。題外話：考試完畢后6-8個月才能到機關上班。（2）外延的區(qū)別：概念的外延是指概念的范疇、范圍，指包括什么？內容的范圍（全面）>問題的范圍（部分）。（3）作答思路上的區(qū)別讓人明白你的意思：a. 主要內容的作答思路一般如下：提出問題分析問題解決問題（提升整體材料的主旨）；提出問題說明問題分析原因解決思路；緣起現狀原因分析；事件發(fā)展順序：發(fā)生、發(fā)展、高潮、結局；事件構成因素或環(huán)節(jié)；羅列要點；其他：依據材料靈活應對。b. 主要問題的作答思路一般如下：現象（問題）原因分析本質結論（2005年前一般思路）；羅列問題（現在有時也可能反

13、映幾個不分主次的問題）：第一（一是）；第二（二是）；第三（三是）；圍繞主要問題展開（主要問題是什么？具體表現在哪些方面？原因和影響<可略>？有沒有解決思路？一般要求辯證表述。）例子：我國熒屏總體是健康的，但是部分媒體受到利益驅動的影響出現泛娛樂化的現象，主要表現在：第一，選秀節(jié)目泛濫；第二，涉性廣告鋪天蓋地；第三，暴力影視充斥熒屏。這已嚴重影響了青少年的身心健康。對此，我們采取了等措施解決這一問題。三、其它概括題型：1、情況反映屬于主要問題的題型；最好加上標題：關于的情況反映2、會議材料整理屬于考查主要內容的題型；3、概括主要信息屬于考查主要內容的題型；4、摘要摘錄要點屬于考查主要

14、內容的題型；5、標題：主題詞+核心思想；6、關鍵詞：體現某則材料主要內容或主旨的詞匯；7、背景鏈接：（要結合關鍵詞）把材料中的關鍵詞和相關的內容展開。例如：十七大：時間、地點、內容、主題、決議、意義、地位。四、概括的基本流程：1、眉批；2、分析、歸納、整理幾大塊主體意思；3、分析問題；4、賦予邏輯、整合要點；5、草稿關鍵詞、關鍵字的方式。禁電動自行車為例：好，爭議，支持，反對，理由，原因6、成文。五、概括中應注意的問題：1、字數限定：（例如：不超過300字；不少于200字；1000字左右。）掌握一個趨近原則。2、標點符號：a. 算字數；b. 句號不能出現在首列，直接標記在上行最末字后；c. 破

15、折號、省略號占2格；d. GDP、25%等符號無特殊要求，以美觀為原則。3、根據字數分段。200字以下：一段；300字以上，一般要分段。4、虛與實的把握；要點要求是實實在在的要點，不是虛套的要點。例如：對材料的來源等作大篇幅的說明是不智的，占用了太多的數字而且不能的分。5、按要點采分。要點是指關鍵詞、新的主題詞。有說到某關鍵詞才能給某點分、更多地呈現關鍵詞是得分的關鍵。6、避免超級抽象概括：例如：“本文說明了什么是科學發(fā)展觀，以及其創(chuàng)意?！本褪浅壋橄蟾爬ǎ遣荒艿梅值?。7、整合的技巧：（體現實在的要點）科學發(fā)展觀的創(chuàng)意體現在它把經濟發(fā)展和以人為本、社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、政治，文化，社會

16、等發(fā)展統(tǒng)一起來了。8、要點重于邏輯：要點體現在適當的邏輯中，縱向、橫向分析等。實在不行羅列要點。例如：表現在以下幾個方面：一是；二是；三是第三節(jié) 申論對策對策的本質要求：針對性、可行性。一、             對策的總體形式：1、  對策的基本結構；A.     對策的鋪墊（總還是要有的）；B.      對策的主體（最重要）；C.   &#

17、160;  對策的總結（可有可無，根據字數靈活處理）。2、  鋪墊的寫法（三要素：問題、角色、原則）。A針對電動車的大量出現而引發(fā)的爭議，作為市政府工作人員，本著以人為本，方便百姓的原則，提出以下幾個方案：B 針對的問題必不可少，其他可長可短，可有可無，靈活應對。C 一定要靈活應對，不能死套句式，陷入僵化。二、             對策的針對性：是對對策最重要的本質理解之一。1、  針對性的本質含義：針對材料中的問題，分析問題產生的原因，提出

18、解決問題的辦法。2、  強調不能主觀空發(fā)對策。A.     問題原因分析（材料已經給定前兩項）對策；B.      問題（材料只給定了第一項）原因分析對策。對策的針對性示例一（電動自行車）：（1）沒有正規(guī)培訓：加強電動車駕駛培訓；（2）電池污染、質量問題多：出臺規(guī)定，對電池的廢棄和電動自行車的質量加強監(jiān)管；（3）標準滯后：制定新的標準；（4）法律沖突：健全完善法律法規(guī)；（5）安全問題：借鑒汽車行業(yè)經驗，引入強制保險等機制。對策的針對性示例二（社會救助）：（1）加大投入；（2）進一步做好低保制度建

19、設來解決弱勢群體的溫飽問題和五保供養(yǎng)問題；（3）建立健全法規(guī)和秩序；（4）對救助資金的審批和使用加強監(jiān)管，確保資金落到實處；（5）建立健全救助體系，包括司法、教育、醫(yī)療、流浪人員等方面；（6）建立互助基金，解決特殊主體的救助問題。備注：要求不少于5個對策，一般寫6個就可以了。三、             對策的邏輯性：按照什么樣的順序來排列，來解決問題。邏輯順序：1、緊急重要緊急重要不緊急不重要；2、宏觀微觀；3、直接間接根本；4、眼前的長遠的。最常采用的思路：法律法規(guī)制度（

20、標準）執(zhí)行層面監(jiān)管層面觀念層面。練習：對上述的對策進行重新排序（略）。舉例：重慶家樂福的踩踏事件：第一、   成立領導小組；第二、   積極施救；第三、   處理善后事宜；第四、   調查事故原因，對相關責任人進行處理，對違法事件移送司法機關處理。第五、   總結經驗教訓，防止類似事件再發(fā)生。以上措施的特點：按照緊急重要程度排序。四、             對策的操作性（切實

21、可行）（如何完善對策）1、每條具體對策的基本形式；A.順承式：三個要素。對策制定或者執(zhí)行主體（相關部門） + 具體操作 + 作用、效果和意義B.總分式：總概對策+順承式（這種方式比較易被閱卷人接受，獲得），例如：第二、加強培訓。相關交通的管理部門必須加強對機動車駕駛員駕駛技能和安全意識培訓，使其具備守規(guī)上路行駛的條件，保障電動車行使的安全。2、如何完善？A.結合背景材料（提供的細節(jié)信息）；B.結合自己的主觀背景知識。例如：電動自行車的例子。第一、   完善法律法規(guī)。相關地方立法機構應修改或調整地方性的法規(guī)，使其符合道路交通安全法的相關規(guī)定，形成上下統(tǒng)一的法律體系。使電動自行

22、車產業(yè)的發(fā)展與管理真正有法可依。第二、   制定新的標準。相關行業(yè)組織應制定符合形勢發(fā)展的新的行業(yè)標準。尤其是在速度、重量、寬度等方面適合消費者需求，推動電動自行車產業(yè)又好又快的發(fā)展。第三、   加強培訓。相關交通管理部門應加強對電動車駕駛員的駕駛技能和安全意識的培訓。使其樹立守法上路的觀念，保障電動車的行駛安全。第四、   加強監(jiān)管。環(huán)保部門應出臺規(guī)范性文件對電池的流轉和回收加強監(jiān)管；相關質量技術監(jiān)督部門應出臺一系列的規(guī)范性文件，對電動自行車的三包服務方面，尤其是質保時間、退貨時間、保修時間做明確而具體的規(guī)定，保證產品質量，維護消費

23、者權益。五、             可以借鑒的對策。1、 完善（建立健全）法律法規(guī)；2、 加強制度建設。（宏觀：體制、體系；微觀：制度、機制）問責制度、政績考核機制、專家咨詢制度、聽證制度、綜合調處機制3、 加強領導重視（成立領導機構）。4、 強化責任，強化落實。5、 加大投入。6、 執(zhí)行、執(zhí)法（執(zhí)法不嚴加大執(zhí)法力度；暴力執(zhí)法倡導文明執(zhí)法；執(zhí)法方式聯合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、捆綁式執(zhí)法；違法要懲處；對于涉及犯罪的要移送司法機關等。）7、 加強監(jiān)管：監(jiān)督：政府（廣義：立法機關+行政機

24、關+司法機關；狹義：行政機關。）監(jiān)督包括內部監(jiān)督<立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀委監(jiān)督>和外部監(jiān)督（群眾、新聞<輿論>）。監(jiān)管：事前（審批監(jiān)管）、事中（過程監(jiān)管）、事后監(jiān)督（效果、結果監(jiān)管）8、 加強宣傳教育、轉變觀念（加強培訓）。途徑：網絡、平面（報紙）、廣播、電視；形式：專訪、報道、新聞、動漫畫；概念：全方位、立體式宣傳教育。9、 加強利益協調與協作。10、引入競爭機制；11、進行科技創(chuàng)新。六、注意的問題。1、對策的數量，4-6條，不要超過六條，不要少于4條；2、多于6條-合并；少于4條，拆分、擴充；3、對策要有平衡性（字數大體相當）；4、對策的分條與分段（300

25、以下分條不分段，300字以上分條分段）。5、對策的重點是操作性。一般不寫原因。6、如果寫原因，也是屬于操作性的，簡短表述。（例如：第二、制定新的標準。由于舊的標準無法適應新形勢的需要，所以相關行業(yè)協會應制定。）7、如題目明確要求“分析原因并提出對策”，則必須分析原因。 A分析一條原因提出一條對策； B總體分析原因，總體提出對策。8、角色對對策沒有影響，一律從政府角度出發(fā)提出對策。9、對策、建議、方案無本質區(qū)別，核心就是切實可行地解決問題。案例：經濟發(fā)展與環(huán)境、文化保護概括主要問題的三種思路：現象、原因、本質分析；羅列法；圍繞主要問題展開。這則材料主要反映的是在追求經濟快速發(fā)展的同時，部分地方忽

26、略了環(huán)境與文化保護的問題。主要表現在以下三個方面：。解決方法主要有以下三個方面。要求三個以上對策，一般只寫4點就可以了，寫多了就太簡單，沒有可行性。對于問題，應該針對性地提出切實可行的對策，而非僅僅是找資料中的微觀對策。例如，可以對策如下：第一、  地方政府應樹立正確的政績觀，堅持科學發(fā)展觀，走保護自然環(huán)境、弘揚特色文化的可持續(xù)發(fā)展道路。第二、  建立符合科學發(fā)展觀的政績考核機制，杜絕地方政府犧牲地方資源，片面追求經濟快速發(fā)展。第三、  結合當地情況，借鑒成功經驗，發(fā)揮地方政府的創(chuàng)新精神，創(chuàng)立既保護環(huán)境和文化，又能發(fā)展經濟的發(fā)展方式。第四、  加強宣傳教

27、育，強化民眾保護環(huán)境和文化的意識。七、概括、對策的有效性分析（05、06年考過）。1、會倒扣分。選出羅列出來的對策中的不正確對策，并說明原因。如將對的對策說成不對，一般要倒扣2-4分。因此，拿不準的不要去選并評價。中央的一般是2個，最多3個不正確；地方一般是4個。2、形式上分三部分：A.       判斷。哪項不對。A不對。B.        指出。該項什么地方不對。（實體的或者抽象的，抽象性的比較難，例如挪用資金的問題，解決問題的關鍵不在投入，而是權力的監(jiān)管。）C

28、.       為什么？3、 錯誤的可能性：A.       主體錯誤；B.        絕對化；C.       針對性、可行性、有效性有問題。八、對策的評價（所謂“答復”題型）：概括的本質要求：客觀性；對策的本質要求：針對性、可行性；文章的本質要求：結合材料有目的有意圖的論述。怒江水電站建設爭議一例：A.   &

29、#160; 答復意見沒有針對性地回答問題；B.      總體上不具體，太原則，沒有實際可行性；第四節(jié) 申論中的分析一、概念分析：分析的本質：結合材料，有目的的一種抽象概括。1、 內涵：是什么。2、 外延：包括什么。3、 材料中提到的其他方面（作用、目的和意義）：例子：網絡募捐例第一題。二、關系分析：A和B的關系。結構：1、A是什么？2、B是什么？3、總體來講A和B的總體關系是什么。 A對B是什么關系？B對A是什么關系？4、常用詞匯：密不可分、內在統(tǒng)一；密切相關、辯證統(tǒng)一；相輔相成、相互促進；手段與目的的關系；原因和結果的關系?？茖W發(fā)展觀與構建

30、和諧社會是密不可分，內在統(tǒng)一的（手段與目標的關系）關系。一方面，構建和諧社會是科學發(fā)展觀實現的最終目標；科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本?？茖W發(fā)展就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，通過發(fā)展生產力提高人民的收入水平，物質文化生活水平，縮小貧富差距，實現社會的和諧。另一方面，科學發(fā)展觀又為和諧社會的實現奠定了物質基礎，是構建和諧社會的客觀要求?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，只有發(fā)展才能和諧。三、標題分析：結構：主題詞 + 核心思想把握材料；新的主題詞；核心思想?，F在的材料一般都會在材料中提示主題詞和核心思想，不需要高度抽象概括。例子：加強食品安全應將責任落到實處；標本兼治保障生

31、產安全。四、其他分析（焦點分析）：焦點：雙方討論的關鍵點；斗爭的關鍵點。對焦點的認識不同，就會產生不同（對立）的觀點。死刑是不是最嚴厲的刑罰；感恩是必要的；以什么樣的方式來表示感恩才是最好的感恩方式。五、概括的評價1、倒扣分；根據分值（一般是1對3錯或者2對2錯。）2、形式（參考對策有效性分析）；3、錯誤的情況；A、基本面錯誤（直接比較發(fā)現錯誤；邏輯錯誤如絕對化、偷換概念、違反因果、限定的有無。）B、深層次錯誤。分析材料內容提升得出。第五節(jié) 申論文章一、了解申論文章的特點（四大特點）：1、申論文章（VS）高考議論文；高考：要求思維發(fā)散，可以從原因、意義、作用，怎么解決等多個角度寫議論；申論：絕

32、大多數是要求寫“怎么解決”。因此，無論題目怎么變化，都要掌握申論文章是對策性文章，要從解決問題角度出發(fā)著手。2、小題的對策和申論文章中的對策如何區(qū)別？是否重復？方法1：從解決角度寫文章（解決并非完全只指對策和措施，還包括原則、理念、思路）；例如：第2題，就如何建設生態(tài)文明提出幾點對策（完善法規(guī)、加強制度建設、加強監(jiān)管、宣傳教育）第3題，申論，核心主題仍然是解決如何建設生態(tài)文明（樹立人與自然和諧發(fā)展的理念；建設“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會；走科技創(chuàng)新之路。）方法2：交叉結合（原則和具體措施結合）建設生態(tài)文明，首先人與自然要和諧發(fā)展；其次，要建設“兩型”社會；最后，網上生態(tài)文明法律法規(guī)。方法3：

33、小角度寫法。例如：生態(tài)文明建設關鍵在轉變觀念首先，政府要轉變觀念；其次，企業(yè)要轉變觀念；最后，全社會要轉變觀念。方法4：翻版。最無奈的方法。文章的分論點 = 第二題的對策。例如：第二題中，加強制度建設，重在怎么辦？操作性。申論題中應為：為什么 + 怎么辦+ 意義。先說明當前的缺陷，不良影響，所以應該加強。 3、小角度是否偏題？偏題？A. 主題是什么？（生態(tài)文明。生態(tài)文明建設重在轉變觀念并沒有偏題。） B. 有沒有違背題目（文不對題）？寫生態(tài)文明就是生態(tài)文明，不要隨意拔高到科學發(fā)展觀、服務型政府等。4、寫文章時，如何把握自己的主觀應用。一種，完全依據材料寫文章：一類卷；結合材料，結合主觀：也可以

34、做到一類卷。 問題需結合材料，解決思路、對策可以結合自己主觀，但是這樣做是不智的，高風險。強調：結合材料、落到實處。二、如何寫文章：（一）文章的題目：1、立意的要求：社會認知能力、問題的基本判斷、材料的主旨、主觀相一致。仔細審題，確保不偏題。2、擬題的基本原則：題目即論點；題目要明確，但不要求創(chuàng)新；題目的結構：主題詞+核心思想；主題詞+重要意義；最差也要體現主題詞。舉例說明：不好的題目節(jié)約型社會之我見，小議、淺談，不能直接體現觀點。歷屆考題：命脈、藍圖、人與自然（命題作文的話，當然不會限定你的觀點）。口號、標準不適合作為標題，因為沒有主題詞：節(jié)約一點點，幸福你我他；你節(jié)我約，社會和諧

35、；從我做起，人人做起。勉強還行的例子：建設生態(tài)文明，促進社會和諧；把生態(tài)文明放在重要位置；不錯的例子：建設生態(tài)文明，關鍵在政府；建設生態(tài)文明從完善法律談起；建設生態(tài)文明，關鍵在政策執(zhí)行；生態(tài)文明建設制度先行；生態(tài)文明亟需領導重視；建設人與自然和諧相處的生態(tài)文明。3、題目的命題要求：以A為題目；以A為副標題；圍繞A這一主題（一般在題目中要包含這一主題詞）；自擬題目。4、題目的書寫要求：第一行空四格寫標題，副標題一般從主標題下第三個字開始寫；第二行空兩格起正文；題目務必簡練、想法縮到一行以內，實在不行，采用主副標題的形式。題目一般不寫逗號，用空格代替，可以有頓號（讓世界少一分冷漠多一份陽光）。如果

36、沒有要求自擬副標題，一般不寫。（二）文章的論點及分論點的支撐：禁電舉措有悖執(zhí)政新理念： 分論點：禁電有悖民主執(zhí)政新理念；禁電有?？茖W執(zhí)政新理念；禁電有悖依法執(zhí)政新理念。禁電舉措得不償失：首先，禁電損害了中低收入群體利益；其次，禁電阻礙了電動車產業(yè)的發(fā)展；第三，禁電不利于節(jié)約型交通的構建；第四，禁電有悖于形成上下統(tǒng)一的法律體系。完善社會救助 促進社會和諧首先，完善法律法規(guī)；其次，健全社會救助體制；再次，加強對社會救助資金的監(jiān)管；最后，加強宣傳教育（或加大投入）。社會救助重在制度建設：首先，社會救助要加強低保制度建設；其次，要加強專項制度建設；（1）教育；（2）司法；（3）醫(yī)療。第三，社會救助，要

37、加強互助制度建設。（三）論證結構：1、申論最常用的論證結構：總體來講：提出問題分析問題解決問題。提出問題：第一段；分析問題：二段（基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>；換不同層面分析，在某種高度分析，強調重要性作為第三段）；解決問題：三到四段。（首先；其次；再次。）例如：政府作為不能一禁了之： 第一段：電動車好，好，好，但是部分地方政府卻出臺規(guī)范性文件禁止，給百姓生活帶來不便。第二段：這種政府作為損害了中低收入者的利益，妨礙了電動自行車產業(yè)的發(fā)展，不利于環(huán)保型交通工具的推廣，不利于法律體系的統(tǒng)一協調。第三段：結合構建服務性政府來談，這種做法是不應當的。第四段：首先，完善法律法規(guī)（主要解釋如何完善法律法規(guī)）；第五段：其次，建立新的標準；第六段：最后，加強監(jiān)管；第七段：總結，結尾。2、并列式：第一段：提出問題；第二段：簡