2016國(guó)家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法詳解

1、2016國(guó)家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管 理辦法詳解第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家社科基金） 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù) 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知發(fā) 200656號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，制訂本辦法。第二條 國(guó)家社科基金來(lái)源于中央財(cái)政撥款，用于開(kāi)展對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)，以及學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要理論和實(shí)踐意義的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究。國(guó)家社科基金項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目、年度項(xiàng)目、專項(xiàng)資助西部地區(qū)社科研究項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱西部項(xiàng)第三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理的原則：學(xué)領(lǐng)域中對(duì)社會(huì)主義

2、現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)具有重要理論和實(shí)踐意避義的研究項(xiàng)目，以及對(duì)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要影響的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目， 免分散使用?？茖W(xué)合理地編制和安排項(xiàng)目預(yù)算，杜絕隨意性。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)科研資源的 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費(fèi)。責(zé)，協(xié)力加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。（四）單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，確保?？顚Ｓ?，并建立追蹤問(wèn)效機(jī)制。核定，分期撥付。第二章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍第四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與研究活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，包括資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流 費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、管理

3、費(fèi)。翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書(shū)和專用軟件購(gòu)置費(fèi)等。蹤采集、案例分析等費(fèi)用。通費(fèi)、 食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而召開(kāi)小型會(huì)議的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開(kāi)支應(yīng)當(dāng)按照澳臺(tái)地區(qū)調(diào)研的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)際合作與交流費(fèi)支出，并執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。因項(xiàng)目研究確需開(kāi)支國(guó)際合作與交流費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并按照以下程序經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行：重大項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目和年度項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目由全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)社科規(guī)劃辦）批準(zhǔn)， 其它項(xiàng)目（不包括后期資助項(xiàng)目）由?。▍^(qū)、市）社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室（以下簡(jiǎn)稱省

4、（區(qū)、市）社科規(guī)劃辦）或在京委托管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（六）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的購(gòu)置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因項(xiàng)目研究確需購(gòu)置的， 應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并經(jīng)全國(guó)社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)后方可購(gòu)置，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。（七）專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員及項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。咨詢費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目一般不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的5%， 其它項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的10%。（八）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的支付給直接參與項(xiàng)目研究的在校研究生和其它課題組臨時(shí)

5、聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的5%， 其它項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的10%。（九） 印刷費(fèi)： 指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫(xiě)費(fèi)等。（十）管理費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用。管理費(fèi)的支出總額，重大項(xiàng)目每項(xiàng)不超過(guò)5000元；其他項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的3%， 其中， 年度項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目每項(xiàng)不超過(guò)3000元 ， 年度項(xiàng)目中的一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目和西部項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目每項(xiàng)不超過(guò)2000元。嚴(yán)禁超額提取和重復(fù)提取。第五條在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，

6、單獨(dú)核定。第六條成果鑒定費(fèi)是指在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)對(duì)項(xiàng)目成果的政治和學(xué)術(shù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用。由全國(guó)社科規(guī)劃辦另行撥付。重大項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目、年度項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目的最終成果鑒定由全國(guó)社科規(guī)劃辦負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由全國(guó)社科規(guī)劃辦核定撥付；年度項(xiàng)目中的一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目、西部項(xiàng)目的最終成果鑒定由全國(guó)社科規(guī)劃辦委托?。▍^(qū)、市）社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)由全國(guó)社科規(guī)劃辦委托?。▍^(qū)、市）社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)撥付。每位鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)根據(jù)最終成果類別和字?jǐn)?shù)掌握在300 1000元。因成果質(zhì)量問(wèn)題需組織第二次鑒定發(fā)生的費(fèi)用，從尚未撥 付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中扣除

7、。第七條 項(xiàng)目研究成果通過(guò)驗(yàn)收后，對(duì)出版困難、學(xué)術(shù)性強(qiáng)的專著類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)余可用于該項(xiàng)目研究成果的出版補(bǔ)助。其余凈結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回原渠道，并按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批和執(zhí)行第八條項(xiàng)目申請(qǐng)人在申報(bào)國(guó)家社科基金項(xiàng)目時(shí)，公布的經(jīng)費(fèi)資助額度，根據(jù)研究的需要編制項(xiàng)目概算；參考全國(guó)社科規(guī)劃辦對(duì)評(píng)審后的擬立項(xiàng)項(xiàng)目， 學(xué)科評(píng)審組審核概算，提出建議資助金額；全國(guó)社科規(guī)劃辦對(duì)建議資助金額進(jìn)行復(fù)核，報(bào)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組）審批。第九條 全國(guó)社科規(guī)劃辦在評(píng)審工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位發(fā)出國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)通知書(shū)。 項(xiàng)目

8、負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知書(shū)后，按批準(zhǔn)的資助金額編制項(xiàng)目預(yù)算，并根據(jù)要求填寫(xiě)回執(zhí)，于一個(gè)月內(nèi)將列有預(yù)算的回執(zhí)報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦。凡無(wú)特殊原因逾期不寄回執(zhí)者，視為自動(dòng)放棄資助，不再辦理?yè)芸钍掷m(xù)。第十條（一）項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。（二）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目編制項(xiàng)目預(yù)算，并對(duì)主要用途和理由進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。（三）編制項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)接受本單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)和科研管理部門(mén)的指導(dǎo)和審核。第十一條全國(guó)社科規(guī)劃辦對(duì)列有項(xiàng)目預(yù)算的回執(zhí)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后將項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)撥付項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其它單位。如確需

9、轉(zhuǎn)撥協(xié)作單位，應(yīng)書(shū)面報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦審批。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)中提取管理費(fèi)。第十二條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目類別和完成期限，分期撥付。重大項(xiàng)目、 特別委托項(xiàng)目、年度項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目一般撥款三次，立項(xiàng)當(dāng)年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費(fèi)的30%，次年以檢查合格的書(shū)面報(bào)告和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目年度檢查表為憑，撥付50%，其余20%在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付；年度項(xiàng)目中的一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目、西部項(xiàng)目一般撥款二次，立項(xiàng)當(dāng)年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費(fèi)的80%，其余20%在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付；后期資助項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付30-50%繼續(xù)研究經(jīng)費(fèi)，其余經(jīng)費(fèi)待驗(yàn)收合格后撥付給有關(guān)出版社資助出版。未通過(guò)驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目，不予撥付剩余經(jīng)費(fèi)。第

10、十三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算，一般不能調(diào)整。確因項(xiàng)目研究需要進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：（一）項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，調(diào)整金額超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算總額10%的，應(yīng)按程序報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)；未超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算總額10%的，應(yīng)報(bào)所在單位科研管理部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)備案。第十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。第十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支

11、付各種罰款、捐款、 贊助、 投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。第十六條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)清理該項(xiàng)目收支賬目，編制 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書(shū)中的項(xiàng)目決算表， 并附上財(cái)務(wù)部門(mén)打印的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支明細(xì)賬。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在單位應(yīng)實(shí)事求是地填寫(xiě)項(xiàng)目決算表。第十七條項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目名稱、成果形式改變；項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容重大調(diào)整；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目管理單位變更；未能按計(jì)劃完成研究任務(wù)，要求延期一年以上（含一年） 或多次延期和其他重要事項(xiàng)變更的，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或所在單位提交書(shū)面請(qǐng)示，經(jīng)?。▍^(qū)、市） 社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)審核并簽署 意

12、見(jiàn)，報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦審批。經(jīng)全國(guó)社科規(guī)劃辦檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項(xiàng)變更未予報(bào)告者，暫停撥款，待報(bào)告并經(jīng)審批后，再恢復(fù)撥款。第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督第十八條項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得無(wú)故中止。對(duì)無(wú)故不完成研究任務(wù)者， 全國(guó)社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)；對(duì)因故中止研究者（指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因出國(guó)、生病、 死亡或其它原因不能繼續(xù)研究的）， 全國(guó)社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分；對(duì)因嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度或 其他原因而被撤銷項(xiàng)目的，追回已撥經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并退還全國(guó)社科規(guī)劃辦。 如無(wú)正當(dāng)理由，接到通知后超過(guò)三個(gè)月仍未追回，全國(guó)社科規(guī)劃辦將 視情況對(duì)該單位做出相應(yīng)的處理。第十九條

13、全國(guó)社科規(guī)劃辦每年將有重點(diǎn)地檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。省 （區(qū)、市）社科規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)受全國(guó)社科規(guī)劃辦委托，對(duì)管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理， 按財(cái)務(wù)制度要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)決算的審核，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和各項(xiàng)開(kāi)支情況進(jìn)行檢查，如不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或本辦法規(guī)定，應(yīng)及時(shí)予以糾正。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)妥善保存項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬目和單據(jù)。第二十條全國(guó)社科規(guī)劃辦加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考評(píng)。 每年年終向全國(guó)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政部報(bào)送當(dāng)年經(jīng)費(fèi)決算和使用情況說(shuō)明。第二十一條對(duì)違反