超標(biāo)糧食處置管理辦法

1、超標(biāo)糧食處置管理辦法第一章 總則第一條 為全面貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制， 規(guī)范超標(biāo)糧食處置管理工作，加強糧食質(zhì)量監(jiān)管，保 障糧食質(zhì)量安全，根據(jù)中華人民共和國食品安全法 糧食流通管理條例等法律法規(guī)，參照糧食質(zhì)量 安全監(jiān)管辦法等法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法第二條大連市行政區(qū)域內(nèi)超標(biāo)糧食的收購、儲 存、處置及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。本辦法所稱超標(biāo)糧食，是指重金屬、真菌毒素、 農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)含量不符合國家食品安全標(biāo) 準(zhǔn)限量要求的玉米、稻谷、小麥等原糧。第三條 超標(biāo)糧食的收購、檢驗、儲存、處置， 堅持政府主導(dǎo)、定點收購、分類儲存、定向銷售、全 程監(jiān)管的原則，堅持有利于保護農(nóng)民利益和保障消

2、費 者身體健康，堅持充分合理利用糧食資源、確保國家 糧食安全，堅持依規(guī)處置、依法監(jiān)管的原則。第四條按照糧食安全責(zé)任制和食品安全屬地管 理原則，區(qū)市縣級以上政府履行超標(biāo)糧食收購處置主 體責(zé)任，負責(zé)加強對超標(biāo)糧食處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確 管控區(qū)域內(nèi)超標(biāo)糧食的收購、檢驗、儲存、處置等環(huán)節(jié)的責(zé)任部門及其監(jiān)管職責(zé)第五條食品生產(chǎn)者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán) 禁將超標(biāo)糧食作為食品原料。第六條 建立超標(biāo)糧食風(fēng)險監(jiān)測制度。農(nóng)業(yè)行政 主管部門負責(zé)糧食種植環(huán)節(jié)超標(biāo)糧食風(fēng)險監(jiān)測，糧食 行政主管部門負責(zé)糧食收購、儲存、處置環(huán)節(jié)超標(biāo)糧 食風(fēng)險監(jiān)測。第二章 收購與儲存第七條 超標(biāo)糧食的收購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食 收購政策。第八條

3、糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)對收購入庫超 標(biāo)糧食的數(shù)量和質(zhì)量進行驗收，并將驗收結(jié)果報本級 政府。第九條 超標(biāo)糧食驗收中的質(zhì)量檢測工作應(yīng)當(dāng) 委托專業(yè)糧食檢驗機構(gòu)進行。檢驗機構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)負 有保密義務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公開超標(biāo)糧 食檢測數(shù)據(jù)。第十條 超標(biāo)糧食實行定點收購儲存。定點收儲 企業(yè)的選定履行政府采購公開招標(biāo)的形式擇優(yōu)選定。承擔(dān)定點收儲的企業(yè)要配置所需的快檢設(shè)備。定 點收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立超標(biāo)糧食管理檔案，詳細記錄桿 樣、檢驗、儲存等信息。定點收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照糧食超標(biāo)程度或者污染物 含量的高低分倉集并、專倉儲存、專賬記錄、專人保 管。第十一條 糧食行政主管部門要加強對庫存糧 食的監(jiān)管，結(jié)合糧食庫

4、存檢查，開展庫存糧食超標(biāo)情 況的監(jiān)測工作。第三章 處置第十二條實行超標(biāo)糧食定向銷售制度。超標(biāo)糧食發(fā)生地糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場情況選擇定 向競價銷售或者定向自主銷售等方式。第十三條實行超標(biāo)糧食銷售報告制度。超標(biāo)糧食定向銷售出庫時，定點收儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時將出庫情 況向當(dāng)?shù)丶Z食行政主管部門報告。第十四條超標(biāo)糧食可以按照下列規(guī)定銷售處理：（一）超標(biāo)的原糧經(jīng)過技術(shù)處理分離出的部分合 格糧食，符合食用標(biāo)準(zhǔn)的，可用作口糧；（二）不符合口糧標(biāo)準(zhǔn)，但符合飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的， 可用作飼料原料；（三）不符合飼料安全標(biāo)準(zhǔn)，但符合工業(yè)用糧標(biāo)準(zhǔn)的，可用于非食用的工業(yè)用途；（四）無使用價值的，視情況采取堆肥、填埋、焚燒等方

5、式進行無害化處理第十五條 超標(biāo)糧食銷售出庫采取購銷合同定 性、發(fā)票注明用途、糧食使用安全承諾書、檢驗報告 四項隨貨同行，購銷雙方建立質(zhì)量安全檔案和使用明 細臺賬，確保定向銷售與使用，不流入口糧市場。超標(biāo)糧食銷售資料、檔案管理資料保存期限自銷售出庫之日起，不得少于5年。第四章 費用第十六條 超標(biāo)糧食處置的費用承擔(dān)，應(yīng)按糧權(quán) 屬性和事故責(zé)任區(qū)別對待。第十七條 對地產(chǎn)糧食，在生長收獲過程中，因 土壤、氣候、病蟲害等客觀因素造成糧食衛(wèi)生指標(biāo)超 標(biāo)的，超標(biāo)糧食處置所產(chǎn)生的費用，由地產(chǎn)糧食屬地 財政解決。第十八條 對在庫儲存的政策性糧食，因不可抗 力等客觀因素造成超標(biāo)的，超標(biāo)糧食處置所產(chǎn)生的費 用和價差損

6、失，按糧食權(quán)屬關(guān)系，由市及區(qū)市縣兩級 財政分別承擔(dān)。其中，屬于市級儲備的，由市級財政 承擔(dān)；屬于縣級儲備的，由區(qū)市縣級財政承擔(dān)。第十九條 無論是政策性收儲還是市場化經(jīng)營 的糧食，若因糧食經(jīng)營者違反國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購、 保管不善等人為因素造成糧食質(zhì)量超標(biāo)的，由此產(chǎn)生的費用和價差損失，全部由經(jīng)營者承擔(dān)。第五章 監(jiān)管第二十條 各級政府應(yīng)當(dāng)履行糧食安全主體責(zé) 任，加強超標(biāo)糧食處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善超標(biāo)糧食處 置工作協(xié)調(diào)機制，保障糧食質(zhì)量安全。第二十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)糧食種植 環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)藥等投入品使用，推廣科學(xué) 種植技術(shù)，從源頭上減少或者避免糧食有毒有害物質(zhì) 超標(biāo)。糧食行政主管部門負責(zé)超標(biāo)糧食收購、儲存和銷 售的監(jiān)督管理工作，組織落實超標(biāo)糧食定點收購、分 類儲存、定向銷售等工作。食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的 監(jiān)督管理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實進貨查驗制度。財政部門負責(zé)超標(biāo)糧食處置費用的保障工作。衛(wèi)生計生、公安等部門按照各自職責(zé)共同做好相 關(guān)工作。第二十二條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)各司其職，加強協(xié) 作，建立信息共享機制。加強對糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān) 測和庫存質(zhì)量安全抽查結(jié)果傳輸與信息發(fā)布的管控。第六章 法律責(zé)任第二十三條 在超標(biāo)糧食收購儲存、銷售轉(zhuǎn)化過 程中，違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門 依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 各級政府和