協(xié)議評估報(bào)告基本要求

1、甘肅、湖南、廣東省世行貸款農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目 貸款協(xié)議、項(xiàng)目協(xié)議、評估報(bào)告基本要求袁金木袁金木郵箱：郵箱：Yuanjinmu9Y手機(jī)：手機(jī)：139070046881390700468820122012年年6 6月月1一、項(xiàng)目重要文件貸款協(xié)定項(xiàng)目協(xié)定項(xiàng)目評估報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃（年度、中調(diào)）世界銀行項(xiàng)目檢查備忘錄、會議紀(jì)要等 世界銀行采購指南 世界銀行聘請咨詢顧問指南 世界銀行貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、支付手冊、支付指南（務(wù)必請各級項(xiàng)目辦管理人員認(rèn)真閱讀、牢記應(yīng)用）（務(wù)必請各級項(xiàng)目辦管理人員認(rèn)真閱讀、牢記應(yīng)用）2二、項(xiàng)目貸款條件、投資、支付期間（1 1

2、）（一）項(xiàng)目貸款條件1.貸款總額本項(xiàng)目貸款總額為本項(xiàng)目貸款總額為1500015000萬美元，其中甘肅省、湖南省、萬美元，其中甘肅省、湖南省、廣東省各廣東省各50005000萬美元。萬美元。2.貸款條件 - -項(xiàng)目執(zhí)行期：項(xiàng)目執(zhí)行期：5 5年年 貸款期限：貸款期限：2525年（包括年（包括5 5年寬限期）年寬限期） 貸款利率：浮動(dòng)利差貸款貸款利率：浮動(dòng)利差貸款 先征費(fèi)：貸款額的先征費(fèi)：貸款額的0.25%0.25%3.貸款償還 從從20172017年年6 6月月1515日到日到20362036年年1212月月1515日的每年的日的每年的6 6月月1515日和日和1212月月1515日，一年兩次，每

3、次償還貸款額的日，一年兩次，每次償還貸款額的2.50%2.50%3項(xiàng)目投資、建設(shè)內(nèi)容（二）項(xiàng)目投資、建設(shè)內(nèi)容（二）項(xiàng)目投資、建設(shè)內(nèi)容1.項(xiàng)目總投資估計(jì)為2.9664億美元，包括不可預(yù)見費(fèi)用、稅金以及建設(shè)期的利息和先征費(fèi)等。其中：世行貸款1.5億美元，占項(xiàng)目所需全部資金的51。中國政府將提供1.4664億美元。見下表：4項(xiàng)目投資、建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)項(xiàng) 目目合計(jì)（百萬）合計(jì)（百萬）世界銀行世界銀行世行世行資金資金美元人民幣美元人民幣1.基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展244.661564.07133.34852.4955%2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和提高能力15.4699.944.2427.1127%3.項(xiàng)目管理、監(jiān)測和評價(jià)8.1752.

4、192.4315.5430%全部基本費(fèi)用268.46268.461716.201716.20140.02140.02895.16895.1652%52%不可預(yù)見費(fèi)19.25123.129.6161.4650%全部項(xiàng)目費(fèi)用287.72287.721839.321839.32149.63149.63956.60956.6052%52%建設(shè)期利息8.5554.670.000.000先征費(fèi)0.382.400.382.40100%總費(fèi)用296.64296.641896.391896.39150.00150.00959.00959.0051%51%5項(xiàng)目投資、建設(shè)內(nèi)容（分?。┖鲜『鲜「拭C省甘肅省廣東省

5、廣東省合計(jì)世行合計(jì)世行合計(jì)世行1.1.基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展展83.6083.6043.9743.97535373.5273.5243.9843.98606087.5487.5445.4045.4052522.2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和提高能力提高能力5.325.321.551.5529293.683.681.331.3336366.646.641.361.3621213.3.項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、監(jiān)測和評價(jià)監(jiān)測和評價(jià)2.142.140.250.2512122.022.021.341.3467674.014.010.840.842121全部基本費(fèi)用全部基本費(fèi)用91.0591.0545.7745.7

6、7505079.2179.2146.6546.65595998.2098.2047.6047.604848不可預(yù)見費(fèi)不可預(yù)見費(fèi)8.798.794.114.1147475.835.833.233.2355554.634.632.272.274949全部項(xiàng)目費(fèi)用全部項(xiàng)目費(fèi)用99.8599.8549.8849.88505085.0585.0549.8849.885959102.82102.8249.8849.884949建設(shè)期利息建設(shè)期利息3.043.040.000.000 02.662.660.000.000 02.852.850.000.000 0先征費(fèi)先征費(fèi)0.130.130.130.1310

7、01000.130.130.130.131001000.130.130.130.13100100總費(fèi)用總費(fèi)用103.01103.0150.0050.00494987.8387.8350.0050.005757105.80105.8050.0050.0047476各省投資單位：百萬湖南省7項(xiàng)目項(xiàng)目合計(jì)合計(jì)世界銀行世界銀行世行世行資金資金人民幣美元人民幣美元1.基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展535.04535.0483.6083.60281.38281.3843.9743.9753%53%2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和提高能力34.0334.035.325.329.929.921.551.5529%29%3.項(xiàng)目管理、監(jiān)測和評價(jià)1

8、3.6713.672.142.141.601.600.250.2512%12%全部基本費(fèi)用582.74582.7491.0591.05292.90292.9045.7745.7750%50%不可預(yù)見費(fèi)56.2756.278.798.7926.3026.304.114.1147%47%全部項(xiàng)目費(fèi)用639.01639.0199.8599.85319.20319.2049.8849.8850%50%建設(shè)期利息19.4519.453.043.040.000.000.000.000%0%先征費(fèi)0.800.800.130.130.800.800.130.13100%100%總費(fèi)用659.26659.261

9、03.01103.01320.00320.0050.0050.0049%49%各省投資單位：百萬甘肅省8項(xiàng)目項(xiàng)目合計(jì)合計(jì)世界銀行世界銀行世行世行資金資金人民幣美元人民幣美元1.基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展470.50470.5073.5273.52281.44281.4443.9843.9860%60%2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和提高能力23.5423.543.683.688.498.491.331.3336%36%3.項(xiàng)目管理、監(jiān)測和評價(jià)12.9312.932.022.028.608.601.341.3467%67%全部基本費(fèi)用506.97506.9779.2179.21298.53298.5346.6546.6559%

10、59%不可預(yù)見費(fèi)37.3237.325.835.8320.6720.673.233.2355%55%全部項(xiàng)目費(fèi)用544.29544.2985.0585.05319.20319.2049.8849.8859%59%建設(shè)期利息17.1017.102.662.660.000.000.000.000 0先征費(fèi)0.800.800.130.130.800.800.130.13100%100%總投資562.10562.1087.8387.83320.00320.0050.0050.0057%57%各省投資單位：百萬廣東省9項(xiàng)目項(xiàng)目合計(jì)合計(jì)世界銀行世界銀行世行世行資金資金人民幣美元人民幣美元1.基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展5

11、58.53558.5387.5487.54289.66289.6645.4045.4052%52%2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和提高能力42.3742.376.646.648.708.701.361.3621%21%3.項(xiàng)目管理、監(jiān)測和評價(jià)25.5925.594.014.015.345.340.840.8421%21%全部基本費(fèi)用626.49626.4998.2098.20303.71303.7147.6047.6048%48%不可預(yù)見費(fèi)29.5329.534.634.6314.4914.492.272.2749%49%全部項(xiàng)目費(fèi)用656.02656.02102.82102.82318.20318.2049.

12、8849.8849%49%建設(shè)期利息18.2118.212.852.850.000.000.000.000 0先征費(fèi)0.800.800.130.130.800.800.130.13100%100%總費(fèi)用675.03675.03105.80105.80319.00319.0050.0050.0047%47%項(xiàng)目成本項(xiàng)目項(xiàng)目廣東省廣東省湖南省湖南省甘肅省甘肅省總計(jì)總計(jì)世行配套合計(jì)世行配套合計(jì)世行配套合計(jì)1.1.工程工程45.7445.7426.7726.7772.5172.5146.4646.4612.4312.4358.8958.8941.3741.3718.6218.6259.9959.991

13、91.39191.392.2.貨物貨物2.272.275.185.187.457.451.611.611.391.393.003.006.946.940.390.397.337.3317.7817.783.3.咨詢咨詢1.871.872.102.103.973.971.801.804.094.095.895.891.571.571.351.352.922.9212.7812.784.4.非世非世行支付行支付0 021.7521.7521.7521.750 035.1035.1035.1035.100 017.4817.4817.4817.4874.3374.335.5.先征先征費(fèi)費(fèi)0.130.

14、130 00.130.130.130.130 00.130.130.130.130 00.130.130.390.39總費(fèi)用總費(fèi)用50.0050.0055.8055.80105.80105.8050.0050.0053.0153.01103.01103.0150.0050.0037.8337.8387.8387.83296.64296.6410二、項(xiàng)目貸款條件、支付期間（2 2）（三）項(xiàng)目支付期間貸款協(xié)議在貸款協(xié)議簽署貸款協(xié)議在貸款協(xié)議簽署9090天后開天后開始生效。始生效。項(xiàng)目貸款協(xié)議簽署日后發(fā)生的合格項(xiàng)目貸款協(xié)議簽署日后發(fā)生的合格費(fèi)用，可在貸款協(xié)議生效日或之后申請支費(fèi)用，可在貸款協(xié)議生效日

15、或之后申請支付。付。在貸款協(xié)議所規(guī)定的關(guān)帳日（在貸款協(xié)議所規(guī)定的關(guān)帳日（20172017年年1212月月3131日）或之后發(fā)生的，除非世行同日）或之后發(fā)生的，除非世行同意的其它日期意的其它日期本項(xiàng)目不采用追溯報(bào)賬。本項(xiàng)目不采用追溯報(bào)賬。11三、貸款協(xié)定、項(xiàng)目協(xié)定、項(xiàng)目評估報(bào)告要點(diǎn)提示1.貸款協(xié)定、項(xiàng)目協(xié)定、評估報(bào)告（1）有時(shí)間性的省項(xiàng)目辦向世行提交的各種報(bào)告a.年度實(shí)施計(jì)劃年度實(shí)施計(jì)劃 從從2012年年12月月31日起，每年的日起，每年的12月月31日前，日前，向世行提交下一年的年度實(shí)施計(jì)劃向世行提交下一年的年度實(shí)施計(jì)劃見評估報(bào)見評估報(bào)告告b.項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告從從2013年年2月月15

16、日開始，每半個(gè)年度結(jié)束后的日開始，每半個(gè)年度結(jié)束后的45天內(nèi)提交給世行，相應(yīng)的到期日分別是天內(nèi)提交給世行，相應(yīng)的到期日分別是8月月15日和日和2月月15日；日；2014年年12月月31日前提交中期報(bào)告日前提交中期報(bào)告見貸款協(xié)定見貸款協(xié)定附件附件2c.財(cái)務(wù)報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)告每半年一次，作為項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告的一部分，每半年一次，作為項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告的一部分，每每6個(gè)月后個(gè)月后45天內(nèi)提交給世行（未經(jīng)審計(jì)的），天內(nèi)提交給世行（未經(jīng)審計(jì)的），見貸款協(xié)定見貸款協(xié)定附件附件2d.審計(jì)報(bào)告審計(jì)報(bào)告每年度結(jié)束后的每年度結(jié)束后的6個(gè)月內(nèi)提交給世行個(gè)月內(nèi)提交給世行見貸款協(xié)定見貸款協(xié)定附件附件2e.項(xiàng)目完工報(bào)告項(xiàng)目完工報(bào)告201

17、8年年3月月30日前提交給世行日前提交給世行見貸款協(xié)定見貸款協(xié)定附件附件2F.移民安置行動(dòng)移民安置行動(dòng)計(jì)劃計(jì)劃當(dāng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或工程的修改將導(dǎo)致移民時(shí)，應(yīng)當(dāng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或工程的修改將導(dǎo)致移民時(shí)，應(yīng)提交一份移民安置計(jì)劃給世行審查并批準(zhǔn)。提交一份移民安置計(jì)劃給世行審查并批準(zhǔn)。見項(xiàng)目協(xié)定見項(xiàng)目協(xié)定附件附件g.項(xiàng)目運(yùn)行和維項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)計(jì)劃護(hù)計(jì)劃各子項(xiàng)目在其完工前至少各子項(xiàng)目在其完工前至少3個(gè)月內(nèi)向世行提交個(gè)月內(nèi)向世行提交一份子項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)計(jì)劃，包括機(jī)構(gòu)、技一份子項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)計(jì)劃，包括機(jī)構(gòu)、技術(shù)和財(cái)務(wù)安排術(shù)和財(cái)務(wù)安排見評估報(bào)告見評估報(bào)告12（2 2）采購方式、合同限額和世行前審限額一、工程一、工程1.國際競

18、爭性招標(biāo)：預(yù)計(jì)國際競爭性招標(biāo)：預(yù)計(jì)2000萬美元的單個(gè)合同萬美元的單個(gè)合同;2.國內(nèi)競爭性招標(biāo)：預(yù)計(jì)國內(nèi)競爭性招標(biāo)：預(yù)計(jì)2000萬美元的單個(gè)合同；萬美元的單個(gè)合同；3.詢價(jià)采購：預(yù)計(jì)詢價(jià)采購：預(yù)計(jì)20萬美元的單個(gè)合同；萬美元的單個(gè)合同；二、貨物二、貨物1.國際競爭性招標(biāo)：預(yù)計(jì)國際競爭性招標(biāo)：預(yù)計(jì)100萬美元的單個(gè)合同；萬美元的單個(gè)合同；2.國內(nèi)競爭性招標(biāo)：預(yù)計(jì)國內(nèi)競爭性招標(biāo)：預(yù)計(jì)100萬美元的合同；萬美元的合同；3.詢價(jià)采購：預(yù)計(jì)詢價(jià)采購：預(yù)計(jì)10萬美元的貨物合同；萬美元的貨物合同；三、咨詢服務(wù)三、咨詢服務(wù)1.基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇（基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇（QCBS）或基于質(zhì)量的選擇）或基于質(zhì)量的

19、選擇（QBS） 2.基于咨詢?nèi)速Y歷的選擇（基于咨詢?nèi)速Y歷的選擇（CQS）：）：30萬美元萬美元3.單個(gè)咨詢?nèi)说倪x擇：單個(gè)咨詢?nèi)说倪x擇：4.單一來源選擇（單一來源選擇（SSS）四、世行前審四、世行前審1.500萬美元的工程合同；萬美元的工程合同；2.30萬美元的貨物合同；萬美元的貨物合同；3.基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇和基于質(zhì)量的選擇的全部合同基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇和基于質(zhì)量的選擇的全部合同 4.20萬美元的咨詢公司服務(wù)合同；萬美元的咨詢公司服務(wù)合同；5.5萬美元的單個(gè)咨詢?nèi)朔?wù)合同；萬美元的單個(gè)咨詢?nèi)朔?wù)合同；6.所有單一來源選擇的咨詢服務(wù)合同。所有單一來源選擇的咨詢服務(wù)合同。13（3-13-1）世行

20、貸款支付類別、分配的貸款額、支付比例甘肅省甘肅省類別分配的貸款額（萬美元）貸款支付比例a.項(xiàng)目A部分下子項(xiàng)目的工程4136.64136.683%83%b.項(xiàng)目A部分下子項(xiàng)目的貨物和設(shè)備625.9625.9100%100%c.項(xiàng)目B、C部分下的貨物和設(shè)備68.168.1100%100%d.項(xiàng)目B、C部分下的咨詢服務(wù)和培訓(xùn)156.9156.9100%100%14（3-23-2）世行貸款支付類別、分配的貸款額、支付比例廣東省廣東省類別分配的貸款額（萬美元）貸款支付比例a.項(xiàng)目A部分下子項(xiàng)目的工程4573.04573.087%87%b.項(xiàng)目A部分下子項(xiàng)目的貨物和設(shè)備189.0189.0100%100%

21、c.項(xiàng)目B、C部分下的貨物和設(shè)備38.0838.08100%100%d.項(xiàng)目B、C部分下的咨詢服務(wù)和培訓(xùn)187.0187.0100%100%15（3-33-3）世行貸款支付類別、分配的貸款額、支付比例湖南省湖南省類別分配的貸款額（萬美元）貸款支付比例a.項(xiàng)目A部分下子項(xiàng)目的工程4646.04646.085%85%b.項(xiàng)目A部分下子項(xiàng)目的貨物和設(shè)備94.394.3100%100%c.項(xiàng)目B、C部分下的貨物和設(shè)備66.366.3100%100%d.項(xiàng)目B、C部分下的咨詢服務(wù)和培訓(xùn)180.0180.0100%100%注：三省分配的貸款額先征費(fèi)15000萬美元16（4-14-1）支付A.A.本項(xiàng)目有四

22、種支付方式：本項(xiàng)目有四種支付方式：償還支付：世行可支付借款人預(yù)先從自有資金中支償還支付：世行可支付借款人預(yù)先從自有資金中支付的合格費(fèi)用付的合格費(fèi)用預(yù)付：世行可向借款人的指定帳戶中存入一筆預(yù)付預(yù)付：世行可向借款人的指定帳戶中存入一筆預(yù)付款，以便在合格費(fèi)用發(fā)生時(shí)支付款，以便在合格費(fèi)用發(fā)生時(shí)支付直接支付：世行或在借款人的要求下將合格費(fèi)用直直接支付：世行或在借款人的要求下將合格費(fèi)用直接支付給第三方接支付給第三方特別承諾特別承諾B.B.最低申請額：最低申請額：直接支付、償還及特別承諾的最低申請額度為直接支付、償還及特別承諾的最低申請額度為3030萬美元萬美元C.C.專用賬戶：專用賬戶：授權(quán)分配額度：授權(quán)

23、分配額度：500500萬美元。專用賬戶由各省財(cái)政廳管理。萬美元。專用賬戶由各省財(cái)政廳管理。D.D.貸款關(guān)賬日：貸款關(guān)賬日：20172017年年1212月月3131日日E.E.支付截止日：支付截止日：貸款關(guān)賬日后的四個(gè)月。貸款關(guān)賬日后的四個(gè)月。17（4-24-2）支付F.F.貸款資金使用的支持文件貸款資金使用的支持文件a.a.從專用賬戶支付的合格費(fèi)用應(yīng)有的支持文件：從專用賬戶支付的合格費(fèi)用應(yīng)有的支持文件：按照貸款協(xié)議要求，須世行前審的合同：合按照貸款協(xié)議要求，須世行前審的合同：合同支付清單（見支付信附件同支付清單（見支付信附件5 5），連同證明支出符），連同證明支出符合要求的記錄（例如收據(jù)的復(fù)印

24、件、供應(yīng)商發(fā)合要求的記錄（例如收據(jù)的復(fù)印件、供應(yīng)商發(fā)票）；票）；非世行前審的費(fèi)用非世行前審的費(fèi)用/ /合同：費(fèi)用報(bào)表（見支付合同：費(fèi)用報(bào)表（見支付信附件信附件4 4）；）；報(bào)告從專用賬戶支付的合格費(fèi)用：專用賬戶報(bào)告從專用賬戶支付的合格費(fèi)用：專用賬戶調(diào)節(jié)表（見支付信附件調(diào)節(jié)表（見支付信附件6 6） b. b.直接支付：直接支付：支出憑證記錄如收據(jù)復(fù)印件支出憑證記錄如收據(jù)復(fù)印件/ /供應(yīng)商發(fā)票。供應(yīng)商發(fā)票。182.2.項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)提示（1 1）A.A.項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)改善重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，為甘肅、湖南、廣東省選改善重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，為甘肅、湖南、廣東省選定的小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)做

25、出貢獻(xiàn)。定的小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。B.B.受益者受益者項(xiàng)目受益者包括直接或間接從改善的道路、供水、污水處理系統(tǒng)、其項(xiàng)目受益者包括直接或間接從改善的道路、供水、污水處理系統(tǒng)、其它基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，以及商業(yè)環(huán)境的改善和城鎮(zhèn)治理能力的提高獲益的它基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，以及商業(yè)環(huán)境的改善和城鎮(zhèn)治理能力的提高獲益的居民和企業(yè)。包括三省的居民和企業(yè)。包括三省的2828個(gè)小城鎮(zhèn)居民、企業(yè)家和政府職員。甘肅省個(gè)小城鎮(zhèn)居民、企業(yè)家和政府職員。甘肅省目標(biāo)小城鎮(zhèn)的居民為目標(biāo)小城鎮(zhèn)的居民為4646萬、湖南省萬、湖南省4747萬和廣東省萬和廣東省5858萬，共萬，共151151萬人。萬人。C.C.項(xiàng)目結(jié)果指標(biāo)項(xiàng)目

26、結(jié)果指標(biāo)用以下關(guān)鍵結(jié)果指標(biāo)來評價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度：用以下關(guān)鍵結(jié)果指標(biāo)來評價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度：道路：從項(xiàng)目下新修和改建道路受益的人數(shù)；道路：從項(xiàng)目下新修和改建道路受益的人數(shù)；供水：使用供水服務(wù)的人數(shù)；供水：使用供水服務(wù)的人數(shù)；廢棄物管理：使用固體廢棄物和污水處理管理系統(tǒng)服務(wù)廢棄物管理：使用固體廢棄物和污水處理管理系統(tǒng)服務(wù)的人數(shù)（居民）；的人數(shù)（居民）；服務(wù)中心，農(nóng)產(chǎn)品市場和灌溉設(shè)施：有效使用綜合服務(wù)服務(wù)中心，農(nóng)產(chǎn)品市場和灌溉設(shè)施：有效使用綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品市場和灌溉設(shè)施的使用者數(shù)量。中心、農(nóng)產(chǎn)品市場和灌溉設(shè)施的使用者數(shù)量。192.2.項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)提示（2 2）D.D.道路設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)、建設(shè)、

27、監(jiān)理和維護(hù)道路設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)、建設(shè)、監(jiān)理和維護(hù)由有資質(zhì)的咨詢公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，當(dāng)?shù)氐墓凡块T或由有資質(zhì)的咨詢公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，當(dāng)?shù)氐墓凡块T或建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)審批設(shè)計(jì)；建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)審批設(shè)計(jì)；道路的功能按照適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（主要是三類和四類道路的功能按照適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（主要是三類和四類標(biāo)準(zhǔn)）；標(biāo)準(zhǔn)）；以世行滿意的方式進(jìn)行工程招標(biāo)；以世行滿意的方式進(jìn)行工程招標(biāo)；道路建設(shè)由縣項(xiàng)目辦通過招標(biāo)選定有資質(zhì)的監(jiān)理公司道路建設(shè)由縣項(xiàng)目辦通過招標(biāo)選定有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理；進(jìn)行監(jiān)理；當(dāng)?shù)氐墓坊蚪ㄔO(shè)部門分別負(fù)責(zé)對完工的公路或城市當(dāng)?shù)氐墓坊蚪ㄔO(shè)部門分別負(fù)責(zé)對完工的公路或城市道路的最終技術(shù)驗(yàn)收。道路的最終技術(shù)驗(yàn)收。當(dāng)?shù)氐?/p>

28、公路或建設(shè)部門分別負(fù)責(zé)選擇有資質(zhì)的公司開當(dāng)?shù)氐墓坊蚪ㄔO(shè)部門分別負(fù)責(zé)選擇有資質(zhì)的公司開展道路維護(hù)并提供資金。展道路維護(hù)并提供資金。農(nóng)村道路維護(hù)可由承包商、當(dāng)?shù)氐木S護(hù)機(jī)構(gòu)或農(nóng)民自農(nóng)村道路維護(hù)可由承包商、當(dāng)?shù)氐木S護(hù)機(jī)構(gòu)或農(nóng)民自己開展，并由省交通部門提供資金己開展，并由省交通部門提供資金202.2.項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)提示（3 3）E.E.供水、污水、排水、河道治理設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)、建設(shè)、供水、污水、排水、河道治理設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)、建設(shè)、監(jiān)理和維護(hù)監(jiān)理和維護(hù)工程設(shè)計(jì)由有資質(zhì)的咨詢公司負(fù)責(zé)并由有關(guān)工程設(shè)計(jì)由有資質(zhì)的咨詢公司負(fù)責(zé)并由有關(guān)部門批準(zhǔn)；部門批準(zhǔn)；省項(xiàng)目辦會同技術(shù)專家小組共同確保工程技省項(xiàng)目辦會同技術(shù)專家小組共同確

29、保工程技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；通過世行滿意的方式進(jìn)行工程招標(biāo)；通過世行滿意的方式進(jìn)行工程招標(biāo)；通過招標(biāo)選擇有資質(zhì)的工程監(jiān)理公司；通過招標(biāo)選擇有資質(zhì)的工程監(jiān)理公司；工程運(yùn)行、維護(hù)和管理由鎮(zhèn)住房和建設(shè)局工程運(yùn)行、維護(hù)和管理由鎮(zhèn)住房和建設(shè)局/ /縣縣供水公司負(fù)責(zé)。供水公司負(fù)責(zé)。212.2.項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)提示（4 4）F.F.灌溉系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)灌溉系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)當(dāng)?shù)氐乃Y源管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)；當(dāng)?shù)氐乃Y源管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)；縣項(xiàng)目辦以世行滿意的方式進(jìn)行工程招標(biāo)；縣項(xiàng)目辦以世行滿意的方式進(jìn)行工程招標(biāo)；工程驗(yàn)收將由縣項(xiàng)目辦會同水利局的技術(shù)人員開展；工程驗(yàn)收將由縣項(xiàng)目辦會同水

30、利局的技術(shù)人員開展；根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，運(yùn)行和管理由用水者協(xié)會根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，運(yùn)行和管理由用水者協(xié)會/ /農(nóng)民協(xié)會農(nóng)民協(xié)會/ /合合作社負(fù)責(zé)。作社負(fù)責(zé)。G.G.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)省或縣項(xiàng)目辦選擇有資質(zhì)的咨詢公司進(jìn)行有關(guān)設(shè)施的工省或縣項(xiàng)目辦選擇有資質(zhì)的咨詢公司進(jìn)行有關(guān)設(shè)施的工程設(shè)計(jì)；程設(shè)計(jì)；在農(nóng)民和農(nóng)民組織的參與下，縣和鄉(xiāng)項(xiàng)目辦組織工程驗(yàn)在農(nóng)民和農(nóng)民組織的參與下，縣和鄉(xiāng)項(xiàng)目辦組織工程驗(yàn)收；收；世行對前審合同項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)評估；世行對前審合同項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)評估；作為設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，地方政府負(fù)責(zé)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)，作為設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位

31、，地方政府負(fù)責(zé)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)，或?qū)⑦\(yùn)行和維護(hù)外包給私營部門（包括農(nóng)民協(xié)會和合作社）或?qū)⑦\(yùn)行和維護(hù)外包給私營部門（包括農(nóng)民協(xié)會和合作社）222.2.項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)提示（5 5）H.H.運(yùn)行和維護(hù)計(jì)劃運(yùn)行和維護(hù)計(jì)劃對于在項(xiàng)目下開展的各子項(xiàng)目，為確保這些子對于在項(xiàng)目下開展的各子項(xiàng)目，為確保這些子項(xiàng)目的正常運(yùn)行和維護(hù)，在其完工前至少項(xiàng)目的正常運(yùn)行和維護(hù)，在其完工前至少3 3個(gè)月內(nèi)，個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目省應(yīng)要求項(xiàng)目縣和項(xiàng)目鎮(zhèn)準(zhǔn)備一份子項(xiàng)目的項(xiàng)目省應(yīng)要求項(xiàng)目縣和項(xiàng)目鎮(zhèn)準(zhǔn)備一份子項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)計(jì)劃包括機(jī)構(gòu)、技術(shù)和財(cái)務(wù)安排，運(yùn)行和維護(hù)計(jì)劃包括機(jī)構(gòu)、技術(shù)和財(cái)務(wù)安排，并提交世行審查和提出意見，并確保執(zhí)行這些計(jì)并提交世行

32、審查和提出意見，并確保執(zhí)行這些計(jì)劃，同時(shí)考慮世行的意見。劃，同時(shí)考慮世行的意見。I.I.移民移民當(dāng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或工程的修改將導(dǎo)致移民時(shí)，在相當(dāng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或工程的修改將導(dǎo)致移民時(shí)，在相關(guān)工程開始之前，省項(xiàng)目辦應(yīng)督促縣項(xiàng)目辦提交關(guān)工程開始之前，省項(xiàng)目辦應(yīng)督促縣項(xiàng)目辦提交一份移民安置行動(dòng)計(jì)劃給世行審批并執(zhí)行。一份移民安置行動(dòng)計(jì)劃給世行審批并執(zhí)行。232.2.項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)提示（6 6）J.J.世行安全保障政策和執(zhí)行世行安全保障政策和執(zhí)行a.a.安全保障政策包括：安全保障政策包括：環(huán)境管理計(jì)劃；環(huán)境管理計(jì)劃；環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)程；環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)程；移民安置行動(dòng)計(jì)劃；移民安置行動(dòng)計(jì)劃；病蟲害管理計(jì)劃；病蟲害管理計(jì)劃

33、；少數(shù)民族發(fā)展計(jì)劃。少數(shù)民族發(fā)展計(jì)劃。b.b.省項(xiàng)目辦應(yīng)采取一切必要措施定期采集省項(xiàng)目辦應(yīng)采取一切必要措施定期采集和編制各項(xiàng)安全保障政策的遵守情況，和編制各項(xiàng)安全保障政策的遵守情況，并并作為項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告的一部分提交世行審查作為項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告的一部分提交世行審查。24四、項(xiàng)目實(shí)施與管理（1 1） 以項(xiàng)目質(zhì)量為重點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)度為中心，全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。以項(xiàng)目質(zhì)量為重點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)度為中心，全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。 （一）當(dāng)前主要要抓好三項(xiàng)工作抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓（一）當(dāng)前主要要抓好三項(xiàng)工作抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓培訓(xùn)，抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。培訓(xùn)，抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 1.1.抓機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。抓機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高各級項(xiàng)

34、目管理人員的管理水加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高各級項(xiàng)目管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 （1 1）. .項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，要保持項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，要保持“三個(gè)穩(wěn)定三個(gè)穩(wěn)定”。 機(jī)構(gòu)穩(wěn)定機(jī)構(gòu)穩(wěn)定 人員穩(wěn)定人員穩(wěn)定 經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定（2 2）. .管理人員要樹立管理人員要樹立“三個(gè)心三個(gè)心”。 信心信心 恒心恒心 責(zé)任心責(zé)任心 25四、項(xiàng)目實(shí)施與管理（2 2） （3 3）管理人員要按照分工做到）管理人員要按照分工做到“三熟悉三熟悉”。 熟悉項(xiàng)目所有文件熟悉項(xiàng)目所有文件 熟悉項(xiàng)目執(zhí)行程序熟悉項(xiàng)目執(zhí)行程序 熟悉項(xiàng)目建設(shè)情況熟悉項(xiàng)目建設(shè)情況 （4 4）管理人員執(zhí)行項(xiàng)

35、目要做到）管理人員執(zhí)行項(xiàng)目要做到“三化三化”。 規(guī)范化規(guī)范化 程序化程序化 電子化電子化 （5 5）. .管理人員要有管理人員要有“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”意識。意識。 外匯風(fēng)險(xiǎn)外匯風(fēng)險(xiǎn) 市場風(fēng)險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn) 運(yùn)行、管理風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行、管理風(fēng)險(xiǎn)26四、項(xiàng)目實(shí)施與管理（3 3） 2. 2.抓培訓(xùn)抓培訓(xùn) （1 1）有重點(diǎn)、有針對性地分期、分批培訓(xùn)）有重點(diǎn)、有針對性地分期、分批培訓(xùn) 協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、交通、建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、交通、建設(shè)、供水、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和項(xiàng)目技術(shù)專家小組共同有重點(diǎn)、供水、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和項(xiàng)目技術(shù)專家小組共同有重點(diǎn)、有針對性地對項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員和農(nóng)戶、企業(yè)主進(jìn)有針對性地對項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員和農(nóng)戶、企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的管理水平、技術(shù)水平和養(yǎng)殖水平。行培訓(xùn)，以提高他們的管理水平、技術(shù)水平和養(yǎng)殖水平。（2 2）培訓(xùn)內(nèi)容）培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括項(xiàng)目協(xié)定、貸款協(xié)定、評估文件、