國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估1.項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)概述2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整4.影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整5.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表與評(píng)價(jià)指標(biāo)1.項(xiàng)目項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)概述國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)概述概念：概念：p國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則按照資源合理配置的原則從國(guó)家從國(guó)家整體角度整體角度考察項(xiàng)目的考察項(xiàng)目的效益效益和和費(fèi)用費(fèi)用用用 影子價(jià)格影子價(jià)格、影子工資影子工資、影子匯率影子匯率和和社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率 等經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計(jì)算參數(shù)，計(jì)算和和分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性合理

2、性為項(xiàng)目的投資決策為項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)提供依據(jù)的過程。的過程。對(duì)比記憶對(duì)比記憶-財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：經(jīng)營(yíng)單位的角度，以現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：經(jīng)營(yíng)單位的角度，以現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)際工資、官方匯率及各項(xiàng)財(cái)稅制度，計(jì)算工程實(shí)格、實(shí)際工資、官方匯率及各項(xiàng)財(cái)稅制度，計(jì)算工程實(shí)際支付的費(fèi)用和取得的效益，并分析其財(cái)務(wù)可行性的工際支付的費(fèi)用和取得的效益，并分析其財(cái)務(wù)可行性的工作。作。 1. 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估對(duì)項(xiàng)目的分析：n財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行, 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也可行 - 項(xiàng)目可行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不可行, 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行, 怎么辦？財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行, 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不可行, 怎么辦？財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不可性, 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為不可行項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)

3、估國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別a)評(píng)價(jià)角度的不同財(cái)務(wù)評(píng)估財(cái)務(wù)評(píng)估 是從企業(yè)角度分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效是從企業(yè)角度分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效果果v偏重于偏重于項(xiàng)目的項(xiàng)目的盈利水平盈利水平及及償債能力償債能力的評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估 從國(guó)家角度評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)從國(guó)家角度評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效應(yīng)v偏重于偏重于對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的凈效益凈效益和和純收入純收入的分析的分析v它不但要評(píng)估項(xiàng)目對(duì)它不但要評(píng)估項(xiàng)目對(duì)國(guó)民國(guó)民經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)貢獻(xiàn)v還應(yīng)分析還應(yīng)分析國(guó)民國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目為項(xiàng)目所付出的所付出的代價(jià)代價(jià)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別b)評(píng)價(jià)任務(wù)的不同企業(yè)財(cái)

4、務(wù)效益評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估v為為項(xiàng)目項(xiàng)目選定選定和和規(guī)模方案的選擇提供規(guī)模方案的選擇提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)v關(guān)心項(xiàng)目的關(guān)心項(xiàng)目的籌資籌資來源來源和和還本付息還本付息能力能力國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估v用于擬建項(xiàng)目的用于擬建項(xiàng)目的擇優(yōu)擇優(yōu)及及擬建項(xiàng)目生產(chǎn)擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模規(guī)模的選的選擇擇, 是重大項(xiàng)目是重大項(xiàng)目決策決策的的主要依據(jù)主要依據(jù)v主要關(guān)心項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)興建主要關(guān)心項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)興建, 以及以及擬建項(xiàng)目應(yīng)有擬建項(xiàng)目應(yīng)有多大的生產(chǎn)規(guī)模多大的生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別c)評(píng)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍劃分的不同企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估v將將項(xiàng)目項(xiàng)目的全部的全部支出

5、支出都作都作為費(fèi)用為費(fèi)用, , 列為項(xiàng)列為項(xiàng)目的目的成本成本或或項(xiàng)目的資金流出項(xiàng)目的資金流出而國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估而國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估v將其中的將其中的轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付( (如如, , 稅金、補(bǔ)貼、利稅金、補(bǔ)貼、利息息) ) 扣除扣除項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別d)評(píng)價(jià)使用價(jià)格體系的不同v在企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估中, 投入和產(chǎn)出物以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)價(jià).v在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中, 要用既能反映投入產(chǎn)出物的價(jià)值, 又能反映這種資源稀缺程度的影子價(jià)格進(jìn)行評(píng)估項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別e)依據(jù)評(píng)價(jià)參數(shù)的不同v在企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估中, 采用國(guó)家頒發(fā)的各行業(yè)的基準(zhǔn)內(nèi)部收益率 做為

6、評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)v在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中, 使用統(tǒng)一的社會(huì)折現(xiàn)率或經(jīng)濟(jì)折現(xiàn)率v對(duì)于涉及進(jìn)出口的物品企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估要運(yùn)用要運(yùn)用法定匯率法定匯率國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估要運(yùn)用要運(yùn)用影子匯率影子匯率v企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估中, 其基本資料是根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)編制的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表v國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估, 其基本資料是根據(jù)影子價(jià)格編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別評(píng)價(jià)對(duì)象的不同v一般對(duì)于沒有收入的項(xiàng)目, 不進(jìn)行財(cái)務(wù)效益評(píng)估如防洪工程、環(huán)保工程、水土保持工程等如防洪工程、環(huán)保工程、水土保持工程等v無論有無財(cái)務(wù)收人, 一些重大的有關(guān)國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目, 投

7、入/產(chǎn)出物財(cái)務(wù)價(jià)格明顯不合理的項(xiàng)目, 特別是對(duì) 能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施 和和 農(nóng)林水利項(xiàng)目農(nóng)林水利項(xiàng)目某些國(guó)際金融組織的貸款項(xiàng)目某些國(guó)際金融組織的貸款項(xiàng)目某些政府貸款項(xiàng)目某些政府貸款項(xiàng)目應(yīng)按要求進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估應(yīng)按要求進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估v另外, 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)有兩個(gè)方面 一是一是盈利盈利能力分析，另一是能力分析，另一是清償清償能力分析能力分析v國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅做 盈利能力分析, 不做清償能力分析項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是宏觀上合理配置資源的需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是宏觀上合理配置資源的需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是真實(shí)反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈

8、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是真實(shí)反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要貢獻(xiàn)的需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有利于項(xiàng)目投資決策科學(xué)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有利于項(xiàng)目投資決策科學(xué)化項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍 1 1、鐵路、公路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；、鐵路、公路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目； 2 2、較大的水利水電項(xiàng)目；、較大的水利水電項(xiàng)目； 3 3、國(guó)家控制保護(hù)資源的項(xiàng)目；、國(guó)家控制保護(hù)資源的項(xiàng)目； 4 4、較大的外資、中外合資項(xiàng)目；、較大的外資、中外合資項(xiàng)目； 5 5、主要產(chǎn)出物、主要產(chǎn)出物和和投入物的投入物的價(jià)格嚴(yán)重扭曲價(jià)格嚴(yán)重扭曲的項(xiàng)目的項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究?jī)?nèi)容國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究?jī)?nèi)容 1 1、識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)、識(shí)別國(guó)

9、民經(jīng)濟(jì)效益效益( (收入收入) )與與費(fèi)用費(fèi)用( (支出支出) ) 2 2、計(jì)算、計(jì)算和和選取選取 影子價(jià)格影子價(jià)格 3 3、編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表報(bào)表 4 4、計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行、計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行方案比選方案比選項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估u項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別 a) a)直接效益的識(shí)別直接效益的識(shí)別S直接效益直接效益 是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍以內(nèi)項(xiàng)目范圍以內(nèi)以以影子價(jià)格影子價(jià)格計(jì)算的計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益p項(xiàng)目項(xiàng)目投產(chǎn)以后投產(chǎn)以后增加總的供給量增加總的供給量, , 即增加了國(guó)內(nèi)的最即增加了國(guó)內(nèi)的最終消費(fèi)品終消費(fèi)品

10、或或中間產(chǎn)品中間產(chǎn)品, , 此時(shí)直接效益表現(xiàn)為：此時(shí)直接效益表現(xiàn)為：增加增加 該產(chǎn)出物數(shù)量該產(chǎn)出物數(shù)量滿足滿足國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)需求需求的的效益效益 增加增加出口出口或或減少減少進(jìn)口進(jìn)口的產(chǎn)出物的產(chǎn)出物 增加出口增加出口就是項(xiàng)目投產(chǎn)以后增加國(guó)家出口產(chǎn)品的就是項(xiàng)目投產(chǎn)以后增加國(guó)家出口產(chǎn)品的數(shù)量數(shù)量, , 其效益是：其效益是：增加增加出口所增收的國(guó)家出口所增收的國(guó)家外匯外匯 減少進(jìn)口減少進(jìn)口是指項(xiàng)目投產(chǎn)以后是指項(xiàng)目投產(chǎn)以后, , 其產(chǎn)品可以替代進(jìn)口其產(chǎn)品可以替代進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)品, , 其效益是：其效益是：減少進(jìn)口所減少進(jìn)口所節(jié)約節(jié)約的的外匯外匯效益效益2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分b)b)直接費(fèi)用的識(shí)別直接費(fèi)用

11、的識(shí)別直接費(fèi)用直接費(fèi)用 是項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在是項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在 項(xiàng)目范圍項(xiàng)目范圍內(nèi)以內(nèi)以 影子價(jià)格影子價(jià)格 計(jì)算的計(jì)算的 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用直接費(fèi)用表現(xiàn)為直接費(fèi)用表現(xiàn)為p其他部門為供應(yīng)本項(xiàng)目投入物而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模其他部門為供應(yīng)本項(xiàng)目投入物而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源所耗用的資源費(fèi)用費(fèi)用 p或，或，表現(xiàn)為減少對(duì)其他項(xiàng)目表現(xiàn)為減少對(duì)其他項(xiàng)目( (或最終消費(fèi)者或最終消費(fèi)者) )投入投入物的供應(yīng)而物的供應(yīng)而放棄的效益放棄的效益p增加進(jìn)口增加進(jìn)口或或減少出口減少出口l增加進(jìn)口增加進(jìn)口 是指因?yàn)轫?xiàng)目存在是指因?yàn)轫?xiàng)目存在, , 國(guó)家不得不為增加國(guó)家不得不為增加進(jìn)口而進(jìn)口而多支付的外匯多支付的外匯l減

12、少出口減少出口指因項(xiàng)目使用了國(guó)家用來出口的商品指因項(xiàng)目使用了國(guó)家用來出口的商品, , 其費(fèi)用是國(guó)家因減少出口而其費(fèi)用是國(guó)家因減少出口而損失的外匯收入損失的外匯收入國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分c) c)間接效益的識(shí)別間接效益的識(shí)別間接效益間接效益（亦稱外部效益）（亦稱外部效益）是指是指由項(xiàng)目引起的由項(xiàng)目引起的但在直接效益中但在直接效益中未得到反映未得到反映 的的 那部分效益那部分效益p如如, , 在建設(shè)一個(gè)鋼鐵廠的同時(shí)在建設(shè)一個(gè)鋼鐵廠的同時(shí), , 又修建了一套又修建了一套 廠外運(yùn)廠外運(yùn)輸系統(tǒng)輸系統(tǒng), , 它除了它除了為鋼鐵廠服務(wù)外為鋼鐵廠服務(wù)外還使當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)還使當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和和人民生活得

13、益人民生活得益這部分效益即為鋼鐵廠的這部分效益即為鋼鐵廠的 外部效益外部效益p又如又如, , 某水泵廠生產(chǎn)一種新型節(jié)能水泵某水泵廠生產(chǎn)一種新型節(jié)能水泵用戶可得到用戶可得到較低的運(yùn)行費(fèi)用較低的運(yùn)行費(fèi)用的好處的好處, , 但未能反映到但未能反映到水泵廠的直接效益中水泵廠的直接效益中因此因此, , 這部分節(jié)能效益也是水泵廠的這部分節(jié)能效益也是水泵廠的 外部效益外部效益國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分間接效益的識(shí)別間接效益的識(shí)別p對(duì)顯著的外部效果能定量的要做對(duì)顯著的外部效果能定量的要做定量分析定量分析, , 計(jì)計(jì)入項(xiàng)目的入項(xiàng)目的效益效益和和費(fèi)用費(fèi)用p不能定量的不能定量的, , 應(yīng)做應(yīng)做定性描述定性描述國(guó)民經(jīng)

14、濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分間接效益的識(shí)別間接效益的識(shí)別一般情況下考慮以下一般情況下考慮以下 外部效果外部效果:環(huán)境環(huán)境及及生態(tài)影響效果生態(tài)影響效果“三廢三廢”造成的環(huán)境污染造成的環(huán)境污染和和生態(tài)的破壞生態(tài)的破壞是一種間接是一種間接 費(fèi)用費(fèi)用技術(shù)擴(kuò)散效果技術(shù)擴(kuò)散效果包括技術(shù)培訓(xùn)包括技術(shù)培訓(xùn)和和技術(shù)推廣等技術(shù)推廣等, 一種間接一種間接 效益效益產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果對(duì)上、下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)效果對(duì)上、下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)效果對(duì)對(duì)“下游下游” 是指生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的項(xiàng)目對(duì)以其產(chǎn)出是指生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的項(xiàng)目對(duì)以其產(chǎn)出物為原料的經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生的效果物為原料的經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生的效果對(duì)對(duì)“上游上游” 是指一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)刺激那些為該是指

15、一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)刺激那些為該項(xiàng)目提供原材料項(xiàng)目提供原材料或或半成品的經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展半成品的經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分d)間接費(fèi)用的識(shí)別間接費(fèi)用的識(shí)別間接費(fèi)用間接費(fèi)用（亦稱外部費(fèi)用）（亦稱外部費(fèi)用）是指由項(xiàng)目引起的是指由項(xiàng)目引起的, 而在項(xiàng)而在項(xiàng)目的目的直接費(fèi)用中未得到反映直接費(fèi)用中未得到反映的那部分的那部分費(fèi)用費(fèi)用例如：例如：工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水廢水、廢氣廢氣和和廢渣廢渣引起的環(huán)境引起的環(huán)境污染污染及及對(duì)對(duì)生態(tài)平衡的生態(tài)平衡的破壞破壞, , 項(xiàng)目并不支付任何費(fèi)用項(xiàng)目并不支付任何費(fèi)用, , 而國(guó)民經(jīng)濟(jì)付出而國(guó)民經(jīng)濟(jì)付出了代價(jià)，了代價(jià)，如何評(píng)估這部分費(fèi)用如何評(píng)估這部分費(fèi)用

16、？國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分e) e) 轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的某些財(cái)務(wù)收益項(xiàng)目的某些財(cái)務(wù)收益和和支出支出, , 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看, , 并沒并沒有造成資源的實(shí)際增加有造成資源的實(shí)際增加或者或者減少減少是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付”, , 不能計(jì)做項(xiàng)目的國(guó)民不能計(jì)做項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益或或費(fèi)用費(fèi)用 1 1、國(guó)家國(guó)家和和地方政府的稅收地方政府的稅收, , 僅是從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到政府僅是從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到政府 2 2、國(guó)內(nèi)銀行借款利息、國(guó)內(nèi)銀行借款利息, , 僅是從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到金融機(jī)構(gòu)僅是從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到金融機(jī)構(gòu) 3 3、國(guó)家、國(guó)家或或地方政府對(duì)項(xiàng)

17、目的補(bǔ)貼地方政府對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼, , 僅是從政府轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目?jī)H是從政府轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目如果以項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，如果以項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從財(cái)務(wù)效益應(yīng)從財(cái)務(wù)效益和和費(fèi)用中費(fèi)用中剔除剔除其中的其中的轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付部分部分國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法A.A.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在是在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上基礎(chǔ)上, , 通過對(duì)評(píng)價(jià)參數(shù)的調(diào)整通過對(duì)評(píng)價(jià)參數(shù)的調(diào)整, , 將這些將這些參數(shù)參數(shù)調(diào)整成為宏觀調(diào)整成為宏觀的的, , 較為理想的水平進(jìn)行的評(píng)價(jià)較為理想的水平進(jìn)行的評(píng)價(jià)B.B.擴(kuò)大范圍的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)擴(kuò)大范圍的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)這種

18、評(píng)價(jià)的基本思路是：這種評(píng)價(jià)的基本思路是：擴(kuò)大評(píng)價(jià)的范圍擴(kuò)大評(píng)價(jià)的范圍, , 使原來財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中不能反映的使原來財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中不能反映的間接費(fèi)間接費(fèi)用用和和間接效益間接效益包含到這個(gè)大的范圍內(nèi)包含到這個(gè)大的范圍內(nèi)這個(gè)擴(kuò)大范圍的項(xiàng)目就相當(dāng)于一個(gè)這個(gè)擴(kuò)大范圍的項(xiàng)目就相當(dāng)于一個(gè)“新的評(píng)價(jià)項(xiàng)目新的評(píng)價(jià)項(xiàng)目” 采用采用影子價(jià)格影子價(jià)格、影子工資影子工資、影子匯率影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率對(duì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用費(fèi)用和和效益效益進(jìn)行評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分影子價(jià)格影子價(jià)格與與價(jià)格的調(diào)整價(jià)格的調(diào)整影子價(jià)格的含義影子價(jià)格的含義概念：概念：指當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)化狀態(tài)下時(shí)指當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)

19、化狀態(tài)下時(shí), , 能夠反映社能夠反映社會(huì)勞動(dòng)的消耗、資源稀缺程度會(huì)勞動(dòng)的消耗、資源稀缺程度和和對(duì)最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格對(duì)最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格影子價(jià)格影子價(jià)格反映這種資源的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)消耗反映這種資源的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)消耗 價(jià)值價(jià)值反映這種資源的稀缺程度反映這種資源的稀缺程度 供求關(guān)系供求關(guān)系反映對(duì)最終產(chǎn)品的需求情況反映對(duì)最終產(chǎn)品的需求情況 資源配置效果資源配置效果項(xiàng)目評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)項(xiàng)目項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)出物的影子價(jià)格的影子價(jià)格 消費(fèi)者支付意愿的反映消費(fèi)者支付意愿的反映項(xiàng)目項(xiàng)目投入物投入物的影子價(jià)格的影子價(jià)格 機(jī)會(huì)成本的反映機(jī)會(huì)成本的反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整項(xiàng)目項(xiàng)目投入物投入物、產(chǎn)出物產(chǎn)出物 影子

20、價(jià)格影子價(jià)格 的確定依據(jù)的確定依據(jù)在銷售收入、銷售成本、投資成本中在銷售收入、銷售成本、投資成本中占較大比重占較大比重的的投入物投入物和和產(chǎn)出物產(chǎn)出物可以可以參與進(jìn)出口參與進(jìn)出口貿(mào)易的投入物貿(mào)易的投入物和和產(chǎn)出物產(chǎn)出物國(guó)內(nèi)價(jià)格國(guó)內(nèi)價(jià)格和和國(guó)際國(guó)際價(jià)格價(jià)格 有較大差距有較大差距的投入物的投入物和和產(chǎn)出物產(chǎn)出物政府政府或或上級(jí)部門已有規(guī)定的上級(jí)部門已有規(guī)定的 影子價(jià)格影子價(jià)格 或或 轉(zhuǎn)換系數(shù)轉(zhuǎn)換系數(shù)的投入物的投入物和和產(chǎn)出物產(chǎn)出物項(xiàng)目項(xiàng)目投入物投入物和和產(chǎn)出物產(chǎn)出物 的分類的分類. . 外貿(mào)貨物外貿(mào)貨物 . . 非外貿(mào)貨物非外貿(mào)貨物 . . 特殊投入物特殊投入物 . . 資金資金 . . 外匯外匯

21、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定投入物投入物直接進(jìn)口產(chǎn)品直接進(jìn)口產(chǎn)品（國(guó)外產(chǎn)品）（國(guó)外產(chǎn)品） 影子價(jià)格影子價(jià)格 = = CIFCIF( (到岸價(jià)格到岸價(jià)格) ) x 影子匯率影子匯率 + + 項(xiàng)目到口岸的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)項(xiàng)目到口岸的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)用貿(mào)易費(fèi)用例例1 1：項(xiàng)目使用的某種原材料為進(jìn)口貨物項(xiàng)目使用的某種原材料為進(jìn)口貨物, , 其到岸價(jià)格為其到岸價(jià)格為 100100美元美元/ /單位單位, , 項(xiàng)目離口岸項(xiàng)目離口岸 500500公里公里該材料影子運(yùn)費(fèi)為該材料影子運(yùn)費(fèi)為 0.200.20元元/ /單位公里單位公里, , 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的

22、6 6%外匯的官方外匯的官方匯率匯率為為 8.278.27( (下同下同), ), 影子匯率調(diào)整系數(shù)為影子匯率調(diào)整系數(shù)為 1.081.08. . 試計(jì)算試計(jì)算 該投入物該投入物 ( (原材料原材料) ) 的影子價(jià)格的影子價(jià)格 解：解：影子價(jià)格影子價(jià)格 = = 100 x 8.27 x 1.08 + （500 x 0.2 + 100 x 8.27 x 1.08 x 6%） = 1046.75（元（元/單位）單位）運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)直接進(jìn)口產(chǎn)品直接進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例例1 1國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整運(yùn)輸費(fèi)運(yùn)輸費(fèi) 500 500 x x 0.20.2 影子價(jià)格影子價(jià)格 =

23、 =貨物到岸價(jià)貨物到岸價(jià)100 100 x x 8.27 8.27 x x 1.081.08 +貿(mào)易費(fèi)收款收據(jù)貿(mào)易費(fèi)收款收據(jù)貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) 100 100 x x 8.27 8.27 x x 1.08 1.08 x x 6%6%+= = 1046.75 ( (元元/ /單位單位) )其到岸價(jià)格為其到岸價(jià)格為 100 100美元美元/ /單單位位, , 項(xiàng)目離口岸項(xiàng)目離口岸 500 500公里公里該材料影子運(yùn)費(fèi)為該材料影子運(yùn)費(fèi)為 0.20 0.20元元/ /單位公里單位公里, , 貿(mào)易費(fèi)用為貨貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的價(jià)的 6 6%外匯的官方匯率為外匯的官方匯率為 8.27 8.27( (下下同同), ),

24、 影子匯率調(diào)整系數(shù)為影子匯率調(diào)整系數(shù)為 1.081.08. . 直接進(jìn)口產(chǎn)品直接進(jìn)口產(chǎn)品例例1 1解：影子價(jià)格解：影子價(jià)格= =180 x8.27x1.08 + (200 x0.20+180 x8.27x1.08x6%) - (500 x0.20+180 x8.27x1.08x6%) + (200 x0.20+180 x8.27x1.08x6%) = = 1684.151684.15（元（元/ /立方米立方米 ) )間接進(jìn)口產(chǎn)品間接進(jìn)口產(chǎn)品:影子價(jià)格影子價(jià)格 = CIF影子匯率影子匯率 + + 口岸到原用戶的運(yùn)輸口岸到原用戶的運(yùn)輸及及貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) - - 供應(yīng)廠到供應(yīng)廠到原原用戶的運(yùn)輸用戶的運(yùn)

25、輸及及貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) + + 供應(yīng)廠到項(xiàng)目的運(yùn)輸供應(yīng)廠到項(xiàng)目的運(yùn)輸及及貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)例例2：浙江某木器廠所用木材由江西某林場(chǎng)供應(yīng)浙江某木器廠所用木材由江西某林場(chǎng)供應(yīng), 現(xiàn)擬在江西某地新現(xiàn)擬在江西某地新建木器廠并由江西林場(chǎng)供應(yīng)木材后建木器廠并由江西林場(chǎng)供應(yīng)木材后, 浙江某木器廠所用木材只能通過浙江某木器廠所用木材只能通過上海進(jìn)口供應(yīng)上海進(jìn)口供應(yīng), 影子影子匯率調(diào)整系數(shù)為匯率調(diào)整系數(shù)為 1.081.08，外匯的官方匯率為外匯的官方匯率為 8.27 8.27。木材進(jìn)口到岸價(jià)為木材進(jìn)口到岸價(jià)為 180美元美元/立方米立方米, 上海離浙江上海離浙江 200公里公里江西林場(chǎng)離江西林場(chǎng)離 浙江浙江 500公里公

26、里、距擬建項(xiàng)目距擬建項(xiàng)目 200公里公里木材影子運(yùn)費(fèi)為木材影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元元/立方米公里立方米公里, 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6%試計(jì)算試計(jì)算江西擬建項(xiàng)目江西擬建項(xiàng)目耗用木材的影子價(jià)格耗用木材的影子價(jià)格口岸口岸到到浙江廠浙江廠的的運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)林場(chǎng)林場(chǎng)到到浙江廠浙江廠的的運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)林場(chǎng)林場(chǎng)到到江西廠江西廠的的運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)間接進(jìn)口產(chǎn)品間接進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例例2 2影子價(jià)格影子價(jià)格 = =貨物到岸價(jià)貨物到岸價(jià)1 180 80 x x 8.27 8.27 x x 1.081.08 +-= =1684.15 ( (元元/ /單位單

27、位) )運(yùn)輸費(fèi)運(yùn)輸費(fèi) = 200 x 0.2 貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) = 180 x8.27x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)口岸口岸到到浙江廠浙江廠+林場(chǎng)林場(chǎng)到到浙江廠浙江廠運(yùn)輸費(fèi)運(yùn)輸費(fèi) = 500 x 0.2 貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) = 180 x8.27x1.08x6%貿(mào)易貿(mào)易費(fèi)費(fèi)運(yùn)輸費(fèi)運(yùn)輸費(fèi) = 200 x 0.2 貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) = 180 x8.27x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)林場(chǎng)林場(chǎng)到到江西廠江西廠木材進(jìn)口到岸價(jià)為木材進(jìn)口到岸價(jià)為 180 180美元美元/ /立方米立方米, , 上海離浙江上海離浙江 200 200公里公里江西林場(chǎng)離江西林場(chǎng)離 浙江浙江500500公里、公里、 距擬建項(xiàng)目距擬建項(xiàng)目 200

28、200公里公里木材影子運(yùn)費(fèi)為木材影子運(yùn)費(fèi)為 0.20 0.20元元/ /立方米公里立方米公里貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6% 6%，影子匯率調(diào)整系數(shù)為，影子匯率調(diào)整系數(shù)為 1.08 1.08間接進(jìn)口產(chǎn)品間接進(jìn)口產(chǎn)品例例2 2江西擬建項(xiàng)江西擬建項(xiàng)目目減少減少出口出口產(chǎn)品產(chǎn)品（如石油、可出口的煤炭和有色金屬等）（如石油、可出口的煤炭和有色金屬等） 影子價(jià)格影子價(jià)格 = = FOBFOB( (離岸價(jià)格離岸價(jià)格) )x x影子匯率影子匯率 - 供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用和和貿(mào)易費(fèi)用貿(mào)易費(fèi)用 + + 供應(yīng)廠到項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用供應(yīng)廠到項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用和和貿(mào)易費(fèi)用貿(mào)易費(fèi)用例例3 3：上海

29、市某一擬建項(xiàng)目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤上海市某一擬建項(xiàng)目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤,其離岸價(jià)格為其離岸價(jià)格為 4040美元美元/ /噸噸。原煤原煤影子運(yùn)費(fèi)為影子運(yùn)費(fèi)為0.200.20元元/ /立方立方米公里米公里, , 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6%6%淮南煤礦離口岸淮南煤礦離口岸 200200公里公里, , 距離上海距離上海 500500公里公里。則，原煤影子價(jià)格為則，原煤影子價(jià)格為解：解：影子價(jià)格影子價(jià)格 = 40 x8.27x1.08 - (200 x0.20 + 40 x8.27x1.08x6%) + (500 x0.20 +40 x8.27x1.08x6%) = 4

30、17.26（元（元/噸）噸）煤礦煤礦到到離岸口離岸口的的運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)煤礦煤礦到到上海上海的的運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)減少出口產(chǎn)品減少出口產(chǎn)品國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例例3 3例例3 3：上海市某一擬建項(xiàng)目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤：上海市某一擬建項(xiàng)目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤,其離岸價(jià)格為其離岸價(jià)格為 40 40美元美元/ /噸。噸?；茨厦旱V離口岸淮南煤礦離口岸 200 200公里公里, , 距離上海距離上海 500 500公里。公里。減少出口產(chǎn)品減少出口產(chǎn)品影子價(jià)格影子價(jià)格 = =運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)= 200 x 0.2貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)=4040 x x8.278.27x x1.0

31、81.08x x6 6煤礦煤礦 到到 口岸口岸= = 417.26 ( (元元/ /單位單位) )煤炭離岸價(jià)煤炭離岸價(jià)4040 x x8.278.27x x1.081.08-煤礦煤礦到到上海上海運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)= 500 x 0.2貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)=4040 x x8.278.27x x1.081.08x x6 6+例例3 3產(chǎn)出物產(chǎn)出物直接出口產(chǎn)品直接出口產(chǎn)品 (外銷產(chǎn)品外銷產(chǎn)品)影子價(jià)格影子價(jià)格 = FOB 影子匯率影子匯率 - - 項(xiàng)目到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用項(xiàng)目到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用 和和貿(mào)易費(fèi)用貿(mào)易費(fèi)用例例4：某項(xiàng)目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品某項(xiàng)目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品其離岸價(jià)為其離岸價(jià)為 20美元美元/單位單位, 項(xiàng)目

32、離口岸項(xiàng)目離口岸 200公里公里影子運(yùn)費(fèi)為影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元元/單位公里單位公里, 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6%。試計(jì)算該產(chǎn)出物的影子價(jià)格試計(jì)算該產(chǎn)出物的影子價(jià)格解：解：影子價(jià)格影子價(jià)格 = (20 x 8.27 x 1.08) )-(200 x 0.20)- -(20 x 8.27 x 1.08 x 6%) = 127.91 (元元/單位單位) )產(chǎn)出地產(chǎn)出地到到離岸口離岸口的運(yùn)費(fèi)的運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)直接出口產(chǎn)品直接出口產(chǎn)品國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例例4 4國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整運(yùn)輸費(fèi)運(yùn)輸費(fèi) 200 200 x x 0.20.2 影子價(jià)格影子價(jià)格 = =貨物離岸價(jià)貨

33、物離岸價(jià)20 20 x x 8.27 8.27 x x 1.081.08 -貿(mào)易費(fèi)收款收據(jù)貿(mào)易費(fèi)收款收據(jù)貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) 20 20 x x 8.28 8.28 x x 1.08 1.08 x x 6%6%-= = 127.92 ( (元元/ /單位單位) )直接出口產(chǎn)品直接出口產(chǎn)品例例4 4例例4 4：某項(xiàng)目的產(chǎn)出物為：某項(xiàng)目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品出口產(chǎn)品其離岸價(jià)為其離岸價(jià)為 20 20美元美元/ /單位單位, , 項(xiàng)目離口岸項(xiàng)目離口岸 200 200公里公里影子運(yùn)費(fèi)為影子運(yùn)費(fèi)為 0.20 0.20元元/ /單位單位公里公里, , 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6%6%影子價(jià)格影子價(jià)格 = =

34、FOBFOB影子匯率影子匯率 - - 原供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸原供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸及及貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) + + 原供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸原供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸及及貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) - - 項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸及及貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)例例5：某項(xiàng)目所需的某種原材料某項(xiàng)目所需的某種原材料原由原由江蘇某廠供應(yīng)江蘇某廠供應(yīng), 現(xiàn)在浙江新現(xiàn)在浙江新建某一供應(yīng)廠并由其供應(yīng)建某一供應(yīng)廠并由其供應(yīng), 使原江蘇某廠增加出口使原江蘇某廠增加出口該原材料該原材料離岸價(jià)離岸價(jià)格為格為 300美元美元/噸噸, 影子影子運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)為為 0.20元元/噸公里噸公里江蘇離口岸江蘇離口岸 300公里公里，江蘇離項(xiàng)目所在地，江蘇離項(xiàng)目所在地 2

35、00公里公里浙江離項(xiàng)目所在地浙江離項(xiàng)目所在地 150公里公里. 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6%試計(jì)算該原材料的影子價(jià)格試計(jì)算該原材料的影子價(jià)格解：解：影子價(jià)格影子價(jià)格 = = 300 3008.278.271.081.08 - - (300(3000.20 0.20 + + 300 3008.278.271.081.086%)6%) + + (200(2000.20 0.20 + + 300 3008.278.271.081.086%)6%) - - (150(1500.20 0.20 + + 300 3008.278.271.081.086%)6%) = = 2 468.71 2 4

36、68.71（元（元/ /噸）噸）江蘇廠江蘇廠到到離岸口離岸口的運(yùn)費(fèi)的運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)江蘇廠江蘇廠到到某項(xiàng)目地某項(xiàng)目地的運(yùn)費(fèi)的運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)浙江新廠浙江新廠到到某項(xiàng)目某項(xiàng)目地地的運(yùn)費(fèi)的運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)間接出口產(chǎn)品間接出口產(chǎn)品國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例例5 5影子價(jià)格影子價(jià)格 = =貨物離岸價(jià)貨物離岸價(jià)300 300 x x 8.27 8.27 x x 1.081.08 -+= =2468.71 ( (元元/ /單位單位) )運(yùn)輸費(fèi)運(yùn)輸費(fèi) = 300 x 0.2 貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) = 300 x8.28x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)江蘇廠江蘇廠到到口岸口岸-江蘇廠江蘇廠到到某項(xiàng)目某項(xiàng)目

37、運(yùn)輸費(fèi)運(yùn)輸費(fèi) = 200 x 0.2 貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) = 300 x8.27x1.08x6%貿(mào)易貿(mào)易費(fèi)費(fèi)運(yùn)輸費(fèi)運(yùn)輸費(fèi) = 150 x 0.2 貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) = 300 x8.28x1.08x6%貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)浙江廠浙江廠到到某項(xiàng)目某項(xiàng)目間接出口產(chǎn)品間接出口產(chǎn)品例例5 5江西擬建項(xiàng)江西擬建項(xiàng)目目離岸價(jià)離岸價(jià)格為格為 300 300美元美元/ /噸噸, , 影子影子運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)為為 0.20 0.20元元/ /噸公里噸公里江蘇廠離口岸江蘇廠離口岸 300 300公里，江蘇離項(xiàng)目所在地公里，江蘇離項(xiàng)目所在地 200 200公里公里浙江廠離項(xiàng)目所在地浙江廠離項(xiàng)目所在地 150 150公里公里. . 貿(mào)易費(fèi)用為

38、貨價(jià)的貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6% 6%替代進(jìn)口產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品 (內(nèi)銷產(chǎn)品，以產(chǎn)頂進(jìn)，減少進(jìn)口內(nèi)銷產(chǎn)品，以產(chǎn)頂進(jìn)，減少進(jìn)口) 影子價(jià)格影子價(jià)格 = CIF影子匯率影子匯率 + + 口岸到用戶的運(yùn)輸口岸到用戶的運(yùn)輸及及貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi) - - 項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸及及貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)例例6：某廠需某廠需進(jìn)口進(jìn)口原材料原材料, 現(xiàn)在某地新建項(xiàng)目生產(chǎn)此種原材料并現(xiàn)在某地新建項(xiàng)目生產(chǎn)此種原材料并由新項(xiàng)目供應(yīng)由新項(xiàng)目供應(yīng),其進(jìn)口其進(jìn)口到岸價(jià)到岸價(jià)為為 100美元美元/單位單位, 影子影子運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)為為 0.20元元/單位公里單位公里某廠到口岸的距離為某廠到口岸的距離為 200公里公里, 到新建項(xiàng)目的距離為

39、到新建項(xiàng)目的距離為 100公里公里貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6% 試計(jì)算試計(jì)算新建項(xiàng)目生產(chǎn)該原材料的影子價(jià)格新建項(xiàng)目生產(chǎn)該原材料的影子價(jià)格解：解：影子價(jià)格影子價(jià)格 = 100 x8.27x1.08 + (200 x0.20 + 100 x8.27x1.08x6%) - (100 x0.20 + 100 x8.27x1.08x6%) = 913.16（元（元/單位）單位）某廠地點(diǎn)某廠地點(diǎn)到到新新項(xiàng)目地項(xiàng)目地點(diǎn)點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)的運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)某廠地點(diǎn)某廠地點(diǎn)到到口岸口岸的運(yùn)費(fèi)的運(yùn)費(fèi)和和貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)替代進(jìn)口產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整例例6 6運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)= 100 x 0.2貿(mào)易

40、費(fèi)貿(mào)易費(fèi)=100100 x x8.278.27x x1.081.08x x6 6替代進(jìn)口產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品影子價(jià)格影子價(jià)格 = =運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)= 200 x 0.2貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)=100100 x x8.278.27x x1.081.08x x6 6某廠某廠 到到 口岸口岸= = 913.16 ( (元元/ /單位單位) )到岸價(jià)到岸價(jià)100100 x x8.278.27x x1.081.08+新項(xiàng)目新項(xiàng)目到到某廠某廠-例例6 6其進(jìn)口其進(jìn)口到岸價(jià)到岸價(jià)為為 100 100美元美元/ /單位單位, , 影子影子運(yùn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)為為 0.20 0.20元元/ /單單位公里。位公里。 某廠到口岸的距離為某廠到口岸

41、的距離為 200 200公里公里, , 到新建項(xiàng)目到新建項(xiàng)目的距離為的距離為 100 100公里。公里。 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6% 6%復(fù)習(xí)：內(nèi)容小結(jié)復(fù)習(xí)：內(nèi)容小結(jié)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的理解： . 出發(fā)點(diǎn) 國(guó)家宏觀角度 . 評(píng)價(jià)原則 資源的合理配置 . 評(píng)價(jià)參數(shù) 影子價(jià)格、影子工資 影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率 . 評(píng)價(jià)內(nèi)容 項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益 . 評(píng)價(jià)目的 評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性 . 作用 為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)評(píng)估的不同？國(guó)民經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)評(píng)估的不同？l評(píng)價(jià)的角度、任務(wù)、劃分的范圍評(píng)價(jià)的角度、任務(wù)、劃分的范圍不同不同l評(píng)價(jià)使用的價(jià)格體系、指標(biāo)參數(shù)、

42、評(píng)價(jià)對(duì)象評(píng)價(jià)使用的價(jià)格體系、指標(biāo)參數(shù)、評(píng)價(jià)對(duì)象不同不同國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用、范圍？國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用、范圍？國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法和步驟：國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法和步驟： 1 1、識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)、識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益效益( (收入收入) )與與費(fèi)用費(fèi)用( (支出支出) ) 2 2、計(jì)算、計(jì)算和和選取選取 影子價(jià)格影子價(jià)格 3 3、編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表報(bào)表 4 4、計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行、計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行方案比選方案比選項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 效益效益 / / 費(fèi)用費(fèi)用 的識(shí)別的識(shí)別S直接效益直接效益 由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍以內(nèi)項(xiàng)目范圍以內(nèi)以以影

43、子價(jià)格影子價(jià)格計(jì)算的計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益增加總的供給、減少投入物增加總的供給、減少投入物增加出口、增加出口、 減少進(jìn)口減少進(jìn)口S直接費(fèi)用直接費(fèi)用 是項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在是項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在 項(xiàng)目范圍項(xiàng)目范圍內(nèi)以內(nèi)以 影子價(jià)格影子價(jià)格 計(jì)算的計(jì)算的 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用所耗用的資源的費(fèi)用、減少對(duì)其它項(xiàng)目的投入所耗用的資源的費(fèi)用、減少對(duì)其它項(xiàng)目的投入 而損失的效應(yīng)而損失的效應(yīng)（機(jī)會(huì)成本）（機(jī)會(huì)成本）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分國(guó)民經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益效益 / / 費(fèi)用費(fèi)用的識(shí)別的識(shí)別S間接效益間接效益 由項(xiàng)目引起的但在由項(xiàng)目引起的但在直接效益中未得到反映直接效益中未得到反映 的的 那部分效益那部

44、分效益 環(huán)境環(huán)境 及及 生態(tài)影響效果生態(tài)影響效果 技術(shù)擴(kuò)散效果技術(shù)擴(kuò)散效果 和和 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果S間接費(fèi)用間接費(fèi)用（外部費(fèi)用）（外部費(fèi)用）是指由項(xiàng)目引起的是指由項(xiàng)目引起的, , 而在項(xiàng)目而在項(xiàng)目的的直接費(fèi)用中未得到反映直接費(fèi)用中未得到反映的那部分的那部分費(fèi)用費(fèi)用“三廢三廢”引起的環(huán)境污染引起的環(huán)境污染 及及 對(duì)生態(tài)平衡的破壞對(duì)生態(tài)平衡的破壞S轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付 項(xiàng)目的某些項(xiàng)目的某些財(cái)務(wù)收益財(cái)務(wù)收益和和支出支出, , 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看角度看, , 并并沒有沒有造成資源的造成資源的實(shí)際增加實(shí)際增加或或者減少者減少稅收、利息、政府的補(bǔ)貼等稅收、利息、政府的補(bǔ)貼等S國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的國(guó)民

45、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法方法財(cái)務(wù)基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)上的 和和 擴(kuò)大范圍的擴(kuò)大范圍的 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分 社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率 資金的影子價(jià)格資金的影子價(jià)格是社會(huì)對(duì)是社會(huì)對(duì)資金資金時(shí)間價(jià)值的估算時(shí)間價(jià)值的估算 代表代表被占用社會(huì)被占用社會(huì)資金資金應(yīng)獲得的最低收益率應(yīng)獲得的最低收益率及及資金價(jià)值換算的折現(xiàn)率資金價(jià)值換算的折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種因素綜社會(huì)折現(xiàn)率根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種因素綜合測(cè)定合測(cè)定, , 由國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布由國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布的社會(huì)折現(xiàn)率應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布的社會(huì)折現(xiàn)率4.影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整資金的影子價(jià)格資金的影子價(jià)格 社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率資

46、金資金的影子價(jià)格：的影子價(jià)格：a. a. 資金的機(jī)會(huì)成本；資金的機(jī)會(huì)成本；b. b. 資金的時(shí)間價(jià)值資金的時(shí)間價(jià)值資金資金 影子價(jià)格的影子價(jià)格的確定確定應(yīng)考慮：應(yīng)考慮：投資收益水平、資金機(jī)會(huì)成本投資收益水平、資金機(jī)會(huì)成本資金供求情況、合理的投資規(guī)模資金供求情況、合理的投資規(guī)模項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)際情況項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)際情況 等等影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整非非外貿(mào)貨物的外貿(mào)貨物的影子價(jià)格影子價(jià)格“天然天然”的非外貿(mào)貨物。的非外貿(mào)貨物。 如如, , 建筑、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、建筑、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施和和商業(yè)商業(yè)等產(chǎn)品等產(chǎn)品和和服務(wù)服務(wù)“一般一般”非貿(mào)易貨物非貿(mào)易貨物 p 應(yīng)采用成本分解法應(yīng)采用成本分解

47、法p 其分解實(shí)際中經(jīng)常采用其分解實(shí)際中經(jīng)常采用分解平均成本分解平均成本的方法的方法 根據(jù)物資的特點(diǎn)不同根據(jù)物資的特點(diǎn)不同, , 有兩種成本分解方法：有兩種成本分解方法： 分解分解變動(dòng)成本變動(dòng)成本當(dāng)所需投入物只需當(dāng)所需投入物只需擴(kuò)大擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)潛力企業(yè)潛力, , 便可便可滿足供應(yīng)時(shí)滿足供應(yīng)時(shí), , 可以只分解這種投入物的變動(dòng)成本可以只分解這種投入物的變動(dòng)成本 （設(shè)定設(shè)定- -固定成本不變）固定成本不變）影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整原材料原材料X 財(cái)務(wù)成本費(fèi)用表財(cái)務(wù)成本費(fèi)用表 (可變成本費(fèi)用部分可變成本費(fèi)用部分)Items單位耗用量耗用金額(元)abcd電力鐵路貨運(yùn)汽車貨運(yùn)其他可變成本合計(jì)m3

48、噸噸噸度0.0200.0040.0150.140701.121.870.560.834.510.180.099.3218.48例例7 7：項(xiàng)目正常生產(chǎn)所需要的項(xiàng)目正常生產(chǎn)所需要的某種投入物某種投入物 X X 為非外貿(mào)貨物為非外貿(mào)貨物, , 經(jīng)調(diào)查經(jīng)調(diào)查, , 只需只需挖掘挖掘現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)潛力生產(chǎn)潛力便可滿足供應(yīng)便可滿足供應(yīng), , 其可變其可變成本構(gòu)成成本構(gòu)成如下表如下表, , 試確定試確定 X X 材料的影子價(jià)格材料的影子價(jià)格例例7 7影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整解：解： a 原材料原材料 為外貿(mào)貨物為外貿(mào)貨物CIF (cost-insurance-freight) 價(jià)為價(jià)為 52美元美元m3

49、, 貿(mào)易費(fèi)用率貿(mào)易費(fèi)用率6%, 則其成本費(fèi)用調(diào)高額為則其成本費(fèi)用調(diào)高額為: 528.4 (影子匯率影子匯率)0.02(1 + 0.06) 1.12 = 8.14 (元元)b b 原材料原材料 為外貿(mào)貨物為外貿(mào)貨物, 其其換算系數(shù)換算系數(shù)(影子價(jià)格影子價(jià)格)為為1.75, 貿(mào)貿(mào)易費(fèi)用率易費(fèi)用率6%, 則其成本費(fèi)用調(diào)高額為：則其成本費(fèi)用調(diào)高額為： 1.871.751.06 - 1.87 = 1.60 (元元) c c 原材料原材料 為非外貿(mào)貨物為非外貿(mào)貨物, 影子價(jià)格為影子價(jià)格為76元元/噸噸, 貿(mào)易費(fèi)貿(mào)易費(fèi)用率用率6%, 則其成本調(diào)高額為：則其成本調(diào)高額為： 760.0151.06 - 0.56

50、 = 0.65 (元元)d d 原材料原材料 為非外貿(mào)貨物為非外貿(mào)貨物, 其其影子價(jià)格影子價(jià)格換算系數(shù)為換算系數(shù)為1.72, 貿(mào)易費(fèi)用率貿(mào)易費(fèi)用率6%, 則其成本費(fèi)用調(diào)高額為：則其成本費(fèi)用調(diào)高額為： 0.831.721.06 - 0.83 = 0.68 (元元) 影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整電力電力 為非外貿(mào)貨物為非外貿(mào)貨物, 影子價(jià)格取影子價(jià)格取 0.18元元/度度, 則成本費(fèi)用則成本費(fèi)用調(diào)高額為：調(diào)高額為： 70 x0.18 - - 4.15 = 8.45（元）（元）鐵路貨運(yùn)鐵路貨運(yùn) 影子價(jià)格影子價(jià)格換算系數(shù)換算系數(shù)為為2.6, 則其成本調(diào)高額為則其成本調(diào)高額為: 0.18x2.6 - - 0.1

51、8 = 0.29（元）（元）“其他其他”項(xiàng)目項(xiàng)目 不作調(diào)整不作調(diào)整, 這樣綜合上述原材料這樣綜合上述原材料X X的分解的分解, 可變成本費(fèi)用為：可變成本費(fèi)用為： 8.14 + 1.60 + 0.65 + 0.68 + 8.45 + 0.29 + 18.48 = 38.29 (元元)故故 X X 材料的材料的影子價(jià)格影子價(jià)格為：為：38.29元噸元噸 影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整全部成本分解法全部成本分解法當(dāng)項(xiàng)目所需用的某種投入物當(dāng)項(xiàng)目所需用的某種投入物, , 須新建生產(chǎn)企業(yè)才能滿須新建生產(chǎn)企業(yè)才能滿足供應(yīng)足供應(yīng)此時(shí)此時(shí), , 應(yīng)對(duì)其全部成本進(jìn)行分解應(yīng)對(duì)其全部成本進(jìn)行分解影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整特殊投入物的

52、影子價(jià)格特殊投入物的影子價(jià)格勞動(dòng)力的影子價(jià)格勞動(dòng)力的影子價(jià)格 影子工資影子工資影子工資：影子工資：. . 勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本. . 社會(huì)社會(huì)為勞動(dòng)力就業(yè)而付出的代價(jià)為勞動(dòng)力就業(yè)而付出的代價(jià) 如：如：為勞動(dòng)力就業(yè)而花費(fèi)的為勞動(dòng)力就業(yè)而花費(fèi)的搬遷費(fèi)搬遷費(fèi)、 培訓(xùn)費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)、城市、城市交通費(fèi)交通費(fèi)等。等。影子工資影子工資 = = 名義工資名義工資 影子工資影子工資換算系數(shù)換算系數(shù)影子工資換算系數(shù)：影子工資換算系數(shù)：A.A.一般建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)項(xiàng)目, , 影子工資影子工資換算系數(shù)換算系數(shù)取取 1 1, , 不同項(xiàng)目不同項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況取可根據(jù)實(shí)際情況取大于大于1 1或或小于小于1 1B.

53、B.中外合資項(xiàng)目取中外合資項(xiàng)目取1.51.5, , 因占用的職工技術(shù)熟練程度因占用的職工技術(shù)熟練程度一般比較高一般比較高（如，如，社會(huì)為其付出的培訓(xùn)費(fèi)等較多）社會(huì)為其付出的培訓(xùn)費(fèi)等較多）影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整土地的影子價(jià)格土地的影子價(jià)格土地影子價(jià)格反映土地用于擬建項(xiàng)目而使土地影子價(jià)格反映土地用于擬建項(xiàng)目而使a) a)社會(huì)為此放棄的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)為此放棄的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益 機(jī)會(huì)成本機(jī)會(huì)成本b)b)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為此增加的資源消耗國(guó)民經(jīng)濟(jì)為此增加的資源消耗M農(nóng)用土地的影子價(jià)格農(nóng)用土地的影子價(jià)格項(xiàng)目占用農(nóng)用土地使國(guó)家為此損失的收益項(xiàng)目占用農(nóng)用土地使國(guó)家為此損失的收益, , 由由: :土地的土地的機(jī)會(huì)成本機(jī)會(huì)成

54、本占用土地而引起的占用土地而引起的新增資源消耗新增資源消耗兩部分構(gòu)成兩部分構(gòu)成土地土地機(jī)會(huì)成本機(jī)會(huì)成本按項(xiàng)目占用土地而使國(guó)家為此損失的按項(xiàng)目占用土地而使國(guó)家為此損失的該土地可行最佳替代用途的該土地可行最佳替代用途的凈效益凈效益計(jì)算計(jì)算新增資源消耗一般包括新增資源消耗一般包括: :拆遷費(fèi)用拆遷費(fèi)用 和和 勞動(dòng)力安置費(fèi)用勞動(dòng)力安置費(fèi)用影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整土地的影子價(jià)格土地的影子價(jià)格M財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)土地影子價(jià)格土地影子價(jià)格在在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)土地費(fèi)用的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整計(jì)算土地費(fèi)用的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整計(jì)算其費(fèi)用包括其費(fèi)用包括三部分三部分：如如, 土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，應(yīng)按等，應(yīng)按

55、機(jī)會(huì)成本機(jī)會(huì)成本的計(jì)的計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算算方法調(diào)整計(jì)算新增資源消耗新增資源消耗，如如, 拆遷費(fèi)用、剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)用拆遷費(fèi)用、剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)用、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用等等, 應(yīng)按應(yīng)按影子價(jià)格影子價(jià)格調(diào)整計(jì)算調(diào)整計(jì)算轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付, 如如, 糧食開發(fā)基金、耕地占用稅糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等等, 則應(yīng)予則應(yīng)予以剔除以剔除影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整M城鎮(zhèn)土地影子價(jià)格計(jì)算城鎮(zhèn)土地影子價(jià)格計(jì)算 通常按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算通常按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算, , 包括包括: : 出讓金、征地費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)出讓金、征地費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等等土地的影子價(jià)格土地的影子價(jià)格土地的影子價(jià)格：土地的影子價(jià)格：I. I. 土地的機(jī)會(huì)成本

56、；土地的機(jī)會(huì)成本；II.II. 社會(huì)為此而增加的資源消耗社會(huì)為此而增加的資源消耗 ( (如如居民搬遷費(fèi)、興建交通設(shè)施等居民搬遷費(fèi)、興建交通設(shè)施等) )I. I.土地的機(jī)會(huì)成本土地的機(jī)會(huì)成本式中：式中：OC OC 單位面積土地單位面積土地 機(jī)會(huì)成本機(jī)會(huì)成本 ( (的凈現(xiàn)值）的凈現(xiàn)值）N N 項(xiàng)目占用土地的項(xiàng)目占用土地的 期限期限 ( (項(xiàng)目計(jì)算期項(xiàng)目計(jì)算期) )t t 年序數(shù)年序數(shù)NB0基年土地的單位面積基年土地的單位面積 年凈現(xiàn)值年凈現(xiàn)值K 基年距項(xiàng)目開工年年數(shù)基年距項(xiàng)目開工年年數(shù)g g 土地最好可行替代用途的土地最好可行替代用途的 年平均凈效益增長(zhǎng)率年平均凈效益增長(zhǎng)率i i 社會(huì)社會(huì)折現(xiàn)率折

57、現(xiàn)率nttkiggNBOC10111影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整II.II.新增資源消耗費(fèi)用新增資源消耗費(fèi)用按實(shí)際新增資源消耗量進(jìn)行測(cè)算按實(shí)際新增資源消耗量進(jìn)行測(cè)算; ;國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中土地費(fèi)用土地費(fèi)用的處理方式：的處理方式：A.A.計(jì)算項(xiàng)目占用土地在整個(gè)占用期內(nèi)各年凈計(jì)算項(xiàng)目占用土地在整個(gè)占用期內(nèi)各年凈效益效益的現(xiàn)值之和的現(xiàn)值之和, , 作為土地費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)投資中作為土地費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)投資中B.B.將各年凈效益的現(xiàn)值將各年凈效益的現(xiàn)值換算換算為為年等額效益年等額效益, , 作為項(xiàng)作為項(xiàng)目目每年的投入每年的投入例例9 9：某項(xiàng)目為一港口工程某項(xiàng)目為一港口工程, , 征用耕地征用耕地

58、1133.7711133.771畝畝, , 19901990年年開始征地建設(shè)開始征地建設(shè), , 項(xiàng)目壽命為項(xiàng)目壽命為 3030年年, , 其其實(shí)際征地費(fèi)用總實(shí)際征地費(fèi)用總額額 3968.09133968.0913萬元萬元, , 每畝平均為每畝平均為 3.49993.4999萬元萬元, , 征地費(fèi)用征地費(fèi)用構(gòu)成構(gòu)成 如下表如下表, , 試確定其土地的影子費(fèi)用試確定其土地的影子費(fèi)用影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目實(shí)際征地費(fèi)用表項(xiàng)目實(shí)際征地費(fèi)用表單位：萬元單位：萬元費(fèi)用類別費(fèi)用總額1. 土地補(bǔ)償費(fèi)2. 青苗補(bǔ)償費(fèi)3. 撤組轉(zhuǎn)戶老年人保養(yǎng)費(fèi)4. 養(yǎng)老保險(xiǎn)金5. 剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力安置費(fèi)6. 糧食開發(fā)基金7. 耕地

59、占用稅8.征地管理費(fèi)405.572633.7999156.480011.5200835.2762340.1313567.1609162.0000合計(jì) 3968.0913 萬元例例9 9影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整解解：1. 1. 土地土地機(jī)會(huì)成本機(jī)會(huì)成本的計(jì)算的計(jì)算該土地現(xiàn)行用途為種植該土地現(xiàn)行用途為種植水稻水稻, , 經(jīng)分析還可用于種植經(jīng)分析還可用于種植小麥小麥和和蔬菜蔬菜假定這三種作物一年內(nèi)都可以假定這三種作物一年內(nèi)都可以復(fù)種復(fù)種 2.5 2.5 次次經(jīng)比較經(jīng)比較, , 種植種植蔬菜蔬菜的凈效益最大的凈效益最大, , 所以種植蔬菜為最好可所以種植蔬菜為最好可行替代用途行替代用途 ( ( NB0 為

60、基年單位土地面積的為基年單位土地面積的年年最大凈現(xiàn)值最大凈現(xiàn)值)基年的凈現(xiàn)值基年的凈現(xiàn)值 NB0 = 482.3元元/畝畝.1次次2.5 = 1205.75 (元元/畝畝)經(jīng)分析，經(jīng)分析，在規(guī)劃期內(nèi)種蔬菜的年凈效益增長(zhǎng)率在規(guī)劃期內(nèi)種蔬菜的年凈效益增長(zhǎng)率 2%2%由于由于NBNB0 0為根據(jù)為根據(jù)19901990年年初統(tǒng)計(jì)數(shù)計(jì)算年年初統(tǒng)計(jì)數(shù)計(jì)算 ( (即基年為即基年為19901990年年) ), , 項(xiàng)目開工也為項(xiàng)目開工也為19901990年年, , 所以所以 k=0k=0, , 社會(huì)折現(xiàn)率為社會(huì)折現(xiàn)率為 12%12%, , 則每畝則每畝 土地的機(jī)會(huì)成本土地的機(jī)會(huì)成本 為：為：畝萬元 /1555