《市政學(xué)》(本科)練習(xí)題參考答案

1、市政學(xué)練習(xí)題一參考答案一、單項選擇題1-5 BCABA 6-10 AACAB11-15 DCBDD16-20 ACCAC21-25DAACB26-30 AACDC 31-35 BBBAB36-40 BABBD41-45 CDBDB46-50 DBADA二、多項選擇題1.ABCDE2.CDE3.ABCDE4.ABCDE5.BD6.ABCD7.ABCDE8.ABCDE9.ABDE10.ABC11.BDE12.ABDE13.ABC14.ABCE15.ABCE16.ABC17.ABDE18.ABCDE19.ABCD20.ABCDE21.ABD 22.DE23.ABCDE24.ABCE25.ABCDE2

2、6.ABCD27.ABCDE28.ABCDE29.ABCDE30.ABCDE31.ABCE32.BCD33.ABCDE34.ABCDE35.ABCDE36.ABCDE37.BCDE38.BCDE39.ABCDE40.ABCDE 41.ACE42.ABCD43.ABCD 44.BCD45.ABCE46.ABDE47.ACDE48.ABCDE49.ABCE50.ABCDE三、簡答題1. 市政有哪些主要特征? 答：政治性；整體性；綜合性；動態(tài)性；雙重性。2. 市政學(xué)的研究對象是什么? 答：城市與城市化；市政主體；市政客體；市政管理規(guī)律。3. 城市的主要特點有哪些？ 答：城市要素的高度聚集性；城市功能

3、的綜合性； 城市經(jīng)濟上的非農(nóng)業(yè)性； 城市運行的復(fù)雜性；城市系統(tǒng)的開放性；城市人口及其文化構(gòu)成的異質(zhì)性; 城市管理職能的區(qū)域中心性。4. 中國城市化的特點是什么？答：發(fā)展動力以政府政策型調(diào)控為主導(dǎo)；城市化水平滯后于工業(yè)化進程，城市化發(fā)展的地區(qū)差異顯著;實行城鄉(xiāng)二元戶籍壁壘制度；人口流動中的職業(yè)轉(zhuǎn)換先于地域遷徙；出現(xiàn)了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式；人口的高增長量是制約中國城市化發(fā)展的主要因素; 城市化增長中負(fù)面問題比較顯著。5. 中共市委對城市國家機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在哪些方面? 答：政治領(lǐng)導(dǎo)；組織領(lǐng)導(dǎo)；思想領(lǐng)導(dǎo)。6. 西方國家市政職能的實現(xiàn)方式有哪些？答：制定法規(guī)、政策和指導(dǎo)性社會經(jīng)濟發(fā)展計劃；直接經(jīng)營

4、和控制某些公益事業(yè)；依法規(guī)定各種審批、許認(rèn)可程序，對和市民息息相關(guān)的事務(wù)進行巡視檢查和實時監(jiān)督;通過政府投資和支持開發(fā)新技術(shù)，引導(dǎo)、刺激經(jīng)濟發(fā)展；委托私人企業(yè)從事公益事業(yè)，提供公共服務(wù)。7. 簡述市政職能的特征。答：市政職能具有動態(tài)性和擴張性；市政職能具有雙重性和差異性;市政職能具有規(guī)范性和服務(wù)性;市政職能具有廣泛性和多樣性。8. 簡述市政體制的內(nèi)容。答：城市政府與其上級政府之間的關(guān)系；城市政府與沒有行政隸屬關(guān)系的其他行政主體之間的關(guān)系; 城市中的政黨組織與國家機構(gòu)、社會團體之間的關(guān)系； 城市內(nèi)的代議機構(gòu)、行政機構(gòu)、司法機構(gòu)之間的關(guān)系； 市與所轄區(qū)、縣之間的關(guān)系9.我國市政體制有哪些特征？ 答

5、：建制性質(zhì)具有雙重性；城市行政地位具有等級性； 市政結(jié)構(gòu)具有同一性； 法律地位具有非自治性； 中共市委處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位;內(nèi)設(shè)層級具有混合性。10.簡述城市規(guī)劃的基本特征。 答：戰(zhàn)略性和政策性；科學(xué)性和前瞻性；系統(tǒng)性和綜合性；區(qū)域性和特色性；權(quán)威性和嚴(yán)肅性;動態(tài)性和階段性。11.我國的城市規(guī)劃包括哪些基本內(nèi)容? 答：總體規(guī)劃；城市近期建設(shè)規(guī)劃；城市分區(qū)規(guī)劃；詳細(xì)規(guī)劃。12. 簡述城市土地管理的內(nèi)容。 答：土地規(guī)劃管理；土地權(quán)屬管理；土地地籍管理；土地市場管理；國有土地資產(chǎn)經(jīng)營管理。13. 簡述城市經(jīng)濟管理的主要任務(wù)。答：制定和實施城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展計劃;治理和改善城市經(jīng)濟環(huán)境；調(diào)整和優(yōu)化

6、城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。14. 簡述城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性。答：服務(wù)的公共性和兩重性；能力形成的同步性和建設(shè)的超前性; 運轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性；經(jīng)營管理的多樣性和壟斷性。15. 簡要分析城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用。答：為城市生產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)條件；為市民生活提供基本條件；為城市生產(chǎn)和生活提供安全保障；為城市發(fā)揮和提供聚集效益提供物質(zhì)基礎(chǔ)和動力;是城市輻射效益實現(xiàn)的條件與前提。16. 簡要分析我國城市交通目前面臨的主要困境。 答：規(guī)劃不合理；公共交通不發(fā)達(dá)；城市交通構(gòu)成不合理；城市道路設(shè)施建設(shè)緩慢；城市交通管理水平低。17. 我國城市環(huán)境管理制度有哪些? 答：環(huán)境影響評價制度；“三同時”制度；排污收費制度；環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)

7、任制；城市環(huán)境綜合整治定量考核制度; 排污申報登記與排污許可證制度;污染集中控制制度；污染限期治理制度；環(huán)境監(jiān)測制度；環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。18. 簡述我國城市社會保障體系的構(gòu)成。 答：社會保險；社會救濟；社會福利；優(yōu)撫安置；社會互助； 個人儲蓄積累保障。19. 簡述城市社會治安綜合治理的內(nèi)容。答：主體方面的綜合治理；措施方面的綜合治理；進一步健全和完善社會治安綜合治理工作機制; 采取綜合措施加強城市社會治安管理；把城市社會治安綜合治理各項措施落實到基層。20.數(shù)字城市有哪些作用？答：數(shù)字城市將改變?nèi)藗兊墓ぷ?、生活方式?數(shù)字城市將實現(xiàn)城市管理手段的現(xiàn)代化; 數(shù)字城市將促進城市政府決策的民主化。四

8、、論述題1. 在我國現(xiàn)階段研究市政學(xué)的有哪些重要意義? 答：適應(yīng)城市化快速發(fā)展趨勢的需要；適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理的需要； 造就現(xiàn)代市政管理人才的需要； 豐富和完善市政學(xué)學(xué)科理論體系的需要。2. 推動城市化發(fā)展的動力機制有哪些？ 答：農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動力； 工業(yè)化是城市化的根本動力； 第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力 市場化是城市化的直接動力； 制度性安排是城市化的現(xiàn)實支撐。3試論述如何進一步完善公民參與。 答：進一步完善公民參與的條件；充分保障公民參與的代表性；綜合考慮公民參與的正負(fù)效應(yīng)。4.試論述我國市政職能的轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。答：理順各種關(guān)系，為市政職能的改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；市政職能的范圍由

9、全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變；市政職能的重心由經(jīng)濟建設(shè)型政府、社會管制型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變;市政職能的實現(xiàn)方式由單一、傳統(tǒng)向多元、現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。5.試論述西方國家市政體制的特征。答：多數(shù)城市不轄區(qū)縣，市縣分離，建制性質(zhì)單一；城市具有相對獨立的行政地位，普遍享有自治權(quán)力；具體形式的靈活多樣性；市長、市議員和市法官一般由市民選舉產(chǎn)生，對選民負(fù)責(zé)，相互制衡;議會在市政管理中扮演重要角色；各黨派以競選方式取得執(zhí)政權(quán)或參政權(quán)；大量利益集團和非營利組織發(fā)揮了重要的政治參與作用；實行公共產(chǎn)品的多中心供給體制6.試論述我國城市環(huán)境管理的原則。答：環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則

10、;全面規(guī)劃、合理布局的原則；堅持環(huán)境保護責(zé)任制； 環(huán)境管理法制化的原則； 綜合利用、化害為利原則。7. 如何構(gòu)建和諧社區(qū)？答：建立科學(xué)合理的政府管理與社區(qū)自治相結(jié)合的有效體制； 科學(xué)、合理規(guī)劃，建設(shè)適合人類生存和發(fā)展的城市社區(qū)； 完善互助機制，提高服務(wù)質(zhì)量；加強社區(qū)綜合治理，建設(shè)平安友好型和諧社區(qū)；加大培訓(xùn)與引進力度，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)化社區(qū)工作隊伍。8.試論述我國城市社會保障管理的改革和發(fā)展的方向。 答：注重城市社會保障具體管理的公平性；改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平；改革社?；鸸芾頇C制，加強對社?；鸬墓芾? 加強管理，減少欺騙和濫用行為；積極適應(yīng)社會變化，為城市發(fā)展服務(wù)；9. 城市公共安

11、全應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)堅持哪些工作原則?答：以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé);依法規(guī)范，加強管理;快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對;依靠科技，提高素質(zhì)。10. 城市交通管理中秉持的基本理念有哪些? 答：堅持以人為本；注重需求管理；發(fā)展可持續(xù)交通； 突出管理主體多元參與。市政學(xué)練習(xí)題二參考答案一、單項選擇題1-5 CDBCA6-10 AAABA11-15 BDBDC16-20 CBCDA21-25 DCDDC26-30 CBABA31-35 DCBDB36-40 DDBCC41-45 ACCAA46-50 BACAD二、多項選擇題8.ABCDE 9.ABD1.CD 2.ABDE 3.ABCD

12、 4.DE 5.CDE 6.ABCD 7.ABCD 10.ABCD 11.ABCDE 12.BCDE 13.ABD 14.AC 15.ACDE 16.ABCD 17.ABDE 18.ABCD 19.ABCDE 20.ACE 21.ABC 22.ADE 23.ABCDE 24.ABC 25.ABCE 26.ACE 27.BCDE 28.ABD 29.ABCDE 30.ACD 31.ADE 32.ABCDE 33.ABCDE 34.ABCDE 35.ACDE 36.ABCD 37.ABE 38.ABE 39.BCE 40.ABE 41.ABCDE 42.ABCD 43.ABCD 44.ABC 45

13、.BCD 46.CDE 47.ABCDE 48.ABCDE 49.ABCD 50.ABCE三、簡答題1.市政學(xué)有哪些主要的研究方法?答：系統(tǒng)研究法;理論分析和實證研究相結(jié)合的方法;靜態(tài)研究和動態(tài)研究相結(jié)合的方法;比較研究法;歷史研究法。2. 中國的政府主導(dǎo)型城市化的主要內(nèi)容有哪些答：城市的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和行政建制受政府控制;農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移受政府控制;城市化初始階段的資金積累以政府政策為保障;城市化發(fā)展速度受政府調(diào)控。3. 簡述我國城市化發(fā)展的原則。答：堅持與產(chǎn)業(yè)升級同步提高、與工業(yè)化同步發(fā)展的原則;堅持市場調(diào)節(jié)為主、發(fā)揮政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用的原則;堅持提高競爭力、注重可持續(xù)發(fā)展的原則;堅持節(jié)約

14、資源、以人為本的原則;堅持城市發(fā)展模式多樣化原則。4. 公民參與市政過程應(yīng)具備哪些基本條件?答：公民具有參與的意愿和能力;政府的活動公開透明;提供制度化的公民參與渠道;保障公民參與制度的有效性。5. 簡述我國市政組織體系的基本構(gòu)成。答：市政組織體系是指參與市政活動的各種組織主體。從組織是否擁有公共權(quán)力來看，可以將這些市政組織主體大體分為兩類：一是國家政權(quán)機關(guān)，包括立法、行政、司法三個機關(guān)； 二是非國家政權(quán)機關(guān)，主要包括城市中的中國共產(chǎn)黨、民主黨派、政治社團、人民政治協(xié)商會議等。6.簡述市政職能的主要作用。答：市政職能反映了城市政府行為的基本目的和宗旨；市政職能是城市行政體制建立和改革的依據(jù)；市

15、政職能是中央、省和城市政府權(quán)責(zé)分工和事務(wù)分割的重要依據(jù);市政職能是確定行政活動方式的依據(jù)；市政職能是衡量城市管理效率的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。7.如何進一步完善與發(fā)展我國的城市管理綜合行政執(zhí)法體制？答：進一步明確城市管理綜合行政執(zhí)法主體資格和地位、執(zhí)法權(quán)限等內(nèi)容; 理清城市綜合行政執(zhí)法體制中的關(guān)系；將綜合行政執(zhí)法體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變、行政管理體制改革相結(jié)合; 完善綜合行政執(zhí)法程序，提高人員素質(zhì)，加強依法行政、文明執(zhí)法。8. 市領(lǐng)導(dǎo)縣體制有哪些弊端？答：“地級市管縣”缺少充分的法律依據(jù); 管理成本增加，行政效率低下； 市縣矛盾突出，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。9. 簡述城市總體規(guī)劃的內(nèi)容。是分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，

16、是城市政答：城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件， 府進行城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)。城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要；提出城市規(guī)劃區(qū)范圍； 分析城市職能，提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)；提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍；預(yù)測城市人 口規(guī)模；研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則；提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)；提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。10.簡述城市總體規(guī)劃的編制程序。 答：前期研究和申請；編制城市總體規(guī)劃綱要； 編制總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃； 評議城市總體規(guī)劃； 通過和審批總體規(guī)劃； 城市規(guī)劃的調(diào)整。1

17、1. 簡述我國城市土地管理的基本內(nèi)容。答：城市土地管理是城市政府在國家有關(guān)土地的法律法規(guī)的指導(dǎo)下，為調(diào)整土地關(guān)系、組織土地合理開發(fā)利用所進行的各項工作的統(tǒng)稱。我國城市土地管理的包括以下基本內(nèi)容：城市土地規(guī)劃管理；城市土地權(quán)屬管理；城市地籍管理；城市土地市場管理；城市國有土地資產(chǎn)經(jīng)營管理。對市場要素及其經(jīng)濟 制止和查處違法違章經(jīng)12. 簡述城市市場管理的主要任務(wù)。答：城市市場管理是城市政府及其職能部門在國家賦予的職權(quán)范圍內(nèi)， 活動所進行的監(jiān)督管理。城市市場管理的主要任務(wù)是保護合法經(jīng)營， 營活動，維護社會主義市場秩序，完善社會主義市場體系，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。 具體地說，城市市場管理工作的

18、任務(wù)是：調(diào)查研究市場，提供市場管理信息；制定或參與制定市場管理的規(guī)章、法規(guī)和法律，并貫徹執(zhí)行； 協(xié)調(diào)市場上的各種經(jīng)濟關(guān)系，支持各種所有制形式共同發(fā)展；依法對各類市場進行監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，查處違法違章經(jīng)營活動； 維護公平公正的市場競爭秩序，保障商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。13. 城市基礎(chǔ)設(shè)施有哪些種類？答：城市基礎(chǔ)設(shè)施是為城市的物質(zhì)生產(chǎn)和生活提供基本條件的具有公共服務(wù)性質(zhì)的設(shè)施的總 稱，是城市賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。城市基礎(chǔ)設(shè)施主要包括以下幾個方面：城市能源設(shè)施；城市供水及排水設(shè)施；城市交通設(shè)施；城市郵電通信設(shè)施；城市生態(tài)環(huán)境設(shè)施；城市防災(zāi)設(shè)施；14. 簡述我國城市基礎(chǔ)設(shè)施融資的主要

19、渠道。答：政府財政支出；城市維護建設(shè)稅與配套費；土地批租收入；城市基礎(chǔ)設(shè)施有償使用費和企業(yè)化經(jīng)營的收入；利用國內(nèi)外貸款，進行基礎(chǔ)設(shè)施債券和股票融資。15. 當(dāng)前我國城市道路的綜合治理要從哪幾個方面著手? 答：實行有利于道路發(fā)展的經(jīng)濟政策，完善干道系統(tǒng)；加強道路的科學(xué)管理；限制和疏導(dǎo)交通總量的生成；加強城市道路基礎(chǔ)工作和科技工作。16. 簡述城市環(huán)境的特點。答：城市環(huán)境是指在城市中與人類活動存在互動關(guān)系的各種自然存在以及經(jīng)過人工改造的人化自然的綜合體，包括自然環(huán)境和人工環(huán)境。城市環(huán)境具有如下特點：城市環(huán)境是一種高度人工化的自然一人工復(fù)合環(huán)境; 城市環(huán)境受人類影響巨大；城市環(huán)境是一個開放的不完全的

20、生態(tài)系統(tǒng)；城市環(huán)境趨于脆弱；城市環(huán)境污染嚴(yán)重。17. 城市環(huán)境規(guī)劃應(yīng)包括哪些基本要素？答：城市環(huán)境規(guī)劃是對城市地域和空間范圍內(nèi)的環(huán)境保護的未來行動進行規(guī)范化的系統(tǒng)籌 劃，是有效地實現(xiàn)預(yù)期城市環(huán)境目標(biāo)的一種綜合性手段。城市環(huán)境規(guī)劃包含如下要素：城市環(huán)境預(yù)測；城市環(huán)境區(qū)劃和環(huán)境功能分區(qū)；城市環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系；城市環(huán)境目標(biāo)及可行性分析。18. 簡述城市人口管理制度改革的總體思路。答：實行全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中華人民共和國居民戶口，取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)等各種戶口類型；廢 止所有關(guān)于 農(nóng)轉(zhuǎn)非”的政策規(guī)定；對人口的管理實行居住地登記原則，建立以常住戶口、 暫住戶口、寄住戶口為基礎(chǔ)的戶口登記制度和以戶口簿、身份證、出

21、生證為主的管理辦法；實行以公民住房、職業(yè)和收入來源等主要生活基礎(chǔ)為落戶標(biāo)準(zhǔn)與政策控制相結(jié)合的戶籍 遷移制度；實行社會待遇與戶籍脫鉤的政策，取消一切附加條件，恢復(fù)戶籍本來面目；實行大城市嚴(yán)格控制、中小城市適當(dāng)放寬、城鎮(zhèn)全面放開的方針，保證人口的合理流動。 建立以科學(xué)、合理的戶籍登記內(nèi)容為基礎(chǔ)的戶籍體系，逐步建立現(xiàn)代化的全國戶籍管理信息網(wǎng)絡(luò)。19.簡述我國城市社會保障的基本原則。 答：普遍性和適度性原則；公平與效率統(tǒng)一原則；法制化和有序化原則；社會化和良性化原則。20.城市競爭力的影響因素有哪些? 答：資本條件；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；科學(xué)技術(shù)；基礎(chǔ)設(shè)施；制度環(huán)境；城市治理；企業(yè)管理；城市文化；開放程度；區(qū)位因

22、素。四、論述題1試論城市和市的聯(lián)系與區(qū)別。答：“城市”是農(nóng)村的對稱稱呼，指那些人口集中稠密，工商業(yè)發(fā)達(dá)，居民以非農(nóng)業(yè)人口為 主，在政治、經(jīng)濟、文化等方面處于中心地位的區(qū)域，屬于社會、經(jīng)濟、地理概念?！笆小睂倥c省、縣等行政建制對應(yīng)的一個政治、法律概念，是指依據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、 按照法定程序設(shè)置的地方行政建制。從“城市”與“市”的區(qū)別來看，“城市”是相對于農(nóng)村而言的，沒有法定的分界線， 具有邊界模糊性。而“市”則是國家設(shè)置的地方行政建制，設(shè)有相應(yīng)的國家政權(quán)機關(guān)、有明 確的邊界和確定的管理范圍。工商業(yè)發(fā)達(dá)程度、非農(nóng)一定規(guī)模的城市是設(shè)市的基 而城市設(shè)置了市的建制，成但“城市”和“市”又不是毫無關(guān)聯(lián)的。

23、二者都是以人口密度、 業(yè)人口所占比例等為基本條件，它們之間有很密切的內(nèi)在聯(lián)系。礎(chǔ)和前提條件，沒有一定規(guī)模的城市為依托，就不可能設(shè)立市。為設(shè)市城市，將更有利于城市的發(fā)展和繁榮。2.如何優(yōu)化城市功能？答：參照環(huán)境因素，確定和發(fā)展城市的主導(dǎo)功能；實現(xiàn)以市場中心功能為主的城市功能多元化發(fā)展; 增強城市基本功能，完善城市非基本功能。3. 試論述我國城市化的發(fā)展趨勢。答：我國進入了城市化加速發(fā)展期；區(qū)域城市化步伐加快，城市群成為城市化發(fā)展重點; 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變；城市國際化程度逐漸加強； 城市可持續(xù)發(fā)展問題日益突出。4. 試論述市民參政的意義。公民參與有助于表達(dá)公民自參答：首先公民參與對于

24、城市公民個人的意義。對公民個人而言，己的需求，維護自己的合法權(quán)益； 公民參與制度有助于提供公民自我發(fā)展與選擇的基礎(chǔ)， 與是公民自我教育和政治社會化的有效途徑，在參與的過程中，公民能夠較為準(zhǔn)確地界定自己利益的合理邊界，能夠?qū)φ闻c管理的體系和運作過程形成清晰的認(rèn)識；公民參與有助于增進和發(fā)展個人的思想、 情感及行動的力量， 解放個人的潛能，建構(gòu)有效能的公民，在參與 的過程中治療現(xiàn)代公民對于政治的偏見，有助于培養(yǎng)不偏激、不保守的現(xiàn)代公民精神。其次，公民參與對于城市社會發(fā)展的意義。對于城市社會而言，公民參與有助于調(diào)整社會與國家的結(jié)構(gòu)關(guān)系， 改變國家處于強勢支配地位的現(xiàn)象，增強社會的自我治理能力， 平衡

25、國家和社會的關(guān)系，促進二者合理邊界的確定；在矛盾和沖突較為集中的城市中，通過公民參與來化解沖突，有助于穩(wěn)定社會秩序， 創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境； 各種組織和個人在參與中相 互溝通、談判、協(xié)調(diào)和妥協(xié)，這種理性的互動有助于塑造規(guī)則意識和誠信觀念，建立合作關(guān) 系網(wǎng)絡(luò)，促進社會資本的積累，為城市的發(fā)展奠定良好的社會基礎(chǔ)。最后，公民參與對于城市政府治理的意義。對于城市政府而言，公民參與有助于規(guī)范政府權(quán)力的行使，強化公眾的監(jiān)督，為遏制腐敗提供強大的動力支持，保證社會公共利益得到有效的維護和實現(xiàn)；通過公民參與，集思廣益，集中民智，反映民意，有力地促進公共政策 質(zhì)量的提高和政策的高效執(zhí)行，提高管理效率；公民參與公共政策的制定和執(zhí)行，有利于促進城市管理的民主化，進而提升整個政府的民主化水平；此外，在公民參與中，公民的權(quán)益得到有效的保護、公共利益得到有效的實現(xiàn)，有助于增進公眾對于政府的認(rèn)同，提高政府的合法性。5試論述城市規(guī)劃的作用。 答：指導(dǎo)城市各項基本建設(shè)；指明城市的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模； 提供政府依法行使職能的依據(jù); 有利于合理利用土地資源； 有利于促進城市合理布局； 有利于提高城市綜合效益； 有利于維護城市生態(tài)平衡； 有利