企業(yè)效績評價(jià)操作細(xì)則

1、企it效mWM操作系田即（修訂）為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營效績評價(jià)行為，完善企業(yè)效績評價(jià)方法，確保企業(yè)效績評價(jià)結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正，根據(jù)國有資本金效績評價(jià)規(guī)則，制定本細(xì)則。一、評價(jià)工作步驟企業(yè)效績評價(jià)工作依據(jù)國有資本金效績評價(jià)規(guī)則和本細(xì)則規(guī)定的指標(biāo)體系、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，按以下工作步驟和要求進(jìn)行組織實(shí)施：（一）確定評價(jià)工作實(shí)施機(jī)構(gòu)。根據(jù)評價(jià)工作需要，由評價(jià)組織機(jī)構(gòu)按照國有資本金效績評價(jià)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，成立評價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)。1、評價(jià)組織機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施評價(jià)的，由評價(jià)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定評價(jià)工作人員，成立評價(jià)工作組，并根據(jù)評價(jià)工作需要選聘有關(guān)咨詢專家，成立專家咨詢組。專家咨詢組的

2、工作任務(wù)和工作要求由評價(jià)組織機(jī)構(gòu)明確。2、如果委托社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評價(jià)，首先要選定中介機(jī)構(gòu)，并簽訂評價(jià)委托書，然后由中介機(jī)構(gòu)確定評價(jià)工作人員，組織成立評價(jià)工作組（項(xiàng)目小組），并根據(jù)需要成立專家咨詢組。3、評價(jià)工作組人員應(yīng)具備以下基本條件。(1)具有較豐富的經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)、資產(chǎn)管理及法律等方面的專業(yè)知識。(2)熟悉企業(yè)效績評價(jià)業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的綜合分析判斷能力。(3)堅(jiān)持原則、清正廉潔、秉公辦事。(4)評價(jià)項(xiàng)目主持人應(yīng)有5年以上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)。4、咨詢專家可以從有關(guān)政府主管部門、研究機(jī)構(gòu)、院校、行業(yè)協(xié)會、銀行等多個(gè)方面邀請。參加評議的咨詢專家應(yīng)具備以下基本條件。(1)諳熟企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)

3、、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)知識。(2)具有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)領(lǐng)域10年以上的工作經(jīng)歷。(3)熟悉評價(jià)對象所在行業(yè)。(4)擁有相應(yīng)領(lǐng)域的中高級技術(shù)職稱或相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)(技術(shù))資格。(二)制定評價(jià)工作方案。由評價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)國有資本金效績評價(jià)規(guī)則和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定評價(jià)工作方案，確定具體評價(jià)對象，報(bào)經(jīng)評價(jià)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。已組織專家咨詢組的，評價(jià)工作組或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)將評價(jià)工作方案送達(dá)每位咨詢專家，并向?qū)＜易稍兘M介紹評價(jià)工作程序。（三）下達(dá)評價(jià)通知書。在評價(jià)實(shí)施前，由評價(jià)組織機(jī)構(gòu)向評價(jià)對象下達(dá)評價(jià)通知書。評價(jià)通知書中應(yīng)當(dāng)明確：評價(jià)的目的、用途、對象、評價(jià)經(jīng)營年度、被評價(jià)對象應(yīng)準(zhǔn)備的有關(guān)基礎(chǔ)資料及

4、其對所提供評價(jià)基礎(chǔ)資料應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及其他需在評價(jià)通知書中明確的事項(xiàng)。（四）收集與核實(shí)評價(jià)基礎(chǔ)資料。根據(jù)評價(jià)工作方案收集整理評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料，并根據(jù)評價(jià)計(jì)分的需要和評價(jià)組織機(jī)構(gòu)的要求，做好有關(guān)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí)與確認(rèn)工作。1、依據(jù)評價(jià)年度收集企業(yè)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和評議指標(biāo)基礎(chǔ)資料。評議指標(biāo)基礎(chǔ)資料可以采取訪談、問卷調(diào)查、召開座談會、查閱有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和文字檔案等形式進(jìn)行收集。評價(jià)人員要對評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料進(jìn)行認(rèn)真檢查、整理，確保評價(jià)基礎(chǔ)資料的系統(tǒng)性和完整性。2、核實(shí)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性與客觀性。要對重要的和存在疑問的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，以確保評價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和口徑一致?；A(chǔ)數(shù)據(jù)資

5、料核實(shí)確認(rèn)工作的具體要求按照本細(xì)則第六部分的規(guī)定執(zhí)行。（五）進(jìn)行評價(jià)計(jì)分。在評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)無誤后，運(yùn)用本細(xì)則規(guī)定的計(jì)分方法計(jì)算評價(jià)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)。1、定量指標(biāo)評價(jià)計(jì)分。首先，根據(jù)已核實(shí)確認(rèn)后的評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算計(jì)量指標(biāo)的實(shí)際值，并選擇合適的行業(yè)、規(guī)模評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。然后，運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件（或手工）計(jì)算出各項(xiàng)基本指標(biāo)的得分，生成企業(yè)效績基本指標(biāo)計(jì)分表；利用修正指標(biāo)對基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)進(jìn)行修正，得出修正后的實(shí)際分?jǐn)?shù)，生成企業(yè)效績修正指標(biāo)計(jì)分表。如果需要進(jìn)一步深入分析企業(yè)經(jīng)營效績，可以通過評議指標(biāo)評議，對企業(yè)經(jīng)營效績進(jìn)行定性評判，并實(shí)施下面的計(jì)分步驟。2、評議指標(biāo)計(jì)分。通過閱讀評價(jià)基礎(chǔ)資料、深入現(xiàn)場調(diào)查，聽取企業(yè)情

6、況介紹等方式深入了解企業(yè)的經(jīng)營管理情況，然后由評議人員對照企業(yè)效績評價(jià)評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)，對每項(xiàng)評議指標(biāo)獨(dú)立打分，生成企業(yè)效績評議指標(biāo)計(jì)分匯總表。每位評議人員要在評議結(jié)果上簽名，并保留工作底稿。如果評價(jià)基礎(chǔ)資料充分，評價(jià)工作組成員構(gòu)成合理，可由評價(jià)工作組成員直接實(shí)施評議指標(biāo)的評議，反之，則需要聘請相關(guān)專家組成專家咨詢組，對評議指標(biāo)進(jìn)行評議計(jì)分。3、如果實(shí)施了評議指標(biāo)計(jì)分，可以按照規(guī)定的方法和權(quán)重，擬合定量評價(jià)結(jié)果和定性評議結(jié)果，得出綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)，生成企業(yè)效績評價(jià)得分總表。4、對評價(jià)分?jǐn)?shù)和計(jì)分過程進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)進(jìn)行手工計(jì)算校驗(yàn)，以確保計(jì)分準(zhǔn)確無誤。（六）撰寫評價(jià)報(bào)告。評價(jià)計(jì)分完成后，評價(jià)工作組應(yīng)

7、按照規(guī)定的格式，撰寫企業(yè)效績評價(jià)報(bào)告，報(bào)告評價(jià)結(jié)果，并根據(jù)評價(jià)組織機(jī)構(gòu)的需要，撰寫企業(yè)經(jīng)營效績分析報(bào)告。（七）反饋企業(yè)征求意見。評價(jià)報(bào)告提出后，要反饋企業(yè)征求意見。如果企業(yè)對評價(jià)結(jié)果提出異議，可提請?jiān)u價(jià)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。（八）提交評價(jià)報(bào)告。評價(jià)工作組修改完成評價(jià)報(bào)告后，經(jīng)評價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)送評價(jià)組織機(jī)構(gòu)或規(guī)定的部門審核確認(rèn)。（九）進(jìn)行評價(jià)工作總結(jié)。評價(jià)項(xiàng)目完成后，評價(jià)工作組要進(jìn)行評價(jià)工作總結(jié)，將工作背景、實(shí)施過程、存在的問題和建議等形成書面材料，報(bào)送評價(jià)組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立好評價(jià)工作檔案。實(shí)施多戶企業(yè)評價(jià)排序，可直接利用定量指標(biāo)評價(jià)結(jié)果，根據(jù)每戶企業(yè)評價(jià)得分，降哥排序，形成多戶企業(yè)效績評價(jià)計(jì)

8、分排序表。其基本評價(jià)步驟是：確定被評價(jià)企業(yè)、收集與合適基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、選定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值、撰寫和報(bào)送評價(jià)分析報(bào)告。評價(jià)排序分析結(jié)束后，采取適當(dāng)形式公布排序結(jié)果。二、評價(jià)指標(biāo)企業(yè)效績評價(jià)指標(biāo)由反映企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四方面內(nèi)容的基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評議指標(biāo)三個(gè)層次共28項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。（一）基本指標(biāo)基本指標(biāo)是評價(jià)企業(yè)效績的核心指標(biāo)，由反映四部分評價(jià)內(nèi)容的8項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成，用以形成企業(yè)效績評價(jià)的初步結(jié)論。1、財(cái)務(wù)效益狀況:(1)凈資產(chǎn)收益率=凈利潤/平均凈資產(chǎn)X100%(2)總資產(chǎn)報(bào)酬率=息稅前利潤總額/平均資產(chǎn)總額x100%2、資產(chǎn)營運(yùn)狀況：(1)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營

9、業(yè)務(wù)收入凈額/平均資產(chǎn)總額(2)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)收入凈額/平均流動資產(chǎn)總額X100%3、償債能力狀況：(1)資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額x100%(2)已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤總額/利息支出4、發(fā)展能力狀況：(1)銷售(營業(yè))增長率=本年主營業(yè)務(wù)收入增長額/上年主營業(yè)務(wù)收入總額X100%(2)資本積累率=本年所有者權(quán)益增長額/年初所有者權(quán)益X100%(二)修正指標(biāo)修正指標(biāo)用以對基本指標(biāo)形成的財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況的初步評價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正，以產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的企業(yè)效績基本評價(jià)結(jié)果，具體由12項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。1、財(cái)務(wù)效益狀況：(1)資本保值增值率=扣

10、除客觀因素后的年末所有者權(quán)益/年初所有者權(quán)益X100%(2)主營業(yè)務(wù)利潤率=主營業(yè)務(wù)利潤/主營業(yè)務(wù)收入凈額X100%(3)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=經(jīng)營現(xiàn)金凈流量/凈利潤(4)成本費(fèi)用利潤率=利潤總額/成本費(fèi)用總額X100%2、資產(chǎn)營運(yùn)狀況：(1)存貨周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)成本/存貨平均余額(2)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)收入凈額/應(yīng)收賬款平均余額(3)不良資產(chǎn)比率=年末不良資產(chǎn)總額/年末資產(chǎn)總額X100%3、償債能力狀況：(1)現(xiàn)金流動負(fù)債比率=經(jīng)營現(xiàn)金凈流量/流動負(fù)債X100%(2)速動比率=速動資產(chǎn)/流動負(fù)債X100%4、發(fā)展能力狀況:（1）三年資本平均增長率=（年末所有者權(quán)益總額/三年前年

11、末所有者權(quán)益總額）1/3-1X100%（2）三年銷售平均增長率=（當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入凈額/三年前主營業(yè)務(wù)收入凈額）1/3-1X100%（3）技術(shù)投入比率=當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)支出與研發(fā)投入/主營業(yè)務(wù)收入凈額x100%（三）評議指標(biāo)評議指標(biāo)是用于對基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評價(jià)形成的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證，以進(jìn)一步修正定量評價(jià)結(jié)果，使企業(yè)效績評價(jià)結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確。評議指標(biāo)主要由以下8項(xiàng)非計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。1、經(jīng)營者基本素質(zhì)2、產(chǎn)品市場占有能力（服務(wù)滿意度）3、基礎(chǔ)管理水平4、發(fā)展創(chuàng)新能力5、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略6、在崗員工素質(zhì)7、技術(shù)裝備更新水平(服務(wù)硬環(huán)境)8、綜合社會貢獻(xiàn)對于商貿(mào)和服務(wù)等企業(yè)因經(jīng)營性質(zhì)不同，在運(yùn)用評

12、議指標(biāo)時(shí)，可以用括弧內(nèi)的指標(biāo)替代。有關(guān)評價(jià)指標(biāo)的解釋見附件。三、指標(biāo)權(quán)數(shù)企業(yè)效績評價(jià)實(shí)行百分制，指標(biāo)權(quán)數(shù)采取專家意見法特爾菲法確定。其中：計(jì)量指標(biāo)權(quán)重為80%非計(jì)量指標(biāo)(評議指標(biāo))權(quán)重為20%在實(shí)際操作過程中，為了計(jì)算方便，三層次指標(biāo)權(quán)數(shù)均先分別按百分制設(shè)定，然后按權(quán)重還原。(一)基本指標(biāo)權(quán)數(shù)100指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益狀況38(1)凈資產(chǎn)收益率25(2)總資產(chǎn)報(bào)酬率一三2、資產(chǎn)營運(yùn)狀況一八(1)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率9(2)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率93、償債能力狀況20資產(chǎn)負(fù)債率12已獲利息倍數(shù)84、發(fā)展能力狀況24(1)銷售(營業(yè))增長率12(2)資本積累率12(二)修正指標(biāo)權(quán)數(shù)100指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益狀況38(1)

13、資本保值增值率12(2)主營業(yè)務(wù)利潤率8(3)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)8(4)成本費(fèi)用利潤率102、資產(chǎn)營運(yùn)狀況一八(1)存貨周轉(zhuǎn)率5(2)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率5不良資產(chǎn)比率83、償債能力狀況20(1)現(xiàn)金流動負(fù)債比率10速動比率104、發(fā)展能力狀況24(1)三年資本平均增長率9(2)三年銷售平均增長率8技術(shù)投入比率7(三)評議指標(biāo)權(quán)數(shù)100指標(biāo)1、經(jīng)營者基本素質(zhì)一八2、產(chǎn)品市場占有能力(服務(wù)滿意度)163、基礎(chǔ)管理水平124、發(fā)展創(chuàng)新能力145、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略126、在崗員工素質(zhì)107、技術(shù)裝備更新水平（服務(wù)硬環(huán)境）108、綜合社會貢獻(xiàn)8四、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施企業(yè)效績評價(jià)的參照系。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括計(jì)量指標(biāo)評

14、價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評議指標(biāo)（非計(jì)量指標(biāo)）評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)兩類。（一）計(jì)量指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評價(jià)的依據(jù)，由標(biāo)準(zhǔn)值和標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)構(gòu)成。1、計(jì)量指標(biāo)全國評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值由國家財(cái)政主管部門根據(jù)全國企業(yè)會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)資料及有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，在剔除有關(guān)企業(yè)不合理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)近期發(fā)展水平，運(yùn)用移動加權(quán)平均等數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法統(tǒng)一制定。（1）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼和企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)重要程度和樣本數(shù)量，企業(yè)效績評價(jià)計(jì)量指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值劃分為四個(gè)層次約一五0個(gè)行業(yè)，在各行業(yè)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值下又劃分為大型、中型、小型三種規(guī)模。具體見企業(yè)效績評價(jià)行業(yè)基本分類。（2）為了提高評價(jià)計(jì)分的準(zhǔn)確性，

15、每個(gè)計(jì)量指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值劃分為五個(gè)水平檔次，分別為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）。具體詳見企業(yè)效績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。2、標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值所對應(yīng)的水平系數(shù)，反映了評價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值所達(dá)到的水平檔次。與優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五檔評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0,6、0.4、0.2,差（E）以下為0。（二）評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)以國家的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、制度等為基礎(chǔ)，結(jié)合我國國情和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，按照重要性原則具體制定。每個(gè)評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五個(gè)等級。每個(gè)等級對應(yīng)的等級

16、參數(shù)分別為1,0、0,8、0,6、0,4、0.2。每個(gè)等級的具體含義詳見企業(yè)效績評價(jià)評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)。（三）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用正確選用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是公正評價(jià)企業(yè)經(jīng)營效績的前提。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用按以下要求執(zhí)行。1、計(jì)量指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用(1)除評價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評價(jià)目的作出特別規(guī)定外，一般企業(yè)計(jì)量指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的選用程序是：首先，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)效績評價(jià)行業(yè)基本分類，自下而上逐層遴選被評價(jià)企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值；然后根據(jù)被評價(jià)企業(yè)的規(guī)模，在已確定的行業(yè)中選擇不同規(guī)模的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。(2)集團(tuán)型企業(yè)計(jì)量指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的選用分兩種情況：一是主業(yè)突出的集團(tuán)型企業(yè)，原則上采用其主業(yè)所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)值。二是多業(yè)經(jīng)營

17、、主業(yè)不突出的集團(tuán)型企業(yè)，可對照企業(yè)效績評價(jià)行業(yè)基本分類，采用基本可以覆蓋其多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的上一層次的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值；或者根據(jù)其下屬企業(yè)所屬行業(yè)，分別選取相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評價(jià)，然后按照各下屬企業(yè)銷售收入占被評價(jià)企業(yè)全部銷售收入的比重，加權(quán)形成集團(tuán)評價(jià)得分。(3)如果被評價(jià)企業(yè)所在行業(yè)因樣本原因沒有統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或按以上方法仍無法確定被評價(jià)企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，則在征得評價(jià)組織機(jī)構(gòu)同意后，直接選用國民經(jīng)濟(jì)十大門類標(biāo)準(zhǔn)或全國標(biāo)準(zhǔn)。2、評議指標(biāo)評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)的選用評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)具有行業(yè)普遍性和一般性，除區(qū)分工業(yè)和商業(yè)(服務(wù)業(yè))外，沒有更細(xì)的行業(yè)劃分。在進(jìn)行評議時(shí)，要根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，靈活把握個(gè)別評議指

18、標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)。對于評議標(biāo)準(zhǔn)沒有列示，但對被評價(jià)企業(yè)經(jīng)營效績產(chǎn)生重要影響的因素，在評議時(shí)也應(yīng)予以充分考慮。五、評價(jià)計(jì)分方法企業(yè)效績評價(jià)的主要計(jì)分方法是功效系數(shù)法，用于計(jì)量指標(biāo)的評價(jià)計(jì)分；輔助計(jì)分方法是綜合分析判斷法，用于評議指標(biāo)的評價(jià)計(jì)分。根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系的三層次結(jié)構(gòu)，企業(yè)效績評價(jià)的計(jì)分方法分為基本指標(biāo)計(jì)分方法、修正指標(biāo)計(jì)分方法、評議指標(biāo)計(jì)分方法和定量與定性結(jié)合計(jì)分方法。（一）基本指標(biāo)計(jì)分方法。基本指標(biāo)計(jì)分方法是指運(yùn)用企業(yè)效績評價(jià)基本指標(biāo)，將指標(biāo)實(shí)際值對照相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分。計(jì)算公式為：基本指標(biāo)總得分二k單項(xiàng)基本指標(biāo)得分單項(xiàng)基本指標(biāo)得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)X

19、本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)調(diào)整分=（實(shí)際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值）/（上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值）X（上檔基礎(chǔ)分-本檔基礎(chǔ)分）上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)X上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)對有關(guān)指標(biāo)的分母為零或?yàn)樨?fù)數(shù)時(shí)，作如下具體處理規(guī)定:1、對于凈資產(chǎn)收益率、資本積累率指標(biāo)，當(dāng)分母為0或小于0時(shí)，該指標(biāo)得0分。2、對于已獲利息倍數(shù)指標(biāo)，當(dāng)分母為0時(shí)，則按以下兩種情況處理：(1)如果利潤總額大于0,則指標(biāo)得滿分；(2)如果利潤總額小于或等于0,則指標(biāo)得0分。在每一部分指標(biāo)評價(jià)分?jǐn)?shù)計(jì)算出來后，要計(jì)算該部分指標(biāo)的分析系數(shù)。分析系數(shù)是指企業(yè)財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)營運(yùn)、償債能力、發(fā)展能力四部分評價(jià)內(nèi)容各自的評價(jià)分?jǐn)?shù)與該部分權(quán)數(shù)的比率。基本指標(biāo)分析系數(shù)的計(jì)算公式為：

20、某部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分指標(biāo)得分/該部分權(quán)數(shù)(二)修正指標(biāo)計(jì)分方法修正指標(biāo)計(jì)分方法是在基本指標(biāo)計(jì)分結(jié)果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用修正指標(biāo)對企業(yè)效績基本指標(biāo)計(jì)分結(jié)果作進(jìn)一步調(diào)整。修正指標(biāo)的計(jì)分方法仍運(yùn)用功效系數(shù)法原理，以各部分基本指標(biāo)的評價(jià)得分為基礎(chǔ)，計(jì)算各部分的綜合修正系數(shù)，再據(jù)此計(jì)算出修正指標(biāo)分?jǐn)?shù)。計(jì)算公式為：修正后總得分=E四部分修正后得分各部分修正后得分=該部分基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)X該部分綜合修正系數(shù)綜合修正系數(shù)=2該部分各指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)某指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)=（修正指標(biāo)權(quán)數(shù)/該部分權(quán)數(shù)）X該指標(biāo)單項(xiàng)修正系數(shù)某指標(biāo)單項(xiàng)修正系數(shù)=1.0+（本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)+功效系數(shù)x0.2-該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)）功效系數(shù)二

21、（指標(biāo)實(shí)際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值）/（上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值）該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分基本指標(biāo)得分/該部分權(quán)數(shù)在計(jì)算修正指標(biāo)的修正系數(shù)時(shí)，對有關(guān)指標(biāo)的單項(xiàng)修正系數(shù)作如下特殊規(guī)定：1、當(dāng)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)的分母為0或負(fù)數(shù)時(shí)，如果分子為正，則其單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0;如果分子也為負(fù)，則其單項(xiàng)修正系數(shù)確定為0.9。2、如果資本保值增值率和三年資本平均增長率指標(biāo)的分子、分母出現(xiàn)負(fù)數(shù)或分母為0時(shí)，則按如下方法確定其單項(xiàng)修正系數(shù)：（1）如果分母為負(fù)，分子為正，則單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.1。（2）如果分母及分子都為負(fù)，但分子的絕對值小于分母的絕對值，則單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0;反之，分子的絕對值大于分母的絕對值

22、，則單項(xiàng)修正系數(shù)確定為0.8。(3)如果分母為正，分子為負(fù)，則單項(xiàng)修正系數(shù)確定為0.9(4)當(dāng)分母為0時(shí)，如果分子為正，其單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0；如果分子為負(fù)，其單項(xiàng)修正系數(shù)確定為0.9。3、如果不良資產(chǎn)比率指標(biāo)實(shí)際值低于或等于行業(yè)平均值，單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0;如果高于行業(yè)平均值，用以上計(jì)算公式計(jì)算。4、如果技術(shù)投入比率指標(biāo)沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0。在每一部分修正后的評價(jià)分?jǐn)?shù)計(jì)算出來后，要計(jì)算該部分修正后的分析系數(shù)，用于分析每部分的得分情況。計(jì)算公式為：某部分修正后分析系數(shù)=該部分修正后分?jǐn)?shù)/該部分權(quán)數(shù)(三)評議指標(biāo)計(jì)分方法評議指標(biāo)計(jì)分方法是根據(jù)評價(jià)工作需要，運(yùn)用評議

23、指標(biāo)對影響企業(yè)經(jīng)營效績的相關(guān)非計(jì)量因素進(jìn)行深入分析，作出企業(yè)經(jīng)營狀況的定性分析判斷。具體根據(jù)評議指標(biāo)所考核的內(nèi)容，由不少于5名的評議人員依據(jù)評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)判定指標(biāo)達(dá)到的等級，然后計(jì)算評議指標(biāo)得分。公式為:評議指標(biāo)總分二k單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)=E(單項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)X每位評議人員選定的等級參數(shù))/評議人員總數(shù)如果被評價(jià)企業(yè)會計(jì)信息發(fā)生嚴(yán)重失真、丟失或因客觀原因無法提供真實(shí)、合法會計(jì)數(shù)據(jù)資料等異常情況，以及受國家政策、市場環(huán)境等因素的重大影響，利用企業(yè)提供的會計(jì)數(shù)據(jù)已無法形成客觀、公正的評價(jià)結(jié)論時(shí)，經(jīng)相關(guān)的評價(jià)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可單獨(dú)運(yùn)用評議指標(biāo)進(jìn)行定性評價(jià)，得出評價(jià)結(jié)論。（四）定量與定性結(jié)合計(jì)分方法定量

24、與定性結(jié)合計(jì)分方法是將定量指標(biāo)評價(jià)分?jǐn)?shù)和定性指標(biāo)評議分?jǐn)?shù)按照規(guī)定的權(quán)重?cái)M合形成綜合評價(jià)結(jié)果，即根據(jù)評議指標(biāo)得分對定量評價(jià)結(jié)論進(jìn)行校正，計(jì)算出綜合評價(jià)得分，其計(jì)算公式為：定量與定性結(jié)合評價(jià)得分=定量指標(biāo)分?jǐn)?shù)x80定性指標(biāo)分?jǐn)?shù)X20%六、評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)企業(yè)效績評價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)提供的評價(jià)年度會計(jì)決算報(bào)表等資料。為確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、合理，在具體評價(jià)前必須對評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對有關(guān)數(shù)據(jù)的口徑進(jìn)行確認(rèn)。（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)的依據(jù)、范圍和原則1、企業(yè)效績評價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例、企業(yè)會計(jì)制度、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)年度匯總會計(jì)信息報(bào)告制度等行政法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)

25、，以充分體現(xiàn)公平、公正的原則。2、評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)的范圍主要是企業(yè)提供的年度會計(jì)決算報(bào)表等財(cái)務(wù)會計(jì)信息資料。對于集團(tuán)型企業(yè)，原則上合并范圍內(nèi)的企業(yè)均屬于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí)范圍，如果不能對集團(tuán)內(nèi)的全部企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，納入核實(shí)范圍的企業(yè)資產(chǎn)總額一般不應(yīng)少于集團(tuán)資產(chǎn)總額的70%。3、對評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的確認(rèn)，要堅(jiān)持謹(jǐn)慎性和重要性原則，避免被評價(jià)企業(yè)主觀意愿的影響。（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)的重點(diǎn)和口徑1、關(guān)于社會負(fù)擔(dān)問題。為公平反映新老企業(yè)、國有企業(yè)與非國有企業(yè)在社會負(fù)擔(dān)方面的差異，對于一些國有企業(yè)舉辦的義務(wù)教育機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、面向社會的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，可以根據(jù)實(shí)際情況將其從企業(yè)的評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中剔除，并相

26、應(yīng)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、損益項(xiàng)目。2、關(guān)于歷史遺留問題。為鼓勵(lì)企業(yè)消化和處理歷史遺留問題，對于當(dāng)期消化歷史掛賬（如消化以前年度潛虧、政策性虧損、應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費(fèi)等）的，評價(jià)時(shí)可以將其還原為企業(yè)的當(dāng)期利潤，但相應(yīng)掛賬科目應(yīng)同還原。3、關(guān)于清產(chǎn)核資損失核銷問題。如果企業(yè)評價(jià)當(dāng)期發(fā)生清產(chǎn)核資損失核銷事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照核銷金額相應(yīng)調(diào)整企業(yè)相關(guān)科目年初數(shù)。4、關(guān)于資產(chǎn)重組問題。如果企業(yè)評價(jià)當(dāng)期發(fā)生資產(chǎn)無償劃入，劃入時(shí)間在6月30日前的，納入合并范圍評價(jià)；劃入時(shí)間在6月30日之后的，可以不納入評價(jià)范圍。凡是評價(jià)當(dāng)期發(fā)生資產(chǎn)無償劃出、關(guān)閉、破產(chǎn)（含進(jìn)入破產(chǎn)程序）事項(xiàng)的，均不納入評價(jià)范圍。如果當(dāng)期發(fā)生債務(wù)重組（含債轉(zhuǎn)

27、股），按照不重組進(jìn)行評價(jià)，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)指標(biāo)。5、關(guān)于執(zhí)行新企業(yè)會計(jì)制度的影響。在多數(shù)企業(yè)沒有執(zhí)行新企業(yè)會計(jì)制度的情況下，對執(zhí)行新企業(yè)會計(jì)制度提取8項(xiàng)減值準(zhǔn)備等產(chǎn)生的與執(zhí)行舊制度的重大差異，可以按原會計(jì)制度還原；如果多數(shù)國有企業(yè)都已執(zhí)行新企業(yè)會計(jì)制度，則不再進(jìn)行調(diào)整。6、關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計(jì)意見的處理。如果注冊會計(jì)師或政府審計(jì)機(jī)關(guān)對被評價(jià)企業(yè)出具了非無保留意見的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)對這些審計(jì)意見作進(jìn)一步的核實(shí)，并根據(jù)企業(yè)主管財(cái)政機(jī)關(guān)的處理意見對影響企業(yè)經(jīng)營效績的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。7、關(guān)于三年前數(shù)據(jù)的調(diào)整。對于三年資本平均增長率和三年銷售平均增長率指標(biāo)中的三年前所有者權(quán)益和三年前主營業(yè)務(wù)收入，對三年內(nèi)的

28、客觀變動事項(xiàng)按照重要性原則，進(jìn)行追溯調(diào)整。新設(shè)企業(yè)，這兩項(xiàng)指標(biāo)不修正，即單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0。以上經(jīng)確認(rèn)調(diào)增評價(jià)年度利潤事項(xiàng)的，不予調(diào)增相關(guān)資產(chǎn)、權(quán)益指標(biāo)數(shù)據(jù)。（三）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)程序1、檢查企業(yè)所提供數(shù)據(jù)資料內(nèi)容的完整性，數(shù)據(jù)資料不完整的，應(yīng)要求企業(yè)補(bǔ)充。2、根據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資料和審計(jì)報(bào)告等進(jìn)行表間、表內(nèi)鑒別，確定數(shù)據(jù)核實(shí)范圍，制定核實(shí)計(jì)劃。3、核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的客觀性和有效性，采取包括審計(jì)方法在內(nèi)的各種方法，對企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。對于各級政府派駐監(jiān)事會的國有企業(yè)，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)時(shí)要與監(jiān)事會溝通意見。4、數(shù)據(jù)調(diào)整事項(xiàng)要在企業(yè)說明原因并簽字確認(rèn)的基礎(chǔ)上，報(bào)請?jiān)u價(jià)組織機(jī)構(gòu)復(fù)核認(rèn)定。5

29、、對相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)整，要在評價(jià)報(bào)告中進(jìn)行披露，并在評價(jià)報(bào)告附件中作詳細(xì)說明。6、評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確認(rèn)事項(xiàng)不作為當(dāng)期企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的調(diào)整依據(jù)。（四）評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)責(zé)任1、企業(yè)對其提供的年度會計(jì)決算報(bào)表等評價(jià)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)有法律責(zé)任，評價(jià)人員對評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)負(fù)有核實(shí)確認(rèn)責(zé)任。2、對企業(yè)主動報(bào)告的差異調(diào)整事項(xiàng)要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)，如果情況屬實(shí)并合理合法，評價(jià)人員可直接進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)整。但評價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)要將該差異事項(xiàng)通報(bào)同級企業(yè)會計(jì)決算主管部門。3、對于評價(jià)人員查證的在評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料中存在的弄虛作假、故意虛報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)等行為，不但要視情節(jié)和金額大小相應(yīng)扣減評價(jià)分?jǐn)?shù)1-5分，而且評價(jià)實(shí)施機(jī)

30、構(gòu)要寫出書面材料，交同級會計(jì)決算主管部門按照會計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、評價(jià)結(jié)果企業(yè)效績評價(jià)結(jié)果以評價(jià)得分和評價(jià)類型加評價(jià)級別表示，并據(jù)此編制評價(jià)報(bào)告。評價(jià)類型是評價(jià)分?jǐn)?shù)體現(xiàn)出來的企業(yè)經(jīng)營效績水平，用文字和字母表示，分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五種類型；評價(jià)級別是指對每種類型再劃分級次，以體現(xiàn)同一類型中的不同差異，采用在字母后標(biāo)注“+、”號的方式表示。(一)類型判定評價(jià)類型以評價(jià)得分為依據(jù)，按85、70、50、40四個(gè)分?jǐn)?shù)線作為類型判定的資格界線。優(yōu)(A):評價(jià)得分達(dá)到85分以上(含85分)；良(B):評價(jià)得分達(dá)到70分85分(含70分)；中（C）:評價(jià)得分達(dá)到50分70分（含50分）；低（D）:評價(jià)得分在4050分（含40分）；差（E）:評價(jià)得分在40分以下。（二）級別標(biāo)注以上五種評價(jià)類型再劃分為十個(gè)級別，分別是：優(yōu)：A良：BB中：CC低