稀土產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)【范文】

1、泓域咨詢(xún)/稀土產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)報(bào)告說(shuō)明根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38296.94萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資31625.21萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.58%；建設(shè)期利息456.21萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.19%；流動(dòng)資金6215.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.23%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入64200.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用54326.51萬(wàn)元，凈利潤(rùn)7190.53萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.92%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3213.08萬(wàn)元，全部投資回收期6.66年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本

2、期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目投資背景分析7一、 電機(jī)驅(qū)動(dòng)，需求倍增7二、 需求換擋，高性能釹鐵硼市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大8三、 加快推動(dòng)北三縣與通州區(qū)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展9四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性12第二章 項(xiàng)目基本情況14一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位14二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)14三、 可行性研究范圍14四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則15五、 建設(shè)背景、規(guī)模17六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度17七、 環(huán)境影響17八、

3、 建設(shè)投資估算18九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)18主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表19十、 主要結(jié)論及建議20第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案22一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容22二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)22產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表22第四章 選址方案24一、 項(xiàng)目選址原則24二、 建設(shè)區(qū)基本情況24三、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展29四、 推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展向縱深拓展29五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)32第五章 法人治理結(jié)構(gòu)33一、 股東權(quán)利及義務(wù)33二、 董事35三、 高級(jí)管理人員39四、 監(jiān)事42第六章 運(yùn)營(yíng)管理模式44一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨44二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)44三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限45四、 財(cái)務(wù)會(huì)

4、計(jì)制度48第七章 發(fā)展規(guī)劃52一、 公司發(fā)展規(guī)劃52二、 保障措施56第八章 人力資源配置分析59一、 人力資源配置59勞動(dòng)定員一覽表59二、 員工技能培訓(xùn)59第九章 原輔材料供應(yīng)、成品管理61一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況61二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理61第十章 節(jié)能方案說(shuō)明62一、 項(xiàng)目節(jié)能概述62二、 能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析63能耗分析一覽表63三、 項(xiàng)目節(jié)能措施64四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)66第十一章 投資方案67一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明67二、 建設(shè)投資估算68建設(shè)投資估算表72三、 建設(shè)期利息72建設(shè)期利息估算表72固定資產(chǎn)投資估算表74四、 流動(dòng)資金74流動(dòng)資金估算表7

5、5五、 項(xiàng)目總投資76總投資及構(gòu)成一覽表76六、 資金籌措與投資計(jì)劃77項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表77第十二章 經(jīng)濟(jì)效益分析79一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算79營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表79綜合總成本費(fèi)用估算表80固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表81無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表82利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表84二、 項(xiàng)目盈利能力分析84項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表86三、 償債能力分析87借款還本付息計(jì)劃表88第十三章 項(xiàng)目招標(biāo)及投標(biāo)分析90一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)90二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍90三、 招標(biāo)要求91四、 招標(biāo)組織方式93五、 招標(biāo)信息發(fā)布95第十四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析96一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析96二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策98第十五

6、章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)101第十六章 附表附件102建設(shè)投資估算表102建設(shè)期利息估算表102固定資產(chǎn)投資估算表103流動(dòng)資金估算表104總投資及構(gòu)成一覽表105項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表106營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費(fèi)用估算表108固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表109無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表110利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表110項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表111第一章 項(xiàng)目投資背景分析一、 電機(jī)驅(qū)動(dòng)，需求倍增稀土成為低碳時(shí)代核心驅(qū)動(dòng)材料：稀土元素因其獨(dú)特的原子結(jié)構(gòu)，在光、磁、電領(lǐng)域能夠產(chǎn)生特殊的能量轉(zhuǎn)換、傳輸、存儲(chǔ)功能，通過(guò)加工可形成新型功能材料，滿(mǎn)足更快、更小和更輕產(chǎn)品的節(jié)能需求，其中稀土釹鐵

7、硼具有“小型化”和“高磁能”兩大特點(diǎn)，符合輕量化、小型化、高效率的節(jié)能環(huán)保需求，成為最重要的稀土應(yīng)用材料，約占近6年間稀土應(yīng)用材料增量比重的為55%。稀土永磁需求增速換檔：隨著低碳理念在經(jīng)濟(jì)中的貫徹，高性能釹鐵硼的下游需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)變與量變，新能源汽車(chē)、傳統(tǒng)汽車(chē)、變頻空調(diào)、工業(yè)機(jī)器人等已取代消費(fèi)電子成為高端釹鐵硼的主要下游消費(fèi)行業(yè)，需求驅(qū)動(dòng)行業(yè)多元化和體量上大型化標(biāo)志著稀土永磁進(jìn)入新時(shí)代。高效、節(jié)能電機(jī)拉動(dòng)需求倍增：隨著新能源汽車(chē)全球滲透率提升和工業(yè)機(jī)器人的普及、風(fēng)力發(fā)電機(jī)的大型化、老舊電梯置換改造以及國(guó)內(nèi)工業(yè)電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)提升，預(yù)計(jì)2021-2025年全球釹鐵硼需求年復(fù)合增長(zhǎng)率在20%-25

8、%之間。增量貢獻(xiàn)主要來(lái)自新能源汽車(chē)工業(yè)電機(jī)和機(jī)器人，三者占增量需求的比重為85%，中國(guó)貢獻(xiàn)全球增量的60%。中國(guó)在稀土永磁行業(yè)具有全球核心地位：全球輕稀土供應(yīng)格局在經(jīng)歷多元化后再次趨于穩(wěn)定，未來(lái)3年內(nèi)中國(guó)仍是全球稀土的供給增量來(lái)源和核定主導(dǎo)力量，2016-2021年配額年復(fù)合增速為10%左右。中國(guó)是唯一形成“稀土資源冶煉分離功能材料應(yīng)用產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家，冶煉分離產(chǎn)能占到全球比重的88%，高性能產(chǎn)量占全球總量的77%，技術(shù)專(zhuān)利方面，2011年到2018年專(zhuān)利數(shù)量增加250，并形成了多個(gè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)中心。二、 需求換擋，高性能釹鐵硼市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大所謂高性能釹鐵硼永磁材料是指以速凝甩帶法制成，內(nèi)稟

9、矯頑力Hcj(kOe)和最大磁能(BH)max,MGOe）之和大于60，用于制作中、小、微型特殊用途的永磁電機(jī)、傳感器、磁共振儀、高級(jí)音像設(shè)備等的燒結(jié)釹鐵硼永磁材料，屬于重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品。從實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，低端釹鐵硼主要應(yīng)用于磁吸附、磁選、電動(dòng)自行車(chē)、箱包扣、門(mén)扣、玩具等領(lǐng)域，而高性能釹鐵硼主要是指應(yīng)用于高技術(shù)壁壘領(lǐng)域中各種型號(hào)的電機(jī)、揚(yáng)聲器之中的磁鋼，包括節(jié)能電機(jī)、汽車(chē)電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電、高級(jí)音像設(shè)備、電梯電機(jī)等。按照生產(chǎn)工藝，釹鐵硼可以分為燒結(jié)釹鐵硼、粘結(jié)釹鐵硼和熱壓釹鐵硼，粘結(jié)釹鐵硼主要用于硬盤(pán)光驅(qū)主軸電機(jī)以及功率較小的微特電機(jī)等領(lǐng)域，而燒結(jié)釹鐵硼更多用于功率較大的驅(qū)動(dòng)電機(jī)等領(lǐng)

10、域。據(jù)SMM，2020年中國(guó)燒結(jié)釹鐵硼毛坯產(chǎn)量約為19萬(wàn)噸，較2019年的17萬(wàn)噸增長(zhǎng)11.8%。其中，高性能燒結(jié)釹鐵硼毛坯產(chǎn)量為5.13萬(wàn)噸，占釹鐵硼毛坯總量的27.6%。2015年-2020年高性能釹鐵硼年復(fù)合增長(zhǎng)率13.69%，較釹鐵硼同期9.6%的CAGR高4個(gè)百分點(diǎn)，占比由21.3%提升至27.6%。隨著低碳理念在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貫徹執(zhí)行，高性能釹鐵硼的下游需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)變與量變。2009年高性能釹鐵硼下游消費(fèi)占比最大的三大行業(yè)為風(fēng)電、消費(fèi)電子和VCM，其中消費(fèi)電子和VCM合計(jì)占高端釹鐵硼的消費(fèi)比重為46%，2015年，即新能源革命所帶來(lái)相關(guān)行業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)前夕，這一格局從結(jié)構(gòu)上并未發(fā)生

11、根本變化，消費(fèi)電子和VCM合計(jì)占高端釹鐵硼的消費(fèi)比重為44%。但從2020年來(lái)看，新能源汽車(chē)、傳統(tǒng)汽車(chē)、變頻空調(diào)、工業(yè)機(jī)器人已成為高端釹鐵硼的主要消費(fèi)行業(yè)，風(fēng)電占比變化不大，但絕對(duì)量出現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。從需求驅(qū)動(dòng)的角度看，高端釹鐵硼進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：驅(qū)動(dòng)行業(yè)的多元化和需求量級(jí)上的躍升。三、 加快推動(dòng)北三縣與通州區(qū)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展落實(shí)“四統(tǒng)一”要求，建設(shè)高效一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，共同打造自然優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，率先實(shí)現(xiàn)北三縣與通州區(qū)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（一）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)一體化加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力服務(wù)保障京唐鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)燕郊、大廠(chǎng)、香河高鐵站建設(shè)和高鐵站周邊區(qū)域的綜

12、合開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)平谷線(xiàn)（三河段）相關(guān)工作，開(kāi)展102國(guó)道北移規(guī)劃、密涿京滬聯(lián)絡(luò)線(xiàn)方案研究，啟動(dòng)跨界道路及跨河橋梁前期工作，穩(wěn)步推進(jìn)三河通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)；加快公交站點(diǎn)和場(chǎng)站建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)營(yíng)協(xié)同。優(yōu)化區(qū)域水資源配置。統(tǒng)籌考慮北三縣與通州區(qū)水資源保障，加強(qiáng)水資源質(zhì)量管理和水資源開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建多水源供水的水源供給保障格局。建立一體化的市政設(shè)施運(yùn)維機(jī)制。與央企、京企在海綿城市、地下綜合管廊等方面開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，力爭(zhēng)在環(huán)衛(wèi)、供熱、污水處理等市政服務(wù)實(shí)現(xiàn)與通州區(qū)同質(zhì)同標(biāo)。（二）共筑自然優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境推動(dòng)環(huán)境協(xié)同治理。建立健全北三縣與通州區(qū)生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急響應(yīng)等聯(lián)動(dòng)

13、工作機(jī)制；持續(xù)推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；統(tǒng)籌推進(jìn)潮白河、北運(yùn)河等主要河流水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、生態(tài)廊道保護(hù)與修復(fù)工程。共建大尺度生態(tài)綠洲。構(gòu)建由森林公園、郊野公園、濕地、水系構(gòu)成的結(jié)構(gòu)合理、生物多樣的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，與通州區(qū)共建北運(yùn)河、潮白河生態(tài)綠洲，構(gòu)建綠色游憩體系。（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。依托燕郊高新區(qū)、三河經(jīng)開(kāi)區(qū)、大廠(chǎng)高新區(qū)、香河經(jīng)開(kāi)區(qū)，共建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、科技成果中試熟化基地、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力；重點(diǎn)打造燕郊北部科學(xué)城、中國(guó)人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、香河高鐵商務(wù)區(qū)等承接平臺(tái)，

14、落地實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物健康、高端服務(wù)業(yè)、文化旅游、都市農(nóng)業(yè)等七大領(lǐng)域，精準(zhǔn)高效承接非首都功能疏解，重點(diǎn)推動(dòng)在中試孵化、制造和配套服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工，主動(dòng)融入北京城市副中心產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈；集聚教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老休閑等要素，布局建設(shè)“微中心”，引入北京向外疏解的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（四）大幅提升公共服務(wù)水平積極推進(jìn)北京市基本公共服務(wù)資源向北三縣延伸。采取合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體等形式，提高北三縣醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)教育合作，支持優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育、中小學(xué)與北三縣開(kāi)展跨區(qū)域合作辦學(xué)，深化學(xué)校跨區(qū)域牽手幫扶、

15、校長(zhǎng)和教師交流合作機(jī)制。統(tǒng)一基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。合理制定北三縣基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；合理布局醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)和全科醫(yī)生人數(shù)，提升本地就醫(yī)率。共建共享文體設(shè)施。積極推動(dòng)北三縣與通州區(qū)大型文化設(shè)施、體育設(shè)施共建共享，共同促進(jìn)地區(qū)間的文化活動(dòng)交流，共同承辦重大體育賽事活動(dòng)?？s小社會(huì)保障差距。提高北三縣醫(yī)保、養(yǎng)老、工資、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小與通州區(qū)差距。（五）共建首都安全防控體系加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)北三縣與通州區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化，提高治安公共服務(wù)保障水平，自覺(jué)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的排頭兵。探索共建共管共治的綜合防災(zāi)救災(zāi)新模式。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持

16、常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)籌，構(gòu)建可控可救、快速反應(yīng)、保障有力的城市安全體系。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿(mǎn)足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷(xiāo)售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠(chǎng)房、設(shè)備資源已不能滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品

17、的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱(chēng)：稀土產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約98.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)

18、政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益

19、；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）技術(shù)原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為

20、出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠(chǎng)安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)

21、模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積65333.00（折合約98.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積110578.41。其中：生產(chǎn)工程69378.54，倉(cāng)儲(chǔ)工程22622.20，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10620.10，公共工程7957.57。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸稀土的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)

22、合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響擬建項(xiàng)目的建設(shè)滿(mǎn)足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項(xiàng)目選址合理。項(xiàng)目建成所有污染物達(dá)標(biāo)排放后，周?chē)h(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實(shí)污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對(duì)周?chē)h(huán)境的影響較小。因此，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度看，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38296.94萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資31625.21萬(wàn)元，占項(xiàng)目總

23、投資的82.58%；建設(shè)期利息456.21萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.19%；流動(dòng)資金6215.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.23%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資31625.21萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用27964.41萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2794.48萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)866.32萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入64200.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用54326.51萬(wàn)元，納稅總額5067.27萬(wàn)元，凈利潤(rùn)7190.53萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.92%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3213.08萬(wàn)元，全部投資回收期6.66年

24、。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積65333.00約98.00畝1.1總建筑面積110578.411.2基底面積37893.141.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝316.212總投資萬(wàn)元38296.942.1建設(shè)投資萬(wàn)元31625.212.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元27964.412.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2794.482.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元866.322.2建設(shè)期利息萬(wàn)元456.212.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6215.523資金籌措萬(wàn)元38296.943.1自籌資金萬(wàn)元19676.083.2銀行貸款萬(wàn)元18620.864營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元64200.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元5432

25、6.516利潤(rùn)總額萬(wàn)元9587.377凈利潤(rùn)萬(wàn)元7190.538所得稅萬(wàn)元2396.849增值稅萬(wàn)元2384.3110稅金及附加萬(wàn)元286.1211納稅總額萬(wàn)元5067.2712工業(yè)增加值萬(wàn)元17901.3913盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元31010.79產(chǎn)值14回收期年6.6615內(nèi)部收益率12.92%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3213.08所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，

26、能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積65333.00（折合約98.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積110578.41。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸稀土，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入64200.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考

27、慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱(chēng)單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1稀土噸xx2稀土噸xx3稀土噸xx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx64200.00第四章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿(mǎn)足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況廊坊位于河北省中部偏東，環(huán)渤海

28、腹地，北臨北京，東與天津交界，南接滄州，西和保定及雄安新區(qū)毗連，1989年4月，經(jīng)批準(zhǔn)為省轄地級(jí)市，現(xiàn)轄6個(gè)縣（香河、大廠(chǎng)、永清、固安、文安、大城）、2個(gè)縣級(jí)市（三河、霸州）、2個(gè)市轄區(qū)（廣陽(yáng)、安次）和國(guó)家級(jí)廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。幅員面積6429平方公里，共有90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3220個(gè)行政村。區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。廊坊背靠京津，面向雄安，地處北京、天津和雄安新區(qū)“黃金三角”核心腹地。主城區(qū)距北京天安門(mén)廣場(chǎng)40公里，距天津中心區(qū)60公里，距雄安新區(qū)80公里，距首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)70公里，距天津港100公里，緊鄰北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是國(guó)內(nèi)唯一一小時(shí)車(chē)距內(nèi)擁有三個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、一個(gè)特大港口資源的城市。隨

29、著京津冀協(xié)同發(fā)展深入實(shí)施，廊坊全域都處于重大國(guó)家戰(zhàn)略支撐帶動(dòng)之下。展望二三五年，全市將與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建成創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊。全面構(gòu)建新發(fā)展格局，京津冀協(xié)同發(fā)展取得歷史性成就，承接北京非首都功能疏解取得新成效，基本實(shí)現(xiàn)與京津一體化發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，全市生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階；基本形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要補(bǔ)充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力

30、現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效，精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出廊坊貢獻(xiàn)。十三五”時(shí)期全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.2%，2020年達(dá)到3301.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的8.6:37.5:53.9調(diào)整為2020年的6.7:31.0:62.3。4家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部退出，“無(wú)鋼市”目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。雙創(chuàng)平臺(tái)載體建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

31、業(yè)加快布局，以固安維信諾為代表的一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快壯大，全國(guó)商貿(mào)物流基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。從我市發(fā)展的外部環(huán)境和自身?xiàng)l件分析，“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。從國(guó)際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平發(fā)展仍是時(shí)代主題，但國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，但同

32、時(shí)也有發(fā)展不平衡不充分等突出問(wèn)題，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨等困難和風(fēng)險(xiǎn)。從全省看，重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事為我省帶來(lái)了前所未有的寶貴機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐，世界級(jí)城市群、京津冀機(jī)場(chǎng)群、環(huán)渤海港口群為融入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程不斷加快，市場(chǎng)空間廣闊，內(nèi)需潛力巨大，干部隊(duì)伍忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化提升。京津冀協(xié)同發(fā)展為我市發(fā)展帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。我市擁有世界獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全域都處在京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)，承擔(dān)著承接北京非首都功能疏解和推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展率先突破的重要責(zé)任。隨著北京城市副中心加快建設(shè)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際門(mén)戶(hù)地位凸顯、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面提速

33、，我市大發(fā)展快發(fā)展的時(shí)機(jī)已到、大勢(shì)已成。新發(fā)展格局為我市實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造重大機(jī)遇。發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈重塑所形成的以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于我市充分利用產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力加速重構(gòu)的機(jī)遇，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)和新材料技術(shù)等為代表的新一輪工業(yè)革命為我市更好利用國(guó)際市場(chǎng)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)交叉融合帶來(lái)難得契機(jī)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)更大發(fā)展空間，推動(dòng)形成更多新業(yè)態(tài)、新模式和新的動(dòng)力源，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)。國(guó)家加大政府投資為增強(qiáng)我市綜合承載力帶來(lái)巨大機(jī)遇?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)將持續(xù)加大投資力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和

34、公共服務(wù)，有利于我市抓住政策黃金窗口期，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)政策、資金支持，不斷完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域短板問(wèn)題，加快增強(qiáng)城區(qū)文體、商務(wù)等配套服務(wù)功能，提升城市品質(zhì)。消費(fèi)需求不斷升級(jí)為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。我市處于京津冀世界級(jí)城市群，擁有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，消費(fèi)需求的高端化、個(gè)性化、定制化特征日趨明顯。教育培訓(xùn)、文旅康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)需求激增，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、智能消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、保稅消費(fèi)等消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn)，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拓展新的空間和增長(zhǎng)點(diǎn)。我市發(fā)展也存在諸多挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)不足，新興產(chǎn)業(yè)支撐不

35、強(qiáng)；土地、水資源、大氣環(huán)境等要素瓶頸制約依然存在，發(fā)展空間進(jìn)一步受限；公共服務(wù)存在短板，與京津公共服務(wù)水平落差較大，影響優(yōu)質(zhì)人才落地。特別是省委、省政府對(duì)我市有更高期待，實(shí)現(xiàn)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)相匹配、與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)等、與上級(jí)要求相適應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展還有很大差距。綜合研判，“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性增加，國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展面臨更大競(jìng)爭(zhēng)格局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全市上下要胸懷“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期的新趨勢(shì)新任務(wù)，牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格

36、局、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，遵循發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹(shù)立底線(xiàn)思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，不斷開(kāi)辟我市發(fā)展新境界。三、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，以“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。四、 推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展向縱深拓展堅(jiān)持重點(diǎn)突破，深度融合，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，深化公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。（一

37、）建設(shè)高效一體的綜合交通體系建設(shè)一體化交通網(wǎng)絡(luò)體系。完善我市與周邊地區(qū)的骨架性通道網(wǎng)絡(luò)，加快骨干道路對(duì)接，統(tǒng)籌實(shí)施跨河橋梁建設(shè)，推進(jìn)“軌道上的京津冀”建設(shè)，完善多層次的城市軌道網(wǎng)絡(luò)，探索市郊鐵路建設(shè)，推動(dòng)軌道樞紐與功能區(qū)的耦合布局，推進(jìn)跨界公交站點(diǎn)設(shè)置和公交場(chǎng)站建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)一體化的交通運(yùn)營(yíng)管理。統(tǒng)籌推進(jìn)交通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善區(qū)域一體化的交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理政策，創(chuàng)新跨區(qū)域交通建設(shè)組織模式，建立城際軌道、公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼分擔(dān)等運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)廊坊與京津公交“一卡通”互聯(lián)互通，采取智能化手段提高車(chē)輛進(jìn)京的便利性，建立交通執(zhí)法區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通統(tǒng)一執(zhí)法。（二）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同治理大

38、氣環(huán)境。以治理大氣細(xì)顆粒物和臭氧為重點(diǎn)，持之以恒改善區(qū)域空氣質(zhì)量，完善跨區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)同治理水環(huán)境。推進(jìn)重要河流、濕地生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)跨界河流的綜合治理，推進(jìn)流域性防洪及水資源控制工程建設(shè)，加強(qiáng)上游來(lái)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，積極爭(zhēng)取生態(tài)水指標(biāo)，向重點(diǎn)河流引調(diào)生態(tài)水，協(xié)調(diào)天津地區(qū)打開(kāi)河流節(jié)制閘。共建綠色生態(tài)空間。重點(diǎn)推動(dòng)環(huán)首都森林濕地公園建設(shè)，推動(dòng)與北京生態(tài)綠楔、區(qū)域生態(tài)格局有機(jī)銜接。（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。與亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)等密切對(duì)接，通過(guò)異地共建、“飛地”園區(qū)、區(qū)域托管等模式，形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，重點(diǎn)在中試孵化環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)和配套服

39、務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)與北京的創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，加速形成“京津研發(fā)，廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”格局；加快推進(jìn)京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶等協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，打造京津科技成果孵化轉(zhuǎn)化首選地。深入對(duì)接京津創(chuàng)新源頭。精準(zhǔn)對(duì)接引進(jìn)京津科技創(chuàng)新資源、科技成果和科技企業(yè)，吸引知名孵化器在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引京津企業(yè)、高校、科研院所在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地和成果產(chǎn)業(yè)化基地。不斷探索協(xié)同制度創(chuàng)新。建設(shè)有利于京津科技資源聚集、新型產(chǎn)業(yè)落地和成果轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)型省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新基地，暢通京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道；推進(jìn)資源共享及人才、知識(shí)、科學(xué)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)和對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用合作；探索建

40、立科技創(chuàng)新券制度，并實(shí)現(xiàn)與京津互認(rèn)互通。（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈條上的協(xié)同分工，有條件地吸引北京“擺不下、離不開(kāi)、走不遠(yuǎn)”產(chǎn)業(yè)向我市疏解轉(zhuǎn)移，形成分工明確、層次清晰、協(xié)同高效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。通過(guò)園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式、管理體制等方面的創(chuàng)新，探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共同體建設(shè)，探索跨區(qū)域稅收分成模式，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。（五）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。鼓勵(lì)以合作辦學(xué)、建立分校區(qū)等方式，吸引京津優(yōu)質(zhì)教育資源向我市延伸布局；深入開(kāi)展合作交流活動(dòng)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育，縮小校際間師資差

41、距。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共建共享。通過(guò)合作辦院、設(shè)置分院等形式，引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享平臺(tái)，研究建立區(qū)域分級(jí)診療機(jī)制和遠(yuǎn)程醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體，探索一體化智慧醫(yī)療發(fā)展。優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源共建共享。規(guī)劃共建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，打造高質(zhì)量養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地；繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大與京津醫(yī)保、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的互聯(lián)互通，推動(dòng)京津的養(yǎng)老政策惠及我市，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)異地領(lǐng)取、京津冀范圍內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用異地直接結(jié)算。（六）加強(qiáng)區(qū)域安全共建共筑首都安全防控體系。建立相鄰網(wǎng)格支援、警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、常態(tài)機(jī)動(dòng)處突機(jī)制，健全區(qū)域治安防控聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)影響首都社會(huì)安全穩(wěn)定突出問(wèn)題，共保首都安全。加強(qiáng)區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一區(qū)

42、域?yàn)?zāi)害評(píng)估體系，共建災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理的區(qū)域?yàn)?zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，共建區(qū)域應(yīng)急救援中心，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2

43、）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。4、董事、高級(jí)管

44、理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)

45、自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行

46、期滿(mǎn)未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無(wú)效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿(mǎn)，可連選連任。董事在任期屆滿(mǎn)以前，股東大會(huì)不

47、能無(wú)故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿(mǎn)時(shí)為止。董事任期屆滿(mǎn)未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事，總計(jì)不得超過(guò)公司董事總數(shù)的1/2。本公司董事會(huì)不可以由職工代表?yè)?dān)任董事。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開(kāi)立賬戶(hù)存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)

48、股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司同類(lèi)的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、

49、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿(mǎn)以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書(shū)面辭職報(bào)告。董

50、事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿(mǎn)，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其辭職或任期屆滿(mǎn)后三年之內(nèi)仍然有效。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份

51、。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司可設(shè)副總經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和董事會(huì)秘書(shū)為公司高級(jí)管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)總監(jiān)是公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)，是公司的信息披露負(fù)責(zé)人。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級(jí)管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或

52、者具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管

53、理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。6、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)列席董事會(huì)會(huì)議。非董事總經(jīng)理在董事會(huì)上沒(méi)有表決權(quán)。7、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。8、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開(kāi)的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。9、總經(jīng)理可以在任期屆滿(mǎn)以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。10、公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)由

54、總經(jīng)理提名，董事會(huì)聘任，副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，向其匯報(bào)工作，并根據(jù)分派業(yè)務(wù)范圍履行相關(guān)職責(zé)。11、總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四、 監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)公司全體股東負(fù)責(zé)，維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。監(jiān)事會(huì)由3名監(jiān)事組成，其中職工代表監(jiān)事1名。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1名。監(jiān)事會(huì)主席由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。2、監(jiān)事會(huì)每6個(gè)月至少召開(kāi)一次會(huì)議。監(jiān)事可以提議召開(kāi)臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。召

55、開(kāi)監(jiān)事會(huì)會(huì)議定期會(huì)議或臨時(shí)會(huì)議應(yīng)分別至少提前10日和2日將監(jiān)事會(huì)會(huì)議的通知以傳真、郵件方式或由專(zhuān)人送達(dá)全體監(jiān)事。因公司遭遇危機(jī)等特殊或緊急情況，可以不提前通知的情況下召開(kāi)監(jiān)事會(huì)臨時(shí)會(huì)議，但召集人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議上做出說(shuō)明。監(jiān)事會(huì)會(huì)議對(duì)所議事項(xiàng)的表決，可采用書(shū)面、舉手、傳簽監(jiān)事會(huì)決議等方式，每名監(jiān)事有一票表決權(quán)。監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過(guò)。3、監(jiān)事會(huì)制定監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，明確監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會(huì)的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)事會(huì)的召開(kāi)和表決程序。監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)列入本章程或作為章程的附件，由監(jiān)事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。4、監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)

56、議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出某種說(shuō)明性記載。監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案由董事會(huì)秘書(shū)保存，保管期限為10年。第六章 運(yùn)營(yíng)管理模式一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨憑借專(zhuān)業(yè)化、集約化的經(jīng)營(yíng)策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，為全體股東提供滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展