安全監(jiān)理方案

1、附錄八： （封面） 云山峰境花園尚峰景三期工程 生產安全管理的監(jiān)理方案 編制： 審核： 審批： 廣州城市建設工程監(jiān)理公司 云山峰境尚景峰三期工程項目監(jiān)理機構 2014年4月30日 目 錄 1 工程項目概況及項目安全監(jiān)理特點難點分析 . 2 1.1 工程項目概況 . 2 1.2 項目安全監(jiān)理特點難點分析. 2 2 安全監(jiān)理工作范圍. 2 3 安全監(jiān)理工作內容. 3 3.1 施工準備階段的安全監(jiān)理工作內容 . 3 3.2 施工階段的安全監(jiān)理工作內容. 4 4 安全監(jiān)理工作目標. 5 4.1 安全生產監(jiān)理目標 . 5 4.2 文明施工監(jiān)理目標 . 5 5 安全監(jiān)理工作主要依據(jù) . 5 6 項目監(jiān)理機

2、構的安全監(jiān)理組織形式及人員配備 . 6 7 項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理人員崗位職責 . 7 7.1 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理崗位職責 . 7 7.2 總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理崗位職責 . 7 7.3 安全監(jiān)理員崗位職責 . 7 8 安全監(jiān)理工作總程序. 9 9 安全監(jiān)理工作方法及措施 . 10 9.1 完善安全監(jiān)理組織，進行監(jiān)理策劃 . 10 9.2 編寫危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理實施細則 . 10 9.3 實施安全管理體系核查 . 11 9.4 實施文件審查報審工作 . 15 9.6 實施全過程安全巡視檢查 . 15 9.8 安全隱患與安全事故的處理. 16 9.9 其它安全監(jiān)理方法及措施 .

3、17 9.10 安全旁站監(jiān)理方案 . 18 10 安全監(jiān)理工作制度. 18 10.1 安全監(jiān)理責任制 . 18 10.2 安全生產管理制度 . 19 11 主要安全監(jiān)理用表. 20 2 1 工程項目概況及項目安全監(jiān)理特點難點分析 1.1 工程項目概況 （按實際工程填寫，此處省略） 1.2 項目安全監(jiān)理特點難點分析 1.2.1 危險性較大的分部分項工程一覽表。按建質200987 號關于印發(fā)危險性較 大的分部分項工程安全管理辦法的通知、粵建質201113 號關于危險性較大 的分部分項工程安全管理辦法的實施細則、*建質2009908 號關于貫徹實施住 房和城鄉(xiāng)建設部危險性較大的分部分項工程安全管理辦

4、法的通知)。 序 危險性較大的分部分項工程 特點 是否超過一定規(guī)模 1 2 3 * * 1.2.2須經(jīng)監(jiān)理人員復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表。 序 施工機械和安全設施 安全許可驗收手續(xù) 1 2 3 * * 2 安全監(jiān)理工作范圍 2.0.1 安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、料、法、環(huán)境及施工全過程的安全進行評 價、監(jiān)督管理，并采取各種有效措施，保證建設行為符合國家安全生產、文明施工、勞 動保護等法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地 把建設工程控制在允許的風險范圍以內，以確保安全性。 2.0.2 本工程按建設工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的建筑安裝工程

5、施工階段及保修階段的 監(jiān)理工作范圍是：對本工程的施工準備階段（含項目前期服務）、施工階段、工程收尾階 段（包括但不限于竣工驗收、整改、工程移交及實物移交、工程結算、檔案的編制和移 交等）及工程保修階段的質量控制、安全生產監(jiān)督管理、投資控制、進度控制、合同管 理、信息管理、組織協(xié)調等監(jiān)理工作。監(jiān)理人應被視為具備豐富服務經(jīng)驗的監(jiān)理機構，依據(jù)建筑法、建設工程安全生產管理條例、建設工程監(jiān)理規(guī)范、*省建設工程 監(jiān)理條例等現(xiàn)行的相關規(guī)定履行全面的監(jiān)理服務及相應的附加、額外工作。 2.0.3 本工程監(jiān)理工作內容按建設工程監(jiān)理合同包括但不限于以下內容：本項目施 工實施階段建設監(jiān)理工作，具體為：施工準備階段、施

6、工階段、工程收尾階段（包括但 不限于竣工驗收(驗收分單位工程進行驗收)及竣工驗收資料移交城建檔案、整改、工程 移交及實物移交、工程結算、竣工備案等）及工程質量保修階段的質量、進度、費用控 制安全生產監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調管理。監(jiān)理人還應按建設單位的要求 提前進場參與開工前期的準備和籌劃工作，協(xié)助建設單位制定各參建方職責及有關事務 性工作等。 2.0.4本工程安全監(jiān)理工作主要是：堅決貫徹執(zhí)行新頒布的中華人民共和國安全生產 法（中華人民共和國主席令第 70 號）、建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國 國務院令第 393 號）；貫徹落實國家和省、市有關“安全生產文明施工管理規(guī)定及辦法”

7、 等方針政策；履行建設工程委托監(jiān)理合同賦予的安全監(jiān)理的權利和職責，督促參建 各方的建設行為符合有關規(guī)定；按照建筑施工安全檢查評分標準(JGJ59)、關于落實 建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見（建市2006248 號）、關于印發(fā)危險性較大 的分部分項工程安全管理辦法的通知（建質200987 號）、關于危險性較大的分 部分項工程安全管理辦法的實施細則（粵建質201113 號）、關于貫徹實施住 房和城鄉(xiāng)建設部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知（建質2009908 號）建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法（建質 200891 號）、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定(20

8、08 年建設部令第 166 號)、建設 工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則(建質2009254 號)、房屋市政工程生 產安全和質量事故查處督辦暫行辦法(建質201166 號)、建筑施工企業(yè)負責人及項目 負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法（建質2011111 號）、房屋市政工程生產安全重大隱 患排查治理掛牌督辦暫行辦法(建質2011158 號)、建筑工程綠色施工評價標準（GB/T50640）等規(guī)定和要求，積極開展安全監(jiān)理業(yè)務。 2.0.5開展正常性的安全文明監(jiān)理業(yè)務；督促施工單位建立和完善現(xiàn)場的安全生產責任 制，嚴格按照建筑施工安全生產法規(guī)、標準和施工安全強制性條文組織施工，消除施工 中的冒險性、

9、盲目性和隨意性；落實各項安全技術措施，有效杜絕各類安全隱患，杜絕、 控制各類傷害事故，實現(xiàn)安全生產文明施工既定目標。 3 安全監(jiān)理工作內容 安全監(jiān)理服務期為從簽訂合同之日起至房屋建筑與安裝工程竣工驗收止。 3.1 施工準備階段安全監(jiān)理工作內容 3.1.1根據(jù)建設工程安全生產管理條例的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、建設 工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制項目安全監(jiān)理方案，明 確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。 3.1.2 對中型及以上項目和建設工程安全生產管理條例第二十六條、建質200987 號文關于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管

10、理辦法的通知規(guī)定的危險性較 大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方 法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。 3.1.3審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項 工程安全專項施工單位案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括： 41工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保 證條件。 2編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施 工組織設計等。 3施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。 4施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工單位法、檢

11、查驗收等。 5施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。 6勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等。 7計算書及相關圖紙。 8施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求； 9基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工單位案是否符合強制性標準要求； 10 施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求； 11 冬季、雨季等季節(jié)性施工單位案的制定是否符合強制性標準要求； 12 施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設 施設置以及排水、防火

12、措施是否符合強制性標準要求。 3.1.4 檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全 及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規(guī)章制度 的建立情況。 3.1.5 審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。 3.1.6 審查項目經(jīng)理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。 3.1.7 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。 3.1.8 審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。 3.2 施工階段安全監(jiān)理工作內容 3.2.1貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，貫徹國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法

13、規(guī)，建設行政主管部門安全生產的規(guī)章及標準。 3.2.2監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工單位案組織施工， 及時制止違規(guī)施工作業(yè)。 3.2.3定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。 3.2.4核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設 施的驗收手續(xù)。 3.2.5檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安 全生產費用的使用情況。 3.2.6督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。 3.2.7調查、處理工程安全隱患和事故，出現(xiàn)重大安全事故時，督促施工單位按規(guī)定

14、上報有關部門。 3.2.8編寫安全監(jiān)理報告（周報）。 3.2.9編寫監(jiān)理方面的安全文件、安全監(jiān)理臺賬。 3.2.10 監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理工作內容。 3.3 竣工驗收階段安全監(jiān)理工作內容 3.3.1審查、填寫*AQ4318建設工程施工安全評價書相關內容。 3.3.2審查承包單位安全資料，整理安全監(jiān)理資料。 3.3.3總結安全監(jiān)理工作，安全監(jiān)理資料分冊整理、裝訂歸檔。 6 4.1.1杜絕火災事故。 4 安全監(jiān)理工作目標 4.1 安全生產監(jiān)理目標 4.1.2杜絕重傷、死亡事故。 4.1.3杜絕機械事故。 4.1.4工傷事故頻率控制在*市建筑施工安全管理法規(guī)規(guī)定的指標要求范圍內。 4.1.5特殊

15、工種持證上崗率 100%。 4.1.6勞保用品發(fā)放率 100%。 4.1.7無職業(yè)病的發(fā)生。 4.2 文明施工監(jiān)理目標 4.2.1創(chuàng)*市雙優(yōu)文明樣板工地，爭創(chuàng)*省雙優(yōu)工地。 4.2.2環(huán)保事故處理率 100%，無相關方向行政主管部門的環(huán)保投訴。 4.2.3施工噪聲：滿足*市有關規(guī)定，并到達不影響機場運作的目標。 4.2.4施工揚塵：施工現(xiàn)場目視無揚塵，道路運輸無遺灑。 4.2.5固體廢棄物排放：施工現(xiàn)場固體廢棄物實現(xiàn)資源化、無害化、減量化管理；分類 存放，回收處理。 4.2.6有毒有害廢棄物：對有毒、有害廢物進行有效控制和管理，減少環(huán)境污染。 4.2.7污水排放：生產、生活污水排放符合地方標準

16、；，現(xiàn)場設置導引溝和沉淀池、化 糞池，食堂設隔油池。 4.2.8廢油、廢模板、廢塑料等有毒有害廢棄物進行有效管理和控制，現(xiàn)場設置回收站、 回收桶，減少環(huán)境污染。 4.2.9資源管理：節(jié)能降耗，減少資源浪費。 5 安全監(jiān)理工作主要依據(jù) 在開展本工程安全監(jiān)理工作中，安全監(jiān)理依據(jù)主要是國家有關安全法律和有關安全、技術、經(jīng)濟法規(guī)以及設計合同、施工合同、監(jiān)理合同，監(jiān)理工程師和施工單位在工程實 施過程中有關的會議（安全）記錄、函電和其它文字記載等。主要的安全監(jiān)理依據(jù)如下： 5.0.1 中華人民共和國建筑法（1997年中華人民共和國主席令第91號）中華人民 共和國安全生產法（2002年中華人民共和國主席令第

17、70號）建設工程安全生產管理條 例（中華人民共和國國務院令第393號）、關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干 意見（建市2006248號）、建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建 辦200589號）、關于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知（建質 200987號）、關于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法的通知（建質200891號）、關于印發(fā)建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定 的通知（建質200875號）、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（2008年建設部令第166 號）等國家、地方、行業(yè)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求； 5.0.2 建筑施工安全檢查標

18、準(JGJ59) 等現(xiàn)行規(guī)范標準； 5.0.3*省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法和*省建筑工程安 全管理資料統(tǒng)一用表； 5.0.4 建設工程委托監(jiān)理合同、施工合同和與建設工程相關的其他合同； 5.0.5 政府批準的建設工程文件及設計文件； 5.0.6 凡采用新工藝、新技術、新材料的工程，應事先進行試驗獲取權威性部門的技術 鑒定書及安全質量數(shù)據(jù)、指標，制定一個安全標準和施工工藝規(guī)程，作為判斷與控制安 全的依據(jù)； 5.0.7 經(jīng)批準的監(jiān)理規(guī)劃等監(jiān)理指導性文件； 5.0.8 經(jīng)審定的施工組織設計中安全技術措施及專項安全施工組織設計（方案）等。 6 項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理組織形式及人員配

19、備 6.0.1 為了更好地完成本項目的安全監(jiān)理工作，針對本工程的工程規(guī)模結構特點、環(huán)境 條件以及建設單位對工程質量、進度、投資等的控制要求，我聯(lián)合體公司指派具有同類 工程豐富經(jīng)驗的項目總監(jiān)、總監(jiān)代表和各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成強有力的監(jiān)理班 子，對本工程實施“全過程、全方位”安全監(jiān)理。 6. 0.2 指派監(jiān)理人員配備充足，數(shù)量、專業(yè)、職稱、執(zhí)業(yè)資格的配置分工科學合理， 崗位職責清晰，管理措施針對性強，合理可行。 項目安全監(jiān)理機構圖： 總監(jiān)代表：*項目總監(jiān)：*安全監(jiān)理組安全監(jiān)理人員（專業(yè)工程師、監(jiān)理員）：*負責項目具體施工安全監(jiān)理工作。 7 項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理人員崗位職責 7.1 總監(jiān)理工程

20、師安全監(jiān)理崗位職責 1全面負責項目安全監(jiān)理工作。 2主持編寫安全監(jiān)理方案時，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措 施，以及人員配備計劃和職責等。 3審批專項安全監(jiān)理實施細則。 4檢查本機構人員受安全教育和培訓情況，及時提出培訓計劃，按公司的要求，積 極組織人員參加各種安全生產培訓，確保全部人員持證上崗。 5主持審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。 6檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全， 督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況。 7審批施工單位編寫的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項 工程安全專項施工單位案是否符合

21、工程建設強制性標準要求。 8審批施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用計劃、列支和支付申請。 9組織開展或參與對施工現(xiàn)場的安全檢查。 10 簽發(fā)安全隱患整改通知單，安排安全監(jiān)理人員督促承包整改并驗收；必要時 簽發(fā)暫時停止施工通知書，并向建設單位報告；對存在的安全隱患，施工單位拒不整 改或不停工整改的，及時向建設單位等報告。 11 當安全監(jiān)理員不在現(xiàn)場時，及時安排其他人員暫時代替安全監(jiān)理員的工作，并 對其進行交底。 12 檢查安全監(jiān)理工作的落實情況。 13 定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記并簽字。 14 組織編寫并簽發(fā)包括安全監(jiān)理工作內容的監(jiān)理月報和監(jiān)理工作總結、安 全監(jiān)理周報。 15 協(xié)助安

22、全事故的調查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。 7.2 總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理崗位職責 1負責項目總監(jiān)指定或交辦的安全監(jiān)理工作。 2按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部份職責和權力。 7.3 安全監(jiān)理人員崗位職責 1在項目總監(jiān)、總監(jiān)代表的領導下，具體實施安全監(jiān)理工作。 2參與編寫安全監(jiān)理方案，負責編寫危險性較大的分部分項工程監(jiān)理實施細 則。 3審查施工施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質和安全生產許可證。 4督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系并檢查其執(zhí)行情況。 5審查施工單位項目負責人、專職安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的配置情況及其資格。 6初步審查審批施工單位安全防護、文明施工措施

23、費用的使用計劃、列支和支付申8請（現(xiàn)場監(jiān)理人員負責現(xiàn)場安全設備設施等核實、投資控制人員負責計價工作）。 7具體負責審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工單位案和應急救援預案。 8核查施工單位安全培訓教育記錄和安全技術措施的交底情況。 9 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安 全生產費用的使用情況。 10 核查施工起重機械、物料提升機（鋼井架）、腳手架、模板等安全設備設施的拆 除、安裝和驗收手續(xù)，并簽署意見。 11 負責巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況。 12 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工單位案組織施 工，及時制止違規(guī)施

24、工作業(yè)。 13 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。 14 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應報告總監(jiān)理工程師并起草安全隱患整改通知單 發(fā)送施工單位，督促其立即整改；施工單位拒不整改或不停工整改的，應及時報告總監(jiān) 理工程師處理。 15 按項目總監(jiān)、總監(jiān)代表要求做好項目會議（包括工地例會等）記錄工作并形成電子版； 16 負責編寫包括安全監(jiān)理工作內容的監(jiān)理月報和監(jiān)理工作總結、安全監(jiān) 理周報。 17 按項目旁站監(jiān)理方案承擔相關安全監(jiān)理工作并及時填寫旁站監(jiān)理記錄， 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好安全監(jiān)理日記（筆寫小本），并錄入電子版項目安 全監(jiān)理日志，收集、整理安全監(jiān)理文件并歸檔。 18

25、 負責崗位相應安全監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，按總監(jiān)、總監(jiān)代表要求做好臺賬記錄或匯總，參與編寫電子版項目監(jiān)理月報等監(jiān)理工作總結； 19 積極完成項目總監(jiān)、總監(jiān)代表交辦的其他安全監(jiān)理工作；定期向總監(jiān)、總監(jiān)代 表提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，按總監(jiān)、總監(jiān)代表要求提交個人工作總結，對重 大問題及時向總監(jiān)、總監(jiān)代表匯報和請示； 8 安全監(jiān)理工作總程序 編寫危險性較大的分部分項工程監(jiān)理實施細則施工準備階段主要做好五個方面的審查、審核工作 正常施工有有無不安全因素？無有無重大安全隱患？有無是否整改合格 有無安全事故？有無否整改合格隱患消除是施工準備階段和施工階段，主要做好六個方面的檢查督促工作簽發(fā)安全隱

26、患整 改通知單承包單位整改后報監(jiān)理復查要求承包單位及時向建設單位報告安全事故處理程 序監(jiān)理參加必要時向有關主管部門報告承包單位制定整 改方案并落實監(jiān)理檢查整改情況 是符合要求否處理事故，制定整改措施，消除 事故原因，處罰事故責任人安全監(jiān)督部門檢查 事故處理結果/監(jiān)理參加繼續(xù)施工 109 安全監(jiān)理工作方法及措施 按關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見（建市2006248 號），項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作概括為四個方面：一是要制定監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，二是審查全 面，三是檢查督促到位，四是正確行使停工指令，并及時報告。 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安 全

27、監(jiān)理目標，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失。 安全監(jiān)理措施是安全監(jiān)理的方法與手段，重點是對生產各因素狀態(tài)的約束與控制。 9.1 完善安全監(jiān)理組織，進行監(jiān)理策劃 1建立項目總監(jiān)理工程師負責制的安全監(jiān)理組織，制定并落實安全責任制，按法律法律規(guī)定配備安全監(jiān)理人員。 2進行安全監(jiān)理策劃，編寫項目安全監(jiān)理方案及危險性較大的分部分項工程安 全監(jiān)理實施細則，對施工重大危險源和環(huán)境因素進行辨識及制定預控措施。 3項目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對工程安全特點、難點進行分析，制定安全監(jiān)理 工作計劃。 4制定項目監(jiān)理機構安全檢查和安全管理制度，組織貫徹落實。 5項目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對安全規(guī)范標準、安

28、全強制性條文進行學習，并 按安全監(jiān)理的要求對監(jiān)理人員進行交底。 9.2 編寫危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理實施細則 9.2.1 按建質200987號文關于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的 通知對危險性較大的分部分項工程，項目項目監(jiān)理機構應編寫專項安全監(jiān)理實施細則。 1 安全監(jiān)理實施細則應符合“安全第一，預防為主”的方針，要具有可操作性，并應根據(jù)情況的變化予以補充、修改和完善。 2 對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編寫專項安全監(jiān)理實施細則。 3 需編寫監(jiān)理實施細則的三等及以下項目可在監(jiān)理實施細則中增添安全監(jiān)理的內 容。 4 安全監(jiān)理實施細則的編寫： 1）安全監(jiān)理實施細則由專

29、職安全監(jiān)理人員為主編寫，專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經(jīng)總 監(jiān)理工程師批準； 2）編寫安全監(jiān)理實施細則的依據(jù)： 已批準的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃； 相關的法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件； 施工組織設計； 其他規(guī)范性文件等。 5 安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內容 1）危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況； 2）安全監(jiān)理人員安排與分工； 3）安全監(jiān)理工作的方法及措施； 4）針對性的安全監(jiān)理檢查、控制點； 5）相關過程的檢查記錄(表)和資料目錄。 9.2.2 擬編寫的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理實施細則 本項目擬編寫的安全監(jiān)理實施細則計劃表 序號 文本名稱 編寫人員 校核

30、人 審批人 1 安全監(jiān)理方案 監(jiān)理機構 負責人 項目總監(jiān) 總工程師 2 塔吊安裝專項監(jiān)理實施細則 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 3 塔吊拆卸專項監(jiān)理實施細則 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 4 物料提升機（人貨梯）安裝專項監(jiān)理實施細則 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 5 物料提升機（人貨梯）拆卸專項監(jiān)理實施細則 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 6 外墻腳手架安裝專項監(jiān)理實施細則 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 7 外墻腳手架拆卸專項監(jiān)理實施細則 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 8 臨時用電專項監(jiān)理實施細則 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 9 高支模工程專項監(jiān)理實施細則 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表

31、項目總監(jiān) 10 深基坑安全、防高處墜落專項監(jiān)理實施細則 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 11 綠色建筑及施工監(jiān)理實施細則 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 12 建設項目可能存在的危險點、危險源及其監(jiān)控措 施 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 13 工地發(fā)生安全生產、職業(yè)健康安全事故項目監(jiān)理 機構應急預案 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 14 危險性較大分部分項工程安全旁站監(jiān)理用表 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 15 危險性較大分部分項工程安全監(jiān)理檢查用表 安全監(jiān)理組 總監(jiān)代表 項目總監(jiān) 9.3 實施安全管理體系核查 9.3.1 核查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效？這兩證，招投標時已評

32、審 過，此時主要是審核其有效期限，因工程開工與招投標可能有一個時間差。現(xiàn)行安全生 產許可證的有效期為 3 年，有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的將受到主管部門 的有關處罰。 注：2008.6.17關于電梯安裝企業(yè)是否申領安全生產許可證的意見（建辦質200838 號 ）：根據(jù)有關法規(guī)和安全生產許可證頒發(fā)管理的相關規(guī)定，電梯安裝企業(yè)在其許可規(guī) 定的業(yè)務范圍內從事生產經(jīng)營活動，不必申領建筑施工企業(yè)安全生產許可證。 關于對廣東省建設廳關于園林綠化企業(yè)申領安全生產許可證有關問題的請示 的復函（建質安函2006136 號）：預拌商品混凝土專業(yè)承包企業(yè)、混凝土預制構件專 業(yè)承包企業(yè)和園林綠化企業(yè)無需申領

33、安全生產許可證。 12建質200618 號關于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度的若干補充規(guī) 定：一、除預拌商品混凝土專業(yè)承包企業(yè)和混凝土預制構件專業(yè)承包企業(yè)外，所有施工 總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)均應依法申領建筑施工企業(yè)安全生產許可證。 粵建辦安函200980 號文關于建筑勞務企業(yè)辦理安全生產許可證有關事宜的復 函：取得勞務分包資質的建筑勞務企業(yè)必須按規(guī)定要求申領建筑施工企業(yè)安全生產許可 證。 9.3.2審查施工單位工程分包、勞務分包和臨時用工管理，是否滿足有關管理規(guī)定。 注：2004 年 4 月 1 日起施行建設部令第 124 號房屋建筑和市政基礎設施工程施工 分包管理辦法。 9.3.3

34、審核施工單位總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。 注：參考建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準（JGJ146）、國食藥監(jiān)食2010172 號（住 建部）關于進一步加強建筑工地食堂食品安全工作的意見、粵建辦安函200980 號廣 東省建設廳辦公室關于建筑勞務企業(yè)辦理安全生產許可證有關事宜的復函、*建筑 2005784 號關于加強施工用臨時設施建造管理的通知、*建質2008937 號*市 建設工程現(xiàn)場文明施工管理辦法、*建質20081008 號關于進一步規(guī)范建設工程施 工現(xiàn)場圍蔽的通知、*建質2011617 號關于印發(fā)*市建設工程

35、施工現(xiàn)場消防安全 管理規(guī)定的通知、建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范（GB50720）等。 9.3.4核查安全防護、文明施工措施費用的列支和使用情況 1項目監(jiān)理機構應當在工程開工前審查施工單位制定的專項安全措施費使用計劃，同意后再建設單位審批。 2在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位安全措施費不投入或措施不符合要求，存在安 全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工， 并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向建設行政主管 部門或其委托的建設工程安全監(jiān)督機構報告。 注：參考建辦200589 號建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定/粵建

36、管字200739 號廣東省建設廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法/*建筑2003106 號關于印發(fā)*市建筑工程安全生產措施費管理辦法的通知 9.3.5人的核查 1核查項目負責人、專職安全管理人員配備及到位到崗情況，是否與合同文件相符； 2核查項目負責人、專職安全管理人員安全生產考核合格證書，項目經(jīng)理及項目技 術負責人須持 B 證、專職安全管理人員須持 C 證； 注：1、粵建管字2004112 號文印發(fā)廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考 核實施暫行辦法的通知第三條 建筑施工企業(yè)項目責任人，是指由企業(yè)法定代表人 授權，負責建設工程項目管理的項目經(jīng)理和項目技術負責人。 2、建辦質2004

37、23 號文關于建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全 生產管理人員安全生產考核合格證書有關問題的通知規(guī)定安全生產考核合格證書統(tǒng)一 的樣式，主要負責人證書封皮為紅色，項目負責人證書封皮為綠色，專職安全生產管理 人員證書封皮為藍色。企業(yè)主要負責人證書編號為：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+A+(證 書頒發(fā)年份全稱)+證書頒發(fā)當年流水次序號(7 位)，如北京市：京建安 A(2004)0000001； 項目負責人安全生產考核合格證書編號為：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+B+(證書頒發(fā) 年份全稱)+證書頒發(fā)當年流水次序號(7 位)，如北京市：京建安 B(2004)0000001；專職 安全生產管理人

38、員安全生產考核合格證書編號為：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C+ (證 書 頒 發(fā) 年 份 ：全 稱 )+ 證 書 頒 發(fā) 當 年 流水 次 序 號 (7 位 ) 如 北京 市 ： 京 建安 C(2004)0000001。中央管理的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書編號同上，編號第一個字為“建”。 國務院鐵道、水利、交通等有關部門負責的有關人員安全生產考核合格證書編號同 上，編號第一個字分別為“鐵”、“水”和“交”。照片上應加蓋證件專用章，文字內容 為：“建設部(或有關部門)或某省(自治區(qū)、直轄市)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核 合格證書專用章”；考核發(fā)證單位處應加蓋省級(含省級)以上

39、人民政府建設行政主管部門 或者有關部門公章。安全生產考核合格證書有效期滿，經(jīng)原考核發(fā)證機關同意，安全生 產考核合格證書有效期延期 3 年，在安全生產考核合格證書有效期一欄內注明“有效期 三年”，并填寫起止日期，加蓋省級(含省級)以上人民政府建設行政主管部門或者有關部 門公章。 3核查現(xiàn)場專職安全管理人員是否滿足法律法規(guī)和現(xiàn)場需求，本項目總施工單位配備項目專職安全生產管理人員不得少于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。 注：建質200891 號關于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全 生產管理人員配備辦法的通知： 第十三條 總施工單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求

40、： （一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： 1、1 萬平方米以下的工程不少于 1 人； 2、1 萬5 萬平方米的工程不少于 2 人； 3、5 萬平方米及以上的工程不少于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。 （二）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備： 1、5000 萬元以下的工程不少于 1 人； 2、5000 萬1 億元的工程不少于 2 人； 3、1 億元及以上的工程不少于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。 第十四條 分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求： （一）專業(yè)施工單位應當配置至少 1 人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和 施工危險

41、程度增加。 （二）勞務分包單位施工人員在 50 人以下的，應當配備 1 名專職安全生產管理人員；50 人-200 人的，應當配備 2 名專職安全生產管理人員；200 人及以上的，應當配備 3 名 及以上專職安全生產管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加， 不得少于工程施工人員總人數(shù)的 5。 第十五條 采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項 目，項目專職安全生產管理人員的數(shù)量應當根據(jù)施工實際情況，在第十三條、第十四條 規(guī)定的配備標準上增加。 第十六條 施工作業(yè)班組可以設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全 監(jiān)督檢查。 建筑施工企業(yè)應當定期對兼職安

42、全巡查員進行安全教育培訓。 4核查現(xiàn)場管理人員、施工人員是否已取得“平安卡”； 注：粵建安函2008156 號文廣東省建設廳關于加快全面推進建筑工人“平安卡” 管理制度的若干意見、*建質20101078 號關于全面落實建設工程平安卡管理工 作的通知等。 5核查特種作業(yè)人員是否持證上崗，并在有效期內； 注：關于印發(fā)建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定的通知（建質200875 號，08 年 6 月 1 日起施行）：本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活 動中，從事可能對本人、他人及周圍設備設施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：建筑電工；建筑架子工；建筑起重信

43、號司索工；建筑起重機械 司機；建筑起重機械安裝拆卸工；高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；經(jīng)省級以上人民政府建設14主管部門認定的其他特種作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，每年不得少于 24 小時。資格證書有效期為兩年。 穗建質20101447 號轉發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于將建筑樁機工、門式起重機司 機和安裝拆卸工列為建筑施工特種作業(yè)工種的通知：建筑樁機工、門式起重機司機和安 裝拆卸工。 廣東省規(guī)定凡在廣東省范圍內從事建筑施工的特種作業(yè)人員必須取得省建設廳頒發(fā) 的特種作業(yè)證書，可上 07/cranesystem/查，詳粵建安函2008273

44、 號廣東省建設廳關于廣東省建筑起重機械和特種作業(yè)人員管理系統(tǒng)正式投入使用的通 知）。 6核查施工人員是否已參加了安全教育和交底； 注：廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表關于安全交底表格有： 安全技術交底：GDAQ20401 管理人員進場安全技術交底、GDAQ20402 分部（分項）工程安全技術交底 GDAQ20403 分部（分項）工程安全技術交底匯總表、安全技術交底GDAQ330101GDAQ330911； 安全教育：GDAQ20501 新工人安全教育匯總表、GDAQ20502 新工人入場三級安全教育 登記表、GDAQ2050201 公司（第一級）安全教育記錄、GDAQ2050202 項目部（

45、第二級）安 全教育記錄、GDAQ2050203 班組（第三級）安全教育記錄、GDAQ20503 變換工種安全教育 登記表、GDAQ20504 作業(yè)人員安全教育培訓登記表、GDAQ20505 管理人員安全教育登記表、 GDAQ20506 急救人員安全教育登記表、GDAQ20507 節(jié)前（節(jié)后）安全教育登記表、GDAQ20508 日常安全教育登記表、GDAQ20509 應急知識教育登記表。 9.3.6現(xiàn)場施工設備、設施的核查 1核查重要設備設施進場驗收記錄； 注：廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表關于施工設備、設施驗收表格有： 安全防護用具、設備驗收表：GDAQ2090101GDAQ2090109

46、（0105） 設施驗收表：GDAQ2090201（0107）GDAQ2090207 2核查塔吊、施工升降機、物料提升機等的備案登記牌或使用證書等。 建筑起機械產權備案、安裝（拆卸）告之、使用登記表：GDAQ21001GDAQ21014 9.3.7材料的核查 1工程實體材料質量應滿足有關法律法規(guī)、規(guī)范標準及設計等的要求； 2審查進場設備、工器具、安全防護用品（用具）等安全性能證明文件是否要求； 參考：JGJ_184-建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準、GB_2811安全帽、 GB_5725安全網(wǎng)、GB_6095安全帶、GB_2893安全色、GB_50720建設工程施工 現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范、

47、GB/T_11651個體防護裝備選用規(guī)范、JGJ/T_188施工現(xiàn)場 臨時建筑物技術規(guī)程等。 3核查安全網(wǎng)、腳手架鋼管及扣件等由監(jiān)理人員見證取樣送檢的報告（有的還需監(jiān)督抽檢）。 注：建設工程安全生產管理條例第九條：建設單位不得明示或者暗示施工單位購 買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機械及配件、消 防設施和器材。 參考： 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ130）、建筑施工門式鋼 管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ128）、建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范（JGJ202）、建筑施工模板安全技術規(guī)范(JGJ162)等。 9.3.8施工組織設計、專項施工方案的核查

48、1 組織施工圖紙內審，審查設計文件是否滿足工程建設標準強制性條文及施工安 全操作和安全防護的需要； 2 審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工 方案是否符合工程建設標準強制性條文和規(guī)程規(guī)范的要求； 3 審查安全文明施工方案是否滿足有關安全文明施工標準化規(guī)定，重點審查施工 總平面布置是否合理、消防設施的配置、辦公宿舍、食堂、倉庫、道路、排水及臨時設 施是否滿足安全技術標準及文明施工要求； 4審查施工單位對危險源和環(huán)境因素的識別及控制措施，以及應急救援預案與應急救援體系是否有效； 5進度審查時應充分考慮交叉作業(yè)的安全因素和為保證安全必要的時間間隔。 9.3.9開工前施

49、工現(xiàn)場安全環(huán)境核查 1 在工程開工前除按規(guī)范進行開工前的各項檢查外，對安全方面必須進行專項的檢 查，檢查結果做為工程開工的條件之一。 2開工前的安全檢查由項目總監(jiān)理工程師組織進行，并形成專項的安全檢查記錄，對存在的問題落實施工單位進行整改。 注：建設工程安全生產管理條例第六條：建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域 內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建 筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。 9.4 實施文件審查報審工作 按××省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表，督促施工單位認真實施，安全監(jiān)理人員按要求做好審核、確認工作。 9.6 實施全過程安全巡視檢查 9.6.1 檢查方式：安全檢查分為專項安全檢查、定期安全檢查、日常巡視檢查、季節(jié)性 檢查、公司（建設單位及上級主管部門）檢查等形式，從點到面覆蓋施工全