安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化課件

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化課件一、新的一、新的安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他第四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。，確保安全生產(chǎn)。二、二、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)國(guó)發(fā)201023號(hào)號(hào))7.全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)全面開(kāi)

2、展安全達(dá)標(biāo) 。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。二、二、2015年克旗公司年克旗公司1號(hào)文提出：號(hào)文提出：2015年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作：年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作：1.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。根據(jù)公司一系列生產(chǎn)和二系列試生產(chǎn)情況，對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)加大自查、自評(píng)、嚴(yán)肅考核的力度，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深入到崗位、班組，明確各分廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化12個(gè)A級(jí)要素和55個(gè)B級(jí)要素，規(guī)范

3、安全管理，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，堵塞安全漏洞，不斷提升公司本質(zhì)安全水平，確保6月30日達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審達(dá)標(biāo)。 2010年年4月月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以管理總局以2010年第年第9號(hào)公告發(fā)布了號(hào)公告發(fā)布了企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T90062010，自，自2010年年6月月1日起實(shí)施。日起實(shí)施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)理制和操作規(guī)程，排查治理

4、隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，把規(guī)范安全生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，安全生產(chǎn)標(biāo)把規(guī)范安全生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要與準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要與QHSE體系建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。體

5、系建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)本身具本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。故的功能。本質(zhì)安全型企業(yè)是指實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)是指實(shí)現(xiàn)“人員無(wú)傷害、設(shè)備無(wú)障礙、系統(tǒng)人員無(wú)傷害、設(shè)備無(wú)障礙、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、風(fēng)險(xiǎn)可控制，人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、風(fēng)險(xiǎn)可控制，人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”的的企業(yè)企業(yè)基本特征：一是人的安全可靠性，二是物的安全可靠性，三基本特征：一是人的安全可靠性，二是物的安全可靠性，三是系統(tǒng)的安全可靠性。四是制度規(guī)范，管

6、理科學(xué)。是系統(tǒng)的安全可靠性。四是制度規(guī)范，管理科學(xué)。n安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；n以隱患排查治理為基礎(chǔ)；以隱患排查治理為基礎(chǔ)；n提高安全生產(chǎn)水平；提高安全生產(chǎn)水平；n減少事故發(fā)生；減少事故發(fā)生；n保障人身安全健康；保障人身安全健康；n保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。原則原則nPDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式；動(dòng)態(tài)循環(huán)模式；n建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；n自我檢查、自我糾正和自我完善；自我檢查、自我糾正和自我完善；n建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立建立保持保持

7、n自主評(píng)定，外部評(píng)審自主評(píng)定，外部評(píng)審n企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自主評(píng)定，申請(qǐng)企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自主評(píng)定，申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)；外部評(píng)審定級(jí)；n分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)最高；分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)最高；n安監(jiān)部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。安監(jiān)部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。評(píng)定評(píng)定監(jiān)督監(jiān)督評(píng)定等級(jí)評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化得分標(biāo)準(zhǔn)化得分得分安全績(jī)效得分安全績(jī)效一級(jí)一級(jí)90 三級(jí)三級(jí)60 共分為一、二、三級(jí)，其中一級(jí)為最高。共分為一、二、三級(jí)，其中一級(jí)為最高。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審條件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審條件n已依法取得安全生產(chǎn)行政許可；已依法取得安全生產(chǎn)行政許可；n已開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)

8、準(zhǔn)化工作已開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，自評(píng)得分在年（含）以上，自評(píng)得分在80分（含）分（含）以上，且每個(gè)以上，且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在級(jí)要素自評(píng)得分均在60分（含）以上；分（含）以上；n至申請(qǐng)之日前至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。 12 P(計(jì)劃計(jì)劃)管理方法的先進(jìn)性管理方法的先進(jìn)性 采用了國(guó)際通用的采用了國(guó)際通用的PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，根據(jù)對(duì)根據(jù)對(duì)管理制度和操作規(guī)程的評(píng)估情

9、況、各種形式的安全檢查反饋的問(wèn)題、管理制度和操作規(guī)程的評(píng)估情況、各種形式的安全檢查反饋的問(wèn)題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績(jī)效的評(píng)定結(jié)果、安全生本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績(jī)效的評(píng)定結(jié)果、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析的趨勢(shì)等，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析的趨勢(shì)等，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達(dá)到持續(xù)操作規(guī)程進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，具有管理方法上的先進(jìn)性。改進(jìn)的目的，具有管理方法上的先進(jìn)性。 14 進(jìn)）持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)目標(biāo)教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

10、施作業(yè)安全作業(yè)安全隱患排查和治理隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康職業(yè)健康應(yīng)急救援應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處事故報(bào)告、調(diào)查和處理理 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入法律法法律法規(guī)和安全管規(guī)和安全管理制度理制度 15 15初始水平初始水平新的水平新的水平更高水平更高水平 16 16共性：共性： 都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式 PDCAPDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)動(dòng)態(tài)循環(huán) 要素化管理要素化管理 第三方審核第三方審核 頒發(fā)證書(shū)頒發(fā)證書(shū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)安全健康管理體系職業(yè)安全健康管理體系以隱患排查治理、預(yù)測(cè)預(yù)

11、警為基以隱患排查治理、預(yù)測(cè)預(yù)警為基礎(chǔ)礎(chǔ)以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理，更注重硬件建設(shè)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理，更注重硬件建設(shè)強(qiáng)調(diào)流程管理，偏重軟件建設(shè)強(qiáng)調(diào)流程管理，偏重軟件建設(shè)企業(yè)自評(píng)、外部評(píng)審和政府公告企業(yè)自評(píng)、外部評(píng)審和政府公告社會(huì)中介機(jī)構(gòu)咨詢和第三方審核社會(huì)中介機(jī)構(gòu)咨詢和第三方審核量化分級(jí)量化分級(jí)無(wú)量化分級(jí)無(wú)量化分級(jí)強(qiáng)制性強(qiáng)制性自愿自愿1 1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（2個(gè)B級(jí)要素）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)別、獲取、傳達(dá)、轉(zhuǎn)化；法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性評(píng)價(jià)（每年至少一次）制定整改計(jì)劃和措施；制定整改計(jì)劃和措施；編制符合性評(píng)價(jià)報(bào)告；編制

12、符合性評(píng)價(jià)報(bào)告；組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（5個(gè)B級(jí)要素：方針目標(biāo)、負(fù)責(zé)人、職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)投入）2 2 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu): 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（5個(gè)B級(jí)要素：方針目標(biāo)、負(fù)責(zé)人、職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)投入）2 2 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：第二十一條規(guī)定：,礦山、金屬冶煉、建礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)產(chǎn)管理

13、人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)（人員超過(guò)（100人）的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或人）的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在（者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在（100人）人）以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（5個(gè)B級(jí)要素）2 2 職責(zé)職責(zé): 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

14、操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 風(fēng)險(xiǎn)管理（8個(gè)B級(jí)要素）3 3 范圍與評(píng)價(jià)方法（SCL安全檢查表，hazop危險(xiǎn)與可操作性分析）；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備、設(shè)施清單、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄）；風(fēng)險(xiǎn)控制（本崗位危險(xiǎn)有害因素及應(yīng)采取控制措施）；隱患排查與治理（制度、臺(tái)賬、記錄、重大隱患檔案）；重大危險(xiǎn)源；變更（申請(qǐng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收）；風(fēng)險(xiǎn)信息更新（法律法規(guī)更新時(shí)、技術(shù)改造、工藝改變時(shí)）；供應(yīng)商（管理制度、檔案 、

15、選用評(píng)價(jià)記錄）管理制度（3個(gè)B級(jí)要素）4 4培訓(xùn)教育（6個(gè)B級(jí)要素）5 5教育培訓(xùn)管理；教育培訓(xùn)管理；（需求、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)；安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)；（主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 ）操作崗位人員教育培訓(xùn)；操作崗位人員教育培訓(xùn)；（三級(jí)、四新、轉(zhuǎn)離崗、特種作業(yè)）其他人員教育培訓(xùn)；其他人員教育培訓(xùn)；（相關(guān)方、參觀學(xué)習(xí)）安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)。（安全文化活動(dòng)、安全價(jià)值觀 ）生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全（7個(gè)B級(jí)要素）教育培訓(xùn)管理；教育培訓(xùn)管理；（需求、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)；安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)；（主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 ）操作崗位人員教育培訓(xùn)；操作崗位人員教育培訓(xùn)；（三級(jí)、四新、轉(zhuǎn)離崗、特種作業(yè)）其他人員教育培訓(xùn)；其他人員教育培訓(xùn)；（相關(guān)方、參觀學(xué)習(xí)）安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)。（安全文化活動(dòng)、安全價(jià)值觀 ）6 6作業(yè)安全（4個(gè)B級(jí)要素）n美國(guó)安全理事會(huì)美國(guó)安全理事會(huì)NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；安全事故是由于人的不安全行為引