chap4事故預防與控制

1、技技術術安全安全教教育育管理管理圖圖4-1 3E對策對策 為了防止事故發(fā)生，必須在這三個方面采取事為了防止事故發(fā)生，必須在這三個方面采取事故預防與控制對策。故預防與控制對策。 安全技術著重解決物的不安全狀態(tài)問題；安全技術著重解決物的不安全狀態(tài)問題； 安全教育主要著眼于人的不安全行為問題；安全教育主要著眼于人的不安全行為問題； 安全管理主要注重人的不安全行為和物的不安安全管理主要注重人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩方面內(nèi)容。全狀態(tài)兩方面內(nèi)容。 安全管理不僅要預防和控制事故，而且要給勞動者提供安全管理不僅要預防和控制事故，而且要給勞動者提供一個安全舒適的工作環(huán)境。所以，一個安全舒適的工作環(huán)境。所以

2、，安全技術對策應是安全安全技術對策應是安全工作者的首選。工作者的首選。即應盡可能地以技術的手段保證安全。即應盡可能地以技術的手段保證安全。 因為無論是安全教育還是安全管理，都不可能完全避免因為無論是安全教育還是安全管理，都不可能完全避免人失誤或者說人的不安全行為。當然，我們必須考慮安全人失誤或者說人的不安全行為。當然，我們必須考慮安全技術對策在技術上和經(jīng)濟上的可行性。技術對策在技術上和經(jīng)濟上的可行性。 2. 對人失誤后果的控制能力對人失誤后果的控制能力 人的失誤是不可能避免的，因人的失誤是不可能避免的，因此一旦發(fā)生可能導致事故的失誤時，此一旦發(fā)生可能導致事故的失誤時，應能控制或限制有關部件或元

3、件的應能控制或限制有關部件或元件的運行。如觸電斷電器。運行。如觸電斷電器。 全壽命周期故障率全壽命周期故障率初期系統(tǒng)磨合故障率較高；初期系統(tǒng)磨合故障率較高；中期故障率較穩(wěn)定；中期故障率較穩(wěn)定；后期系統(tǒng)磨損故障率再次提高；后期系統(tǒng)磨損故障率再次提高；降額降額個人防護用品個人防護用品 選取減少事故損失安選取減少事故損失安全技術的全技術的優(yōu)先次序優(yōu)先次序為：為：隔離和屏蔽隔離和屏蔽；接受小的接受小的損失損失；個體防護個體防護；避難避難和救生設備和救生設備；營救。營救。第三節(jié) 安全教育對策中國煤炭進出口公司負責人安全管理培訓班中國煤炭進出口公司負責人安全管理培訓班返回返回返回陜西延安黃陵礦業(yè)一號煤礦綜

4、采一隊將職工家屬的殷切囑托返回返回第四節(jié)第四節(jié) 安全管理對策安全管理對策 安全管理對策是必不可少的一種控制人的行安全管理對策是必不可少的一種控制人的行為，進而控制事故的重要手段。為，進而控制事故的重要手段。 安全管理對策即用各項規(guī)章制度、獎懲條例安全管理對策即用各項規(guī)章制度、獎懲條例約束人的行為和自由，達到控制人的不安全行約束人的行為和自由，達到控制人的不安全行為，減少事故的目的。為，減少事故的目的。 本節(jié)重點討論安全管理工作中的幾種安全管本節(jié)重點討論安全管理工作中的幾種安全管理手段：安全檢查、安全審查、安全評價等。理手段：安全檢查、安全審查、安全評價等。 一、安全檢查一、安全檢查 安全檢查是

5、安全生產(chǎn)管理中的一項重要內(nèi)容，安全檢查是安全生產(chǎn)管理中的一項重要內(nèi)容，是保持安全環(huán)境、矯正不安全操作，防止事故的是保持安全環(huán)境、矯正不安全操作，防止事故的一種重要手段。一種重要手段。 1. 安全檢查的內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容 （1）查思想。）查思想。 （2）查管理。）查管理。 （3）查隱患。）查隱患。 （4）查整改。）查整改。 2. 安全檢查的方式安全檢查的方式 按檢查的性質分為一般性檢查、專業(yè)性檢查、季按檢查的性質分為一般性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日前后檢查等。節(jié)性檢查和節(jié)假日前后檢查等。 （1）一般性檢查）一般性檢查 企業(yè)主管部門一般每年進行企業(yè)主管部門一般每年進行12次；次； 各企業(yè)

6、一般每年進行各企業(yè)一般每年進行24次；次； 基層單位每月或每周進行一次；基層單位每月或每周進行一次； 專職安全人員進行日常性檢查。專職安全人員進行日常性檢查。 三個檢查方面：三個檢查方面：| 各類設備有無潛在的事故危險；各類設備有無潛在的事故危險；| 對上述危險或缺陷采取了什么具體措施；對上述危險或缺陷采取了什么具體措施；| 對出現(xiàn)的緊急情況，有無可靠的立即消除措施。對出現(xiàn)的緊急情況，有無可靠的立即消除措施。2）專業(yè)性檢查）專業(yè)性檢查 指針對特殊作業(yè)、特殊設備、特殊場所進行的檢指針對特殊作業(yè)、特殊設備、特殊場所進行的檢查。查。 專業(yè)性檢查有以下突出特點：專業(yè)性檢查有以下突出特點： 專業(yè)性強專業(yè)

7、性強； 技術性強技術性強； 以現(xiàn)場實際檢查為主以現(xiàn)場實際檢查為主； 不影響工作程序。不影響工作程序。 3）季節(jié)性檢查）季節(jié)性檢查 4）節(jié)假日前后的檢查）節(jié)假日前后的檢查 按檢查的方式分，可分為定期檢查、連續(xù)檢查、突擊按檢查的方式分，可分為定期檢查、連續(xù)檢查、突擊檢查、特種檢查等。檢查、特種檢查等。 （1）定期檢查。）定期檢查。 （2）連續(xù)檢查。）連續(xù)檢查。 （3）突擊檢查）突擊檢查 。 （4）特種檢查。）特種檢查。對采用的新設備、新工藝，新建、對采用的新設備、新工藝，新建、改建的工程項目，以及出現(xiàn)新的危險因素進行的安全檢改建的工程項目，以及出現(xiàn)新的危險因素進行的安全檢查。包括：查。包括： 工業(yè)

8、衛(wèi)生檢查。工業(yè)衛(wèi)生檢查。 防止物體墜落的檢查防止物體墜落的檢查。 事故調(diào)查事故調(diào)查，由專門的調(diào)查組織和安全專業(yè)人員進，由專門的調(diào)查組織和安全專業(yè)人員進行的一種特殊檢查。行的一種特殊檢查。 其他特種檢查其他特種檢查，如對手持工具、平臺、個人防護，如對手持工具、平臺、個人防護用品、操作點防護、照明設施、通風設備等的特種檢查。用品、操作點防護、照明設施、通風設備等的特種檢查。 按檢查的手段又可以分為按檢查的手段又可以分為儀器測量儀器測量、照相攝影照相攝影、肉眼觀察肉眼觀察、口頭詢問口頭詢問等。等。 安全檢查主要由各基層單位的專員、兼職安全員、安全檢查主要由各基層單位的專員、兼職安全員、企業(yè)安技部門、

9、上級主管部門及有關設備的專職安企業(yè)安技部門、上級主管部門及有關設備的專職安全人員進行。企業(yè)管理人員、基層管理人員、工程全人員進行。企業(yè)管理人員、基層管理人員、工程技術人員和工人也應負責自己范圍內(nèi)的安全檢查工技術人員和工人也應負責自己范圍內(nèi)的安全檢查工作。作。 為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。成表，以便進行檢查或評審。 有關標準、規(guī)程、規(guī)

10、范及規(guī)定有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗 系統(tǒng)分析確定的風險部位及防范措施系統(tǒng)分析確定的風險部位及防范措施 研究成果研究成果 編制的主要依據(jù)編制的主要依據(jù)系統(tǒng)（裝置）子系統(tǒng)（分裝置）部件、組件構成要素，功能附加現(xiàn)象人、機、物、管理、環(huán)境安全檢查表有關系統(tǒng)（裝置）的資料設想危險、推論的事故發(fā)生概率、處理方法標準、規(guī)范、規(guī)程事故情報等資料 安全檢查表舉例（氣柜安全評價檢查表）安全檢查表舉例（氣柜安全評價檢查表）序號序號評價內(nèi)容標準評價內(nèi)容標準評價標準評價標準應得分應得分實得分實得分1氣柜各節(jié)及柜頂無泄漏。氣柜各節(jié)及柜頂無泄漏。一處泄漏扣一處泄漏扣

11、 2 分分102各節(jié)水封槽保持滿水，水槽保持少各節(jié)水封槽保持滿水，水槽保持少量溢流水。量溢流水。一節(jié)不符合扣一節(jié)不符合扣 5 分分203導輪、導軌運行正常，油蓋有油。導輪、導軌運行正常，油蓋有油。達不到要求不得分達不到要求不得分204各節(jié)之間防靜電連接完好、可靠。各節(jié)之間防靜電連接完好、可靠。不符合要求不得分不符合要求不得分105氣柜接地線完好無損，電阻不大于氣柜接地線完好無損，電阻不大于10 歐。歐。達不到要求不得分達不到要求不得分106配備可燃性氣體檢測報警器，定期配備可燃性氣體檢測報警器，定期校驗，保證完好。校驗，保證完好。一個不好不得分一個不好不得分107高低液位報警準確完好。高低液位

12、報警準確完好。一個不準確不得分一個不準確不得分20合計合計100 二、安全審查二、安全審查 定義：定義：從源頭上消除可能造成傷亡事故和職業(yè)從源頭上消除可能造成傷亡事故和職業(yè)病的危險因素，保護職工的安全健康，保障新工程病的危險因素，保護職工的安全健康，保障新工程的正常投產(chǎn)使用，防止事故損失，避免因安全問題的正常投產(chǎn)使用，防止事故損失，避免因安全問題引起返工或因采取彌補措施造成不必要的投資擴大，引起返工或因采取彌補措施造成不必要的投資擴大，對新建、擴建工程進行預先安全審查對新建、擴建工程進行預先安全審查是一種重要的是一種重要的手段。手段。 目的是：目的是：查明系統(tǒng)在在安全方面存在的缺陷，按查明系統(tǒng)

13、在在安全方面存在的缺陷，按照系統(tǒng)安全的要求，優(yōu)先采用消除或控制危險的有照系統(tǒng)安全的要求，優(yōu)先采用消除或控制危險的有效措施，切實保障系統(tǒng)安全效措施，切實保障系統(tǒng)安全。 “三同時三同時”審查驗收制度是指建設項目中職業(yè)安全與審查驗收制度是指建設項目中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術措施和設施，應與主題工程衛(wèi)生技術措施和設施，應與主題工程同時設計同時設計、同時施同時施工工、同時投產(chǎn)使用同時投產(chǎn)使用。 “三同時三同時”安全審查驗收包括安全審查驗收包括可行性研究審查可行性研究審查、初初步設計審查步設計審查和和竣工驗收審查竣工驗收審查。 1. 可行性研究審查可行性研究審查 建設項目從計劃建設到建成投產(chǎn)，一般經(jīng)過四個階建設

14、項目從計劃建設到建成投產(chǎn)，一般經(jīng)過四個階段和五道審批手續(xù)：段和五道審批手續(xù)：| 四個階段：四個階段：確定項目、設計、施工和竣工驗收確定項目、設計、施工和竣工驗收；| 五道審批手續(xù)：五道審批手續(xù)：項目建議書、可行性研究報告書、設項目建議書、可行性研究報告書、設計任務、初步設計和開工報告審批計任務、初步設計和開工報告審批。 必須進行可行性研究審查的建設項目包括（必須進行可行性研究審查的建設項目包括（6 種）：種）： 火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目；火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目； 投資規(guī)模為大中型和限額以上的建設項目；投資規(guī)模為大中型和限額以上的建設項目； 爆炸危險場所等級為特別危險場所和

15、高度危險場爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；所的建設項目； 大量生產(chǎn)或使用大量生產(chǎn)或使用級、級、0級危害程度的職業(yè)性接觸級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；毒物的建設項目； 大量生產(chǎn)或使用石棉或含有大量生產(chǎn)或使用石棉或含有10%以上的游離二氧以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；化硅粉料的建設項目； 安全檢察部門確認的其他危險、危害因素大的建安全檢察部門確認的其他危險、危害因素大的建設項目。設項目。 審查的內(nèi)容審查的內(nèi)容主要主要包括包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要職業(yè)危害，預計的危害程度，造成危害的因素及其職業(yè)危害，預計的危害程度，造成危害的因素及其所在

16、部位或區(qū)域，可能接觸職業(yè)危害的職工人數(shù)，所在部位或區(qū)域，可能接觸職業(yè)危害的職工人數(shù)，使用和生產(chǎn)的主要有毒有害物質，易燃易爆物質的使用和生產(chǎn)的主要有毒有害物質，易燃易爆物質的名稱、數(shù)量、職業(yè)危害智力的方案及其可行性論證、名稱、數(shù)量、職業(yè)危害智力的方案及其可行性論證、職業(yè)安全衛(wèi)生措施專項投資估算、實現(xiàn)治理措施的職業(yè)安全衛(wèi)生措施專項投資估算、實現(xiàn)治理措施的預期效果、技術投資方面存在的問題和解決方案等。預期效果、技術投資方面存在的問題和解決方案等。 2. 初步設計審查初步設計審查 初步設計審查是在可行性研究報告的基礎上，根據(jù)有初步設計審查是在可行性研究報告的基礎上，根據(jù)有關標準、規(guī)范，提出建設項目中職

17、業(yè)安全衛(wèi)生方面的結論關標準、規(guī)范，提出建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生方面的結論性意見。性意見。 審查初步設計中審查初步設計中職業(yè)安全衛(wèi)生專篇職業(yè)安全衛(wèi)生專篇主要包括主要包括9方方面：面： （1）設計依據(jù)。）設計依據(jù)。 （2）工程概述。）工程概述。 （3）建筑及場地布置。）建筑及場地布置。 （4）生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析。）生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析。 （5）職業(yè)安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施。）職業(yè)安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施。 （6）預期效果評價。）預期效果評價。 （7）安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況。）安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況。 （8）專用投資概算。）專用投資概算。 （9）存在的

18、問題與建議。）存在的問題與建議。 3. 竣工驗收審查竣工驗收審查 竣工驗收審查是強制性的竣工驗收審查是強制性的。 竣工驗收審查是按照竣工驗收審查是按照職業(yè)安全衛(wèi)生專篇職業(yè)安全衛(wèi)生專篇規(guī)定的內(nèi)容和要求對職業(yè)安全衛(wèi)生工程質量及其規(guī)定的內(nèi)容和要求對職業(yè)安全衛(wèi)生工程質量及其方案的實施進行全面系統(tǒng)的分析和審查，并對建方案的實施進行全面系統(tǒng)的分析和審查，并對建設項目作出職業(yè)安全衛(wèi)生措施的效果評價。設項目作出職業(yè)安全衛(wèi)生措施的效果評價。 三、安全評價三、安全評價 安全評價安全評價采用系統(tǒng)科學的方法辨識系統(tǒng)存在的危險采用系統(tǒng)科學的方法辨識系統(tǒng)存在的危險因素，并根據(jù)其事故風險的大小采取相應的安全措施，因素，并根

19、據(jù)其事故風險的大小采取相應的安全措施，以達到實現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。以達到實現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。 安全評價方法安全評價方法企業(yè)安全管理現(xiàn)狀評價。企業(yè)安全管理現(xiàn)狀評價。 企業(yè)安全管理評價企業(yè)安全管理評價就是依據(jù)系統(tǒng)工程的原理，以有就是依據(jù)系統(tǒng)工程的原理，以有關法規(guī)、標準、制度的安全要求為依據(jù)，對人員、設備、關法規(guī)、標準、制度的安全要求為依據(jù)，對人員、設備、技術、資金、環(huán)境等方面的安全管理狀況進行評價，從技術、資金、環(huán)境等方面的安全管理狀況進行評價，從而確定企業(yè)對其固有危險性控制的有效程度。而確定企業(yè)對其固有危險性控制的有效程度。 一般可以從評價實現(xiàn)即定目標的情況和客觀地評價一般可以從評價實現(xiàn)即定目標的

20、情況和客觀地評價企業(yè)的安全水平兩個方面評價企業(yè)的安全管理工作。企業(yè)的安全水平兩個方面評價企業(yè)的安全管理工作。 1. 加權計分綜合評價法加權計分綜合評價法 按評價因素確定評價指標，對各指標賦以一個加權按評價因素確定評價指標，對各指標賦以一個加權的分值，以安全檢查表為主要查證手段，通過查證，確的分值，以安全檢查表為主要查證手段，通過查證，確定各指標的應得分值，按合計的分值劃分等級來相對的定各指標的應得分值，按合計的分值劃分等級來相對的表示工廠企業(yè)的安全狀態(tài)。表示工廠企業(yè)的安全狀態(tài)。 評價內(nèi)容及目的評價內(nèi)容及目的: 1）危險程度分級。）危險程度分級。這是對工廠企業(yè)生產(chǎn)及設備、這是對工廠企業(yè)生產(chǎn)及設備

21、、設施的特定的固有危險進行評價，設施的特定的固有危險進行評價，其目的其目的就是為企業(yè)宏就是為企業(yè)宏觀管理提供固有危險程度的基礎數(shù)據(jù)。觀管理提供固有危險程度的基礎數(shù)據(jù)。 2）安全狀態(tài)分級。）安全狀態(tài)分級。這是對領導決策、指揮及操作這是對領導決策、指揮及操作者對危險的認識和控制能力進行評價，者對危險的認識和控制能力進行評價，其目的其目的是為了企是為了企業(yè)的微觀管理提供本質性安全狀態(tài)信息。業(yè)的微觀管理提供本質性安全狀態(tài)信息。2. 多階段評價法多階段評價法 特點：采用多種分析方法，分階段進行，由全體到特點：采用多種分析方法，分階段進行，由全體到局部逐漸深入，定性與定量相結合。局部逐漸深入，定性與定量相

22、結合。 日本勞動省日本勞動省1976年頒布的年頒布的化工企業(yè)六階段安全評化工企業(yè)六階段安全評價價，美國杜邦公司開發(fā)應用的，美國杜邦公司開發(fā)應用的安全檢查表安全檢查表-FMEA-FTA，ETA法法， 我國化工部組織開發(fā)和應用的我國化工部組織開發(fā)和應用的安全安全檢查表檢查表危險指數(shù)評價危險指數(shù)評價系統(tǒng)安全分析系統(tǒng)安全分析均屬于此類方均屬于此類方法法。安全評價基本內(nèi)容安全評價基本內(nèi)容安全評價的發(fā)展與現(xiàn)狀安全評價的發(fā)展與現(xiàn)狀國外安全評價概況國外安全評價概況 安全評價技術起源于安全評價技術起源于20世紀世紀30年代，隨著保險業(yè)的發(fā)展年代，隨著保險業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來，在而發(fā)展起來，在20世紀世紀60年代得

23、到了很大的發(fā)展年代得到了很大的發(fā)展。 （1） 1962年年4月美國公布了月美國公布了空軍彈道導彈系統(tǒng)安全工空軍彈道導彈系統(tǒng)安全工程程” （2） 1969年美國國防部批準頒布了軍事標準年美國國防部批準頒布了軍事標準系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全大綱要點大綱要點 （3）我國于我國于1990年年10月由國防科學技術工業(yè)委員會批準發(fā)月由國防科學技術工業(yè)委員會批準發(fā)布布系統(tǒng)安全性通用大綱系統(tǒng)安全性通用大綱 （4） 1964年美國道年美國道(DOW)化學公司首先開發(fā)出化學公司首先開發(fā)出“火災、火災、爆炸危險指數(shù)評價法爆炸危險指數(shù)評價法” （5） 1974年英國帝國化學公司年英國帝國化學公司(1C1)蒙德蒙德(Mond)

24、部提出了部提出了“蒙德火災、爆炸、毒性指標評價法蒙德火災、爆炸、毒性指標評價法”。 （6） 1976年日本勞動省頒布了年日本勞動省頒布了“化工廠安全評價六階段化工廠安全評價六階段法法”（2）20世紀世紀70年代以后世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多年代以后世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多震驚世界的火災、爆炸、有毒物質的泄漏事故震驚世界的火災、爆炸、有毒物質的泄漏事故。 1974年英國夫利克斯保羅化工廠發(fā)生的環(huán)己烷蒸年英國夫利克斯保羅化工廠發(fā)生的環(huán)己烷蒸氣爆炸事故，死亡氣爆炸事故，死亡29人、受傷人、受傷109人，直接經(jīng)濟損失達人，直接經(jīng)濟損失達700萬美元；萬美元； 1975年荷蘭國營礦業(yè)公司年荷蘭國營礦業(yè)公司10萬噸

25、乙烯裝置中的烴萬噸乙烯裝置中的烴類氣體逸出，發(fā)生蒸氣爆炸，死亡類氣體逸出，發(fā)生蒸氣爆炸，死亡14人，受傷人，受傷106人，毀人，毀壞大部分設備；壞大部分設備； 1978年西班牙巴塞羅那市和巴來西亞市之間的通年西班牙巴塞羅那市和巴來西亞市之間的通道上，一輛丙烷槽車因充裝過量發(fā)生爆炸，烈火濃煙造道上，一輛丙烷槽車因充裝過量發(fā)生爆炸，烈火濃煙造成成150人被燒死、人被燒死、120多人燒傷、多人燒傷、100多輛汽車和多輛汽車和14幢建筑幢建筑物被燒毀的慘??；物被燒毀的慘?。唬?）20世紀世紀70年代以后世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多年代以后世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多震驚世界的火災、爆炸、有毒物質的泄漏事故震驚世界的火

26、災、爆炸、有毒物質的泄漏事故 1984年墨西哥城液化石油氣供應中心站發(fā)生爆炸，年墨西哥城液化石油氣供應中心站發(fā)生爆炸，事故中約有事故中約有490人死亡、人死亡、4030多人受傷、另有多人受傷、另有900多人失蹤，多人失蹤，供應站內(nèi)所有設施毀損殆盡；供應站內(nèi)所有設施毀損殆盡； 1988年英國北年英國北 海石油平臺因天然氣壓縮間發(fā)生大海石油平臺因天然氣壓縮間發(fā)生大量泄漏而大爆炸，在平臺上工作的量泄漏而大爆炸，在平臺上工作的230余名工作人員只有余名工作人員只有67人幸免于難，使英國北海油田減產(chǎn)人幸免于難，使英國北海油田減產(chǎn)12； 1984年年12月月3日凌晨印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生一日凌晨印度博帕爾農(nóng)

27、藥廠發(fā)生一 起甲起甲基異氰酸酯泄漏的惡性中毒事故，有基異氰酸酯泄漏的惡性中毒事故，有2500多人中毒死亡，多人中毒死亡，20余萬人中毒。余萬人中毒。（3）惡性事故造成的人員嚴重傷亡和巨大的財產(chǎn)損）惡性事故造成的人員嚴重傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，促使各國政府、議會立法或頒布規(guī)定，規(guī)定工程失，促使各國政府、議會立法或頒布規(guī)定，規(guī)定工程項目、技術開發(fā)項目都必須進行安全評價項目、技術開發(fā)項目都必須進行安全評價 日本日本勞動安全衛(wèi)生法勞動安全衛(wèi)生法規(guī)定由勞動基準監(jiān)督署對建設規(guī)定由勞動基準監(jiān)督署對建設項目實行事先審查和許可證制度；項目實行事先審查和許可證制度； 美國對重要工程項目的竣工、投產(chǎn)都要求進行安全評價

28、美國對重要工程項目的竣工、投產(chǎn)都要求進行安全評價 英國政府規(guī)定，凡未進行安全評價的新建企業(yè)不準開工英國政府規(guī)定，凡未進行安全評價的新建企業(yè)不準開工 歐共體歐共體1982年頒布年頒布關于工業(yè)活動中重大危險源的指關于工業(yè)活動中重大危險源的指令令，歐共體成員國陸續(xù)制定了相應的法律；，歐共體成員國陸續(xù)制定了相應的法律； 國際勞工組織國際勞工組織(ILO)也先后公布了也先后公布了1988年的年的重大事故控重大事故控制指南制指南、1990年的年的重大工業(yè)事故預防實用規(guī)程重大工業(yè)事故預防實用規(guī)程和和1992年年的的工作中安全使用化學品實用規(guī)程工作中安全使用化學品實用規(guī)程，對安全評價提出了要，對安全評價提出了

29、要求。求。我國安全評價現(xiàn)狀我國安全評價現(xiàn)狀 1988年年1月月1日原機械電子部頒布安全評日原機械電子部頒布安全評價標準價標準機械工廠安全性評價標準機械工廠安全性評價標準 1991年國家年國家“八五八五”科技攻關課題中，科技攻關課題中，安全評價方法研究列為重點攻關項目安全評價方法研究列為重點攻關項目 1996年年10月原勞動部頒發(fā)了第月原勞動部頒發(fā)了第3號令，規(guī)號令，規(guī)定六類建設項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價。定六類建設項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價。 2002年年6月月29日中華人民共和國策日中華人民共和國策70號主號主席令頒布了席令頒布了中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法，規(guī)，

30、規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設項目必須實施定生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設項目必須實施“三同時三同時”，同時還規(guī)定礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險同時還規(guī)定礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目應進行安全條件論證和安全評物品的建設項目應進行安全條件論證和安全評價價 。安安全全評評價價一一般般程程序序 四、四、安全目標管理安全目標管理 目標管理目標管理是企業(yè)管理的一種系統(tǒng)管理方法，是是企業(yè)管理的一種系統(tǒng)管理方法，是通過讓企業(yè)管理人員和工人參與制定工作目標，并通過讓企業(yè)管理人員和工人參與制定工作目標，并在工作中實現(xiàn)自我控制。在工作中實現(xiàn)自我控制。 目標管理的目的目標管理的目的，是通過目標的激勵作用來調(diào)，是通過

31、目標的激勵作用來調(diào)動廣大職工的積極性，保證總目標的實現(xiàn)。動廣大職工的積極性，保證總目標的實現(xiàn)。 目標管理的核心目標管理的核心是強調(diào)工作成果，并以實現(xiàn)目是強調(diào)工作成果，并以實現(xiàn)目標的成果來評價貢獻的大小。標的成果來評價貢獻的大小。 （一（一) ) 目標管理的產(chǎn)生目標管理的產(chǎn)生| 目標管理是美國管理學家杜拉克目標管理是美國管理學家杜拉克(Drucker)創(chuàng)立創(chuàng)立的。他認為：一個組織的的。他認為：一個組織的“目的和任務，必須轉化目的和任務，必須轉化為目標為目標”，如果，如果“一個領域沒有特定的目標，則這一個領域沒有特定的目標，則這個領域必然會被忽視個領域必然會被忽視”；各級管理人員只有通過這；各級管

32、理人員只有通過這些目標對下級進行領導，并以目標來衡量每個人的些目標對下級進行領導，并以目標來衡量每個人的貢獻大小，才能保證一個組織的總目標的實現(xiàn)；如貢獻大小，才能保證一個組織的總目標的實現(xiàn)；如果沒有一定的目標來指導每個人的工作，則組織的果沒有一定的目標來指導每個人的工作，則組織的規(guī)模越大，人員越多，發(fā)生沖突及浪費的可能性就規(guī)模越大，人員越多，發(fā)生沖突及浪費的可能性就越大。越大。| 20世紀世紀50年代創(chuàng)立，年代創(chuàng)立，60年代在美國目標管理成年代在美國目標管理成為一種時尚。其主要貢獻之一，以自我控制的方法為一種時尚。其主要貢獻之一，以自我控制的方法取代統(tǒng)治的方法進行管理。取代統(tǒng)治的方法進行管理。

33、安安全全目目標標管管理理1 1）古典組織理論古典組織理論，代表性人物：，代表性人物：H.FayolH.Fayol( (法國法國) )，強調(diào)：，強調(diào)：管理是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列過程。管理是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列過程。存在問題存在問題：|過分推崇技術性方法和標準，認為制定計劃和發(fā)布命過分推崇技術性方法和標準，認為制定計劃和發(fā)布命令的只是管理人員，工人只要遵守已定標準就行。令的只是管理人員，工人只要遵守已定標準就行。|經(jīng)營人員、管理人員的層次很多，缺乏目標而且混亂。經(jīng)營人員、管理人員的層次很多，缺乏目標而且混亂。|過分重視頂頭上司的個人好惡。過分重視頂頭上司的個人好惡。

34、2 2）行為科學理論行為科學理論，代表性人物：，代表性人物：E.Mayo(E.Mayo(澳大利亞人，澳大利亞人，哈佛大學教授哈佛大學教授) )，強調(diào)：在管理過程中應當注意調(diào)動人，強調(diào)：在管理過程中應當注意調(diào)動人的積極性。的積極性。在目標管理出現(xiàn)之前兩個代表性的理論：在目標管理出現(xiàn)之前兩個代表性的理論：安安全全目目標標管管理理 目標管理在我國是80年代才開始由國外引進的。首先在企業(yè)管理中得到應用，起到了很好的作用，然后才被移植到安全管理的領域中來。安安全全目目標標管管理理|就是根據(jù)目標進行管理，即圍繞確定目就是根據(jù)目標進行管理，即圍繞確定目標和實現(xiàn)目標開展一系列的管理活動。標和實現(xiàn)目標開展一系列

35、的管理活動。 1)目標及其作用目標及其作用|任何一個組織都是為了實現(xiàn)一定的目的任何一個組織都是為了實現(xiàn)一定的目的而組成的，在一定時期內(nèi)為了達到一定而組成的，在一定時期內(nèi)為了達到一定的目的而工作。的目的而工作。|目標正是組織構成、活動目的的具體體目標正是組織構成、活動目的的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)。 （二）目標管理（二）目標管理安安全全目目標標管管理理| 導向作用導向作用| 組織作用組織作用| 激勵作用激勵作用| 計劃作用計劃作用| 控制作用控制作用目標在企業(yè)管理中的作用目標在企業(yè)管理中的作用安安全全目目標標管管理理導向作用。導向作用。| 管理的基本職能是為管理的組織確定目管理的基本職能是為管理的組織確定目

36、標。標。|組織目標確定之后，組織內(nèi)的一切活動組織目標確定之后，組織內(nèi)的一切活動應圍繞目標的實現(xiàn)而開展，一切人員均應圍繞目標的實現(xiàn)而開展，一切人員均應為目標的實現(xiàn)而努力工作，組織內(nèi)各應為目標的實現(xiàn)而努力工作，組織內(nèi)各層次人員的關系圍繞目標實現(xiàn)進行調(diào)節(jié)。層次人員的關系圍繞目標實現(xiàn)進行調(diào)節(jié)。|目標的設置為管理指明了方向。目標的設置為管理指明了方向。目標在企業(yè)管理中的作用目標在企業(yè)管理中的作用安安全全目目標標管管理理組織作用。組織作用。|管理是一種群體活動，不論組織的目的管理是一種群體活動，不論組織的目的是什么，組織的構成的復雜程度如何，是什么，組織的構成的復雜程度如何，要達到組織的目標必須把其成員組

37、織起要達到組織的目標必須把其成員組織起來，共同勞動、協(xié)作配合。來，共同勞動、協(xié)作配合。|而目標的設定恰恰能使組織成員看到大而目標的設定恰恰能使組織成員看到大家具有同一目的，從而朝著同一方向努家具有同一目的，從而朝著同一方向努力，起到凝聚力的作用。力，起到凝聚力的作用。安安全全目目標標管管理理激勵作用。激勵作用。|激勵是激發(fā)人的行為動機的心理過程，激勵是激發(fā)人的行為動機的心理過程，就是調(diào)動人的積極性，煥發(fā)人的內(nèi)在動就是調(diào)動人的積極性，煥發(fā)人的內(nèi)在動力。力。|目標是人們對未來的期望，目標的設定目標是人們對未來的期望，目標的設定使組織的成員看到了努力的方向，看到使組織的成員看到了努力的方向，看到了希

38、望，從而產(chǎn)生為實現(xiàn)目標而努力工了希望，從而產(chǎn)生為實現(xiàn)目標而努力工作的愿望和動力。作的愿望和動力。安安全全目目標標管管理理計劃作用。計劃作用。|計劃是管理的首要職能，目標規(guī)劃和制計劃是管理的首要職能，目標規(guī)劃和制定是計劃工作的首要任務。定是計劃工作的首要任務。|只有組織的總目標確定之后，以總目標只有組織的總目標確定之后，以總目標為中心逐級分解產(chǎn)生各級分目標，制定為中心逐級分解產(chǎn)生各級分目標，制定出達到目標的具體步驟、方法，規(guī)范人出達到目標的具體步驟、方法，規(guī)范人們的行為，使各級人員按計劃工作。們的行為，使各級人員按計劃工作。安安全全目目標標管管理理控制作用?？刂谱饔?。|控制是管理的重要職能，是通

39、過對計劃實控制是管理的重要職能，是通過對計劃實施過程中的監(jiān)督、檢查、追蹤、反饋和糾施過程中的監(jiān)督、檢查、追蹤、反饋和糾偏，達到保證目標圓滿完成的目的的一系偏，達到保證目標圓滿完成的目的的一系列活動。列活動。|目標的設置為控制指明了方向，提供了標目標的設置為控制指明了方向，提供了標準，使組織內(nèi)部人員在工作中自覺地按目準，使組織內(nèi)部人員在工作中自覺地按目標調(diào)整自己的行為，以期很好地完成目標。標調(diào)整自己的行為，以期很好地完成目標。安安全全目目標標管管理理目標管理的基本思想目標管理的基本思想:|根據(jù)管理組織在一定時期的總方針，確定根據(jù)管理組織在一定時期的總方針，確定總目標總目標；|然后將總目標層層然后

40、將總目標層層分解分解，逐級展開，通過，逐級展開，通過上下協(xié)調(diào)，制定出各層次、各部門直至每上下協(xié)調(diào)，制定出各層次、各部門直至每個人的個人的分目標分目標，使總目標指導分目標，分，使總目標指導分目標，分目標保證總目標，從而建立起一個自上而目標保證總目標，從而建立起一個自上而下層層展開、自下而上層層保證的目標系下層層展開、自下而上層層保證的目標系統(tǒng)；統(tǒng)；|最終把目標完成情況作為績效考核的依據(jù)。最終把目標完成情況作為績效考核的依據(jù)。2)目標管理目標管理安安全全目目標標管管理理|面向未來面向未來|重視成果重視成果|自主管理自主管理目標管理的特點目標管理的特點:安安全全目目標標管管理理目標管理是面向未來的管

41、理。目標管理是面向未來的管理。|這就要求管理具有這就要求管理具有預見性預見性，要對未來進行，要對未來進行謀劃和決策。謀劃和決策。|目標正是人們對未來的期望和工作的目的，目標正是人們對未來的期望和工作的目的，目標的實施也將在未來展開，以目標為導目標的實施也將在未來展開，以目標為導向，通過組織的有效工作，協(xié)調(diào)一致，自向，通過組織的有效工作，協(xié)調(diào)一致，自覺地追求目標實施的成果，才能實現(xiàn)目標。覺地追求目標實施的成果，才能實現(xiàn)目標。安安全全目目標標管管理理目標管理是重視成果的管理。目標管理是重視成果的管理。|目標管理要達到的目的是目標的目標管理要達到的目的是目標的實施效果實施效果，而非管理的過程。而非管

42、理的過程。|目標管理中檢查、監(jiān)督、屏蔽、反饋的是目標管理中檢查、監(jiān)督、屏蔽、反饋的是各階段及最終目標的完成情況，對完成目各階段及最終目標的完成情況，對完成目標的方法和過程不作限制。標的方法和過程不作限制。安安全全目目標標管管理理|目標管理是自主管理。目標管理是自主管理。|目標管理是人人參與的目標管理是人人參與的全員管理全員管理|通過目標把人和工作結合起來，充分發(fā)揮通過目標把人和工作結合起來，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性和創(chuàng)造性，每個人的主觀能動性和創(chuàng)造性，|通過自我管理、自我控制、協(xié)調(diào)配合達到通過自我管理、自我控制、協(xié)調(diào)配合達到各自的的分目標，進而達到組織的總目標。各自的的分目標，進而達到組織的

43、總目標。安安全全目目標標管管理理|安全目標管理是目標管理方法在安全安全目標管理是目標管理方法在安全工作上的應用。工作上的應用。|概念：概念： 就是在一定的時期內(nèi)就是在一定的時期內(nèi)(通常為一年通常為一年)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標總目標，從上到，從上到下地確定安全工作目標，并為達到這下地確定安全工作目標，并為達到這一目標制訂一系列對策措施，開展一一目標制訂一系列對策措施，開展一系列的系列的組織、協(xié)調(diào)、指導、激勵和控組織、協(xié)調(diào)、指導、激勵和控制制活動?；顒印?（三）安全目標管理（三）安全目標管理安安全全目目標標管管理理|安全目標系統(tǒng)的設定安全目標系統(tǒng)的設定|安全目標的實施安全目標

44、的實施|安全目標的考核與評價安全目標的考核與評價安全目標管理的基本內(nèi)容安全目標管理的基本內(nèi)容: : 安安全全目目標標管管理理|安全目標體系的設定是安全目標管理的安全目標體系的設定是安全目標管理的核心核心，目標設立是否合理直接關系到安全管理的成目標設立是否合理直接關系到安全管理的成效。效。|目標設立過高，難于達到，會傷害工人的積目標設立過高，難于達到，會傷害工人的積極性；目標設計過低，不用努力就能達到，極性；目標設計過低，不用努力就能達到，則調(diào)動不了工人的積極性和創(chuàng)造性。則調(diào)動不了工人的積極性和創(chuàng)造性。|過高或過低都對組織的安全工作起不到推動過高或過低都對組織的安全工作起不到推動作用，達不到目標

45、管理的作用。作用，達不到目標管理的作用。|目標體系設定之后，各級人員依據(jù)目標體系目標體系設定之后，各級人員依據(jù)目標體系層層展開工作，從而保證安全工作目標的實層層展開工作，從而保證安全工作目標的實現(xiàn)。現(xiàn)。 1)安全目標體系的設定安全目標體系的設定安安全全目目標標管管理理 為了有效地實行安全目標管理，需要為了有效地實行安全目標管理，需要把握的特點：把握的特點： 1. 安全目標管理是重視人，激勵人，充分調(diào)安全目標管理是重視人，激勵人，充分調(diào)動人的主觀能動性的管理。動人的主觀能動性的管理。 2. 安全目標管理是系統(tǒng)的、動態(tài)的管理。安全目標管理是系統(tǒng)的、動態(tài)的管理。 安安全全目目標標管管理理為了實現(xiàn)系統(tǒng)

46、的整體安全目標，必須做好下為了實現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標，必須做好下列各方面工作：列各方面工作：|首先，要制定一個既先進又可行的整體安全目標，首先，要制定一個既先進又可行的整體安全目標，即安全管理的總體目標。即安全管理的總體目標。|其次，總目標要自上而下地層層分解，制定各級、其次，總目標要自上而下地層層分解，制定各級、各部門直到每個職工的安全目標，縱向到底，橫各部門直到每個職工的安全目標，縱向到底，橫向到邊。向到邊。|第三，要重視對目標成果的考核與評價。第三，要重視對目標成果的考核與評價。|第四，要重視目標實施過程的管理和控制。第四，要重視目標實施過程的管理和控制。安安全全目目標標管管理理|安全目

47、標的制定和展開；安全目標的制定和展開；|安全目標的實施；安全目標的實施；|成果的考核評價。成果的考核評價。三個程序緊密銜接，構成一個管理周期。三個程序緊密銜接，構成一個管理周期。上級上級目標制定目標制定程序程序下級下級領導制定領導制定目標展開目標展開參與制定參與制定目標實施目標實施權利下放權利下放自我控制自我控制考核評價考核評價上級評定上級評定自我評價自我評價提高領導能力提高領導能力進行民主協(xié)商進行民主協(xié)商發(fā)揮主動精神發(fā)揮主動精神安全目標管理實施的程序安全目標管理實施的程序區(qū)隊、車間區(qū)隊、車間礦（廠）部礦（廠）部班組班組個人個人企業(yè)安全目標企業(yè)安全目標保證對策措施保證對策措施區(qū)隊安全目標區(qū)隊安

48、全目標班組安全目標班組安全目標個人安全目標個人安全目標保證對策措施保證對策措施保證對策措施保證對策措施保證對策措施保證對策措施分解分解具體化具體化分解分解具體具體化化分解分解具體具體化化自上而下層層展開自上而下層層展開自下而上層層保證自下而上層層保證安全目標的分解安全目標的分解第五節(jié)第五節(jié) 保險與事故控制保險與事故控制 從事故特性可知，無論采取了多么先進的技術措施和從事故特性可知，無論采取了多么先進的技術措施和嚴密的管理措施，事故仍是不能完全避免的。仍有可能嚴密的管理措施，事故仍是不能完全避免的。仍有可能發(fā)生其損失大大超過我們承受能力的事故。發(fā)生其損失大大超過我們承受能力的事故。 由于由于 人

49、為因素及環(huán)境、設備等因素引發(fā)的事故外，人為因素及環(huán)境、設備等因素引發(fā)的事故外，自然災害等因起的傷害也是很嚴重的，且難以避免。自然災害等因起的傷害也是很嚴重的，且難以避免。 因此，采取保險因此，采取保險 的方法，補償因事故或災害所造成的方法，補償因事故或災害所造成的經(jīng)濟損失，使企業(yè)具有重新恢復生產(chǎn)的能力，使家庭的經(jīng)濟損失，使企業(yè)具有重新恢復生產(chǎn)的能力，使家庭 得以休養(yǎng)生息，是事故損失控制的重要手段之一。得以休養(yǎng)生息，是事故損失控制的重要手段之一。 一、保險一、保險 保險的基本概念保險的基本概念 保險是指：保險是指：投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人

50、對于合同約定的可能發(fā)生的事故所造成的財產(chǎn)費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘和損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘和達到合同約定的年齡期限時，承擔給付保險責任的保險行達到合同約定的年齡期限時，承擔給付保險責任的保險行為。為。 二、保險的分類二、保險的分類 1. 按保險的實施方式分類按保險的實施方式分類 按照保險的實施方式分類，可以把保險分為按照保險的實施方式分類，可以把保險分為自愿保險自愿保險和和法定保險又稱強制保險法定保險又稱強制保險。 2. 按保險的對象分類按保險的對象分類 按照保險的對象分類，可以把保險分為按照保險

51、的對象分類，可以把保險分為財產(chǎn)保險財產(chǎn)保險和和人人身保險。身保險。 3. 按保險保障的范圍分類按保險保障的范圍分類 按照保險保障的范圍分類，可以把保險分為按照保險保障的范圍分類，可以把保險分為財產(chǎn)保險財產(chǎn)保險、責任保險責任保險、信用保險信用保險和和人身保險人身保險四大類。四大類。 4. 按保險關系的層次、保險經(jīng)營的目的分類按保險關系的層次、保險經(jīng)營的目的分類 可分為可分為原保險原保險和和再保險再保險。 三、財產(chǎn)保險三、財產(chǎn)保險 1. 財產(chǎn)保險的概念財產(chǎn)保險的概念 財產(chǎn)保險是指：財產(chǎn)保險是指：投保人根據(jù)合同約定，向保險人交付投保人根據(jù)合同約定，向保險人交付保險，保險人按保險合同的約定對所承保的財

52、產(chǎn)及其有關保險，保險人按保險合同的約定對所承保的財產(chǎn)及其有關利益因自然災害或意外事故造成的損失承擔賠償責任的保利益因自然災害或意外事故造成的損失承擔賠償責任的保險。險。 財產(chǎn)保險業(yè)務包括財產(chǎn)保險業(yè)務包括財產(chǎn)損失保險財產(chǎn)損失保險、責任保險責任保險、信用保信用保險險等保險業(yè)務。等保險業(yè)務。 損失補償原則是財產(chǎn)保險的核心原則損失補償原則是財產(chǎn)保險的核心原則。它。它包括兩層含包括兩層含義義：一是一是“有損失，有補償有損失，有補償”，二，二 是是“損失多少，補償損失多少，補償多少多少”。 堅持損失補償原則，一方面可以保障被保險人的利益，堅持損失補償原則，一方面可以保障被保險人的利益，另一方面可以防止被保

53、險人通過賠償而得到額外利益，從另一方面可以防止被保險人通過賠償而得到額外利益，從而避免道德風險的發(fā)生。而避免道德風險的發(fā)生。 2. 主要財險險種主要財險險種 1）家庭財產(chǎn)保險）家庭財產(chǎn)保險 家庭財產(chǎn)保險是以城鄉(xiāng)居民室內(nèi)的有形財產(chǎn)為保險標家庭財產(chǎn)保險是以城鄉(xiāng)居民室內(nèi)的有形財產(chǎn)為保險標的的保險。我國目前開辦的家庭財產(chǎn)保險的的保險。我國目前開辦的家庭財產(chǎn)保險主要有普通家庭主要有普通家庭財產(chǎn)險和家庭財產(chǎn)兩全險財產(chǎn)險和家庭財產(chǎn)兩全險。普通家庭財產(chǎn)險又可分為普通家庭財產(chǎn)險又可分為災害災害損失險損失險和和盜竊險盜竊險兩種。兩種。災害損失險保險責任：火災、爆炸、雷擊、冰雹、洪水、災害損失險保險責任：火災、爆炸

54、、雷擊、冰雹、洪水、海嘯、地海嘯、地 震、泥石流、暴風雨、空中運行物體墜落等一系震、泥石流、暴風雨、空中運行物體墜落等一系列自然災害和意外事故。列自然災害和意外事故。盜竊險的保險責任指在正常盜竊險的保險責任指在正常安全狀態(tài)下，留有明顯現(xiàn)場痕安全狀態(tài)下，留有明顯現(xiàn)場痕跡的盜竊行為跡的盜竊行為,致使保險財產(chǎn)產(chǎn)生致使保險財產(chǎn)產(chǎn)生 損失。損失。 2）企業(yè)財產(chǎn)保險）企業(yè)財產(chǎn)保險 企業(yè)財產(chǎn)保險是指以投保人存放在固定地點的財產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)保險是指以投保人存放在固定地點的財產(chǎn)和物資作為保險標的的一種保險，保險標的有效地點相和物資作為保險標的的一種保險，保險標的有效地點相對固定且處于相對靜止狀態(tài)。對固定且處于相對靜

55、止狀態(tài)。 企業(yè)財產(chǎn)保險的保險責任分為企業(yè)財產(chǎn)保險的保險責任分為基本責任基本責任、責任免除責任免除和和特約責任特約責任。3） 建筑工程保險建筑工程保險,簡稱簡稱 “ 建工險建工險 ” 4） 安裝工程保險安裝工程保險5） 機動車輛保險機動車輛保險6） 貨物運輸保險貨物運輸保險7） 第三者綜合責任保險第三者綜合責任保險8）公眾責任保險）公眾責任保險9）雇主責任保險）雇主責任保險10）產(chǎn)品責任險）產(chǎn)品責任險 11）職業(yè)責任保險）職業(yè)責任保險12）保證保險）保證保險 13）雇員忠誠保證）雇員忠誠保證 財產(chǎn)保險財產(chǎn)保險中還有投資保險、出口信用保險、航天中還有投資保險、出口信用保險、航天保險、核電站保險、農(nóng)

56、業(yè)保險等險種。保險、核電站保險、農(nóng)業(yè)保險等險種。 四、人身保險四、人身保險 1. 人身保險的概念人身保險的概念 人身保險人身保險是指以人的生命和身體為保險標的，當被是指以人的生命和身體為保險標的，當被保險人發(fā)生死亡、傷殘、疾病等事故或保險期滿時給付保險人發(fā)生死亡、傷殘、疾病等事故或保險期滿時給付保險金的保險。人身保險的保險標的為人的生命或身體。保險金的保險。人身保險的保險標的為人的生命或身體。 當人的生命作為保險標的時，保險以生存和死亡兩當人的生命作為保險標的時，保險以生存和死亡兩種狀態(tài)存在。種狀態(tài)存在。 人身保險的保險責任包括生、老、病、死、傷、殘人身保險的保險責任包括生、老、病、死、傷、殘

57、等各個方面。這些保險責任不僅包括人們在日常生活中等各個方面。這些保險責任不僅包括人們在日常生活中可能遭受的意外傷害、疾病、衰老、死亡等各種不幸事可能遭受的意外傷害、疾病、衰老、死亡等各種不幸事故，而且包括與保險人約定的生存期滿等事件。故，而且包括與保險人約定的生存期滿等事件。 2. 人身保險的分類人身保險的分類 1）人身保險的分類方法）人身保險的分類方法 人的需求的條件性及變動性，決定了人身保人的需求的條件性及變動性，決定了人身保險險種的多樣性。在不同的場合，根據(jù)不同的要險險種的多樣性。在不同的場合，根據(jù)不同的要求，從各個角度求，從各個角度 ，可以有不同的分法。，可以有不同的分法。 按照保險責

58、任的不同，人身保險可分為按照保險責任的不同，人身保險可分為: 人壽保險人壽保險; 人身意外傷害保險人身意外傷害保險; 健康保險健康保險 五、企業(yè)職工工傷保險五、企業(yè)職工工傷保險 1. 社會保障與社會保險社會保障與社會保險 社會保障，作為由國家為處于生活困境的社會成員提社會保障，作為由國家為處于生活困境的社會成員提供生活保證的一種制度，供生活保證的一種制度，是指當社會成員陷于生活貧困或是指當社會成員陷于生活貧困或當勞動者因年老患病、工傷、生育等原因永久地或暫時地、當勞動者因年老患病、工傷、生育等原因永久地或暫時地、完全地或部分地喪失勞動能力，或者因失業(yè)而喪失工作機完全地或部分地喪失勞動能力，或者

59、因失業(yè)而喪失工作機會、喪失收入來源時，由國家和社會對其提供經(jīng)濟上的援會、喪失收入來源時，由國家和社會對其提供經(jīng)濟上的援助或補償。助或補償。 社會保障是由政府負責，社會保障是由政府負責，通過國家立法形式，集眾多通過國家立法形式，集眾多的經(jīng)濟力量，配合政府的財力，共同補償少數(shù)人因遭受意的經(jīng)濟力量，配合政府的財力，共同補償少數(shù)人因遭受意外事件所致的收入中斷或減少，外事件所致的收入中斷或減少，屬于國家收入再分配的一屬于國家收入再分配的一種分配關系種分配關系。 社會保險社會保險是指在即定的社會政策的指導下，由國家通是指在即定的社會政策的指導下，由國家通過立法手段對公民強制征收保險費，形成保險基金，用以過

60、立法手段對公民強制征收保險費，形成保險基金，用以對其中因年老、疾病、生育、傷殘、死亡和失業(yè)而導致喪對其中因年老、疾病、生育、傷殘、死亡和失業(yè)而導致喪失勞動能力或失去工作機會的成員提供基本生存保障的一失勞動能力或失去工作機會的成員提供基本生存保障的一種社會保障制度。種社會保障制度。 我國社會保險為我國社會保險為養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險、失業(yè)保險失業(yè)保險、工傷保險工傷保險、醫(yī)醫(yī)療保險療保險、生育保險生育保險“五大保險五大保險”和和疾病疾病、傷殘傷殘、遺囑遺囑“三三大津貼大津貼”的制度體系。的制度體系。 2. 工傷保險的概念工傷保險的概念 工傷保險亦稱職業(yè)傷害保險工傷保險亦稱職業(yè)傷害保險，是對在勞動過程中遭