合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法

1、評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)一、評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行。評(píng)審程序：1、對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審2、對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審3、計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值4、計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值下浮值5、確定中標(biāo)侯選人二、評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法。三、凡是由評(píng)委評(píng)審的非硬件分均去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，然后算出平均分，平均值按四舍五入法保留兩位小數(shù)。四、有效投標(biāo)報(bào)價(jià)指投標(biāo)人的資格審查和技術(shù)標(biāo)都可行且不被評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查為廢標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。五、投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無效標(biāo)處理：(1)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件中規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字或蓋章的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒

2、有合法、有效的委托書(原件)或其委托書沒有委托代理人簽字或蓋章的;(2)不按招標(biāo)文件規(guī)定編制標(biāo)書，關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)的；(3)投標(biāo)文件不寫投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)控制價(jià)的；(4)不報(bào)工期或投標(biāo)工期超過招標(biāo)文件要求的；(5)投標(biāo)質(zhì)量等級(jí)不能滿足招標(biāo)文件要求的；(6)附有招標(biāo)人不能接受的條件的；(7) 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;(8)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款沒有作出逐條響應(yīng)的;(9)投標(biāo)人有弄虛作假行為或提供的證書有虛假、涂改現(xiàn)象的;(l0)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的。六、技術(shù)標(biāo)的評(píng)審技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)采用綜合計(jì)分法作出“可行”或“不可行”認(rèn)

3、定。技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為百分制，包含以下內(nèi)容：6.1確保質(zhì)量目標(biāo)的技術(shù)組織措施 2-10分6.2確保工期目標(biāo)的技術(shù)組織措施 1-8分6.3主要工序的施工方法 3-20分6.4擬投入的主要物資計(jì)劃 0-6分6.5擬投入的主要施工機(jī)械 0-6分6.6勞動(dòng)力安排計(jì)劃 0-6分6.7確保文明施工的技術(shù)組織措施 1-7分6.8確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 1-8分6.9施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 2-11分6.10施工總平面布置圖 1-8分6.11確保報(bào)價(jià)完成工程建設(shè)的技術(shù)和管理措施 2-10分以上項(xiàng)目若有缺項(xiàng)，該項(xiàng)為0分，各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)的匯總得分為A值。當(dāng)A60時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做出“不可行”認(rèn)定，其商務(wù)標(biāo)不再

4、評(píng)審；當(dāng)A60時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)作出“可行”認(rèn)定，可進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。對(duì)技術(shù)標(biāo)“可行”和“不可行”有意見分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。認(rèn)為技術(shù)標(biāo)“不可行”的，應(yīng)提出不可行的原因或理由。七、商務(wù)標(biāo)的評(píng)審商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)采用綜合計(jì)分法作出“可行”或“不可行”認(rèn)定。商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為百分制，包含以下內(nèi)容：7.1項(xiàng)目班子配備（25分）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目班子成員的資歷、專業(yè)配套、人員齊備等方面酌情打分。7.2擬派項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)（15分） 2008年1月1日以來，項(xiàng)目經(jīng)理施工過類似項(xiàng)目的工程合同價(jià)款在400萬元（含400萬元）以下者每項(xiàng)得2分，在400萬元至800萬元（含800萬元）每項(xiàng)

5、得3分，在800萬元以上每項(xiàng)得5分，本項(xiàng)最高計(jì)15分。以施工合同原件為準(zhǔn)。施工合同中若不顯示項(xiàng)目經(jīng)理名字，以建設(shè)單位出具的證明文件原件為準(zhǔn)。7.3企業(yè)綜合實(shí)力（30分）7.3.1企業(yè)2008年1月1日 以來曾榮獲先進(jìn)施工企業(yè)或優(yōu)秀施工企業(yè)稱號(hào)的得5分；7.3.2企業(yè)2008年1月1日 以來曾榮獲質(zhì)量信得過企業(yè)或安全管理先進(jìn)單位的得10分；7.3.3企業(yè)2008年1月1日 以來有類似工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)者，每項(xiàng)得5分，最高得10分；7.3.4企業(yè)通過ISO9001/2國(guó) 際質(zhì)量體系認(rèn)證的得5分。證書以發(fā)證日期為準(zhǔn)，合同以簽訂日期為準(zhǔn)。7.4服務(wù)承諾（30分）投標(biāo)人在服務(wù)承諾中至少包含質(zhì)量、工期、保修期、

6、不轉(zhuǎn)包、不掛靠、項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)管理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公等方面的承諾。由評(píng)委根據(jù)標(biāo)書的具體內(nèi)容酌情打分。各投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)的匯總得分為B值。當(dāng)B60時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做出“不可行”認(rèn)定，其商務(wù)標(biāo)不再評(píng)審；當(dāng)B60時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)作出“可行”認(rèn)定，可進(jìn)行下步評(píng)審。對(duì)商務(wù)標(biāo)“可行”和“不可行”有意見分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。其中各類證書和文件均以原件為準(zhǔn)。八、投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審8.1評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)，超出招標(biāo)控制價(jià)的報(bào)價(jià)不再進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于5家時(shí)（不含5家），則以所有有效投

7、標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)以此方法算出的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)88時(shí)，則以該數(shù)值與招標(biāo)控制價(jià)的算術(shù)平均數(shù)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。8.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值的確定。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×（1-F）。F值為7。當(dāng)有效投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)下浮值時(shí)，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不再進(jìn)行評(píng)審。九、中標(biāo)人的確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過以上評(píng)審的有效投標(biāo)人按投標(biāo)總報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，確定3名中標(biāo)候選人。當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)相等時(shí)，商務(wù)標(biāo)得分高者排名居前;商務(wù)標(biāo)得分也相等時(shí)，技術(shù)標(biāo)得分高者排名居前。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定排

8、名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽定合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。1 評(píng)標(biāo)依據(jù)1.1中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定(七部委12號(hào)令)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。1.2本項(xiàng)目的攔標(biāo)價(jià)。1.3招標(biāo)文件、答疑(補(bǔ)充)文件。1.4投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求的澄清文件。2 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)工作按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行。3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由經(jīng)濟(jì)專家、技術(shù)專家4人，招標(biāo)人代表1人組成，共5人。評(píng)標(biāo)專家在開標(biāo)前1小時(shí)內(nèi)從符合相關(guān)規(guī)

9、定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。4 評(píng)標(biāo)紀(jì)律4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員(由招標(biāo)人邀請(qǐng)有關(guān)部門人員參加)、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得對(duì)外透露投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況。4.2如果投標(biāo)人試圖對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)施加影響，則將導(dǎo)致其投標(biāo)文件無效。5 評(píng)標(biāo)程序：5.1 評(píng)標(biāo)程序：共分4個(gè)步驟：初步評(píng)審；有效性評(píng)審；詳細(xì)評(píng)審；投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審5.2初步評(píng)審初步評(píng)審為合格制評(píng)審辦法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照初步評(píng)審辦法附表中的評(píng)審因素評(píng)審?fù)稑?biāo)人，有一項(xiàng)不符合的不能通過初步評(píng)審，未通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件不得進(jìn)入有效性評(píng)審階段。初步評(píng)審辦法附表審查步驟審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)形式評(píng)審標(biāo)

10、準(zhǔn)申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致申請(qǐng)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章申請(qǐng)文件格式符合第三章“投標(biāo)書格式及附表”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)資格審查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)具備有效的安全生產(chǎn)許可證；擬任項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員應(yīng)具有相應(yīng)有效的安全生產(chǎn)考核證。資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)公告關(guān)于投標(biāo)報(bào)名資質(zhì)的規(guī)定信譽(yù)符合投標(biāo)須知前附表的要求建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)資格本單位注冊(cè)的貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師，安全培訓(xùn)考核合格證，相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上工程技術(shù)職稱，2年以上工作經(jīng)歷(自取得中級(jí)及以上工程技術(shù)職稱之日計(jì)算)。

11、技術(shù)負(fù)責(zé)人資格相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上工程技術(shù)職稱，3年以上工作經(jīng)歷(自取得中級(jí)及以上工程技術(shù)職稱之日計(jì)算)。備注以上涉及到資格審查的證件，評(píng)標(biāo)時(shí)以清晰的復(fù)印件為準(zhǔn)。5.3有效性評(píng)審：5.3.1下列情況屬于重大偏差，投標(biāo)文件視為無效標(biāo)不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段：(1)投標(biāo)文件未按規(guī)定裝訂，未按招標(biāo)件格式要求正確簽署的；(2)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，字跡模糊，難以辨認(rèn)的；(3)投標(biāo)文件無工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或工程質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件要求的； (4)投標(biāo)文件無工期或工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的； (5)沒有標(biāo)價(jià)的工程量清單或單價(jià)分析表的，投標(biāo)預(yù)算及工程量清單無造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)章的；(6)投標(biāo)文件中工程量清單與招標(biāo)文

12、件不一致的；(7)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)調(diào)整時(shí)，未附相應(yīng)的工程量清單和單價(jià)分析表的；(8)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；(9)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，當(dāng)評(píng)委會(huì)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料，而投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理；(10)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于攔標(biāo)價(jià)的；(11)未按招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的；(12)投標(biāo)文件存在重大偏差的。(13)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；(14)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。5.

13、3.2 細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性：細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正后不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。如投標(biāo)文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。5.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章5.3.1中的評(píng)審因素評(píng)審?fù)稑?biāo)人，未通過有效性評(píng)審的投標(biāo)文件不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。5.4詳細(xì)評(píng)審（合理性評(píng)審）詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(60分)施工方案與技術(shù)措施（0-8分）評(píng)委根據(jù)其方案、措施的實(shí)施性、合理性酌情打分質(zhì)量管理體系與措施（0-8分）評(píng)委根據(jù)其措施的合理

14、性酌情打分工程進(jìn)度計(jì)劃與措施及網(wǎng)絡(luò)圖（0-6分）評(píng)委根據(jù)其實(shí)施性、合理性酌情打分安全管理、文明、環(huán)境保護(hù)體系與措施（0-8分）評(píng)委根據(jù)其措施的實(shí)施性、合理性酌情打分成本控制措施（0-8分）評(píng)委根據(jù)其措施的實(shí)施性、合理性酌情打分組織機(jī)構(gòu)及人力資源配備計(jì)劃（0-6分）評(píng)委根據(jù)其合理性酌情打分施工設(shè)備及試驗(yàn)、檢測(cè)儀器配備（0-6分）評(píng)委根據(jù)其合理性酌情打分施工環(huán)境協(xié)調(diào)及其他措施（0-6分）評(píng)委根據(jù)其實(shí)施性、合理性酌情打分施工總平面圖（0-4分）評(píng)委根據(jù)其合理性酌情打分商務(wù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(40分)(原件備查)企業(yè)業(yè)績(jī)及榮譽(yù)（10分）投標(biāo)企業(yè)2009年1月1日以來曾榮獲先進(jìn)施工企業(yè)或優(yōu)秀施工企業(yè)稱號(hào)（5分）

15、。投標(biāo)企業(yè)2009年1月1日以來曾榮獲質(zhì)量信得過企業(yè)或安全管理先進(jìn)單位（5分）建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)業(yè)績(jī)及榮譽(yù)（10分）2009年1月1日以來，本工程擬派項(xiàng)目經(jīng)理有類似項(xiàng)目施工經(jīng)歷（5分）2009年1月1日以來，本工程擬派項(xiàng)目經(jīng)理獲得市級(jí)及以上優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)（5分） 施工現(xiàn)場(chǎng)人員配備（10分）參與投標(biāo)的企業(yè)五大員（施工員、造價(jià)員、安全員、材料員、質(zhì)檢員）配備齊全且具有相關(guān)主管部門頒發(fā)的崗位證書的得10分，不全不得分。 主要單價(jià)分析合理性（10分）評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人主要單價(jià)是否合理打分。以上所提到的證書、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)及證明文件在開評(píng)標(biāo)時(shí)均以清晰的復(fù)印件為準(zhǔn)。5.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，按照評(píng)分

16、辦法統(tǒng)一認(rèn)定投標(biāo)人的硬指標(biāo)分值，加上評(píng)委個(gè)人評(píng)判分值，得出每個(gè)評(píng)委商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)。所有評(píng)委商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)打分之和的算術(shù)平均值，即為該投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)最終得分。計(jì)分過程按四舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后二位，最終得分取至小數(shù)點(diǎn)后兩位。5.4.2投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)匯總得分<70分時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出“不可行”認(rèn)定，投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)匯總得分70(其中技術(shù)標(biāo)40分，商務(wù)標(biāo)20分)分時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出“可行”認(rèn)定。有意見分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。對(duì)通過詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)入合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法評(píng)審。5.5 合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法是在招標(biāo)人可接受的合理投標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)，選擇的通過資格審查

17、、初步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審的有限低價(jià)的投標(biāo)人。 5.5.1招標(biāo)人的攔標(biāo)價(jià)為約束投標(biāo)價(jià)的上限攔標(biāo)價(jià)作為約束總投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限，攔標(biāo)價(jià)在投標(biāo)截止開標(biāo)前5天通知各投標(biāo)人。5.5.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法：C=(A×+B×)A= 招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)×(1-)=唱標(biāo)結(jié)束時(shí)，在主持人的主持下，由監(jiān)督人現(xiàn)場(chǎng)抽取投標(biāo)人代表3人，從3.0%、3.25%、3.5%、3.75%、4.0%、4.25%、4.5%、4.75%、5.0%、5.25%、5.5%、5.75%、6.0%，這13個(gè)數(shù)值中隨機(jī)抽取3個(gè)數(shù)的平均值。B=在招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)100%93%(含100%、93%)范圍內(nèi)的有效投標(biāo)人(通過

18、資格審查、初步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的為有效投標(biāo)人)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值C=(A×+B×)-為A值的權(quán)重系數(shù)，的取值范圍為0.40.6，當(dāng)有效投標(biāo)人(有效投標(biāo)人是指除評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中認(rèn)定為無效標(biāo)以外的所有投標(biāo)人)少于5人(含5人)，取=0.6；當(dāng)有效投標(biāo)人在510人(不含5人和10人)，取=0.5；當(dāng)有效投標(biāo)人在10人以上(含10人)時(shí)，=0.4。-為B值的權(quán)重系數(shù)，=1-若有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均不在招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)的100%93%范圍內(nèi)，則C=A。5.5.3評(píng)標(biāo)標(biāo)底的計(jì)算方法：D =C×(1E)E值確定方法為：在主持人的主持和監(jiān)督人監(jiān)督下，

19、由招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表各1人從4.0%、4.25%、4.5%、4.75%、5.0%、5.25%、5.5%、5.75%、6.0%，這9個(gè)數(shù)值中隨機(jī)抽取3個(gè)數(shù)的平均值。 5.5.4 以D值為基準(zhǔn)，低于D值的投標(biāo)報(bào)價(jià)不再評(píng)審；5.5.5 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過通過資格審查、初步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審的有效投標(biāo)人，按其報(bào)價(jià)由低到高的順序進(jìn)行排序。5.5.6若投標(biāo)人報(bào)價(jià)一致，則評(píng)委委員會(huì)根據(jù)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分之和的從高到低確定排名順序；若商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分之和相同，則以項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)得分從高到低確定排名順序。6 定標(biāo)6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，按

20、照本章5.5.5條款和5.5.6條款的順序向招標(biāo)人推薦3名中標(biāo)候選人。6.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)整理編制招標(biāo)工作情況報(bào)告，同時(shí)在國(guó)家規(guī)定媒體發(fā)布中標(biāo)公示，無異議后確定中標(biāo)人。招標(biāo)人將按照規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。6.3招標(biāo)人將把排名第一的中標(biāo)候選人定為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人若放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者在規(guī)定的期限內(nèi)未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

21、負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，全部是從相關(guān)專家?guī)祀S機(jī)抽取的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家。評(píng)標(biāo)專家在開標(biāo)前隨機(jī)抽取組建，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前嚴(yán)格保密。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。二、投標(biāo)文件的提交1、投標(biāo)文件要求提交1份“正本”和4份“副本”,并相應(yīng)標(biāo)明“正本”和“副本”字樣。投標(biāo)文件正本、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。（為了便于唱標(biāo),另外須單獨(dú)提交與投標(biāo)文件正本內(nèi)容一致的投標(biāo)要素表兩份，并用不透明信封單獨(dú)密封，注明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、標(biāo)段號(hào)及投標(biāo)人名稱，并加蓋公章）2、投標(biāo)文件正本應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，并加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表人（或授權(quán)委托人）印鑒或簽字。3、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)部分

22、的任何一頁(yè)都不應(yīng)涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因，均應(yīng)由投標(biāo)文件簽署人在改動(dòng)處蓋章。4、投標(biāo)文件正本與單獨(dú)提交的投標(biāo)要素表包裝一起、投標(biāo)文件副本單獨(dú)包裝，各外包裝上應(yīng)注明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、標(biāo)段編號(hào)、投標(biāo)人名稱和地址，并在投標(biāo)人名稱及封口處加蓋公章、法人印鑒，并標(biāo)明于2011年 月 日上午 整前不得啟封字樣。三、具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法一、具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1、資格審查（審查原件）資格審查內(nèi)容：法定代表人證書及法人身份證原件或法人授權(quán)委托書及被委托人身份證原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、安全生產(chǎn)許可證(具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、資質(zhì)證書（符合前附表資質(zhì)要求）、注冊(cè)建造師證書（含建

23、造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書）及安全生產(chǎn)考核證（符合前附表資質(zhì)要求）、投標(biāo)保證金（提供投標(biāo)保證金收據(jù)原始憑證）、投標(biāo)人至少一份近三年的同類業(yè)績(jī)、外省企業(yè)進(jìn)豫備案介紹信（提供原件）。開標(biāo)前，先由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行資格審查，以有效證書原件為準(zhǔn)，若投標(biāo)單位證件處在年檢或換證期間，需出示發(fā)證部門證明。對(duì)資格審查合格的投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件進(jìn)行拆封開標(biāo)，資格審查不合格（不提供原件或提供原件不齊全者將導(dǎo)致資格審查不通過）的投標(biāo)企業(yè)不得進(jìn)入開標(biāo)程序。2、初步評(píng)審條款號(hào)評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)9.2.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合

24、招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)9.2.2響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)范圍符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定工期符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定工程質(zhì)量符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定投標(biāo)有效期符合“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定上述評(píng)審內(nèi)容若有不符者將導(dǎo)致初步評(píng)審不通過，不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。3、詳細(xì)評(píng)審條款號(hào)評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)9.3.1施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審施工方案與技術(shù)措施施工方案與技術(shù)措施內(nèi)容全面、表述合理質(zhì)量管理體系與措施質(zhì)量管理體系完整、措施合理安全管理體系與措施安全管理體系與措施完善、可靠，措施合理環(huán)境保護(hù)管理體系與措施環(huán)境保護(hù)管理體系完整、措施合理工程進(jìn)度計(jì)劃于措施工程進(jìn)度計(jì)劃可行，施工工序合理、措施

25、合理施工總平面圖施工總平面圖布置合理施工進(jìn)度圖（網(wǎng)絡(luò)或橫道圖）施工進(jìn)度計(jì)劃合理資源配備計(jì)劃施工機(jī)具、人力資源配備合理9.3.2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備項(xiàng)目經(jīng)理任職資格具備二級(jí)及以上注冊(cè)建造師證（含臨時(shí)建造師證）技術(shù)負(fù)責(zé)人任職資格技術(shù)負(fù)責(zé)人5年以上管理經(jīng)驗(yàn)上述評(píng)審內(nèi)容若有缺項(xiàng)者將導(dǎo)致詳細(xì)評(píng)審不通過，不再進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)審。4、報(bào)價(jià)評(píng)審條款號(hào)評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)9.4.1報(bào)價(jià)評(píng)審評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的確定辦法攔標(biāo)價(jià)于開標(biāo)前三天在河南政府采購(gòu)網(wǎng)、泌陽(yáng)縣公共資源交易中心網(wǎng)公布；招標(biāo)人報(bào)價(jià)于開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布。一：有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定辦法： 1：投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)； 2：通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)； 3：同時(shí)符合以上

26、兩個(gè)條件的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。二：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的確定辦法：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值=所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均×50%+招標(biāo)人報(bào)價(jià)×50%，當(dāng)以此方法算出的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)低于攔標(biāo)價(jià)94時(shí)，則以該數(shù)值與攔標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值的確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值的確定：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮值=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×（1-F）。F值為5%。當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)下浮值時(shí)，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不再進(jìn)行評(píng)審。5、中標(biāo)候選人的確定辦法1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、報(bào)價(jià)評(píng)審的有效投標(biāo)人按其報(bào)價(jià)由低到高的順序，依此推薦3名中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。2、

27、如果出現(xiàn)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，以企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高的優(yōu)先；企業(yè)資質(zhì)等級(jí)相同的，以建造師資質(zhì)級(jí)別高的優(yōu)先；建造師資質(zhì)等級(jí)相同的，以建造師獲得優(yōu)良工程的級(jí)別和數(shù)量為優(yōu)先，國(guó)家級(jí)的優(yōu)于省級(jí)的，省級(jí)的優(yōu)先市級(jí)的，若仍無法確定中標(biāo)人的，由招標(biāo)人決定。二、評(píng)標(biāo)辦法本次招標(biāo)采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法。三、評(píng)審程序1、初步評(píng)審1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以審查招標(biāo)文件“投標(biāo)須知前附表”中“開標(biāo)注意事項(xiàng)”要求提供的原件。并依據(jù)本章初步評(píng)審規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。1.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（1）違反“投標(biāo)人須知”的規(guī)定中任何一種情形的；（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。1.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。2 詳細(xì)評(píng)審2.1 初步評(píng)審?fù)ㄟ^后，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，內(nèi)容完整者即通過詳細(xì)評(píng)審，進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)審階段。2.3 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式