石油石化系統(tǒng)的基層安全官培訓講義

1、 二二五年三月五年三月 (1)(1)二、二、 三、三、主要內容主要內容2004全國安全生產基本情況全國安全生產基本情況 2006安全環(huán)保工作指導思想安全環(huán)保工作指導思想 認真貫徹落實集團公司安全環(huán)保工作會議精神，緊緊圍繞油田“一三四四二”戰(zhàn)略部署，牢固樹立以人為本的理念，堅持“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的方針，完善制度，練好功夫，打好基礎，落實問責，大力推進安全、環(huán)保和健康管理體系，加大隱患治理力度，狠抓現(xiàn)場安全管理，努力開創(chuàng)安全環(huán)保工作新局面。 一、杜絕重大火災爆炸事故二、杜絕井噴失控和H2S中毒死亡事故三、杜絕一次死亡三人以上的重大責任事故四、杜絕重大以上環(huán)境污染和環(huán)境破壞事

2、故一、職工全員死亡率不超過0.06二、重傷率不超過0.15三、在崗職工職業(yè)病發(fā)病率不超過0.1一、采油污水回注率100%；二、廢棄泥漿固化處理率100%；三、井下作業(yè)無污染施工率98.5%；四、鉆井污水回收處理率99%以上；五、工業(yè)污水外排達標率、煙塵排放達標率98%以上。一、繼續(xù)深化落實各級安全環(huán)保責任制二、大力推進HSE管理體系的實施三、進一步強化安全環(huán)?；A工作四、嚴格落實安全環(huán)保檢查考核制度1、完善制度2、練好功夫3、打好基礎4、落實問責隨著形勢的發(fā)展和體制機制的變革，有很多制度，包括安全、環(huán)保制度可能已不適應現(xiàn)實的需要，而要根據(jù)行業(yè)、板塊、企業(yè)的特點，及時完善和修訂相應的工作制度和技

3、術標準。2005年，集團公司就要從基礎工作做起，把以往的各類規(guī)章制度從頭理一遍，看看這些制度是否適應市場經濟和深化改革的需要，是否適應變化了的工藝和環(huán)境條件。如果不適應，就要搞清楚怎么不適應，哪些地方需要修改完善？，哪些需要重新建立。如何練好功夫，反思這個問題的根源歸根到底是“三基”工作不牢。2005年要圍繞安全生產問題，狠抓一線職工的基本功訓練，認真落實持證上崗的規(guī)定，迅速提高基層職工的安全意識和技能水平。針對石油行業(yè)的“高危”特點，要求我們必須打好基礎，做到萬無一失。打基礎很重要的一個方面是打好物質基礎。隱患治理要按照輕重緩急排序，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，不能搞“平均主義”。2005年，集團

4、公司的安全生產問責制度即將出臺，油田也會根據(jù)總部的問責要求，制訂油田的問責實施細則。今后，發(fā)生的安全生產事故，除按照事故管理規(guī)定進行處理外，還要追究相關管理層的責任。1、共分11篇，65項管理規(guī)定。即總則、綜合安全監(jiān)督管理（7項）、專項安全監(jiān)督管理（14項）、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理（8項）、安全技術管理（7項）、職業(yè)衛(wèi)生管理（7項）、消防管理（3項）、企業(yè)交通運輸安全管理（3項）、防災應急管理（4項）、安全生產保證基金監(jiān)督管理（3項）、安全生產禁令和規(guī)定（9項）。2、重點學習安全生產責任制、安全臺帳管理規(guī)定、安全教育管理規(guī)定、安全檢查規(guī)定、關鍵裝置和要害（重點）部位安全管理規(guī)定、安全裝備和安

5、全附件管理規(guī)定以及有關名詞解釋。一般規(guī)定一般規(guī)定1、安全生產責任制是以制度的形式明確各級領導和員工，在生產活動中應負的安全責任。落實好安全責任制是做好安全工作的關鍵。2、企業(yè)各級主要負責人是本單位安全生產第一責任人，其他領導、職能部門和員工，在各自和部門工作范圍內，對實現(xiàn)安全生產負責。3、安全生產人人有責，實行一崗一責制，做到有崗必有責，上崗必守責。4、直屬企業(yè)二級單位安全生產委員會（領導小組）、領導和職能部門的安全職責應參照直屬企業(yè)安全生產委員會、領導和職能部門的安全職責執(zhí)行各單位要在2005年6月份之前，完成本單位安全生產責任制的修訂工作。并以文本和電子版報安全監(jiān)理一科備案。一、安全組織臺

6、帳；二、安全會議臺帳三、安全教育臺帳四、安全檢查臺帳五、隱患治理臺帳六、事故管理臺帳七、安全考核與獎懲臺帳一、管理人員安全教育二、生產崗位員工安全教育三、日常安全教育四、其他人員的安全教育一、直屬企業(yè)、二級單位的領導，應按照國家有關規(guī)定，參加政府和集團公司組織的安全生產教育培訓，經考核合格后持證上崗。二、直屬企業(yè)的安全處（科）長，除參加政府的安全培訓并取得上崗資格外，還應參加集團公司組織的安全培訓。其中，新上崗的安全處（科）長應先進行培訓，取得崗位資格后方能上崗。三、安全技術管理人員應經過安全教育培訓，考核合格后方能上崗。四、其他管理負責人（包括職能部門負責人、基層單位負責人）、專業(yè)工程技術人

7、員的安全教育培訓由人事、教育部門會同安全監(jiān)督管理部門按照干部管理權限分層次組織實施，經考核合格后方能任職。安全教育培訓時間不得少于40學時。一、班組長的安全教育培訓由安全監(jiān)督管理部門組織實施，經考核合格后方能任職。培訓時間不得少于24學時。二、所有新員工包括學徒工、外單位調入員工、合同工、代培人員和大中專畢業(yè)生、技術崗位的季節(jié)性臨時工等，上崗前應接受三級安全教育，考試合格后方可上崗。三、一級安全教育培訓時間不少于24學時、二級安全教育培訓時間不少于24學時、三級安全教育培訓時間不少于8學時。四、員工調動工作后重新進行入廠三級安全教育。單位內工作調動、轉崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及崗位六個月以上

8、者，應進行二、三級安全教育，經考核合格后，方可上崗。五、凡從事特殊工種作業(yè)人員，應按照國家有關要求進行專業(yè)性安全技術培訓，合格后方可上崗，并定期進行復審。一、班組活動每月不少于2次，每次不少于1學時；部門安全活動每月1次，每次不少于2學時。二、直屬企業(yè)單位領導每季參加1次班組安全活動，二級單位領導及管理人員每月參加1次班組安全活動，基層單位領導每月2次參加班級安全活動三、班組安全活動要做到有計劃、有安排、有活動、有記錄一、多種經營企業(yè)干部、員工的安全教育，按照上述有關要求執(zhí)行。二、非技術崗位且風險小的季節(jié)性臨時工的安全教育時間不少于8學時。三、外來施工人員的安全教育，按照承包商安全管理規(guī)定執(zhí)行

9、。四、參觀人員的安全教育由接待部門負責。一、一種分為：安全管理檢查和現(xiàn)場安全檢查。二、一種分為內部檢查和外部檢查三、內部檢查分為：綜合性檢查、日常檢查、專項檢查一、綜合性安全檢查是以落實崗位安全責任為重點，各專業(yè)共同參與的全面檢查。二、集團公司對直屬企業(yè)至少每年組織檢查或抽查1次三、直屬企業(yè)至少每半年組織1次四、二級單位至少每季度組織1次五、基層單位每月組織1次1、陸上、海（水）上油氣勘探開發(fā)生產設施。2、工藝操作是在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行的生產裝置。一、多工種聯(lián)合作業(yè)、頻繁拆卸、搬遷、安裝的部位，生產過程中不安全因素多的野外施工現(xiàn)場；

10、二、相對集中的油氣生產與處理裝置區(qū)；三、制造、儲存、運輸和易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、碼頭、油庫、倉庫四、對關鍵裝置安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)生產起關鍵作用的公用工程系統(tǒng)等五、運送危險品的專業(yè)運輸車（船）隊等一、對關鍵裝置、要害（重點）部位實行直屬企業(yè)、二級單位、基層單位和班組分級管理與分級監(jiān)控的原則。二、對關鍵裝置、要害（重點）部位實行領導干部分級定點聯(lián)系（承包）安全管理制度。三、各二級單位要建立關鍵裝置、要害（重點）部位檔案和登記三、各二級單位要建立關鍵裝置、要害（重點）部位檔案和登記臺帳臺帳四、實行工作聯(lián)系及反饋制度。局級領導至少每季、處級干部

11、至少每月到聯(lián)系（承包）點進行一次安全活動。這一點按照油田安委字文件執(zhí)行。五、各單位安全管理部門每季度要將領導承包到位情況進行1次考核，并進行公布?？己饲闆r應納入領導干部年度經濟責任制考核中。一、建立完整的安全裝備臺帳，監(jiān)督檢查安全裝備和安全附件的配備、校驗與完好情況。二、定期組織對安全裝備和安全附件“三同時”執(zhí)行情況，組織或參加安全裝備和安全附件的設計審查和竣工、投產前的檢查、驗收工作。組織或參加更新、停用（臨時停用）、拆除、報廢安全裝備和安全附件的技術論證和審查備案。三、參加安全裝備的考察調研、提出建議和意見。四、定期組織對安全裝備和安全附件的使用、維護、保養(yǎng)情況的專業(yè)性安全檢查。五、審核并

12、申報基層單位增設安全裝備的事故隱患治理項目。一、預防事故設備二、防止事故擴大設備三、防災檢測設備四、消防設備五、安全專用通信一、用火作業(yè)安全管理規(guī)定二、進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定三、臨時用電安全管理規(guī)定四、施工作業(yè)安全管理規(guī)定五、高處作業(yè)安全管理規(guī)定六、起重作業(yè)安全管理規(guī)定七、破土作業(yè)安全管理規(guī)定八、高溫作業(yè)安全管理規(guī)定一、一級用火作業(yè)（處理重大井噴事故現(xiàn)場急需的用火）二、二級用火作業(yè)（油罐區(qū)防火堤以內的用火；鉆穿油氣層時有井涌、氣浸條件下的井口用火）三、三級用火作業(yè)（采油井單井聯(lián)頭和采油井口處用火；鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣浸條件下的井口用火；焊接盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質的桶、箱、

13、槽、瓶用火）四、四級用火作業(yè)（在天然氣集輸站、輸油泵站、計量站、接轉站等生產區(qū)域內非油氣工藝系統(tǒng)用火；鉆井、試油作業(yè)過程中未打開油氣層時，距井口10m以內的井場用火；除一、二、三級用火外，其他非重要油氣區(qū)生產和在嚴禁煙火區(qū)域內的生產用火）二、二級用火作業(yè)由用火單位填寫中國石化用火作業(yè)許可證，報直屬企業(yè)二級單位安全監(jiān)督管理部門、生產部門審查合格，主管安全領導簽發(fā)后，安全監(jiān)督管理部門備案。三、三級用火作業(yè)由用火單位填寫中國石化用火作業(yè)許可證，報基層單位負責人簽發(fā)，報二級單位安全監(jiān)督管理部門備案。四、四級用火作業(yè)由用火單位填寫中國石化用火作業(yè)許可證，報基層單位負責人簽發(fā)，安全管理人員存檔。一、一級用

14、火作業(yè)由用火單位填寫中國石化用火作業(yè)許可證，報直屬企業(yè)二級單位安全監(jiān)督管理部門、生產部門審查合格，主管安全生產領導簽發(fā)后，報直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門備案。二、臨時用電架空線應采用絕緣銅芯線。架空線最大弧垂與地面距離，在施工現(xiàn)場不低于2.5m，穿越機動車道不低于5m。加空線應架設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木和腳手架上。三、對需埋地敷設的電纜線路應設有“走向標志”和“安全標志”，電纜線埋地深度不應小于0.7m，穿越公路時應加設防護套管。四、臨時用電設施應安裝符合規(guī)范要求的漏電保護器，移動工具、手持式電動工具應嚴格執(zhí)行“一機一閘一保護”。一、在正式運行的電源上所接的一切臨時用電，都應辦理中國石化臨時

15、用電作業(yè)許可證。五、中國石化臨時用電許可證保存期為1年。二、進行15m（含15m）以上的高處作業(yè)，應辦理中國石化高處作業(yè)許可證。凡經過高處作業(yè)特殊培訓的崗位人員（如井架工、供電線路外線工等）、在正式巡檢路線進行正常高處檢查的人員等不需要辦理高處作業(yè)許可證。一、高處作業(yè)是指在墜落高度基準面2m以上（含2m），有墜落可能的位置進行的作業(yè)。二、“三基三基”：基礎工作、基層建設、基本功訓練三、“三同時三同時”：新建、改建、擴建項目的安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。四、“五同時五同時”：企業(yè)單位的各級領導人在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，認真貫徹執(zhí)行國家有關勞動保護的法令和制度，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。一、“三違反三違反”：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律。五、“三不傷害三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。六、“三不動火三不動火”：無合格的火票不動火、安全措施不到位不動火、監(jiān)火人不在場不動火。七、“四不放過四不放過”：事故原因