《申論》第1講

1、水靜云舒水靜云舒送人鮮花，手留余香送人鮮花，手留余香http:/ 論論 申論申論概述概述什么是什么是申論申論之之“道道” 一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)v中心：公務(wù)員的思維方式申論是一種思維申論是一種思維v 申論是歸納性思維，不是演繹式思維申論是歸納性思維，不是演繹式思維v 申論是辯證性思維，不是教條式思維申論是辯證性思維，不是教條式思維v 申論是規(guī)律性思維，不是經(jīng)驗(yàn)式思維申論是規(guī)律性思維，不是經(jīng)驗(yàn)式思維v 申論是實(shí)踐性思維，不是空想式思維申論是實(shí)踐性思維，不是空想式思維 公務(wù)員思維方式的特點(diǎn)公務(wù)員思維方式的特點(diǎn) 多多 ：多角度：多角度 、多方面、多方位對(duì)問題分析、多方面、多方位對(duì)問

2、題分析 新新 ：立意新、材料新、對(duì)策新、論證方法新：立意新、材料新、對(duì)策新、論證方法新 高高 ：立意要高遠(yuǎn)：立意要高遠(yuǎn) 、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過現(xiàn)象看本質(zhì) 實(shí)實(shí) ：內(nèi)容充實(shí)、材料真實(shí)、實(shí)事求是：內(nèi)容充實(shí)、材料真實(shí)、實(shí)事求是 精精 ：語言精煉、材料精準(zhǔn)、觀點(diǎn)精明：語言精煉、材料精準(zhǔn)、觀點(diǎn)精明 申：申述、申辯、申明、引申、說清楚申：申述、申辯、申明、引申、說清楚更多公考資料更多公考資料vhttp:/ v2 2、論：就是論據(jù)、進(jìn)行論證論：就是論據(jù)、進(jìn)行論證申論申論就就、論證，提出對(duì)策。論證，提出對(duì)策。公務(wù)員考試申論考查方式公務(wù)員考試申論考查方式閱讀理解閱讀理解綜合分析綜合分析提出問題提出問題解決問題解

3、決問題文字表達(dá)文字表達(dá)社會(huì)熱點(diǎn)材料社會(huì)熱點(diǎn)材料題材內(nèi)容適中題材內(nèi)容適中排序較亂排序較亂問題、原因問題、原因?qū)Σ叻治鰧?duì)策分析概括概括條理?xiàng)l理操作操作說服說服背靠背打分背靠背打分計(jì)算機(jī)糾誤計(jì)算機(jī)糾誤測(cè)評(píng)測(cè)評(píng)結(jié)果結(jié)果 申論的特點(diǎn)申論的特點(diǎn)v（1）模擬國家機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)）模擬國家機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)v - 專項(xiàng)調(diào)研：實(shí)地考察，收集材料專項(xiàng)調(diào)研：實(shí)地考察，收集材料v - 消化材料：摸清事實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題消化材料：摸清事實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題v - 整理材料：形成觀點(diǎn)，提出對(duì)策整理材料：形成觀點(diǎn)，提出對(duì)策v - 說明理由：合理論證，說服領(lǐng)導(dǎo)說明理由：合理論證，說服領(lǐng)導(dǎo)（2）依照思維的邏輯過程的打分，而不）依照思維的邏輯過程的

4、打分，而不是結(jié)論正誤，打分結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化是結(jié)論正誤，打分結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化事實(shí)事實(shí)問題問題對(duì)策對(duì)策選擇選擇行動(dòng)行動(dòng)歸納、概括歸納、概括問題、實(shí)事問題、實(shí)事、原因等、原因等梳理、分類梳理、分類對(duì)策、方案對(duì)策、方案或建議或建議因果、論理因果、論理論點(diǎn)、論據(jù)論點(diǎn)、論據(jù)和論證和論證（3）主題材料具有熱門性、易談性、廣）主題材料具有熱門性、易談性、廣泛性、非專業(yè)性、公共性、中觀性泛性、非專業(yè)性、公共性、中觀性v-熱門針對(duì)性。熱門針對(duì)性。多為近年來的熱點(diǎn)話題。v-易談性。易談性。話題不生僻，都有話可說。v-廣泛性。廣泛性。涉及面廣，多來自互聯(lián)網(wǎng)、主流媒體，流行語。v-非專業(yè)性。非專業(yè)性。盡可能體現(xiàn)“專業(yè)公平”

5、。v-公共性。公共性。從政府自身工作出發(fā)，“非公不談”。v-中觀可操作性。中觀可操作性。避免抽象宏觀，或具體瑣碎。 閱讀理解能力 提出問題能力 解決問題能力 綜合分析能力 文字表達(dá)能力看懂材料、把握主要內(nèi)容的能力材料主要包含哪幾方面的內(nèi)容？材料主要包含哪幾方面的內(nèi)容？材料的主要角度和傾向性觀點(diǎn)是什么？材料的主要角度和傾向性觀點(diǎn)是什么？對(duì)應(yīng)“閱讀理解能力”的可能題型v-概括題。概括題?！罢?qǐng)你用請(qǐng)你用300字簡要陳述材料所描述的字簡要陳述材料所描述的事實(shí)（內(nèi)容、問題）事實(shí)（內(nèi)容、問題）”v-判斷題。判斷題。“根據(jù)材料（或根據(jù)材料（或某段文字某段文字），你認(rèn)為是），你認(rèn)為是否應(yīng)該否應(yīng)該？并說明理由。

6、？并說明理由?！眝-選擇題。選擇題。“下列觀點(diǎn)，你認(rèn)為哪些與材料相符（下列觀點(diǎn)，你認(rèn)為哪些與材料相符（或不符）?；虿环??！碧岢鰡栴}提出問題能力能力歸納和概括問題（尤其是主要、本質(zhì)問題）、內(nèi)容的能力v材料中具體提問的問題是什么？v材料中反映的主要問題是什么?v問題和矛盾的實(shí)質(zhì)是什么？v問題主要表現(xiàn)為哪幾種形式？對(duì)應(yīng)“提出問題能力”的可能題型- -主觀題。主觀題。用一定字?jǐn)?shù)（簡明扼要）概括材料所反用一定字?jǐn)?shù)（簡明扼要）概括材料所反映的主要問題、原因、觀點(diǎn)等。映的主要問題、原因、觀點(diǎn)等。- -客觀題?？陀^題。“你認(rèn)為下面最能說明材料中所反映的你認(rèn)為下面最能說明材料中所反映的主要問題的是：主要問題的

7、是： A. B. A. B. C. D. C. D. “下列觀點(diǎn)，你認(rèn)為哪些與材料相符（或下列觀點(diǎn)，你認(rèn)為哪些與材料相符（或不符）。不符）。 A. B. C. D A. B. C. D綜合分析能力綜合分析能力通過材料，從全局分析問題及其原因的能力v問題的原因是什么？v問題涉及哪些利益群體？v問題的因果邏輯關(guān)系是什么?綜合分析能力要素綜合分析能力要素 分析角度要準(zhǔn)確 材料要素要清楚 邏輯順序要合理 行文主旨要突出 結(jié)構(gòu)詳略要得當(dāng)對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)“綜合分析能力綜合分析能力”的可能題型的可能題型- - 一般為大文章。一般為大文章。整合整合“問題問題”、“對(duì)策對(duì)策”、“分析論證分析論證”等方面，但更強(qiáng)調(diào)分析論

8、證等方面，但更強(qiáng)調(diào)分析論證- - 強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)完整，獨(dú)立成篇。強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)完整，獨(dú)立成篇。- - 題材形式趨于多樣。題材形式趨于多樣。調(diào)查報(bào)告、建議、講話稿調(diào)查報(bào)告、建議、講話稿解決問題的能力解決問題的能力提出合理、可操作，針對(duì)性的對(duì)策建議的能力解決問題的定位要準(zhǔn)確解決問題的對(duì)策要有針對(duì)性解決問題的對(duì)策要有可操作性v針對(duì)存在主要問題的解決思路是什么？v針對(duì)存在問題的系統(tǒng)解決思路包含哪些？v解決思路如何體現(xiàn)切實(shí)的針對(duì)性？對(duì)應(yīng)“解決問題能力”的可能題型- -主觀題。主觀題。用就如何解決用就如何解決問題，提出對(duì)策（或問題，提出對(duì)策（或建議、方案、措施等）。建議、方案、措施等）。- -客觀題?？陀^題?！跋旅鎺?/p>

9、種解決方案，按照可行性程度下面幾種解決方案，按照可行性程度進(jìn)行排序，你認(rèn)為應(yīng)該是：進(jìn)行排序，你認(rèn)為應(yīng)該是：（將、（將、填寫到選項(xiàng)后填寫到選項(xiàng)后） A. B. A. B. C. D. C. D. “下列方案請(qǐng)你按照重要性進(jìn)行排序，并下列方案請(qǐng)你按照重要性進(jìn)行排序，并簡要說明理由。簡要說明理由。”文字表達(dá)能力文字表達(dá)能力 篇章結(jié)構(gòu)合理 用詞恰當(dāng)準(zhǔn)確 文字表達(dá)流暢 書寫格式規(guī)范申論閱卷標(biāo)準(zhǔn)申論閱卷標(biāo)準(zhǔn)v采分制采分制v具體要求：每點(diǎn)具體要求：每點(diǎn)X分，答對(duì)分，答對(duì)X條即為最高分。排條即為最高分。排列次序不分先后，每列次序不分先后，每3個(gè)錯(cuò)別字扣個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣分，最多扣2分，超過分，超過30字扣

10、字扣1分。分。v評(píng)分公式（概括內(nèi)容、分析原因、提出對(duì)策等題目）：內(nèi)容字?jǐn)?shù)錯(cuò)別字實(shí)得分 v寫作部分評(píng)分公式：內(nèi)容形式獎(jiǎng)勵(lì)字?jǐn)?shù)錯(cuò)別字實(shí)得分v參見2010年國家公務(wù)員考試申論閱卷情況及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 四個(gè)基本題型 閱讀概括閱讀概括 分析問題分析問題 提出對(duì)策提出對(duì)策 論證方案論證方案申論作答的基本方法申論作答的基本方法 1.正確樹立公務(wù)員的角色定位 2.正確掌握閱讀材料方法 3.準(zhǔn)確概括主要問題（內(nèi)容） 4.提出對(duì)策并加以論證1.正確樹立公務(wù)員的角色定位正確樹立公務(wù)員的角色定位v立論要高：全局的觀念、國家的角度、主流的思想v思路清晰：從宏觀到微觀、從中心到邊緣、從主要到次要、以小見大、由表及里v措施可行：

11、循序漸進(jìn)、可行、操作（立即停止、馬上采取、徹底關(guān)閉等等？）注意創(chuàng)新v客觀公正：既要消除既得利益心理，又要摒棄個(gè)性原則色彩2.正確掌握閱讀材料方法正確掌握閱讀材料方法三遍閱讀法三遍閱讀法v第一遍：瀏覽，勾畫（第一遍：瀏覽，勾畫（5分鐘）分鐘）v第二遍：尋找觀點(diǎn)、評(píng)價(jià)、第二遍：尋找觀點(diǎn)、評(píng)價(jià)、 列大綱（列大綱（20分鐘）分鐘）v第三遍：尋找問題核心，總結(jié)，概括（第三遍：尋找問題核心，總結(jié)，概括（15分鐘）分鐘）v閱讀材料時(shí)，先看問題，腦袋里要裝著問題，閱讀材料時(shí)，先看問題，腦袋里要裝著問題， 帶著問題去閱讀材料！帶著問題去閱讀材料！3.正確概括主要問題或內(nèi)容正確概括主要問題或內(nèi)容如何歸納問題、觀點(diǎn)

12、、原因如何歸納問題、觀點(diǎn)、原因v-抓住全局。抓住全局。要看要看“森林森林”，不能只看，不能只看“樹木樹木”v-抓住本質(zhì)。抓住本質(zhì)。要看要看 “本質(zhì)本質(zhì)”，不能被現(xiàn)象迷惑，不能被現(xiàn)象迷惑v-抓住重點(diǎn)。抓住重點(diǎn)。要看核心，而不是泛化要看核心，而不是泛化v-語言簡明扼要，第一句話很重要。語言簡明扼要，第一句話很重要。如如“該材料主該材料主要反映了要反映了的問題。的問題。概括主要問題的基本范式概括主要問題的基本范式v首先點(diǎn)出問題的實(shí)質(zhì)是什么，然后指出問題主要有哪些表現(xiàn)，第三簡單指出問題涉及的原因及相關(guān)的群體，最后，指出該問題的重要性。如何寫如何寫“200字以內(nèi)文字以內(nèi)文”上述材料主要反映了上述材料主要

13、反映了的問題。一方面的問題。一方面；另；另一方面一方面。上述材料主要反映了上述材料主要反映了的現(xiàn)狀。這些現(xiàn)狀具體表的現(xiàn)狀。這些現(xiàn)狀具體表現(xiàn)為：現(xiàn)為：；另；另；。4.提出對(duì)策并加以論證提出對(duì)策并加以論證如何提出對(duì)策、建議、方案或措施如何提出對(duì)策、建議、方案或措施- -講究結(jié)構(gòu)層次性。講究結(jié)構(gòu)層次性。把產(chǎn)生的問題和原因分出層次把產(chǎn)生的問題和原因分出層次，要同層次分類，避免凌亂和流水賬。，要同層次分類，避免凌亂和流水賬。- -研究政府解決問題的途徑。研究政府解決問題的途徑。站在政府和官員的站在政府和官員的角度分析，從法律、政策、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管、宣傳、角度分析，從法律、政策、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管、宣傳、技術(shù)手段技術(shù)

14、手段- -可行性和操作性?？尚行院筒僮餍?。原因和沖突方很多時(shí)候都是多原因和沖突方很多時(shí)候都是多方的，應(yīng)分清楚，注重系統(tǒng)性。方的，應(yīng)分清楚，注重系統(tǒng)性。 - -基于材料，但盡可能用自己的語言歸納?；诓牧?，但盡可能用自己的語言歸納。如何展開論證如何展開論證v立意要扣題v論證要頭尾呼應(yīng)，結(jié)構(gòu)完整v觀點(diǎn)要盡量辯證v學(xué)會(huì)從當(dāng)前的主流思想分析看待問題 如從改革開放大局，從構(gòu)建和諧社會(huì)，從樹立科學(xué)發(fā)展觀，從以人為本等來分析如何自擬標(biāo)題如何自擬標(biāo)題v標(biāo)題要扣題，要反映核心問題v標(biāo)題不宜口號(hào)話v標(biāo)題以改進(jìn)政府職能為角度v標(biāo)題從中觀的角度入手v用精練式語言如何使用材料如何使用材料v明確運(yùn)用材料的目的，要能說明問題v不要照抄原文中的句子，要從原文中提煉?？山栌梦闹芯渥?，但要組成流暢