2008年黑龍江公務(wù)員申論測(cè)試答案

1、2008年黑龍江公務(wù)員申論測(cè)試答案1 .【答案提示】上海出現(xiàn)的“群租”現(xiàn)象主要有以下原因：(1) 大量在上海生活的低收入階層需要租住房屋，但 是卻由于經(jīng)濟(jì)原因難以支付高租金，這是“群租”現(xiàn)象存在 的市場(chǎng)需求因素。(2) 床位出租和整間房出租之間的差價(jià)，使得一些人 以“二房東”的身份賺取差價(jià)，推動(dòng)了“群租”現(xiàn)象的發(fā) 展。(3) 房產(chǎn)價(jià)格的一路攀升，導(dǎo)致租賃市場(chǎng)水漲船高， 這是導(dǎo)致“群租”現(xiàn)象的根本原因。2 .【答案提示】“群租”是指出租的房屋內(nèi)，居住的人數(shù)超出了正常 居住的人口比例。在我國(guó)大中城市，特別是以北京、上海、 廣州、深圳等大都市為代表的高房?jī)r(jià)城市，出現(xiàn)了越來(lái)越嚴(yán) 重的“群租”現(xiàn)象。對(duì)“

2、群租”現(xiàn)象的治理，需要通過(guò)多種 措施規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)：首先，要通過(guò)立法等手段，將“群租”的行為納入一 定的范疇之內(nèi)，明確政府部門(mén)的職責(zé)，同時(shí)聯(lián)合執(zhí)法等部門(mén)對(duì)一些安全隱患和問(wèn)題比較多的“群租”房屋進(jìn)行嚴(yán)格治 理。其次，要對(duì)群租房屋的安全狀況和人員流動(dòng)狀況等進(jìn) 行嚴(yán)格排查和監(jiān)控?！叭鹤狻爆F(xiàn)象不可能在短期內(nèi)清除，在 這個(gè)過(guò)度時(shí)期中需要嚴(yán)防安全事故等的發(fā)生，通過(guò)引導(dǎo)的方 式將群租行為的不良影響控制在特定的范圍之內(nèi)。3 .【參考例文】疏堵結(jié)合，治理“群租”一套100多平米的房子，租住人數(shù)達(dá)到二十多人，這 樣的租房行為在上海等大城市頻繁出現(xiàn)。一些二房東獲得房 源之后，把毛坯房子分割成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的房間，再簡(jiǎn)

3、單裝飾 裝潢一下，然后以便宜價(jià)格把房子出租給很多人，這就是日 趨影響城市房屋租賃市場(chǎng)市場(chǎng)的“群租”現(xiàn)象。在我國(guó)大中城市，特別是以北京、上海、廣州、深圳 等大都市為代表的高房?jī)r(jià)城市，“群租”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。 北京的地下室，廣州深圳的城中村，上海的“群租房”等都 “群租”現(xiàn)象的不同表現(xiàn)?！叭鹤狻爆F(xiàn)象的出現(xiàn)，帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。由于“群租”者的復(fù)雜情況，帶來(lái)了一系列的治安問(wèn)題；“群 租”房擅自改建筑結(jié)構(gòu)，人員居住密集，存在著嚴(yán)重的消防 安全隱患；租住人員的過(guò)分密集，對(duì)小區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理等 造成了很大的壓力；“群租”存在的擾鄰等現(xiàn)象激化矛盾，造成了社會(huì)的一些不和諧基于上述的一些原因，近年來(lái)，上海等城市

4、開(kāi)始大規(guī) 模治理“群租”現(xiàn)象，如上海在業(yè)主公約中要求：“民 房出租，一間房只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人居住”。 禁令一出，立即引起了廣泛的爭(zhēng)議，法律界、政界、民眾等 眾說(shuō)紛紜，可見(jiàn)“群租”行為的出現(xiàn)并不是一個(gè)“禁”字就 能解決的簡(jiǎn)單問(wèn)題。“群租”現(xiàn)象出現(xiàn)較多的城市，多數(shù)都是全國(guó)有名的 高房?jī)r(jià)城市，“群租”現(xiàn)象的背后是眾多租客的苦澀與無(wú) 奈。這些收入不高的人員降低了城市發(fā)展的成本，為城市提 供了 “新鮮血液”，但是所在城市卻對(duì)他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的支持 和關(guān)懷。要解決“群租”問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采用疏堵結(jié)合的方式進(jìn) 行。政府要進(jìn)一步深化廉租房等相關(guān)政策的改革，有步 驟、有秩序地治理房?jī)r(jià)虛高的問(wèn)題。群租現(xiàn)象背后折

5、射的是 城市化進(jìn)程中住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，是一種扭曲的經(jīng)濟(jì)行 為和市場(chǎng)現(xiàn)象，同時(shí)亦是政府廉租房保障建設(shè)滯后甚至缺失 的必然結(jié)果。整治“群租”亟待廉租房保障補(bǔ)位，政府要勇 于擔(dān)責(zé)，見(jiàn)諸行動(dòng)。政府應(yīng)當(dāng)具有寬容之心，不僅要維護(hù)“現(xiàn)有市民”的 生活環(huán)境舒適權(quán)利益，更應(yīng)該考慮“準(zhǔn)市民”在自己城市的 生存利益。要調(diào)和這兩者之間的矛盾，不但要盡量提高外來(lái)人口的工資水平，還要通過(guò)政策支持為他們提供便利、便宜 的居所。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法、法規(guī)的完善等，引導(dǎo)“群 租”現(xiàn)象逐步轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格取締一些安全隱患嚴(yán)重、管理混亂 的“群租”房，將“群租”納入政府的嚴(yán)格管理之下。在執(zhí) 法和管理的過(guò)程中，要避免粗暴的行為，減少?zèng)_突。構(gòu)建服務(wù)型政府，需要以人性化為前提。民生問(wèn)題的 引導(dǎo)，也應(yīng)當(dāng)本著換位思考、疏堵結(jié)合的原則。如果對(duì)“群 租”采取簡(jiǎn)單“封殺”，或是對(duì)租房設(shè)置過(guò)高