綜合素質(zhì)評價納入高考錄取的阻力與對策

1、 綜合素質(zhì)評價納入高考錄取的阻力與對策（上）將綜合素質(zhì)評價納入高考，不僅是為了促進綜合素質(zhì)評價自身的落實和發(fā)展，也不僅是為了促進考試招生制度改革和素質(zhì)教育，其更重要的目的在于促進學生的全面發(fā)現(xiàn)，尤其是卓越人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)，更好地為國選才。所以，無論解決這一問題具有怎樣的復雜性，將高中學生綜合素質(zhì)評價納入高考體系，都是我國素質(zhì)教育深化發(fā)展的歷史必然，立場必須堅定不移。加強綜合素質(zhì)評價改革將綜合素質(zhì)評價納入高考錄取的核心難題是如何提高綜合素質(zhì)評價的信度。這需要通過加強綜合素質(zhì)評價自身的研究來解決。首先，調(diào)整綜合素質(zhì)的評價思路。目前綜合素質(zhì)評價指標體系的構(gòu)建采用的是分解式的評價思路，即像學業(yè)水平考試

2、把學科內(nèi)容分解為知識點進行考查一樣，將學生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容逐級分解為觀測點，然后再對觀測點的評價結(jié)果進行合成，形成最終的評價結(jié)果。這種評價思路實際導致了綜合素質(zhì)評價信度的缺失。綜合素質(zhì)的考查不同于學科考試，學科考試成績所表征的是知識與技能，可以用“多少”來衡量，不同指標的評價結(jié)果可以累加；而綜合素質(zhì)卻不能用“多少”來衡量，不同觀測點的評價結(jié)果也不能累加。此外，綜合素質(zhì)評價的本質(zhì)并不是對學生綜合素質(zhì)學習結(jié)果的評價，而是指向?qū)W生現(xiàn)有素質(zhì)和未來發(fā)展方向的發(fā)展性評價。因此，其評價結(jié)果不應該是對學生各方面素質(zhì)的平均考查，不是對學生基本素質(zhì)的評價，而必須對學生的未來發(fā)展方向具有導向性，必須在評價結(jié)果中顯

3、示學生某一個或至多三個方面突出的優(yōu)勢素質(zhì)，以此提供給高校參考才能促進學生優(yōu)勢領(lǐng)域的進一步發(fā)展。針對學生的優(yōu)勢素質(zhì)進行評價不僅能在評價過程中避免搜集那些“不痛不癢”、沒有區(qū)分度的材料，減少學生在評價過程中作假的可能，也能突出學生個體差異和個性特長，讓評價結(jié)果更直觀地呈現(xiàn)和更便捷地運用。其次，重構(gòu)綜合素質(zhì)的評價體系。目前的綜合素質(zhì)評價指標體系是一種“大而全”的指標體系，其設置目的在于促進學生的全面發(fā)展。實際上，在綜合素質(zhì)評價中，“全面性”是指評價內(nèi)容應包含對于學生發(fā)展有重要意義的方面，但這并不意味著要“面面俱到”或“事無巨細”。因此，在構(gòu)建綜合素質(zhì)評價體系時，應該以促進學生有個體差異的發(fā)展作為基本

4、原則。我們認為，可以構(gòu)建一個同時包含“基礎性原則”和“差異性原則”的新的綜合素質(zhì)評價體系。其“基礎性原則”部分可以由現(xiàn)行的“思想品德”“學業(yè)水平”“身心健康”“藝術(shù)素養(yǎng)”“社會實踐”等方面組成，用以體現(xiàn)最低限度的發(fā)展指標，強調(diào)的是綜合素質(zhì)評價的“全面性”，指標標準幾乎是所有學生經(jīng)過努力都可以達到的，就如同課程標準中所規(guī)定的“是所有人在某個領(lǐng)域內(nèi)都需達到的基本技能”。在此基礎之上，增設一個能夠體現(xiàn)學生個體差異和個性特長展示的“差異性原則”部分，以體現(xiàn)綜合素質(zhì)評價的差異性原則，突出展示該學生所具有的“優(yōu)勢素質(zhì)”。這部分素質(zhì)不要求面面俱到，只要能夠突出體現(xiàn)學生發(fā)展程度最好的那部分素質(zhì)即可。實際上，我

5、們認為“差異性原則”部分的設立恰好可以規(guī)避學生由于“背景因素”不同而帶來的素質(zhì)不同的表現(xiàn)。例如，一個城市學生參加機器人發(fā)明比賽獲獎固然可以體現(xiàn)這個學生在科技發(fā)明方面具有高的發(fā)展水平；一個農(nóng)村學生能夠根據(jù)自己在課堂上學到的各學科知識組裝一個小工具，解決生產(chǎn)生活中一個小而實際的問題，同樣能夠體現(xiàn)這個學生在科技發(fā)明方面高的發(fā)展水平。同時，這樣的設計也解決了高校在錄取過程中閱檔時間不足的問題。按照上述體系，高校只需要對學生“差異性原則”部分中所包含的最多三個優(yōu)勢素質(zhì)的相關(guān)材料進行審閱就能作出判斷，有針對性且大大減少了高校的錄取投入。再次，出具反映學生“優(yōu)勢素質(zhì)”的評價結(jié)果。由于難以評價、缺乏公信力、高

6、校使用風險大等一系列問題，“誰使用，誰評價”的評價結(jié)果使用方式極大地阻制了高考錄取對綜合素質(zhì)評價的采納。我們認為，出具學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果還是應該在高考錄取以前由考生所在的高中學校完成。前文提出的構(gòu)建同時包含“基礎性原則”和“差異性原則”的新的綜合素質(zhì)評價體系，就可以較好地解決這一問題，讓學生得到一個確定的綜合素質(zhì)評價結(jié)果。在這一新的評價體系里，“基礎性原則”體系部分由于只涉及學生需要達到的最基本素質(zhì)，所以評價標準可以很固定、很明確。評價結(jié)果，只設“合格”與“不合格”兩類，但評定“不合格”必須給出明確且具體的評價理由，這樣簡單且標準明確的評價結(jié)果較容易為公眾所理解和接收，不容易引起質(zhì)疑。而在“

7、差異性原則”體系部分，根據(jù)學生提交的經(jīng)審核后的材料，結(jié)合自評、他評等多元化的評價方法，最后以評語式評價的方式呈現(xiàn)結(jié)果。評語突出體現(xiàn)學生在哪方面具有突出的優(yōu)勢素質(zhì)，與周圍同類學生相比處于何種相對水平，如何獲得該種優(yōu)勢素質(zhì)并達到此種水平的，并附上相關(guān)佐證材料供查驗和高校在錄取時進行參考。同樣，這部分的評價結(jié)果也必須進行公示，待參與評價各方對此評價結(jié)果都沒有異議之后，與“基礎性原則”部分評價結(jié)果合并，形成最終的綜合素質(zhì)評價結(jié)果。發(fā)揮高校在綜合素質(zhì)評價中的作用將綜合素質(zhì)評價納入高考錄取，高校就將成為綜合素質(zhì)評價的直接參與者和利益相關(guān)者。因此，必須讓高校能夠切實地在綜合素質(zhì)評價中發(fā)揮引領(lǐng)作用，這樣才能充

8、分調(diào)動高校在高考招生錄取中采用綜合素質(zhì)評價結(jié)果的積極性。首先，加強頂層設計，明確將綜合素質(zhì)評價納入高考錄取的辦法。目前的綜合素質(zhì)評價與高考招生錄取之間之所以處于“軟掛鉤”或者“假掛鉤”的形式主義境地，原因就在于缺乏具有操作性的辦法。因此，要實現(xiàn)綜合素質(zhì)評價和高考錄取的“硬掛鉤”，國家層面的教育管理機構(gòu)出臺明確的使用辦法很有必要。一方面，考試制度改革確實應該采取穩(wěn)中求進的改革理念。因此，目前可以借鑒浙江經(jīng)驗，由國家頒布相關(guān)文件，首先要求在各省(市、自治區(qū))的高?！白灾髡猩敝猩钊胩剿鳌叭灰惑w”的高考招生模式，將綜合素質(zhì)評價結(jié)果運用到招生人數(shù)較少的自主招生中進行初步“硬掛鉤”試點，再逐步過渡到所

9、有錄取都需要對綜合素質(zhì)評價的結(jié)果進行考查，國家規(guī)定政策執(zhí)行最終時間，各省市根據(jù)國家要求明確具體使用辦法。另一方面，伴隨著學業(yè)水平考試的開展和高考考試方式的改革，今后的高考將逐步過渡到只對語文、數(shù)學科目進行統(tǒng)一考試，外語考試由全國外語等級考試代替，其他科目均由學業(yè)水平考試進行考查。因此，我們認為，國家在制訂學業(yè)水平考試開始以后的高考錄取方案時，必須將綜合素質(zhì)評價結(jié)果的運用納入其中進行統(tǒng)合考慮，以便在新的高考錄取方案出臺之時，就綜合素質(zhì)評價結(jié)果在高考錄取中的運用方式給出明確的使用要求和使用規(guī)范。唯有如此，才能避免出現(xiàn)當前既提倡和鼓勵綜合素質(zhì)評價結(jié)果納入高考錄取，但又不知如何納入的尷尬境地。其次，創(chuàng)

10、新辦學理念，高校盡早公布對綜合素質(zhì)評價的要求。我國高校招生錄取方式改革的基本理念是要逐步實現(xiàn)從現(xiàn)在的分學校錄取過渡到分專業(yè)錄取，所以高等學校必須明確自己的辦學目標，優(yōu)化專業(yè)設置才能保持自己在高考錄取中的競爭力。一方面，結(jié)合上述改革趨勢和即將開展并納入高考錄取的學業(yè)水平考試，高校為了保障自己的學科建設，突出專業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)勢，招收質(zhì)量更好的生源，必然要針對自己的培養(yǎng)目標和專業(yè)發(fā)展需要，提出對報考學生的各種要求，包括綜合素質(zhì)評價中與專業(yè)培養(yǎng)相關(guān)的素質(zhì)要求。例如，某高校的土木工程專業(yè)是其學校的優(yōu)勢專業(yè)，為了促進優(yōu)勢專業(yè)的持續(xù)發(fā)展，學校在該專業(yè)的招生要求中就可以注明：“報考本校土木工程專業(yè)，要求考生高

11、考數(shù)學考試成績必須高于130分，學業(yè)水平考試物理、化學科目成績?yōu)锳等，且綜合素質(zhì)評價結(jié)果中必須含有經(jīng)認定的數(shù)學、物理、化學相關(guān)突出素養(yǎng)(或綜合素質(zhì)評價結(jié)果中有經(jīng)認定的數(shù)學、物理、化學相關(guān)突出素養(yǎng)的考生優(yōu)先錄取)”等明確的報考規(guī)定。另一方面，高校盡早地(最好能在學生高中入學之時)公布對考生綜合素質(zhì)評價的要求，并保持其要求的長期穩(wěn)定性，有助于更好地發(fā)揮學校專業(yè)建設和學生綜合素質(zhì)評價的雙向激勵作用。對學生高中階段學習情況和高考錄取院校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高中生在高中階段的學習中對自己想要報考和可能被錄取的學校都是有一定預判的，且這種預判的準確性還是比較高的。加之綜合素質(zhì)作為教育的產(chǎn)物之一，其素質(zhì)能力的高低本

12、身是可以通過教育培訓發(fā)生變化的。因此，如果學生能盡早知曉目標高校的錄取相關(guān)要求，就能有針對性地對相關(guān)學科以及綜合素質(zhì)進行訓練和準備。這樣一來，累積三年的連續(xù)培養(yǎng)和訓練過程，綜合素質(zhì)評價結(jié)果所展示的就必然是能夠真實反映學生能力的優(yōu)勢素養(yǎng)，這不僅能夠使高校的選才意愿得到更好的滿足，發(fā)揮高校專業(yè)建設對高中學生學習的引領(lǐng)作用，也切實促進了學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，并可以在很大程度上避免綜合素質(zhì)評價結(jié)果造假的風險，提高評價結(jié)果的信度。再次，組建評審團隊，集體審議考生綜合素質(zhì)評價有爭議的材料。根據(jù)招生考試工作的經(jīng)驗，即使將綜合素質(zhì)評價與高考錄取進行“硬掛鉤”，大部分考生的錄取是不會產(chǎn)生爭議的。如果出現(xiàn)因為使用綜

13、合素質(zhì)評價結(jié)果而產(chǎn)生爭議的情況，高校預先組織一個專門的評審團隊，對有爭議考生的綜合素質(zhì)評價材料進行集體審議就很有必要。高?？梢栽阡浫∏敖M織一個由高校領(lǐng)導、高校招生負責人、高校教師、省(市、自治區(qū))招考機構(gòu)人員、高中校長等組成的多元化的“綜合素質(zhì)評價材料評審委員會”，對有爭議考生的材料進行數(shù)輪篩選、審議，最后集體給出審議結(jié)論，且一切相關(guān)信息都應公開，接受社會監(jiān)督。這樣就可以較好地避免招生過程中的腐敗，保障錄取的公平性。采用“一檔多投”的錄取投檔模式針對目前“平行志愿”的錄取投檔模式使高校喪失了使用學生綜合素質(zhì)評價材料機會的情況，采用“一檔多投”的錄取投檔模式可以有效解決這一問題，真正打破“唯分數(shù)

14、錄取”。實際上，“一檔多投”的錄取投檔模式在法國、澳大利亞等西方國家以及我國香港地區(qū)早已運用于實際操作中，并取得了相當豐富的經(jīng)驗。但這里所說的“一檔多投”與國外許多國家在大學錄取時所采用的“一檔多投”是有區(qū)別的。國外的“一檔多投”往往是一個學生收到多個大學的錄取通知書，然后在這些大學中自由選擇。將這種模式直接運用到我國的高考錄取中實際上行不通。我國的高考錄取有嚴格的錄取計劃限制，高校會根據(jù)學校的師資情況、經(jīng)費情況、教學條件、住宿條件、后勤保障條件等一系列情況來制訂當年的招生計劃人數(shù)，可以上下浮動的范圍小。因此，直接采用國外那種“一檔多投”的模式難免會造成高校之間的“饑飽不均”，對本來就很緊張的高等教育資源造成浪費。相較于“平行志愿”按照分數(shù)高低依次投檔，低分考生的檔案根本沒有機會被院校調(diào)閱的情況而言，“一檔多投”的投檔模式對于促進綜合素質(zhì)評價納入高考的作用在于：各高校預先公布的錄取排序規(guī)則可以自主確定，每個學校甚至每個專業(yè)都可以有不同的排序方式，既可以按高考總成績排序，也可以按某一科目成績排序。這樣，高校就可以將綜合素質(zhì)評價結(jié)果納入排序方式，使綜合素質(zhì)評價結(jié)果正式成為錄取