水利安全生產標準化評審管理暫行辦法

1、附件：水利安全生產標準化評審管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進一步落實水利生產經營單位安全生產主體責任，規(guī)范水利安全生產標準化評審工作，根據(jù)國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知(國發(fā)201023號)、國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見（安委20114號）和水利行業(yè)深入開展安全生產標準化建設實施方案（水安監(jiān)2011346號），制定本辦法。第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產經營單位，以及申請一級的非部屬水利生產經營單位安全生產標準化評審。部屬水利生產經營單位是指部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人和水利工程管理單位。非部屬水利生產經營單位包括地方水利水電施工企

2、業(yè)、水利工程項目法人、水利工程管理單位和從事水利水電工程施工的中央企業(yè)。其中水利工程項目法人為大中型且施工工期2年以上的水利工程項目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程項目法人不需參加安全生產標準化評審，但應按照安全生產標準化評審標準開展安全生產標準化建設工作。農村水電站安全生產標準化評審辦法另行制定。第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評審標準（試行）（見附件一）；水利工程項目法人評審執(zhí)行水利工程項目法人安全生產標準化評審標準（試行）（見附件二）；水利工程管理單位評審執(zhí)行水利工程管理單位安全生產標準化評審標準（試行）（見附件三）。以下統(tǒng)稱評審標準。第

3、四條 水利安全生產標準化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為100分。一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的70%；二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的70%；三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的60%。不達標：評審得分低于70分，或任何一項一級評審項目得分低于應得分的60%。第五條 水利部安全生產標準化評審委員會負責部屬水利生產經營單位一、二、三級和非部屬水利生產經營單位一級安全生產標準化評審的指導、管理和監(jiān)督，其辦公室設在安全監(jiān)督司。評審具體組織工作由中國水利企業(yè)協(xié)會承擔。第六條 水利

4、安全生產標準化評審程序：（一）水利生產經營單位依照評審標準進行自主評定；（二）水利生產經營單位根據(jù)自主評定結果向水利部提出評審申請；（三）經審查符合條件的，由水利部認可的評審機構開展現(xiàn)場評審；（四）水利部安全生產標準化評審委員會審定，由水利部公告、頒證授牌。第二章 自主評定和申請第七條 水利生產經營單位應按照評審標準組織開展安全生產標準化建設，自主開展等級評定，形成自評報告（見附件四）。自評報告內容應包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。水利生產經營單位在策劃、實施安全生產標準化工作和自主開展安全生

5、產標準化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術咨詢機構提供支持。第八條 水利生產經營單位根據(jù)自主評定結果，提出評審書面申請。申請材料包括申請表（見附件五）和自評報告。（一）部屬水利生產經營單位經上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。（二）地方水利生產經營單位申請水利安全生產標準化一級的，經所在地省級水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評審申請。（三）從事水利水電工程施工的中央企業(yè)申請水利安全生產標準化一級的，經上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。第九條 申請水利安全生產標準化評審的單位應具備以下條件：（一）設立有安全生產行政許可的，應依法取得國家規(guī)定的相應安全生產行政許可。（二）水利

6、工程項目法人所管轄的建設項目、水利水電施工企業(yè)在評審期（申請等級評審之日前一年）內，未發(fā)生較大及以上生產安全事故，不存在非法違法生產經營建設行為，重大事故隱患已治理達到安全生產要求。（三）水利工程管理單位在評審期內，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故，不存在非法違法生產經營建設行為，重大事故隱患已治理達到安全生產要求。第三章 現(xiàn)場評審和審定第十條 水利部對申請材料進行審查，符合申請條件的，通知申請單位開展現(xiàn)場評審工作。第十一條 部屬水利生產經營單位一、二、三級和非部屬水利生產經營單位一級的現(xiàn)場評審由評審機構負責。第十二條 現(xiàn)場評審（一）評審機構依據(jù)相

7、關法律法規(guī)、技術標準以及評審標準，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進行評審。（二）評審工作應在30日內完成（不含申請單位整改時間）。（三）評審機構應在評審工作結束后15日內完成評審報告（見附件六）。評審報告內容應包括：單位概況，安全生產管理及績效，評審情況、得分及得分明細表，存在的主要問題及整改建議，推薦性評審意見，現(xiàn)場評審人員組成及分工。第十三條 水利部安全生產標準化評審委員會對評審報告進行審定，達到申請等級的，公示后由水利部公告、頒證授牌。第十四條 評審未達到申請等級的，限期整改后重新申請評審；對部屬水利生產經營單位可征得其同意，根據(jù)評審結果確定

8、其安全生產標準化等級。第四章 監(jiān)督管理第十五條 水利安全生產標準化等級是體現(xiàn)水利生產經營單位安全生產管理水平的重要標志，作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰，評價水利生產經營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標。 第十六條 水利部對取得水利安全生產標準化等級證書的單位，實施分類指導和督促檢查，一級單位抓鞏固，二級單位抓提升，三級單位抓改進。并視情況組織檢查、抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行通報。 第十七條 水利生產經營單位取得水利安全生產標準化等級證書后，每年應對本單位安全生產標準化的情況至少進行一次自我評審，并形成報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產經營中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安

9、全生產水平。第十八條 安全生產標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，須于期滿前3個月，向水利部提出延期申請。水利生產經營單位在安全生產標準化等級證書有效期內，完成年度自我評審，保持績效，持續(xù)改進安全生產標準化工作，經評審機構復評，水利部審定，符合延期條件的，可延期3年。 第十九條 取得水利安全生產標準化等級證書的單位，在證書有效期內發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產標準化等級，并予以公告。(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；(二)不接受檢查的；(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；(四) 水利工程項目法人所管轄建設項目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產安全事

10、故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故后，在半年內申請復評不合格的；(五) 水利工程項目法人所管轄建設項目、水利水電施工企業(yè)復評合格后再次發(fā)生較大及以上生產安全事故的；水利工程管理單位復評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故的。第二十條 被撤銷水利安全生產標準化等級的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請被降低前的等級評審。 第二十一條 水利安全生產標準化三級單位構成撤銷等級條件的，責令限期整改。整改期滿，經評審符合三級單位要求的，予以公告。整改

11、期限不得超過一年。第二十二條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作，對評審結果負責。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產標準化評審機構資格：（一）出具虛假或嚴重失實的評審報告的；（二）泄露被評審單位的經濟技術和商業(yè)秘密的；（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的。第五章 附 則第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法,結合本地區(qū)水利實際制定相關規(guī)定，開展本地區(qū)二級和三級水利安全生產標準化評審工作。第二十四條 本辦法由水利部負責解釋。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：一、水利工程項目法人安全生產標準化評審標準（試行） 二、水利水電施工企業(yè)安全生產標準化

12、評審標準（試行）三、水利工程管理單位安全生產標準化評審標準（試行）四、水利安全生產標準化自評報告五、水利安全生產標準化評審申請表六、水利安全生產標準化評審報告附件四：水利安全生產標準化自評報告（格式）自評等級： （自評單位名稱）二一 年 月 日自評報告主要內容：一、單位概況；二、安全生產管理狀況；三、基本條件的符合情況；四、自主評定工作開展情況；五、安全生產標準化自評打分表；六、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃和措施、整改完成情況；七、自主評定結果。附件五：水利安全生產標準化評審申請表（格式）申請單位： 申請類別： 申請性質： 等級： 申請日期： 年 月 日 中華人民共和國水利部制申請表填報說明1、“

13、申請單位”填寫申請單位完整名稱并加蓋申請單位印章。2、“申請類別”按所屬專業(yè)填寫，如“水利水電施工企業(yè)”、“水利工程管理單位”、“水利工程項目法人”等。3、“申請性質”為“初次評審”或“復評”。“等級”為“一級”、“二級”或“三級”。4、沒有上級主管單位的，“上級主管單位意見”不填。水利安全生產標準化評審申請表申請單位地 址安全管理機構職工總數(shù)人專職安全管理人員人特種作業(yè)人 員人法定代表人電 話傳 真聯(lián) 系 人電 話傳 真手 機電子信箱本次申請 初次評審 復評一級 二級 三級本次申請前本專業(yè)曾經取得的標準化等級：一級 二級 三級 無單位自主評定得分：單位自主評定結論：法定代表人(簽名)： （申請單位印章）年 月 日上級主管單位