南通市小海小學(xué)食堂外包服務(wù)項(xiàng)目

1、南通市小海小學(xué)食堂外包服務(wù)項(xiàng)目 南通市小海小學(xué)食堂外包服務(wù)項(xiàng)目競爭性磋商采購文件（資格后審）采 購 人：南通市小海小學(xué)采購代理機(jī)構(gòu)：南通城建工程項(xiàng)目管理有限公司二一九年八月目 錄第一章 競爭性磋商公告3第二章 供應(yīng)商須知4第三章 項(xiàng)目需求12第四章 評審程序和方法18第五章 合同授予及主要條款27第六章 履約驗(yàn)收及付款34第七章 質(zhì)疑與投訴34第八章 磋商響應(yīng)文件的組成及格式36尊敬的投標(biāo)供應(yīng)商（以下稱磋商響應(yīng)供應(yīng)商）：歡迎參加本采購項(xiàng)目的競爭性磋商。為了保證本項(xiàng)目磋商順利進(jìn)行，請?jiān)谥谱鞔枭添憫?yīng)文件之前，仔細(xì)閱讀本競爭性磋商文件的各項(xiàng)條款，并按要求制作和遞交磋商響應(yīng)文件。謝謝合作！第一章 競爭

2、性磋商公告南通城建工程項(xiàng)目管理有限公司（以下稱采購代理機(jī)構(gòu)）受南通市小海小學(xué)（以下稱采購人）的委托，就南通市小海小學(xué)食堂外包服務(wù)項(xiàng)目組織競爭性磋商采購，誠邀符合資格條件的潛在供應(yīng)商參加磋商響應(yīng)。一、項(xiàng)目名稱：南通市小海小學(xué)食堂外包服務(wù)項(xiàng)目；二、項(xiàng)目預(yù)算：72萬元；三、項(xiàng)目需求：就南通市小海小學(xué)食堂外包服務(wù)項(xiàng)目，具體見本磋商文件第三章；四、項(xiàng)目服務(wù)期：一年，即從2019年 9月起至2020年8月止，以合同簽訂時間為準(zhǔn)，合同一年一簽(即經(jīng)營期內(nèi)滿一年,經(jīng)采購人考核合格,可續(xù)簽下一年合同,最多三年)。五、供應(yīng)商資格1、符合政府采購法第二十二條之規(guī)定：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健

3、全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。2、經(jīng)國家工商行政管理機(jī)關(guān)注冊的企業(yè)法人，法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一采購項(xiàng)目同時參加投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同圍標(biāo)處理。3、具有年檢有效的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（三證合一的不需要提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證），注冊資金須達(dá)到50萬元人民幣及以上的餐飲公司。4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。六、采購要求1、熟悉并能嚴(yán)格遵守中華人民共和國食品安全法，教育部、衛(wèi)生部學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理?xiàng)l例、江蘇省學(xué)校衛(wèi)生防疫

4、與食品衛(wèi)生安全行政責(zé)任追究辦法、學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理等法律法規(guī)政策。2、經(jīng)營者及其所聘人員必須遵守南通市小海小學(xué)食堂管理辦法等學(xué)校管理制度，遵守校紀(jì)校規(guī)，服從學(xué)校的統(tǒng)一管理，維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)，有為師生服務(wù)的意識，自覺接受學(xué)校相關(guān)職能部門和廣大師生對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、服務(wù)態(tài)度、飯菜質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，并對提出的問題和意見認(rèn)真落實(shí)，及時整改，在特定的情況下，需按學(xué)校的要求開展各項(xiàng)服務(wù)；在用工、品種、質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)營范圍、文明服務(wù)、衛(wèi)生、安全、勞動紀(jì)律等方面，須接受政府行政主管部門及學(xué)校的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和管理。牢固樹立安全衛(wèi)生意識，負(fù)責(zé)落實(shí)本食堂分管范圍內(nèi)的食品安全、消防安全、人身安全

5、、防投毒、防盜安全等工作。不出售不潔、過期、變質(zhì)食品，杜絕食物中毒事故發(fā)生。3、有符合學(xué)校實(shí)際的經(jīng)營思想，經(jīng)營方法。根據(jù)各級崗位需要合理配備相關(guān)從業(yè)人員（廚師、清潔工等），并提供人員衛(wèi)生健康證書等。4、經(jīng)營單位每學(xué)期集中組織1-2次食堂從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，規(guī)范操作流程，確保衛(wèi)生安全和質(zhì)量。5、經(jīng)營單位對本食堂的工作人員進(jìn)行全面管理，對學(xué)校負(fù)責(zé)，教育和督促全體人員，樹立良好的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度。工作人員儀態(tài)端莊，身體健康；具有一定的文化程度，現(xiàn)場主要管理人員須具備中專（高中）及以上文化程度并具備在餐飲行業(yè)經(jīng)營管理三年以上經(jīng)歷、熟悉學(xué)校飲食工作規(guī)律和特點(diǎn)，所有外來人員必須持本人有效身份證明（身份證或

6、戶口所在地派出所出具的身份證明），填寫用工表，報(bào)保衛(wèi)、后勤等管理部門備案。6、經(jīng)營單位應(yīng)積極采用先進(jìn)管理方法，按照學(xué)校統(tǒng)一安排，積極推進(jìn)保持五常精細(xì)化管理，并接受學(xué)校和主管部門的檢查和驗(yàn)收。7、經(jīng)營單位全體工作人員必須統(tǒng)一服裝（工作衣、帽、圍裙）和掛牌上崗。憑健康證到主管部門辦理上崗證方可工作。所涉經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。8、食堂有固定設(shè)施設(shè)備由經(jīng)營單位使用，經(jīng)營單位要愛護(hù)廚具設(shè)備及公共設(shè)施，確保設(shè)施設(shè)備完好。9、經(jīng)營單位須加強(qiáng)食堂設(shè)備設(shè)施安全管理，不得違規(guī)操作。如由此發(fā)生安全事故，經(jīng)營單位須承擔(dān)全部處理及善后責(zé)任。造成影響的，甲方有權(quán)立即終止合同，由此造成的任何損失全部由經(jīng)營單位承擔(dān)。10、食堂

7、的餐廚垃圾、廢棄油脂，由中標(biāo)單位通過合法渠道處置。11、不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包，不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營。12、經(jīng)營單位須購買安全事故險(xiǎn)及員工意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)。13、承包單位使用的員工需有養(yǎng)老保險(xiǎn)。14、用工情況：南通市小海小學(xué)；需配備管理人員1人、廚師4人、零工25人。廚師待遇由中標(biāo)單位根據(jù)實(shí)際情況開支，雜工待遇按出勤天數(shù)每日100元開支。特別提醒：供應(yīng)商須攜帶要求的資格、技術(shù)材料原件【見第二章第八條中A、磋商響應(yīng)資料原件包】供資格審查及技術(shù)評審用。因攜帶原件不全而引起的后果由供應(yīng)商自負(fù)。七、磋商文件的獲取有意愿參與對本項(xiàng)目磋商響應(yīng)的單位，請于通知日起至磋商評審日前，到“開發(fā)區(qū)教育網(wǎng)（八、現(xiàn)場勘察：各

8、投標(biāo)單位自行聯(lián)系招標(biāo)單位聯(lián)系人進(jìn)行現(xiàn)場勘察，投標(biāo)時若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場勘察承諾函有造假現(xiàn)象，一律按廢標(biāo)處理。 1、現(xiàn)場勘察時間：2019年8月26日2019年8月27日（上午90011:00/下午14:00-1600）； 2、聯(lián)系人：李校長；電話九、磋商響應(yīng)文件的遞交接收1.接收人：采購代理機(jī)構(gòu)；2.接收時間：2019年8月28日09點(diǎn)30分。地址：南通市小海小學(xué)四樓會議室，如有變動另行通知。十、開標(biāo)、評標(biāo)1.開標(biāo)時間：2019年8月28日09點(diǎn)30分；開標(biāo)地點(diǎn)：南通市小海小學(xué)四樓會議室，如有變動另行通知。2.采購人依法對各供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查通過方可參與項(xiàng)目的磋商評標(biāo)；

9、資格審查地點(diǎn)：南通市小海小學(xué)四樓會議室，如有變動另行通知。3.評標(biāo)時間：開標(biāo)資審后當(dāng)即開始；評標(biāo)地點(diǎn)：南通市小海小學(xué)四樓會議室，如有變動另行通知。十一、磋商保證金（現(xiàn)金形式密封帶至開標(biāo)現(xiàn)場）本項(xiàng)目磋商響應(yīng)供應(yīng)商須交納磋商保證金。磋商保證金為人民幣伍仟元整（5,000.00元），中標(biāo)后磋商保證金直接轉(zhuǎn)成履約保證金。十、履約保證金本項(xiàng)目成交后的履約保證金為人民幣伍仟元整。十一、磋商采購文件費(fèi)用競爭性磋商采購文件300.00元/份，該采購文件費(fèi)用無論是否成交均不予退回，并以現(xiàn)金的形式在遞交磋商響應(yīng)文件時交納給采購代理機(jī)構(gòu)。十二、磋商響應(yīng)聯(lián)系方式1.采購人單位：南通市小海小學(xué)；地址：南通開發(fā)區(qū)小海街道

10、望平路；聯(lián)系人：李校長；電話2.采購代理機(jī)構(gòu)單位：南通城建工程項(xiàng)目管理有限公司；地址：南通市崇川區(qū)世紀(jì)大道18號恒隆國際A座801室；聯(lián)系人：顧新春；聯(lián)系電話13815216439；郵箱：ntcjzb。十三、競爭性磋商的公告期本項(xiàng)目競爭性磋商公告期限為公告在“開發(fā)區(qū)教育網(wǎng)（第二章 供應(yīng)商須知一、說明1.本磋商文件僅適用于本采購代理機(jī)構(gòu)組織的招標(biāo)采購活動。2.招標(biāo)采購活動及因本次招標(biāo)產(chǎn)生的合同受中國法律制約和保護(hù)。3.磋商文件的解釋權(quán)屬于代理機(jī)構(gòu)。4. 供應(yīng)商在知道或應(yīng)當(dāng)知道本項(xiàng)目磋商公告及磋商文件中的所有內(nèi)容：如內(nèi)容或頁碼短缺、資格要求和技術(shù)

11、參數(shù)出現(xiàn)傾向性或排他性等表述的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起3個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；未提出或是未在規(guī)定期間內(nèi)提出質(zhì)疑的視作供應(yīng)商接受本項(xiàng)目磋商公告及磋商文件中的全部內(nèi)容，供應(yīng)商不得在招標(biāo)活動期間及招標(biāo)結(jié)束后針對本項(xiàng)目磋商公告及磋商文件中的所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項(xiàng)。5.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱本磋商文件中的所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交磋商響應(yīng)文件，或者磋商響應(yīng)文件沒有對磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，有可能被拒絕參與磋商。6.磋商文件項(xiàng)目需求提出的可能涉及到的工藝、材料、設(shè)備、商標(biāo)、樣本、技術(shù)規(guī)范、參數(shù)規(guī)格、品牌等，僅作為說明，沒有限制性，供應(yīng)商在磋商響應(yīng)中

12、可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)于項(xiàng)目需求技術(shù)規(guī)格中要求的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足采購人的需要。二、磋商文件的獲取參與對本項(xiàng)目磋商響應(yīng)的單位，請于通知日起至磋商評審日前，到“開發(fā)區(qū)教育網(wǎng)（三、磋商文件的補(bǔ)充說明、澄清、修改、答疑1.采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)對發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的補(bǔ)充說明、澄清或修改。2.凡涉及磋商文件的補(bǔ)充說明、澄清或修改，均以采購代理機(jī)構(gòu)在“開發(fā)區(qū)教育網(wǎng)（3.采購代理機(jī)構(gòu)對磋商文件的補(bǔ)充說明、澄清或修改，將構(gòu)成本項(xiàng)目采購文件的一部分，對供應(yīng)商具有約束力。4.補(bǔ)充說明、澄清或修改的內(nèi)容可能影響到響應(yīng)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在首次提交磋商響應(yīng)文件截止日2天前，發(fā)布補(bǔ)充說明、澄清或修改公告。

13、不足2日的，應(yīng)當(dāng)順延首次提交磋商響應(yīng)文件截止之日。5.除非采購代理機(jī)構(gòu)以書面、公告的形式對磋商文件作出澄清、修改、補(bǔ)充并通知到供應(yīng)商，供應(yīng)商對涉及磋商文件的任何推論、理解及其結(jié)論所造成的結(jié)果，均由供應(yīng)商自負(fù)。6.招標(biāo)采購單位視情組織答疑會。如有產(chǎn)生答疑且對磋商文件內(nèi)容有修改，采購代理機(jī)構(gòu)將按照本須知有關(guān)規(guī)定，以補(bǔ)充通知（公告）的方式發(fā)出并通知到供應(yīng)商。四、項(xiàng)目涉及到的現(xiàn)場勘察1、磋商文件所提供的項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)僅供參考，根據(jù)自身需要，供應(yīng)商可在磋商響應(yīng)文件遞交日前自行對有關(guān)現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取編制磋商響應(yīng)文件所需的信息。勘察現(xiàn)場如有費(fèi)用產(chǎn)生，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。2、采購人向供應(yīng)商提供有關(guān)現(xiàn)

14、場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的并認(rèn)為能使供應(yīng)商可利用的資料。采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。3、潛在供應(yīng)商為響應(yīng)項(xiàng)目而勘察現(xiàn)場，但不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商須承擔(dān)勘察現(xiàn)場而帶來的一切責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)。4、供應(yīng)商應(yīng)在現(xiàn)場勘察時，熟悉現(xiàn)場及周圍交通道路等情況，以獲得一切可能影響磋商響應(yīng)內(nèi)容的直接資料。供應(yīng)商成交后，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為理由而向采購人提出任何索賠的要求，對此采購人不承擔(dān)任何責(zé)任，并且將不作任何答復(fù)?，F(xiàn)場勘察聯(lián)系人：李校長，聯(lián)系電話五、磋商響應(yīng)文件的組成及裝訂1.磋商響應(yīng)文件由 ：A磋商響應(yīng)資料原件包、B資格后審材料文

15、件、C技術(shù)標(biāo)文件、D價格標(biāo)文件，共4部分組成（以下由文件前綴號代稱）。2.供應(yīng)商按磋商響應(yīng)文件組成順序編寫響應(yīng)文件，并裝訂成冊。磋商響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。磋商響應(yīng)文件不得行間插字、涂改、增刪。修改錯漏處，須經(jīng)過供應(yīng)商法人代表或其委托的代理人（以下稱被委托受權(quán)人）簽字（或蓋章）并加蓋公章。3.價格標(biāo)文件中的所有報(bào)價表，必須裝訂成冊。六、磋商響應(yīng)文件的份數(shù)、簽署和退還1.磋商響應(yīng)文件中，除【A】外的，其余均為一份“正本”和二份“副本”。2.在每一份磋商響應(yīng)文件上要明確標(biāo)注項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、磋商響應(yīng)文件各自對應(yīng)

16、的名稱、供應(yīng)商全稱、“正本”、“副本”字樣，“正本”和“副本”若有差異，概以“正本”為準(zhǔn)。3.磋商響應(yīng)文件中的所有“正本”，須為打印的，其正文內(nèi)容由法定代表人或被委托授權(quán)人簽字（或蓋章）并加蓋公章，“副本”可為“正本”的復(fù)印件。4.磋商程序順利進(jìn)行后，除【A】外，其余所有磋商響應(yīng)文件都將作為檔案保存，不論成交與否，代理機(jī)構(gòu)均不退回（未拆封的除外）。七、磋商響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記1.供應(yīng)商須將本項(xiàng)目磋商響應(yīng)文件：【A】、【B】、【C】、【D】分別單獨(dú)密封。2.密封后，應(yīng)在每一密封件上明確標(biāo)注磋商項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、磋商響應(yīng)文件各自對應(yīng)的名稱、供應(yīng)商全稱及日期，同時加蓋供應(yīng)商公章。【特別提醒】磋商響

17、應(yīng)文件中【A】與【B】、【C】的“正本”或“副本”內(nèi)，均不得含有任何【D】中的報(bào)價表（報(bào)價單）的內(nèi)容，否則作無效磋商處理。八、磋商響應(yīng)文件內(nèi)容A、磋商響應(yīng)資料原件包（一個密封包） 【特別提醒】未攜帶要求的原件或因攜帶原件不齊全而引起的后果，由供應(yīng)商自負(fù)。1.提供磋商響應(yīng)供應(yīng)商具有食堂餐飲經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照（副本）及稅務(wù)登記證（副本，提供新版“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的除外）的原件。2.法定代表人參加磋商的，必須提供本人身份證原件；非法定代表人參加的，必須提供法定代表人簽名或蓋章的授權(quán)委托書、被委托授權(quán)人身份證及磋商響應(yīng)供應(yīng)商在本次項(xiàng)目招標(biāo)公告之日前為其連續(xù)繳納3個月的社會保險(xiǎn)證明，這3項(xiàng)材料的原件。

18、3、.磋商供應(yīng)商須提供參與本次項(xiàng)目政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面無重大違法記錄聲明函的原件，同時須加蓋公章4.磋商采購文件要求的其他材料的原件。B、資格后審材料文件（一個密封包，內(nèi)含：1份“正本”和2份“副本”。）【特別提醒】單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參與同一采購項(xiàng)目相同標(biāo)段的政府采購活動；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動；如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商遞交的資格后審材料有弄虛作假行為，該供應(yīng)商將記入不良記錄，并上報(bào)有關(guān)部門，如已成交，招標(biāo)采購單位有權(quán)取消其成交資格，并由該供

19、應(yīng)商承擔(dān)一切責(zé)任和損失。1.提供磋商響應(yīng)供應(yīng)商具有食堂餐飲經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照（副本）及稅務(wù)登記證（副本）（提供新版“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的除外）原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。2.法定代表人參加磋商的，必須提供本人身份證原件的復(fù)印件（須加蓋公章）；非法定代表人參加的，必須提供法定代表人簽名或蓋章的授權(quán)委托書、被委托授權(quán)人身份證及磋商響應(yīng)供應(yīng)商在本次項(xiàng)目招標(biāo)公告之日前為其連續(xù)繳納3個月的社會保險(xiǎn)證明，這3項(xiàng)材料原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。3.磋商響應(yīng)供應(yīng)商須提供參與本次項(xiàng)目政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面無重大違法記錄聲明函（須加蓋公章）。4、關(guān)于資格文件的聲明函。5.磋商響應(yīng)供

20、應(yīng)商還須提供談判文件第八章談判響應(yīng)文件格式內(nèi)“三、B、B.2、”中的“談判響應(yīng)相關(guān)格式文件”內(nèi)的：關(guān)于資格文件的聲明函、磋商響應(yīng)供應(yīng)商一般情況表。C、技術(shù)標(biāo)文件（一個密封包，內(nèi)含：1份“正本”和2份“副本”。）（格式參見第八章）【特別提醒】供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本磋商文件第三章“項(xiàng)目需求”提供的主要技術(shù)規(guī)范，服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)等的采購需求，仔細(xì)閱讀并在理解的基礎(chǔ)上結(jié)合第四章“評審程序和方法”內(nèi)的評審細(xì)則編寫編制技術(shù)標(biāo)文件，并提供評分標(biāo)準(zhǔn)中所涉及到的相應(yīng)材料。以下技術(shù)標(biāo)文件的內(nèi)容，不得有缺項(xiàng)或漏項(xiàng)。否則將有可能被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求而作無效磋商處理，亦可能直接影響技術(shù)磋商評審的得分。凡涉及材料原件的，須

21、提供密封在“磋商響應(yīng)資料原件包”內(nèi)，以便評審核查。D、價格標(biāo)文件：（一個密封包，內(nèi)含：1份“正本”和2份“副本”。）【特別提醒】價格標(biāo)文件中的報(bào)價，包括本競爭性磋商文件規(guī)定涵蓋的所有招標(biāo)磋商范圍及相應(yīng)說明的全部內(nèi)容涉及到的費(fèi)用。本次磋商采購項(xiàng)目的商務(wù)付款方式，必須全部響應(yīng)，不得有任何負(fù)偏離，且不接受任何意在更改的說明，否則作無效磋商處理。供應(yīng)商成交后如據(jù)此提出疑義，不履行簽訂合同等下一步工作，采購人有權(quán)沒收其全額磋商保證金并取消其成交資格。1.磋商響應(yīng)報(bào)價（首次）總表（格式）；九、聯(lián)合體本項(xiàng)目不接受多個供應(yīng)商組成聯(lián)合體參與磋商響應(yīng)。十、磋商報(bào)價1.本項(xiàng)目不接受任何有選擇的報(bào)價。2.磋商報(bào)價均以

22、人民幣為報(bào)價的貨幣單位。3.報(bào)價表必須加蓋報(bào)價人公章且必須經(jīng)法定代表人或其委托授權(quán)人簽署。4.磋商報(bào)價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）磋商響應(yīng)文件中報(bào)價表（開標(biāo)一覽表）內(nèi)容與磋商文件技術(shù)響應(yīng)中內(nèi)容明細(xì)不一致的，以報(bào)價表（開標(biāo)一覽表）為準(zhǔn)；（2）磋商響應(yīng)文件中涉及大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以報(bào)價表（開標(biāo)一覽表）的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價應(yīng)當(dāng)由磋商響應(yīng)供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，

23、磋商響應(yīng)供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)磋商無效。5.磋商響應(yīng)報(bào)價中的工作量和服務(wù)包括響應(yīng)及完成本項(xiàng)目工作所需的一切費(fèi)用，包含但不限于如：（1）磋商響應(yīng)報(bào)價中的工作量和服務(wù)應(yīng)包括響應(yīng)及完成本項(xiàng)目工作所需的一切費(fèi)用。包含但不限于投標(biāo)人企業(yè)利潤、稅金和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任，即響應(yīng)本項(xiàng)目的各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。（2）本項(xiàng)目涉及安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定提取，并考慮在投標(biāo)報(bào)價中。6.本磋商項(xiàng)目服務(wù)響應(yīng)報(bào)價有現(xiàn)場最終（二次）報(bào)價。7.除非因特殊原因并經(jīng)買賣雙方協(xié)商同意，成交的供應(yīng)商（以下稱中標(biāo)人）不得再要求追加任何費(fèi)用。同時，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，中標(biāo)人的成交價在合同實(shí)施期間不因市場變化因素

24、而變動。十一、磋商響應(yīng)文件的有效期1、從磋商響應(yīng)文件接收截止之日算起，45個“日歷天”內(nèi)投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)，將被拒絕。2、在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可與磋商響應(yīng)供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面、傳真、或電報(bào)的形式進(jìn)行。同意延長有效期的磋商響應(yīng)供應(yīng)商不能修改磋商響應(yīng)文件，按本競爭性磋商文件規(guī)定的投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長。拒絕接受延期要求的磋商響應(yīng)供應(yīng)商的投標(biāo)將被拒絕，但投標(biāo)保證金可退還。十二、磋商響應(yīng)文件的遞交接收1、接收人：采購代理機(jī)構(gòu)；2、接收時間：2019年8月28日09點(diǎn)30分。地址：南通市小海小學(xué)四樓會議室，如有變動另行通知。十三、

25、開標(biāo)、評標(biāo)1、開標(biāo)時間：2019年8月28日09點(diǎn)30分；開標(biāo)地點(diǎn)：南通市小海小學(xué)四樓會議室，如有變動另行通知。2、采購人依法對各供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查通過方可參與項(xiàng)目的磋商評標(biāo)。資格審查地點(diǎn)：南通市小海小學(xué)，如有變動另行通知。3、評標(biāo)時間：開標(biāo)資審后當(dāng)即開始；評標(biāo)地點(diǎn)：南通市小海小學(xué)四樓會議室，如有變動另行通知。十四、磋商費(fèi)用：1.無論磋商過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與本項(xiàng)目磋商有關(guān)的全部費(fèi)用。2.競爭性磋商采購文件300.00元/份，該采購文件費(fèi)用無論是否成交均不予退回，并以現(xiàn)金的形式在遞交磋商響應(yīng)文件時交納給采購代理機(jī)構(gòu)。十五、磋商保證金1.本項(xiàng)目磋商保證金為：人民幣伍仟元整（5,

26、000.00元）；2.供應(yīng)商交納的磋商保證金 僅限現(xiàn)金 的形式（其他形式概不接收）帶至磋商現(xiàn)場（須密封），在遞交磋商響應(yīng)文件時交給采購代理機(jī)構(gòu)。3.未按上述要求提交磋商保證金的供應(yīng)商，招標(biāo)采購單位有權(quán)拒絕其磋商響應(yīng)文件。4.未成交供應(yīng)商其磋商保證金，當(dāng)場退還。中標(biāo)人的磋商保證金將在與采購人簽訂的合同生效后的 5 個工作日內(nèi) ，予以退還（無息）。5.發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將不予退還。（1）供應(yīng)商在提交磋商響應(yīng)文件截止時間后撤回磋商響應(yīng)文件的； （2）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （3）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購人簽訂合同的； （4）供應(yīng)商

27、在磋商過程中有違反有關(guān)法律法規(guī)的行為；（5）磋商文件規(guī)定的其他情形。 十六、履約保證金1.本項(xiàng)目成交后的履約保證金為人民幣伍仟元整。2.在成交通知書發(fā)出送達(dá)后的3日內(nèi)，中標(biāo)人憑成交通知書和已經(jīng)匯至采購人賬上的履約保證金憑證，與采購人簽訂合同，超期或未有協(xié)商，則視為自動放棄成交資格。3.中標(biāo)人在按要求保質(zhì)保量的履行完成項(xiàng)目服務(wù)期并配合本項(xiàng)目下一服務(wù)期供應(yīng)商的交接工作且順利完成后，一次性無息退還履約保證金；4.由于中標(biāo)人的原因，在簽訂合同后出現(xiàn)不按合同履行或不適當(dāng)履行的情況，采購人有權(quán)將履約保證金作為違約金，全額不予退還；同時采購人亦有權(quán)終止合同，中標(biāo)人還須依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。十七、服務(wù)量的調(diào)整及

28、結(jié)算方式1.如因采購人實(shí)際需求，服務(wù)量發(fā)生變化，中標(biāo)人須無條件滿足采購人需求，確保服務(wù)質(zhì)量并及時提供服務(wù)。十八、付款方式【特別提醒】付款方式不接受負(fù)偏離及任何意圖改變付款方式的表達(dá)，否則作無效磋商處理。.最終的結(jié)算付款方式，以雙方簽訂的政府采購合同為準(zhǔn)。十九、代理服務(wù)費(fèi)1.本項(xiàng)目中標(biāo)人須繳納代理服務(wù)費(fèi)：計(jì)費(fèi)按照崇財(cái)發(fā)201529號文件內(nèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以下表所列費(fèi)率按“差額定率累進(jìn)法”計(jì)算收??；代理服務(wù)費(fèi)不足3000.00元的，以3000.00元計(jì)收。中標(biāo)金額服務(wù)招標(biāo)50萬（含）以下1.5%50-100萬（含）以下1.05%100-150萬（含）以下0.52%150-200（含）萬以下0.48%2

29、.磋商響應(yīng)供應(yīng)商自行考慮包含在磋商響應(yīng)報(bào)價內(nèi)的該項(xiàng)費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)并將其綜合在單價內(nèi)，不得單列。3.代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)在成交通知書發(fā)出送達(dá)后3日內(nèi)一次性付清。二十、未盡事宜按中華人民共和國政府采購法及政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法與其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項(xiàng)目需求一、技術(shù)響應(yīng)說明1.供應(yīng)商不能簡單照搬照抄采購單位項(xiàng)目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求，必須作實(shí)事求是的響應(yīng)。如照搬照抄項(xiàng)目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求的，成交人在與采購單位簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切后果和損失由成交人承擔(dān)。2.如供應(yīng)商提供的服務(wù)與本競爭性磋商采購文件提出的項(xiàng)目需求說明中的技術(shù)、服務(wù)要求不同的，則須在“磋商

30、響應(yīng)文件”內(nèi)提供技術(shù)部分正負(fù)偏離表，并在表中予以明示，如不提供或未明示的，視同完全響應(yīng)。二、項(xiàng)目概況1. 南通市小海小學(xué)擬對南通市小海小學(xué)食堂外包服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行采購，并依據(jù)中華人民共和國政府采購法及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，決定以 競爭性磋商 的采購方式確定服務(wù)供應(yīng)商。2.服務(wù)場所：南通市小海小學(xué)。三、服務(wù)期限：1.本次磋商采購項(xiàng)目的服務(wù)期為：壹年（即12個月）即從2019年 月起至2020年 月止，以合同簽訂時間為準(zhǔn)，合同一年一簽(即經(jīng)營期內(nèi)滿一年,經(jīng)采購人考核合格,可續(xù)簽下一年合同,最多三年)。2.本項(xiàng)目服務(wù)的具體進(jìn)駐時間以采購單位書面通知為準(zhǔn)。第四章 評審程序和方法一、采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)組

31、織磋商1.本次競爭性磋商依據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法及相關(guān)法規(guī)，依法成立“磋商”小組。磋商小組由采購人代表和評審專家共計(jì)3人及以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于“磋商”小組成員總數(shù)的2 / 3。2.采用競爭性磋商方式的政府采購項(xiàng)目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。情況特殊、通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定或推薦評審專家。3.磋商響應(yīng)供應(yīng)商的法定代表人或被委托受權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時參加磋商評審會。二、競爭性磋商評審程序1、開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法根據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定和要求，

32、對磋商響應(yīng)供應(yīng)商提供的資格證明材料是否齊全、是否符合競爭性磋商文件規(guī)定的資格要求進(jìn)行審查，合格的進(jìn)入評標(biāo)磋商評審。2、磋商小組對符合資格條件的磋商響應(yīng)供應(yīng)商提交的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查磋商響應(yīng)文件的有效性、完整性和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)程度等。3、磋商小組如遇磋商響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，可向磋商響應(yīng)供應(yīng)商質(zhì)詢。磋商響應(yīng)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)采用書面形式由磋商響應(yīng)供應(yīng)商代表簽字，但不得超出競爭性磋商文件的范圍或者改變其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4、磋商過程中的任何一方不得透露與評標(biāo)有關(guān)的其他磋商響應(yīng)供應(yīng)商技術(shù)資料、報(bào)價和有關(guān)信息。競爭性磋商文件有實(shí)質(zhì)性變動

33、的，磋商小組應(yīng)以書面形式通知所有磋商響應(yīng)供應(yīng)商。5、磋商小組按競爭性磋商文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對合格的磋商響應(yīng)供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)響應(yīng)文件進(jìn)行評審評估，確定其是否進(jìn)入“磋商”環(huán)節(jié)。6、磋商小組對進(jìn)入“磋商”環(huán)節(jié)的磋商響應(yīng)供應(yīng)商提供的“技術(shù)標(biāo)”文件，結(jié)合其首次磋商響應(yīng)報(bào)價，綜合比較與評價后，磋商小組評委成員集體與磋商響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行磋商。7、經(jīng)磋商確定最終采購需求和進(jìn)入最后報(bào)價的磋商響應(yīng)供應(yīng)商。8、磋商小組評委成員獨(dú)立對每個入圍最終評審的磋商響應(yīng)供應(yīng)商提供的磋商響應(yīng)文件，按競爭性磋商文件載明的方法進(jìn)行評審打分，確定其技術(shù)標(biāo)得分。9、磋商小組根據(jù)入圍最終評審的磋商響應(yīng)供應(yīng)商的現(xiàn)場二次報(bào)價（最終）價格，

34、直接計(jì)算取得其價格標(biāo)得分，并與其技術(shù)標(biāo)得分相加為該磋商響應(yīng)供應(yīng)商的綜合得分。磋商響應(yīng)供應(yīng)商的綜合得分由高到低按序排列，綜合得分最高的推薦為本次招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)人，并將結(jié)果通知所有磋商響應(yīng)供應(yīng)商。三、開標(biāo)1.開標(biāo)時間：2019年8月28日09點(diǎn)30分。2.開標(biāo)地點(diǎn)：南通市小海小學(xué)四樓會議室，如有變動另行通知。3.開標(biāo)后磋商響應(yīng)供應(yīng)商不得撤回投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將被沒收。4.開標(biāo)后，采購人依法對磋商響應(yīng)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查通過方可參與項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)、價格標(biāo)磋商評審綜合環(huán)節(jié)。5.資格審查地點(diǎn)：南通市小海小學(xué)四樓會議室，如有變動另行通知。6.資格審查標(biāo)準(zhǔn)資格后審審查標(biāo)準(zhǔn)一覽表序號審查條件是否符合（）

35、1提供磋商響應(yīng)供應(yīng)商具有食堂餐飲經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照（副本）及稅務(wù)登記證（副本）（提供新版“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的除外）原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。是（）否（）2法定代表人參加磋商的，必須提供本人身份證原件的復(fù)印件（須加蓋公章）；非法定代表人參加的，必須提供法定代表人簽名或蓋章的授權(quán)委托書、被委托授權(quán)人身份證原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。是（）否（）3磋商響應(yīng)供應(yīng)商須提供參與本次項(xiàng)目政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面無重大違法記錄聲明函（須加蓋公章）。是（）否（）4磋商響應(yīng)供應(yīng)商須提供由國家財(cái)政局頒發(fā)的會計(jì)從業(yè)資格證書原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。是（）否（）5磋商響應(yīng)供應(yīng)商須提供

36、由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局頒發(fā)的電梯操作證T3原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。是（）否（）6磋商響應(yīng)供應(yīng)商還須提供談判文件第八章談判響應(yīng)文件格式內(nèi)“三、B、B.2、”中的“談判響應(yīng)相關(guān)格式文件”內(nèi)的：關(guān)于資格文件的聲明函、磋商響應(yīng)供應(yīng)商一般情況表。是（）否（）四、評標(biāo)（一）評標(biāo)事項(xiàng)1.評標(biāo)時間：開標(biāo)資審后當(dāng)即開始；評標(biāo)地點(diǎn)：南通市小海小學(xué)四樓會議室，如有變動另行通知。2.磋商小組負(fù)責(zé)具體的評標(biāo)磋商事務(wù)，并獨(dú)立履行以下職責(zé)：（1）審查合格磋商響應(yīng)供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競爭性磋商文件要求，并做出評價；（2）可以要求磋商響應(yīng)供應(yīng)商對磋商響應(yīng)文件中的有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或澄清；（3）按競爭性磋商文件載

37、明的方法推薦成交候選人名單；（4）磋商小組發(fā)現(xiàn)競爭性磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)磋商工作無法進(jìn)行，或者競爭性磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)磋商工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改競爭性磋商文件，重新組織采購活動。3.磋商小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。（3）磋商小組成員應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露磋商評審情況和磋商評審中獲悉的商業(yè)秘密；（4）磋商評

38、審程序中的有關(guān)記錄由磋商小組成員簽名，存檔備查。（5）磋商小組成員在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門或財(cái)政監(jiān)管部門報(bào)告。（6）磋商評委在磋商評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。（7）磋商小組成員有義務(wù)及責(zé)任配合采購人答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑，配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。4.除采購人代表、評標(biāo)磋商現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)磋商工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。5.有關(guān)人員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。6.競爭性磋商開標(biāo)后，直到公告項(xiàng)目成交結(jié)果，發(fā)出成交通知書并授予中

39、標(biāo)人合同為止，凡屬于評審、澄清、評價和比較磋商響應(yīng)的所有資料及有關(guān)授予合同等的相關(guān)信息，都嚴(yán)禁向響應(yīng)供應(yīng)商或與磋商評審無關(guān)的其他人（單位）泄露。7.在磋商響應(yīng)文件的評審、澄清、評價和比較的過程中，供應(yīng)商對采購人和磋商小組成員有施加影響的任何行為，都將取消其磋商資格。在授予合同的過程中，供應(yīng)商對采購人和磋商小組成員有施加影響的任何行為，都將取消其成交資格。（二）競爭性磋商方法1.磋商小組依據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法以及有關(guān)政府采購的相關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行磋商評審。2.磋商小組將按照競爭性磋商文件的規(guī)定，只對資格審查合格的供

40、應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評審和比較。3.磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的磋商響應(yīng)文件按無效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)商。4.經(jīng)磋商確定最終采購需求和進(jìn)入最后報(bào)價的供應(yīng)商： （1）對符合資格要求的供應(yīng)商的磋商技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行比較評審（2）經(jīng)首次磋商響應(yīng)報(bào)價后進(jìn)入磋商環(huán)節(jié)，磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。（3）在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他

41、內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。（4）對磋商文件做出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。（5）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或被委托受權(quán)人簽字（或蓋章）或者加蓋公章。由被委托受權(quán)人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。5.磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)對所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并入圍最后報(bào)價供應(yīng)商的磋商響應(yīng)技術(shù)文件進(jìn)行評審打分。6.磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照

42、少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并對其進(jìn)行最終評審。7.本項(xiàng)目是以競爭性磋商采購方式進(jìn)行的政府購買服務(wù)采購項(xiàng)目，在磋商采購活動開始后，采購過程中符合要求的供應(yīng)商只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行且進(jìn)入最后報(bào)價的供應(yīng)商可以為2家。8.已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在進(jìn)入最后報(bào)價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。9.在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他響應(yīng)磋商的供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格及其他信息。10.凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時參與同一采購項(xiàng)目相同標(biāo)段的磋商采購活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理。11. 磋商

43、響應(yīng)報(bào)價的價格評審：（1）磋商響應(yīng)評審內(nèi)容包括分析項(xiàng)目需求各產(chǎn)品單價是否合理，價格所含范圍是否完整，有無重大錯漏項(xiàng)。如果供應(yīng)商的響應(yīng)產(chǎn)品清單中有漏項(xiàng)并構(gòu)成未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的，按無效的磋商處理。（2）磋商小組認(rèn)為入圍最終評審的磋商響應(yīng)供應(yīng)商的現(xiàn)場二次（最終）報(bào)價明顯低于其他入圍最終評審的磋商響應(yīng)供應(yīng)商的現(xiàn)場二次（最終）報(bào)價，有可能影響產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其“在評標(biāo)現(xiàn)場”合理的時間內(nèi)提供“書面”說明，必要時提交“相關(guān)證明”材料；入圍最終評審的磋商響應(yīng)供應(yīng)商不能證明其“現(xiàn)場二次（最終）報(bào)價合理性”的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效磋商處理。12.推薦中標(biāo)人的特殊情況處理：采

44、用綜合評分法得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。（三）評標(biāo)磋商的結(jié)果經(jīng)磋商 確定最終采購需求和進(jìn)入最后報(bào)價的供應(yīng)商 后，由磋商小組采用 綜合評分法 對響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求的 供應(yīng)商 的響應(yīng)文件，按評審因素的量化指標(biāo)進(jìn)行評審：1.進(jìn)入綜合評分評審階段后，磋商小組成員會將僅對按本磋商文件載明的方法與規(guī)定，對滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評審、評價和比較。2.磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項(xiàng)評分因素的得分（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。3.本次磋商項(xiàng)目進(jìn)入到綜合評分階

45、段中的技術(shù)和商務(wù)報(bào)價磋商評審總分值為100分。兩部分評審因素比重如下：（1）技術(shù)標(biāo)分值占總分值的比重為 70%（權(quán)重） （四舍五入保留兩位小數(shù)）；（2）磋商響應(yīng)最后商務(wù)報(bào)價分值占總分值的比重為 30%（權(quán)重） （四舍五入保留兩位小數(shù)）。4.當(dāng)磋商小組成員為5人（含5人）以上的，技術(shù)分去掉一個最高分和一個最低分后均算而成，當(dāng)磋商小組成員少于5人時，技術(shù)分按算術(shù)平均值計(jì)算，四舍五入保留兩位小數(shù)。5.最后報(bào)價分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計(jì)算直接取得，與技術(shù)得分相加為磋商響應(yīng)供應(yīng)商的綜合得分（四舍五入保留兩位小數(shù)）。6.綜合得分最高的推薦為本項(xiàng)目的成交供應(yīng)商并出具磋商評審報(bào)告。（四）綜合評分評審因素【特別提醒

46、】涉及評分的各項(xiàng)資格證書、合同或中標(biāo)（成交）通知書及各項(xiàng)目證明材料的原件，須密封在“磋商響應(yīng)資料原件包”內(nèi)，以便評審時核查。第一條 技術(shù)磋商響應(yīng)評審：（70分）1. 業(yè)績信譽(yù)（20分）2017年以來，承擔(dān)學(xué)校食堂經(jīng)營項(xiàng)目提供1個類似業(yè)績得5分，同時提供2個類似業(yè)績得10分，以此類推，最多得20分。2. 經(jīng)營管理方案（30分）（1）、經(jīng)營管理方案包括經(jīng)營思路、安全管理、飲食衛(wèi)生、操作流程、現(xiàn)場環(huán)境、倉儲等，合理的人員崗位配置方案，評價優(yōu)秀得20-15分，良好得16-12分，一般得14-9分，差的得9分以下。（2）、具有應(yīng)急保障方案（消防、食物中毒、其它突發(fā)事件等）。評價優(yōu)秀得10分，良好得6分，

47、一般得3分。3、服務(wù)承諾（20分）（1）有完整的服務(wù)承諾的，人員配備到位、相應(yīng)規(guī)章制度、服裝滿足招標(biāo)文件需求承諾合理的，得13分；（2）有服務(wù)承諾，但承諾不清楚，不完整的，根據(jù)投標(biāo)人的承諾情況47分間酌情打分；（3）無服務(wù)承諾不得分第二條 磋商響應(yīng)最終報(bào)價評審：（30分）【特別提醒】磋商小組認(rèn)為入圍最終評審的磋商響應(yīng)供應(yīng)商的現(xiàn)場二次（最終）報(bào)價明顯低于其他入圍最終評審的磋商響應(yīng)供應(yīng)商的現(xiàn)場二次（最終）報(bào)價，有可能影響產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其“在評標(biāo)現(xiàn)場”合理的時間內(nèi)提供“書面”說明，必要時提交“相關(guān)證明”材料；入圍最終評審的磋商響應(yīng)供應(yīng)商不能證明其“現(xiàn)場二次（最終）報(bào)價合

48、理性”的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效磋商處理。（1）本項(xiàng)目年度服務(wù)費(fèi)最高限價為陸拾伍萬元整（72萬元），超過該限價作無效磋商處理。（2）滿足磋商文件要求且最后報(bào)價最低的供應(yīng)商的價格，定為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 磋商響應(yīng)最終報(bào)價得分 =（磋商基準(zhǔn)價/磋商最終報(bào)價）30%100第三條 評標(biāo)磋商時磋商小組評委成員對評標(biāo)磋商細(xì)則若有爭議，由磋商小組評委成員集體討論確定并對未盡情況有最終解釋權(quán)。磋商小組評委成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的磋商小組評委成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)磋商報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)

49、磋商報(bào)告。第四條 對落標(biāo)的磋商響應(yīng)供應(yīng)商不做落標(biāo)原因的解釋。六、出現(xiàn)下列情形之一的，作無效磋商處理1.未按時交納磋商保證金或金額不足的；2.磋商響應(yīng)文件未按規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章及資料不齊全的；3.磋商響應(yīng)文件的資料有虛報(bào)或者謊報(bào)的；4.不具備磋商文件規(guī)定的資格要求的；5.磋商響應(yīng)文件有重大漏項(xiàng)或重大不合理的；6.項(xiàng)目技術(shù)、方案不滿足項(xiàng)目需求中的要求，有重大偏離或保留的；7.項(xiàng)目需求產(chǎn)品單價被認(rèn)定為低于成本報(bào)價而磋商競標(biāo)的；8.不符合法律、法規(guī)和競爭性磋商文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的；9.磋商小組認(rèn)定為其他情況可確定為無效投標(biāo)的。七、有下列情形之一的，視為磋商響應(yīng)供應(yīng)商串通競標(biāo)，其磋商

50、無效1.不同磋商響應(yīng)供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；2.不同磋商響應(yīng)供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理磋商競標(biāo)事宜；3.不同磋商響應(yīng)供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；4.不同磋商響應(yīng)供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件異常一致或者首次、二次（最終）報(bào)價呈規(guī)律性差異；5.不同磋商響應(yīng)供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件相互混裝；6.不同磋商響應(yīng)供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。八、出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標(biāo)處理1.因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式所適用情形的；2.所有磋商響應(yīng)供應(yīng)商報(bào)價超出采購預(yù)算價的；3.除本章第四條第（二）款第7點(diǎn)規(guī)定的情形外，供應(yīng)商不足3家的；4

51、.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；5.因重大變故，采購任務(wù)取消的。九、成交通知1.競爭性磋商結(jié)束后，招標(biāo)采購單位將成交結(jié)果在指定媒體上發(fā)布，公告1個工作日；2.成交結(jié)果公告的有效期限為1個工作日，期限結(jié)束后向中標(biāo)人發(fā)出成交通知書。3.成交通知書一經(jīng)發(fā)出，即具有法律效力。采購人、中標(biāo)人依法承擔(dān)法律責(zé)任。 第五章 合同授予一、由于項(xiàng)目供貨時間緊迫，成交投標(biāo)單位和采購人在發(fā)出成交通知書后7日內(nèi)必須按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。合同一式肆份，采購人、投標(biāo)單位各貳份。所簽合同不得對采購文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購人不得向成交投標(biāo)單位提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交投標(biāo)單位私下訂立背

52、離采購文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 二、采購人按合同約定積極配合成交投標(biāo)單位履約，成交投標(biāo)單位履約到位后，請以書面形式向采購人提出驗(yàn)收申請，采購人接到申請后原則上在5個工作日內(nèi)及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時邀請質(zhì)檢等部門共同參與驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收報(bào)告，驗(yàn)收合格的原則上5個工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項(xiàng)。三、采購人故意推遲項(xiàng)目驗(yàn)收時間的，與成交投標(biāo)單位串通或要求成交投標(biāo)單位通過減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求成交投標(biāo)單位出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當(dāng)利益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、成交投標(biāo)單位出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時糾正或補(bǔ)償；造成損失的，按合同約定追究

53、違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。五、按政府采購合同約定支付的貨款，實(shí)行采購人按規(guī)定直接支付。六、不響應(yīng)付款方式的，視同響應(yīng)文件無效，按無效響應(yīng)文件處理。第六章 履約驗(yàn)收及付款一、采購人和中標(biāo)人應(yīng)相互配合，按采購合同約定積極組織本項(xiàng)目的實(shí)施，確保按時履約提供服務(wù)。二、履約完成后，中標(biāo)人應(yīng)以書面形式向采購人提出驗(yàn)收申請，采購人接到申請后應(yīng)及時組織驗(yàn)收。三、采購人、中標(biāo)人不按政府采購合同規(guī)定履約，出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時糾正或補(bǔ)償，造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；履約中發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的

54、，應(yīng)由采購人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。四、按采購合同約定的支付方式，及時支付服務(wù)款項(xiàng)。第七章 質(zhì)疑與投訴一、質(zhì)疑的提出1.質(zhì)疑必須是直接參加本次招投標(biāo)活動的當(dāng)事人。2.取得磋商文件的供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商文件第二章 “供應(yīng)商須知”中“第一條第4款”的約定提出質(zhì)疑，磋商響應(yīng)文件接收截止后未進(jìn)行磋商登記的供應(yīng)商，不能就響應(yīng)文件接收截止后的磋商過程、成交結(jié)果提出質(zhì)疑；在磋商過程中，凡主持人或磋商小組明確提出須由供應(yīng)商確認(rèn)的事項(xiàng)，供應(yīng)商當(dāng)場無異議的，事后不得提出質(zhì)疑、投訴。3.提出質(zhì)疑時，必須堅(jiān)持“誰主張，誰舉證”、“實(shí)事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定

55、的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給招標(biāo)采購人、采購單位。招標(biāo)采購人、采購單位不具有法定調(diào)查、認(rèn)定的權(quán)限。4.對本次招投標(biāo)有質(zhì)疑的，須實(shí)名制以書面形式提出，不得進(jìn)行匿名、虛假、惡意質(zhì)疑。質(zhì)疑人應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑函，內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)疑事項(xiàng)、主要內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)、適應(yīng)法規(guī)條款、佐證材料等。同時，質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相關(guān)佐證材料的真實(shí)性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對不能提供相關(guān)佐證材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書面形式的、非送達(dá)的、匿名的質(zhì)疑函作無效質(zhì)疑處理，將不予受理。相關(guān)佐證材料要具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，無法查實(shí)的（如宣傳冊、媒體報(bào)道、猜測、推理等）不能作為佐證材料。招標(biāo)采購人、采購單位不負(fù)責(zé)搜集相關(guān)佐證材料等工作。二、質(zhì)疑函的受理和回復(fù)1.質(zhì)疑函須由質(zhì)疑人的法定代表人或參加本次招標(biāo)被委托授權(quán)人送達(dá)采購單位和招標(biāo)采購人。2.對符合提出質(zhì)疑要求的，招標(biāo)采購人簽收并出具質(zhì)疑受理通知書并在7個工作日內(nèi)以書面形式答復(fù)質(zhì)疑人。在處理過程中，發(fā)現(xiàn)需要質(zhì)疑人進(jìn)一步補(bǔ)充相關(guān)佐證材料的，請質(zhì)疑人在規(guī)定的時間內(nèi)提供，質(zhì)疑答復(fù)時間相應(yīng)順延。質(zhì)疑人不能按時提供相關(guān)佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。3.對不符合提出質(zhì)疑要求的質(zhì)疑函，出具質(zhì)疑退回通知書并提出相關(guān)補(bǔ)充材料要求，質(zhì)疑