工程招標(biāo)與合同管理答案

1、第一章思考與討論答案2. 答：市場主體是指在市場中從事交換活動的當(dāng)事人，包括組織和個人。按照參與交 易活動的目的不同，當(dāng)事人可分為賣方、買方和商業(yè)中介機(jī)構(gòu)三類。建設(shè)工程市場的主體 是業(yè)主、承包商和中介機(jī)構(gòu)。3. 答：建筑市場的交易對象既包括有形建筑產(chǎn)品一一建筑物又包括無形產(chǎn)品一一各種 服務(wù)。6.答：1）勘察設(shè)計(jì)市場的特點(diǎn)交易客體為勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品包括勘察報(bào)告、測繪圖紙、設(shè)計(jì)文件等全部成果。2）生產(chǎn)資料市場交易客體為建造建筑物和構(gòu)筑物所需的原材料、構(gòu)配件、建筑設(shè)備以及生產(chǎn)過程中使 用的機(jī)械設(shè)備和工具等。競爭的范圍相當(dāng)廣闊，接近于完全競爭市場，價格變化對供求關(guān)系反應(yīng)相當(dāng)敏感。3）勞務(wù)市場交易客體為建筑

2、業(yè)從業(yè)人員。4）技術(shù)市場交易客體為科技研究成果，既包括新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝設(shè)備等“硬件”，也包括 生產(chǎn)組織管理方法和計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序等“軟件”。5）資金市場一類是業(yè)主投入建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資和材料設(shè)備儲備資金以及建設(shè)單位的日常開 支所需資金；一類是建筑業(yè)企業(yè)建設(shè)基地和購置機(jī)械設(shè)備所需的固定資產(chǎn)投資以及生產(chǎn)過 程中必須支付的原材料、動力、工資、機(jī)械使用和生產(chǎn)管理等費(fèi)用。6）咨詢服務(wù)市場交易客體包括：建設(shè)前期的可行性研究。設(shè)計(jì)階段，提出設(shè)計(jì)大綱，組織設(shè)計(jì)方案評選；選擇勘察設(shè)計(jì)單位或自行承擔(dān)勘察設(shè) 計(jì)任務(wù)，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，并組織和監(jiān)督檢查其實(shí)施；編制概預(yù)算，控制投資額。招標(biāo)階段，準(zhǔn)備招標(biāo)文件招標(biāo)

3、階段，準(zhǔn)備招標(biāo)文件，編制標(biāo)底，組織招標(biāo)；主持或參 與評標(biāo)，提出決標(biāo)建議；受業(yè)主委托，與中標(biāo)單位商簽承包合同。施工階段，作為監(jiān)理工程師，監(jiān)督承包商履行合同；檢查工程質(zhì)量，驗(yàn)收工程，簽發(fā) 付款證書，結(jié)算工程款；處理違約和索賠事項(xiàng)，解決爭議；竣工后整理合同文件，建立技 術(shù)檔案。生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，組織職工培訓(xùn)和生產(chǎn)設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)。正式投產(chǎn)以后，進(jìn)行項(xiàng)目的后評估。198/ 9第二章思考與討論答案、 單選題1、C2、B3、B4、B5、B6、A7、C&A_ 、多選題1、 C D E2、C D3、A B C E4、B C D5、A B C E6、A C D7、A B D E&B C D9、A C D1

4、0、 A B C11、 ABCDE12、 B13、 、A14、ABCDE15、B三、案例分析題1、答:問題 1第(3)條發(fā)出招標(biāo)邀請書不妥，應(yīng)為發(fā)布(或刊登)招標(biāo)通告(或公告)。第(4)條將資格預(yù)審結(jié)果僅通知合格的申請投標(biāo)者不妥，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)通知到所 有投標(biāo)者。第(6)條召開投標(biāo)預(yù)備會前應(yīng)先組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場。第(8)條制定標(biāo)底和評標(biāo)定標(biāo)辦法不妥，該工作不應(yīng)安排在此處進(jìn)行。問題 2.第(1)的處理是正確的，投標(biāo)書必須密封和加蓋企業(yè)法人印章；第(2)的處理是正確的，企業(yè)法定代表人的委托書必須是原件；第(3)的處理是不正確的， 投標(biāo)報(bào)價與標(biāo)底價格有較大差異不能作為判定是否為無效投 標(biāo)的依據(jù)。

5、199/ 9第三章思考與討論答案一、單項(xiàng)選擇題1、 D2、 A3、 B4、 D5、 A6、 B7、 C8、 A9、 C10、 C11、 D12、 A13、 A14、 C15、 B16、 A17、 A18、 C19、 C20、 C21、 D22、 B23、 D24、 A25、 B二、多項(xiàng)選擇題1.ABC2.ABE3.ACD4.ADE5.ABCD6.ACDE200/ 97.ABCE8.ACDE9.ABDE10.BCD11.ACD12.CDE13.ABCE14.ABDE15.BCDE第四章 思考與討論答案二、 選擇題1.D2.C3.BCE4.BD三、 案例分析答：該承包商運(yùn)用了三種報(bào)價技巧，即多方案

6、報(bào)價法、增加建議方案法和突然降價法。其中，多方案報(bào)價法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價技巧時，必須對原方案（本案例指業(yè) 主的工期要求）報(bào)價，而該承包商在投標(biāo)時僅說明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相 應(yīng)的投標(biāo)價。增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過對兩個結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較（這意味 著對兩個方案均報(bào)了價），論證了建議方案（框架體系）的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對 業(yè)主有很強(qiáng)的說服力。突然降價法也運(yùn)用得當(dāng)， 原投標(biāo)文件的遞交時間比規(guī)定的投標(biāo)截止時間僅提前1 天多,這既是符合常理的，又為競爭對手調(diào)整、確定最終報(bào)價留有一定的時間，起到了迷惑競爭 對手的作用。若提前時間太多，會引起競爭對手的懷疑，而在開標(biāo)前

7、1 小時突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時競爭對手已不可能再調(diào)整報(bào)價了。第五章思考與討論答案1、答：開標(biāo)是指在規(guī)定的日期、時間、地點(diǎn)當(dāng)眾宣布所有投標(biāo)人的名稱和報(bào)價，使全 體投標(biāo)人了解各家投標(biāo)價和自己在其中的順序，是向所有投標(biāo)人和公眾保證其招標(biāo)程序公 平合理的最佳方式。開標(biāo)的程序（略）2、答： 評標(biāo)是指評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求， 對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn) 行審查、評審和比較以最終確定中標(biāo)人的全過程。201/ 9評標(biāo)活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非 法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。對投標(biāo)文件的評價、比較和分析，要客觀公正，不以主 觀好惡為標(biāo)準(zhǔn)，不帶成見，遵守評

8、標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)守保密原則，遵循合理中標(biāo)原則，維護(hù)招投 標(biāo)雙方的合法權(quán)益。3、答：評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：（1）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿 8 年并具有高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；（2）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（3）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。4、答：評標(biāo)方法分為以下幾種：（1）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法以評審價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評標(biāo)價者作為推薦中標(biāo)人。評標(biāo)價并非投標(biāo)價， 它是將一些因素折算為價格，然后再計(jì)算其評標(biāo)價。適用范圍：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo) 項(xiàng)目（2）綜合評估法是適用最廣泛的評標(biāo)定標(biāo)方法。這種方法的主要特點(diǎn)是

9、，量化各評審因素對工程報(bào)價、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、主要材料消耗、安全保障措施、業(yè)績、信譽(yù)等評審指標(biāo)確定 科學(xué)的評分及權(quán)重分配，充分體現(xiàn)整體素質(zhì)和綜合實(shí)力，符合公平、公正的競爭法則使質(zhì) 量好、信譽(yù)高、價格合理、技術(shù)強(qiáng)、方案優(yōu)的企業(yè)能中標(biāo)。又可分為定性綜合評估法和定 量綜合評估法。（3）由上述兩種評標(biāo)方法演變出的其他類似方法。如兩階段低價評標(biāo)法、綜合指數(shù)合理低價法、商務(wù)報(bào)價合理低價法和綜合定量評價法 等。5、答：對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定，應(yīng)核查審查投標(biāo)人是否與資格預(yù)審名單一致；投 標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制；簽署投標(biāo)文件正副本之間的內(nèi)容是否一致； 投標(biāo)文件是否有重大漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；是否

10、提出了招標(biāo)人不能接受的保留條件？投標(biāo)文件是否 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求等等。6、答：技術(shù)評審主要內(nèi)容是評審施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性， 施工技術(shù)管理人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備，關(guān)鍵工序、勞動力、材料計(jì)劃、材料來源、臨 時用地、臨時設(shè)施布置是否合理可行，施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施、投標(biāo)人的綜合 施工技術(shù)能力、質(zhì)量控制措施、以往履約能力、業(yè)績和分包情況等。商務(wù)評審，主要審查內(nèi)容包括：（1）投標(biāo)報(bào)價是否按招標(biāo)文件要求的計(jì)價依據(jù)進(jìn)行報(bào)價；（2）是否擅自修改了工程量清單數(shù)據(jù)；（3）報(bào)價構(gòu)成是否合理性，是否低于工程成本等；（4）報(bào)價數(shù)據(jù)是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯誤等。兩者之間聯(lián)系緊密

11、，相輔相成，技術(shù)評審沒有通過，不能參加商務(wù)評審。7、答：對于招標(biāo)方，由于需要最終選定中標(biāo)人， 在報(bào)價條件和技術(shù)建議反映不出較大 差別時，只有靠進(jìn)一步澄清的方法分頭同各中標(biāo)候選人進(jìn)行商談，通過研究各家提出的輔 助建議，結(jié)合原投標(biāo)報(bào)價，排出先后順序并最終決標(biāo)。商談的過程也就是業(yè)主方進(jìn)行最后 一輪評標(biāo)的過程，也是投標(biāo)人為最終奪取投標(biāo)項(xiàng)目而采取各種對策的競爭過程。8、答：決標(biāo)亦稱定標(biāo)，即最后決定將合同授予某一個投標(biāo)人。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo) 文件的評202/ 9審和比較意見，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法，推薦不超過3 名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招

12、標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中 標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。9、答：當(dāng)出現(xiàn)以下三種情況時，招標(biāo)方才考慮廢標(biāo)：（1）所有的投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件的要求；（2）所有的投標(biāo)報(bào)價與概算相比，均高出招標(biāo)方可接受的水平。（3）所有的投標(biāo)人均不合格。第六章思考與討論答案1. 答：國際工程是指一個工程項(xiàng)目從咨詢、融資、采購、承包、管理以及培訓(xùn)等的各 個階段的參與者來自不止一個國家，并且按照國際上通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的 工程。國際工程承包的性質(zhì)和特點(diǎn)（略）2. 答：國際工程招標(biāo)歸納起來有四種類型：國際競爭性招標(biāo)；有限國際招標(biāo)；兩階段 招標(biāo)；議標(biāo)。3.

13、 答：招標(biāo)公告的目的是廣泛招攬國際上有名望、信譽(yù)好且競爭力強(qiáng)的承包商前來投 標(biāo)，以加強(qiáng)投標(biāo)的競爭性，從而使招標(biāo)人有充分的挑選余地。招標(biāo)公告的內(nèi)容與國內(nèi)招標(biāo) 公告的內(nèi)容基本相同。資格預(yù)審的目的主要是：（1） 了解潛在投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力及以往從事類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，從而選 擇在財(cái)務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)秀的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。（2）淘汰不合格的潛在投標(biāo)人。（3）減少評審階段的工作時間，減少評審費(fèi)用；（4）為不合格的潛在投標(biāo)人節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察及投標(biāo)等費(fèi)用；（5） 降低將合同授予不合格投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)， 為業(yè)主選擇一個較理想的承包商打下良好 的基礎(chǔ)；（6）促使綜合實(shí)力差但專項(xiàng)能力強(qiáng)的公

14、司結(jié)成聯(lián)營體。4. 答：招標(biāo)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)人須知(2) 合同的通用條件(3) 合同的專用條件(4) 工程圖紙(5) 技術(shù)說明書(6) 各種表格。如工程量及價格表等；(7) 合同協(xié)議書格式(8) 投標(biāo)書格式；(9) 投標(biāo)保函格式；203/ 9(10) 履約保函格式5. 答：投標(biāo)前期對項(xiàng)目的跟蹤和選擇；投標(biāo)環(huán)境調(diào)查；工程項(xiàng)目情況調(diào)查；物色代理 人；尋求合作對象；辦理注冊手續(xù)；參加資格預(yù)審。6. 答：(1)深入研究招標(biāo)文件(2) 核算工程量(3) 編制施工方案與進(jìn)度計(jì)劃7. 答：投標(biāo)人在計(jì)算投標(biāo)價前，首先要清楚招標(biāo)文件的要求和承包商的責(zé)任和報(bào)價范 圍，以避免在報(bào)價中發(fā)生任何遺漏；

15、同時要熟悉各項(xiàng)技術(shù)要求，以便確定經(jīng)濟(jì)適用而又可 能縮短工期的施工方案；還要了解工程中所需使用的特殊材料和設(shè)備，以便在計(jì)算報(bào)價前 了解調(diào)查價格。對招標(biāo)文件中含糊不清的地方，及時提請業(yè)主或咨詢工程師給予澄清。對招標(biāo)文件的研究，重點(diǎn)是投標(biāo)者須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙及工程量表。另 外還要弄清：工程的發(fā)包方式；報(bào)價的計(jì)算基礎(chǔ)；工程規(guī)模和工期要求；合同當(dāng)事人各方 的義務(wù)、責(zé)任和所享有的合法權(quán)利等。第七章思考與討論答案一、單項(xiàng)選擇1. A2. C二、簡答題1.答：設(shè)計(jì)競賽招標(biāo)是建設(shè)單位為獲得某項(xiàng)規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案的使用權(quán)或所有權(quán)而組織 競賽，對參賽者提交的方案進(jìn)行比較，并與優(yōu)勝者簽訂合同的一種特殊的招標(biāo)形

16、式。設(shè)計(jì)競賽的特點(diǎn)：(1)設(shè)計(jì)方案竟賽的參加者不需要報(bào)價，他們只需要提出設(shè)計(jì)方案文件。(2 )設(shè)計(jì)方案競賽的結(jié)果是把競賽者分成兩類：一類是中獎?wù)?，如第一、二、三名? 另一類是非中獎?wù)?。中獎?wù)叩玫姜劷穑侵歇務(wù)叩玫焦ぷ鞯难a(bǔ)償費(fèi)。如果業(yè)主利用其設(shè)計(jì) 方案委托其他單位設(shè)計(jì)，還要給予補(bǔ)償。(3)設(shè)計(jì)方案競賽的第一名往往是設(shè)計(jì)任務(wù)的承擔(dān)者，但也有意外情況；有時是把前 幾個方案的優(yōu)點(diǎn)綜合起來，作為確定設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)，再以一定的方式委托設(shè)計(jì)，業(yè)主并 不一定要委托第一名進(jìn)行設(shè)計(jì)。2答：監(jiān)理項(xiàng)目的交易方式有招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。招標(biāo)方式又可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)；非招標(biāo)方式又可分為協(xié)商談判方式和直接委托方式。

17、采用招標(biāo)方式的建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選用公開招標(biāo)方式或邀請 招標(biāo)方式。非招標(biāo)方式的主要方式是協(xié)商談判。204/ 9協(xié)商談判是指招標(biāo)單位選擇具有與工程相應(yīng)的資質(zhì)等級、營業(yè)范圍、監(jiān)理能力的兩家 以上(含兩家)監(jiān)理單位，依據(jù)談判文件對參加協(xié)商談判的監(jiān)理單位的標(biāo)書進(jìn)行協(xié)商談判的 方式。3答：1)投標(biāo)人資格審查 2)準(zhǔn)備招標(biāo)文件 3)組織現(xiàn)場考察、召開標(biāo)前會議4)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)4答：招標(biāo)文件應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容。(1) 工程名稱、地址、建設(shè)規(guī)模。(2) 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。(3) 項(xiàng)目說明書，包括對工程內(nèi)容、工程項(xiàng)目的建設(shè)投資限額、設(shè)計(jì)范圍和深度，圖 紙內(nèi)容、張數(shù)和圖幅、建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度等的要求。(4) 城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖。(5) 設(shè)計(jì)資料的供應(yīng)內(nèi)容、方式和時間。(6) 招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點(diǎn)。(7) 投標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)原則。(8) 投標(biāo)文件送達(dá)的截止時間。(9) 擬簽訂合同的主要條款。(10) 未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。5答：1) 廣泛收集招標(biāo)信息2)組建投標(biāo)小組 3)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件 4 認(rèn)真編制投標(biāo)文件6.答：1)采購種類多，數(shù)量不等2)采購時間不一， 采購批次多3)采購對象的質(zhì)量可預(yù)先確定第九章思