監(jiān)理安全控制體系

1、寶坻區(qū)張頭窩泵站更新改造工程寶坻區(qū)張頭窩泵站更新改造工程監(jiān)理安全控制體系監(jiān)理安全控制體系天津 潤泰工程 監(jiān)理有限公司 目錄一、安全控制機(jī)構(gòu)及人員組成.- 1 -二、安全監(jiān)理人員崗位職責(zé).- 1 -三、安全控制目標(biāo).- 3 -四、安全控制依據(jù).- 3 -五、安全監(jiān)理工作程序.- 3 -六、安全監(jiān)理工作方法.- 8 -七、獎(jiǎng)懲制度.- 10 - 1 -一、安全控制機(jī)構(gòu)及人員組成一、安全控制機(jī)構(gòu)及人員組成1、安全控制機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全控制機(jī)構(gòu)設(shè)置為了有效地實(shí)施監(jiān)理工作，順利完成項(xiàng)目法人委托的監(jiān)理任務(wù)，確保合同的實(shí)現(xiàn)，針對(duì)本工程的實(shí)際情況，公司組建一支決策正確果斷、指令執(zhí)行堅(jiān)決、組織運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、步調(diào)協(xié)調(diào)一致

2、、信息溝通迅速、專業(yè)配備齊全、精干高效的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部。安全控制機(jī)構(gòu)設(shè)置圖2、安全人員配置、安全人員配置安全控制人員的組成及具體安排序號(hào)姓名職務(wù)具體負(fù)責(zé)的任務(wù)控制方式1張彬彬總監(jiān)全面負(fù)責(zé)安全管理工作檢查、通知、監(jiān)督、整改2王永勝副總監(jiān)理工程師協(xié)助安全管理檢查、通知、監(jiān)督、整改3劉旸監(jiān)理工程師協(xié)助安全管理檢查、通知、監(jiān)督、整改4付強(qiáng)安全監(jiān)理工程師協(xié)助安全管理檢查、通知、監(jiān)督、整改5張宏蕾監(jiān)理員協(xié)助安全管理檢查、通知、監(jiān)督、整改總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師監(jiān) 理 員副總監(jiān)理工程師- 2 -6楊帥監(jiān)理員協(xié)助安全管理檢查、通知、監(jiān)督、整改二、安全監(jiān)理人員崗位職責(zé)二、安全監(jiān)理人員崗位職責(zé)1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)、

3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé) 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理； 督促檢查施工單位建立、健全安全管理工作體系和安全管理制度；督促檢查施工單位認(rèn)真執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定； 審查批準(zhǔn)施工單位制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施； 發(fā)現(xiàn)施工單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控、出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)地重大問題時(shí)，及時(shí)下達(dá)停工令，指令施工單位采取措施整頓或處理； 檢查工程的防汛渡汛措施； 定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)重大問題可向建設(shè)管理單位提出處理建議，一般問題有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理； 參加安全事故的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報(bào)告及報(bào)表，監(jiān)督施工單位對(duì)安全事故的處理。2、安全總監(jiān)的職責(zé)、安全總監(jiān)的職責(zé) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)安全管

4、理的第一責(zé)任人； 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，實(shí)施安全生產(chǎn)法及地方相關(guān)法律法規(guī)及其他要求；落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全管理文件。 組織制定并審批工程安全方面的措施、方案等文件。 貫徹、落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任目標(biāo)分解到位、目標(biāo)責(zé)任考核到位。 支持安全監(jiān)理人員行使監(jiān)督檢查職能。3、安全監(jiān)理工程師職責(zé)、安全監(jiān)理工程師職責(zé) 預(yù)審施工單位提出施工安全保證體系，審查督促施工單位提出的安全措施、辦法、制度、文明施工措施； 對(duì)重點(diǎn)施工項(xiàng)目或部位的施工安全防護(hù)進(jìn)行檢查，并有制定嚴(yán)格的管理制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電及深基坑開挖、施工機(jī)械作業(yè)要列入重點(diǎn)安全檢查項(xiàng)目； 當(dāng)施工單位違章作業(yè)

5、，危及工程質(zhì)量及人身、設(shè)備安全時(shí)，或嚴(yán)重污染環(huán)境，監(jiān)理工程師及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，下達(dá)停工令，并督促施工單位限期整改；- 3 - 協(xié)助主持召開現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)議，檢查總結(jié)安全工作； 參加重大安全事故調(diào)查，并預(yù)審施工單位提出的事故報(bào)告； 根據(jù)國家及有關(guān)部委規(guī)定的防汛工作職責(zé)，每年汛前預(yù)審施工單位制定的防洪度汛方案，檢查施工單位防洪度汛措施落實(shí)情況，并負(fù)責(zé)起草本工程防洪度汛報(bào)告，協(xié)助安全總監(jiān)組織安全度汛大檢查，確保安全度汛； 安全監(jiān)理工程師直接向安全總監(jiān)負(fù)責(zé)。三、安全控制目標(biāo)三、安全控制目標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目法人的授權(quán)范圍和監(jiān)理合同的規(guī)定，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，始終堅(jiān)持“一手抓工程建設(shè)管理，一手抓安全生產(chǎn)

6、”的原則，本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)為：安全生產(chǎn)無亡人事故。四、安全控制依據(jù)四、安全控制依據(jù)中華人民共和國建筑法 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （國務(wù)院令 393 號(hào)） 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) （JGJ 59-2011） 建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程 （JGJ 120-2012） 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 （JGJ 46-2005）水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程 （SL 398-2007）水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程 （SL 399-2007）水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程 （SL 400-2007）水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程 （SL 401-2007）

7、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文-水利工程部分 （2010 版）五、安全監(jiān)理工作程序五、安全監(jiān)理工作程序1、安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作1）監(jiān)理單位任命總監(jiān)理工程師，建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置專職或兼職安全監(jiān)理人員，配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件，建立安全監(jiān)理工作制度，要明確全體監(jiān)理人員的職責(zé)。2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要熟悉工程圖紙，要調(diào)查了解施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，要將合同- 4 -中施工單位的安全責(zé)任告知施工單位。2、安全監(jiān)理實(shí)施階段的主要工作1）審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配置與到位數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定

8、；審查特種作業(yè)人員操作證是否合法有效。2）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立，督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。3）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。4）審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案。5）審查需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)的設(shè)施清單，核查施工單位大型起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。6）審查施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單，定期巡視檢查施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。7）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符

9、合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并對(duì)照安全防護(hù)措施費(fèi)用計(jì)劃檢查其使用情況。8）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。9）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加項(xiàng)目法人組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。- 5 -3、安全監(jiān)理控制流程圖3.1 安全監(jiān)理工作流程圖通過不通過不通過通過通過不通過督促施工單位提交“施工組織設(shè)計(jì)”或“專項(xiàng)施工方案”監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師審查方案實(shí)施檢查驗(yàn)收不通過需修訂施工方案下達(dá)整改通知施工單位整改檢查驗(yàn)收繼續(xù)施工- 6 -3.2 施工過程安全監(jiān)理工作程序圖是不通過通過是發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患下達(dá)

10、整改通知下達(dá)暫停令施工單位是否整改檢查驗(yàn)收繼續(xù)施工施工單位是否整改否報(bào)告監(jiān)理單位報(bào)告項(xiàng)目法人報(bào)告建設(shè)行政主管部門報(bào)告監(jiān)理單位報(bào)告項(xiàng)目法人否- 7 -3.3 安全整改隱患處理監(jiān)理程序圖通過不通過督促施工單位及時(shí)上報(bào)發(fā)生安全事故報(bào)告監(jiān)理單位報(bào)告項(xiàng)目法人參加應(yīng)急救援，下達(dá)暫停令上報(bào)建設(shè)行政主管部門收集整理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料（文字、音像等）參與或配合事故的調(diào)查和分析督促檢查施工單位對(duì)事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施的落實(shí)情況施工單位提交復(fù)工方案審查復(fù)工方案現(xiàn)場(chǎng)整改通知，按相關(guān)規(guī)定下達(dá)復(fù)工令- 8 -六、安全監(jiān)理工作方法六、安全監(jiān)理工作方法1、審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：（1）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及

11、安全專業(yè)人員的配備等；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（4）特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；（5）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（6）主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。2、審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作） ；3、審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案：（1）審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工單位工程技術(shù)人員編寫； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工單位技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工單位報(bào)項(xiàng)目法人審批認(rèn)可

12、； 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。（2）審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： 土方工程：a 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；b 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整；c 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；d 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；e 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；f 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整；g 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。 腳手架：- 9 -a 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行；b 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整；c 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整；d

13、腳手架使用安全措施是否齊全完整；e 腳手架拆除方案是否齊全完整。 模板施工：a 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；b 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等；c 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全；d 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。 高處作業(yè)：a 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；b 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；c 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。 交叉作業(yè)：a 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整；b 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求；c 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。 臨時(shí)用電：a

14、 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；b 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；c 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；d 施工用電是否采用 TN-S 接零保護(hù)系統(tǒng)；e 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)；f 照明用電措施是否滿足安全要求。 安全文明管理：檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工- 10 -的要求。4、審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；5、審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；6、審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施；施工

15、單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書；7、嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；8、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工： 日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工單位整改； 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作； 每日將安全檢查情況記錄在監(jiān)理日志 ； 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。七、獎(jiǎng)懲制度七、獎(jiǎng)懲制度監(jiān)理部實(shí)行監(jiān)理工程項(xiàng)目施工安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤制度。針對(duì)安全目標(biāo)，統(tǒng)一制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。1、監(jiān)理部為鼓勵(lì)安全監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理工作人員認(rèn)真工作。對(duì)在施工安全中有重大貢獻(xiàn)，明顯避免了重大安全事故發(fā)生的人員，將通過監(jiān)理部會(huì)議研究給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。1）及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患并責(zé)令糾正，避免了施工安全事