HSE考核實施辦法

1、西南采氣廠HSE考核實施辦法第一章總則第一條 為了進一步提高全體員工的安全責任意識，強化過程控制，建立有效的激勵約束機制，加強安全管理，防止和杜絕各類事故的發(fā)生，根據(jù)浙江油田公司有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 按照安全環(huán)保責任制和“誰主管，誰負責”、“誰違章、誰負責”、“五同時”的原則進行考核。第三條 考核堅持公開、公正、公平的原則，接受各單位及全體員工的監(jiān)督。第四條 考核分為對單位和個人兩種，對單位的考核包括安全管理和安全生產(chǎn)部分。第二章考核機構(gòu)第五條 采氣廠安委會負責審定安全生產(chǎn)管理考核。第六條 西南采氣廠安全生產(chǎn)管理考核辦法由采氣廠安委會組織實施，每月組織有關(guān)人員對各單位進行檢查考核。第

2、七條 各單位建立考核小組，制定考核辦法和細則，對本單位每位員工進行月度和年度考核。第三章對單位的考核第八條 安全管理考核（一）月度考核總分為100分，考核項目以采氣廠安全檢查通報為準，評分標準按西南采氣廠HSE考核細則執(zhí)行。基礎(chǔ)工作日常檢查內(nèi)容納入月度安全管理考核。（二)上級部門和公司對安全管理工作的檢查結(jié)果納入對各單位的考核。（三）上級部門和采氣廠檢查出的問題和隱患，能整改的不按期整改（以會議、檢查、通報等書面通知的整改期限為準），對整改責任單位按照2倍處罰的原則進行考核。各級檢查所有問題要按照責任歸屬在員工月度考核中兌現(xiàn)。（四）有下列情形之一者，下發(fā)隱患整改通知單。1、在上級部門組織的檢查

3、、審核中發(fā)現(xiàn)的一般及以上事故隱患，經(jīng)采氣廠安全部門確認的。2、在采氣廠組織的檢查、審核中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。3、在上級部門或采氣廠組織的檢查、審核中發(fā)現(xiàn)的問題或提出的整改意見，在規(guī)定的期限內(nèi)沒有按要求落實整改的。4、采氣廠安委會認為需要下發(fā)隱患整改通知單的其它情形。（五）事故隱患、違章按以下標準在月度安全管理考核中扣分。1、在上級部門組織的檢查、審核中每發(fā)現(xiàn)小事故隱患（輕微違章）扣2分，一般事故隱患（一般違章）扣6分，重大事故隱患（嚴重違章）扣10分。2、在安全環(huán)?？频臋z查中，發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患（一般違章）扣1分，重大事故隱患（嚴重違章）扣5分。3、各單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的暫時無法整改的隱患，報采

4、氣廠備案或建檔、掛牌監(jiān)護運行的不扣分。（六）在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由生產(chǎn)運行科確定整改單位，并組織對隱患整改情況進行監(jiān)督檢查。（七）各單位在組織乙方施工單位作業(yè)時，乙方單位發(fā)生違章，按照違章性質(zhì)對組織單位或業(yè)務(wù)主管部門進行處理。（八）在各級部門對安全培訓(xùn)效果進行考核時，個人未達到80分或單位未達到80%合格率的，按西南采氣廠HSE培訓(xùn)教育規(guī)定進行考核。（九）隱患和違章級別按公司相關(guān)規(guī)定或采氣廠HSE管理委員會鑒定。（十）檢查考核內(nèi)容詳見西南采氣廠HSE考核細則。第九條 安全生產(chǎn)考核（一）安全生產(chǎn)按季度進行考核，發(fā)生隱患、違章、事故按浙江油田公司和西南采氣廠相關(guān)管理制度進行考核，追究。（二）在日常

5、檢查中查出的問題，不適用以上考核標準的，按照本辦法中西南采氣廠HSE考核細則進行考核。（三）月度檢查考核低于85分者，為月度安全不達標單位，該單位主要負責人在采氣廠本季度安委會上做本單位安全生產(chǎn)形勢分析和檢查。（四）員工發(fā)現(xiàn)重大險情（且無管理責任），采取正確處理措施，并進行有效控制，避免事故發(fā)生者，在月度業(yè)績安全生產(chǎn)考核時給予所在單位加1-5分。第十條 根據(jù)月度考核情況，年終進行綜合考評。12個月總分的平均分為單位年度綜合得分。第十一條 年度綜合得分90分以下的單位不得參與安全環(huán)保先進單位評選。第四章個人的獎勵第十二條 獎勵（一）生產(chǎn)操作過程中，發(fā)現(xiàn)險情（且個人無管理責任），采取正確處理措施，

6、并進行有效控制，避免重大及以上事故發(fā)生者，獎勵5002000元。（二）生產(chǎn)操作過程中，發(fā)現(xiàn)險情（且個人無管理責任），采取正確處理措施，并進行有效控制，避免較大事故發(fā)生者，獎勵3001000元。（三）生產(chǎn)操作過程中，發(fā)現(xiàn)險情（且個人無管理責任），采取正確處理措施，并進行有效控制，避免一般事故發(fā)生者，獎勵300800元。（四）舉報其它人員一般以上違章行為或單位隱瞞事故（含未遂事故），經(jīng)采氣廠確認者，獎勵300-800元，并采取保密措施。（五）獲得安全環(huán)保先進個人的，獎勵3001000元。（六）提出的合理化建議，能夠明顯改善生產(chǎn)過程安全狀況者，獎勵1001000元/人次。（七）安委會認為給予獎勵的其

7、他情況。第五章獎勵程序第十三條 獎勵程序各單位提出書面申請，采氣廠安委會研究決定進行獎勵。第六章 季度HSE績效考核第十四條 季度HSE考核以月度考核為基礎(chǔ)，進行統(tǒng)計，內(nèi)容包括杜絕項指標的考核、月度HSE績效考核、月度基礎(chǔ)工作考核。第十五條 杜絕項指標的考核（一）凡發(fā)生以下任一杜絕項事故的，考核為零分。1杜絕一般事故B級及以上工業(yè)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故等生產(chǎn)安全事故；2杜絕A級及以上的道路交通事故；3杜絕井噴失控事故；4杜絕鍋爐、壓力容器和壓力管道爆炸事故；5杜絕較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；6杜絕屬地管理職責范圍內(nèi)承包商生產(chǎn)性亡人事故。（二）其他安全環(huán)保事故的考核分值按照下列進行。承包商事故考

8、核屬地責任人和直線責任人，對發(fā)生事故和事件的單位，按以下條款進行考核：1.工業(yè)生產(chǎn)安全事故中，發(fā)生一般事故C級（包括交通事故），造成1人輕傷的，扣除責任人HSE專項考核分40分；造成2人輕傷的，扣除責任人HSE專項考核分60分；造成3人輕傷的，扣除責任人全部專項考核分。2.發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)事故，未造成人員傷害，但造成經(jīng)濟損失。1）造成直接經(jīng)濟損失在1000元以上2萬元（含2萬元）以下的，扣除責任人HSE專項考核分值15分。2）造成直接經(jīng)濟損失在2萬元以上5萬元（含5萬元）以下的，扣除責任人HSE專項考核分值30分。3）造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上10萬元（含10萬元）以下的，扣除責任人HSE專項考

9、核分50分。4）造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上100萬元（含100萬元）以下的，扣除責任人全部HSE專項考核分。5）造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的，自發(fā)生事故當月起，扣除責任人每季全部HSE專項考核分。第十六條 HSE績效的考核：以西南采氣廠HSE考核實施細則為依據(jù)，以日常HSE檢查、專項HSE檢查內(nèi)容，對每位員工的月度HSE考核進行統(tǒng)計，按月平均扣分做為季度HSE考核扣分。第十七條 基礎(chǔ)工作的考核：以西南采氣廠三基工作考核實施細則為依據(jù)，以月度三基工作檢查為內(nèi)容進行考核對每位員工的月度HSE考核進行統(tǒng)計，按月平均扣分做為季度HSE考核扣分。第十八條HSE考核實行100分制。每部分的考核內(nèi)

10、容不設(shè)權(quán)重，以單項月平均扣分為依據(jù)，最后所得分為獎金分配得分。第七章附則第十九條 本規(guī)定由西南采氣廠安委會辦公室解釋。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：西南采氣廠HSE考核細則-6 -西南采氣廠HSE考核細則序號類別考核內(nèi)容扣分標準1一組織機構(gòu)制度建設(shè)落實（5分）1.管理組織機構(gòu)健全；設(shè)置安全管理小組、義務(wù)消防隊和專、兼職HSE管理人員。組織機構(gòu)不健全或未及時調(diào)整扣1分；沒有明確專兼職安全員，擅自更換安全員扣1分。22.建立了各崗位安全環(huán)保職責，人員職責明確。未建立各崗位安全環(huán)保職責人員崗位職責不清楚扣0.5分/人次。33.按制度落實安全環(huán)保職責。推諉、敷衍或未履行安全環(huán)保職責扣1分/項

11、。44.按要求制定、修訂安全措施、方案、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，并保存完整。未按要求制定、修訂扣0.5分/次，連續(xù)兩次通不過審核扣1分/項；保存不完整扣0.5分/件。55.積極配合和開展各級安全檢查；嚴禁對安全管理人員執(zhí)行公務(wù)、員工舉報違章和事故打擊報復(fù)。不參加或組織各級安全檢查或?qū)Π踩芾砣藛T執(zhí)行公務(wù)、員工舉報違章和事故打擊報復(fù)、無理取鬧、諷刺挖苦等扣1分/次；無理狡辯、抵賴扣1分/次。66.交通安全按采氣廠交通安全管理規(guī)定管理。不按規(guī)定管理每次扣1分；根據(jù)違章性質(zhì)扣1分/人次；發(fā)生事故按事故處理考核。77.高危作業(yè)前編制施工方案和安全措施；重大或高危施工作業(yè)制定作業(yè)計劃書，并按規(guī)定

12、審批。未制定作業(yè)計劃書或無施工方案、安全措施，未按規(guī)定審批扣1分/次。88.按時參加安全生產(chǎn)會議，對會議形成的決定積極組織落實。不按時參加安全生產(chǎn)會議扣0.5分/次，對會議形成的決定不按要求組織落實扣0.5分/項。99.按照“五同時”開展安全工作，每月進行安全工作安排、總結(jié)、考核。無安全工作安排、總結(jié)、無考核或考核記錄無相關(guān)驗證記錄扣1分/次。10二安全環(huán)保活動及培訓(xùn)（3分）1.合理安排活動、學(xué)習(xí)、會議?；顒?、學(xué)習(xí)、會議計劃性差或安排不利于安全生產(chǎn)扣0.5分/次；112.及時傳達貫徹上級下發(fā)的文件、通知、通報。不傳達扣1分/次；記錄不全扣0.5分/項。123.按要求積極組織或參加安全培訓(xùn)，安全

13、培訓(xùn)有計劃、有內(nèi)容、有教材、有試卷、有簽到表和效果分析。認真開展導(dǎo)師帶徒活動。不安排沒有經(jīng)過安全教育和安全知識培訓(xùn)的新員工或轉(zhuǎn)崗員工上崗，不安排沒有取得上崗資格的員工獨立頂崗安排未經(jīng)安全教育和安全知識培訓(xùn)的新員工或轉(zhuǎn)崗員工上崗；安排沒有取得上崗資格的員工獨立頂崗；每月交接班不按要求組織或參加安全培訓(xùn)；不開展師傅帶徒活動扣1分/次；培訓(xùn)記錄、資料內(nèi)容缺一項扣1分；記錄不真實扣1分/項。134.落實三級安全教育，有理論和現(xiàn)場指導(dǎo)老師。不落實扣1分/人。145.按規(guī)定開展安全檢查，積極整改問題。無故不按要求開展或配合安全檢查扣0.5分/次；檢查無記錄扣0.5分/次，記錄缺項扣0.5分/項；不按要求整

14、改問題扣1分/項。156.堅持每天班前安全講話或風(fēng)險識別防范提示、安全總結(jié)。不進行安全講話和總結(jié)扣0.5分/次，記錄缺項扣0.5分/項。167.每季度組織或按要求參加安全活動。不按要求組織或參加安全活動扣1分/次；記錄缺項扣1分。178.按要求開展崗位練兵活動。不開展扣1分/班次。189.按規(guī)定組織開展事故應(yīng)急預(yù)案演練活動。不按要求開展預(yù)案演練活動、演練組織差扣1分/次；不按計劃演練或記錄不全扣1分/次。19三記錄資料文件（3分）1綜合記錄妥善保管，內(nèi)容按要求及時填寫，記錄完整、清楚不能及時提供綜合記錄扣0.5分/次；填寫不完整或不清楚扣0.5分/項；以上沒做要求的項目缺一處扣1分。202.作

15、業(yè)臺帳健全。不健全、不規(guī)范或未及時填寫扣0.5分/項。213.記錄、資料、文件等按要求存放。不符合要求扣0.5分/項。224.各種報表、文件按要求上報。編制、上報敷衍或不及時扣0.5分/件；上報報表、資料錯誤扣0.5分/處。235.各類資料填寫規(guī)范，字跡工整、無差錯。巡檢記錄與現(xiàn)場實際不符扣0.5分/項；其它不符合扣0.5分/項。246.安全設(shè)施、附件臺帳記錄齊全，及時更新。記錄不全或未按要求及時上報扣0.5分/次；臺帳未及時更新扣1分/次。257安全員工作交接清楚，有記錄。不交接、無記錄扣1分/次；交接不清扣0.5分/次。268.其它管理記錄、資料、文件。以上未提及的可視情節(jié)扣1分/項。27

16、四生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理（10分）1.及時檢查、整改泄漏，泄漏有監(jiān)控措施。未及時發(fā)現(xiàn)泄漏或未按要求整改、監(jiān)控扣1分/個；氣體大量泄漏或泄漏時未迅速采取防火措施扣2分/次。282.各系統(tǒng)參數(shù)執(zhí)行工藝操作卡片，及時發(fā)現(xiàn)工藝參數(shù)異常。參數(shù)未執(zhí)行工藝卡片扣1分/處。293.安全標志、標識、標牌齊全完好。脫落、損壞扣1分/處。304.安全附件、儀表完好、按期校驗；合格證或校驗報告齊全不按期校驗、有缺陷扣1分/只；合格證或校驗報告不齊全扣1分/只。315.安全防護設(shè)施、應(yīng)急器材、投運設(shè)備配件齊全完好。不齊全完好扣2分/件。326.生產(chǎn)場所清潔、平整；危險之處有標識或采取可靠防范措施。生產(chǎn)場所有垃圾、廢料、障礙物

17、或不平整扣1分/處；高處有易掉落物品扣2分/處；危險之處無標識或未采取可靠防范措施扣1分/處。337.現(xiàn)場操作無違章、違紀；及時確認、處理報警信息。違紀或現(xiàn)場操作違章可視情節(jié)扣35分，或按違章處理考核；未及時確認系統(tǒng)報警等關(guān)鍵報警信息扣1分/次。348.其它現(xiàn)場安全管理到位。管理不到位，可視情節(jié)扣12分。35五應(yīng)急設(shè)施器材管理使用（5分）1.消防設(shè)施、器材齊全完好，按要求擺放，不隨意挪動。缺一處扣1分；不完好或不按要求擺放、檢查扣1分/處。362.消防設(shè)施按期檢查、保養(yǎng)或試運行。不按期檢查扣0.5分/只，不會使用扣1分/人次。373.便攜式氣體檢測儀、空氣呼吸器、急救箱等應(yīng)急器材按要求配備，并

18、齊全有效；會正確使用。應(yīng)急器材不可靠、有缺陷、未按期檢驗或未按要求配備扣1分/具；不會使用扣1分/人次。38六設(shè)備安全管理（5分）1.運轉(zhuǎn)設(shè)備安全防護裝置齊全、完好；安全附件或設(shè)施完好。不齊全、不完好扣1分/處。392.設(shè)備各部位連接完好，泄漏控制在范圍之內(nèi)。不符合扣1分/處。403.特種設(shè)備按期進行檢查、檢驗，并辦理了各種使用手續(xù)。不檢查、不按期檢驗扣1分/臺；使用手續(xù)無故不全扣1分/臺。414. 機泵按期保養(yǎng)維護；設(shè)備啟停、維修保養(yǎng)時，現(xiàn)場確認安全措施；對維修中的設(shè)備、電器、相關(guān)開關(guān)，懸掛明顯的安全警示標志；不按期維護保養(yǎng)扣1分/臺次；設(shè)備啟停、維修保養(yǎng)時，未現(xiàn)場確認安全措施；對維修中的設(shè)

19、備、電器、相關(guān)開關(guān)，未懸掛明顯的安全警示標志扣1分/次。425.按規(guī)定對設(shè)備進行監(jiān)測，設(shè)備無影響安全運行的隱患。設(shè)備有影響安全運行的隱患扣1分/臺；不按規(guī)定開展監(jiān)測扣0.5分/次。43七生產(chǎn)安全管理（15分）1.重要安全、生產(chǎn)信息傳達、處理、反饋及時、準確、全面；通訊暢通。傳達、處理、反饋不及時、不全面、不準確扣1分/次；水電或氣品運輸組織不到位、通訊、網(wǎng)絡(luò)不暢通或?qū)χv通訊系統(tǒng)故障未及時組織整改扣1分/次。442.組織進行防洪、冬防等專項檢查和整改；按要求組織工程和作業(yè)項目驗收。不檢查或未按要求整改扣1分/次；冬防、防洪設(shè)施有缺陷扣1分/處；未按要求組織工程和作業(yè)項目驗收扣1分/次。453.對

20、生產(chǎn)中存在的一般及一般以上隱患整改有安排。不安排扣3分/項，無故不按計劃完成或督促完成扣1分/項。464.在安排生產(chǎn)時對安全工作進行安排部署；安排、指揮交叉作業(yè)前先制定安全措施或具備作業(yè)安全條件后再組織作業(yè)。不安排或安排不安全扣1分/次；未制定和采取相應(yīng)防范措施，違章指揮扣5分/次。475.嚴格按公司和采氣廠相關(guān)制度規(guī)定組織生產(chǎn)運行。不按制度規(guī)定組織生產(chǎn)運行扣2分/次。486.生產(chǎn)過程中其它安全管理到位。管理不到位，可視情節(jié)扣除13分/次；發(fā)生責任泄漏事故扣生產(chǎn)科5分/次557.裝置防雷、防靜電接地系統(tǒng)完好，檢測記錄齊全。不完好或標牌缺損扣1分/處，檢測記錄不全扣1分/次。588.現(xiàn)場電氣密封

21、完好；配電箱緊固螺栓無松動、缺損；標志標識齊全、開關(guān)位置清楚。不符合扣1分/處。599.其它安全管理到位。管理不到位，可視情節(jié)扣13分/次。60八井下作業(yè)安全管理（10分）1.作業(yè)前制定作業(yè)計劃書或施工方案，并按規(guī)定審批。未制定或?qū)徟鳂I(yè)計劃書、施工方案等組織施工作業(yè)扣2分/次。612.作業(yè)前檢查井控落實情況和安全教育情況。不檢查扣2分/次。623.現(xiàn)場用電、設(shè)施間距、作業(yè)等符合技術(shù)標準。不符合扣2分/次。634.按規(guī)定進行質(zhì)量、安全、環(huán)保監(jiān)督。不按規(guī)定進行監(jiān)督扣2分/井次；遺留污染物扣1分/次。64九工程安全管理（10分）1.檢查施工隊伍的安全環(huán)保教育；施工方案按規(guī)定審批。不檢查或施工方案未

22、按規(guī)定審批扣3分/次。652.進行施工前的現(xiàn)場安全環(huán)保交底。不交底扣3分/次。663.施工作業(yè)過程中落實安全環(huán)保措施，按要求監(jiān)督。不落實安全環(huán)保措施，關(guān)鍵工序不按要求監(jiān)督扣2分/次。674.施工作業(yè)項目不因施工質(zhì)量、違章、降低施工技術(shù)標準和用料標準等原因影響安全生產(chǎn)。施工作業(yè)項目因施工質(zhì)量、違章、降低施工技術(shù)標準和用料標準等原因影響安全生產(chǎn)，可視情節(jié)扣除15分/次。68十環(huán)保管理（5分）1.各種廢液、廢氣、固體廢物排放、傾倒符合要求；不隨意排污。隨意排污扣2分/次；造成環(huán)境污染事故按事故處理考核。692.作業(yè)后督促施工人員恢復(fù)地貌。不按時恢復(fù)扣1分/次。703.環(huán)境敏感區(qū)域作業(yè)嚴格落實環(huán)保措施

23、。未落實措施扣2分/項。71十一技術(shù)監(jiān)督質(zhì)量標準化節(jié)能節(jié)水（4分）1.計量管理到位，計量儀表齊全有效、按期檢驗。計量儀表有故障或未按期檢驗扣1分/件。722.質(zhì)量管理到位。質(zhì)量管理不到位，可視情節(jié)扣除1分/次；發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故按事故處理情況考核。733.標準化管理到位。標準化管理不到位，可視情節(jié)扣除1分/次。744.節(jié)能節(jié)水管理到位。節(jié)能節(jié)水管理不到位，可視情節(jié)扣除1分/次。75十二作業(yè)現(xiàn)場安全管理（10分）1.電焊工、氧氣工、電工等等特種作業(yè)人員持證作業(yè)電焊工、氧氣工、電工等等特種作業(yè)人員無證（包括：有證不帶在現(xiàn)場）作業(yè)扣3分/人次。762.特種作業(yè)按規(guī)定程序、范圍、內(nèi)容作業(yè)。動火、有限空間

24、特種作業(yè)未按程序?qū)徟蜃鳂I(yè)范圍、內(nèi)容超出規(guī)定扣2分/次；其它特種作業(yè)扣1分/次。773.在氣區(qū)按規(guī)定使用電器、接電源線。氣區(qū)擅自使用電器、接電源線扣2分/次。784.作業(yè)時落實安全措施，進行安全環(huán)保監(jiān)督。作業(yè)時安全措施未經(jīng)落實，關(guān)鍵工序監(jiān)督不在現(xiàn)場扣1分/次；作業(yè)人員不清楚作業(yè)風(fēng)險和防范措施扣1分/次。795.作業(yè)后按要求恢復(fù)現(xiàn)場。作業(yè)后不按要求恢復(fù)現(xiàn)場扣1分/次處。806.作業(yè)現(xiàn)場整潔，符合安全規(guī)定。作業(yè)現(xiàn)場雜亂，不符合安全規(guī)定或違章扣1分/次。81十三交通安全管理（3分）1.遵守交通安全法律法規(guī)。違反交通安全法律法規(guī)的違法行為扣1分/次。822.按規(guī)定組織車輛檢查，并填寫檢查記錄，及時整改

25、影響安全行車的隱患；車輛臺帳準確；按規(guī)定辦理長途車審批手續(xù)。未按規(guī)定組織車輛安全檢查或不及時整改影響安全行車的隱患扣1分/次，檢查記錄或臺帳不準確、不齊全扣1分/項；未按規(guī)定辦理長途車審批手續(xù)扣1分/次。83十四事故及隱患管理（5分）1.及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。沒有及時發(fā)現(xiàn)事故隱患扣1分/處。842.發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報告，及時排除；對已經(jīng)確認的事故隱患，整改負責人積極制定并采取安全防范措施發(fā)現(xiàn)事故隱患，沒有及時報告，沒有及時排除；對已經(jīng)確認的事故隱患，整改負責人沒有制定或采取安全防范措施扣1分/項。853.事故隱患整改臺帳記錄齊全、準確。事故隱患整改臺帳記錄不齊全、不準確扣1分/項。864.按要求進行監(jiān)督檢查，不因管理責任造成施工作業(yè)返工、遺