武漢市科普助農(nóng)計(jì)劃實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告

1、武漢市科普助推都市農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告武漢市科普助推都市農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科普助農(nóng)行動(dòng)”)是市科協(xié)和市財(cái)政局貫徹實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科學(xué)素質(zhì)綱要)聯(lián)合開(kāi)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是我市百萬(wàn)市民學(xué)科學(xué)的重要組成部分。為了進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大成果，市科協(xié)科普部組織開(kāi)展“科普助農(nóng)行動(dòng)”發(fā)展?fàn)顩r專(zhuān)題調(diào)研工作，旨在總結(jié)近年來(lái)實(shí)施“科普助農(nóng)行動(dòng)”取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，為實(shí)施新時(shí)期“科普助農(nóng)行動(dòng)”提出建議對(duì)策。 一、“科普助農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施概況 （一）實(shí)施方式和原則 “科普助農(nóng)行動(dòng)”自2007年啟動(dòng)，通過(guò)“以點(diǎn)帶面、榜樣示范”，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的方式

2、，每年在全市評(píng)比、篩選、表彰一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)村科普示范單位、科普示范基地、科普帶頭人等先進(jìn)集體和個(gè)人，藉以團(tuán)結(jié)和凝聚廣大基層科普組織，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，助推我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。 “科普助農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施原則是：面向全市，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；立足科普，注重公益；培育品牌，動(dòng)態(tài)管理；獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，追蹤問(wèn)效。堅(jiān)持獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和表彰對(duì)象的嚴(yán)格性。也就是說(shuō)，科普助農(nóng)行動(dòng)項(xiàng)目不是扶貧項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象一定是長(zhǎng)期在農(nóng)村開(kāi)展科學(xué)普及的基層科普組織和個(gè)人的優(yōu)秀代表，一定是對(duì)農(nóng)民輻射帶動(dòng)效果明顯的農(nóng)村科普先進(jìn)集體和個(gè)人。 （二）獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入使用情況 截止2014年，“十二五”期間“科普助農(nóng)行動(dòng)”共安排武

3、漢市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金1600萬(wàn)元，全市累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)了232個(gè)科普助農(nóng)先進(jìn)單位和個(gè)人，其中，“科普助農(nóng)行動(dòng)”科普示范單位77個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金616萬(wàn)元；科普示范基地104個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金832萬(wàn)元；農(nóng)村科普帶頭人51位，獎(jiǎng)補(bǔ)資金25.5萬(wàn)元?？破帐痉秵挝缓褪痉痘馗鳘?jiǎng)補(bǔ)8萬(wàn)元，農(nóng)村科普帶頭人各獎(jiǎng)補(bǔ)0.5萬(wàn)元。（獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象數(shù)量及獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況詳見(jiàn)表1）。 在“科普助農(nóng)行動(dòng)”的引導(dǎo)帶動(dòng)下，各區(qū)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，紛紛開(kāi)展富有特色的科普惠農(nóng)活動(dòng)。新洲區(qū)“百村萬(wàn)戶(hù)”科普系列活動(dòng)全面展開(kāi)，打造了“科普小電影進(jìn)村入戶(hù)”、“科普文藝巡演進(jìn)村入戶(hù)”等精品項(xiàng)目。蔡甸區(qū)形成了創(chuàng)建全區(qū)科普示范街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范基地、農(nóng)村科技示

4、范戶(hù)等為基礎(chǔ)的“七創(chuàng)”促“一創(chuàng)”的特色工作。黃陂區(qū)、東西湖區(qū)對(duì)轄區(qū)入選市科普助農(nóng)行動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)的基地（單位）給予獎(jiǎng)勵(lì)資助。江夏區(qū)財(cái)政每年投入20萬(wàn)資金對(duì)科普助推項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)配套。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于開(kāi)展科普活動(dòng)和購(gòu)置科普專(zhuān)用資料和設(shè)備，以2013年獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況為例，獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象用于科普活動(dòng)費(fèi)的資金占28%，科普專(zhuān)用資料和設(shè)備資金占60%，其他資金占2%。 （三）社會(huì)反響 “科普助農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，引起了社會(huì)高度關(guān)注，受到了普遍贊譽(yù)。 1.受到了廣大農(nóng)民的歡迎和社會(huì)的關(guān)注?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)先進(jìn)單位和個(gè)人，在我市農(nóng)村和廣大農(nóng)民當(dāng)中引起了強(qiáng)烈的反響，受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。他們認(rèn)為“科普助

5、農(nóng)行動(dòng)”使自己學(xué)到了農(nóng)業(yè)技能，增加了實(shí)際收入，轉(zhuǎn)變了思想觀念，對(duì)科技致富更有信心，充滿(mǎn)希望。許多農(nóng)民希望與科普助推示范單位、示范基地和科普帶頭人對(duì)接，要求學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)。“科普助農(nóng)行動(dòng)”還引起了社會(huì)對(duì)農(nóng)村科普的關(guān)注，帶動(dòng)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村科普的支持和投入。在2014年受獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)的市科普助推示范基地中，由社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦的科普示范基地有23個(gè)，占該類(lèi)別表彰總數(shù)的100%，共吸納社會(huì)資金2000萬(wàn)元投入支持農(nóng)村科普工作。 2.引起了各級(jí)科協(xié)和農(nóng)村基層科普組織的認(rèn)可和共鳴?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”定位符合科協(xié)組織的職能，與農(nóng)村基層科普組織的工作目標(biāo)是一致的，得到全市科協(xié)系統(tǒng)的認(rèn)同。各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）科協(xié)將

6、實(shí)施“科普助農(nóng)行動(dòng)”納入年度重點(diǎn)工作，做到年初有部署，年中有督導(dǎo)，年底有考核，將其作為科協(xié)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)工程和政府目標(biāo)任務(wù)抓實(shí)抓好。 3.得到了黨委政府的高度重視和充分肯定。武漢市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）（武政辦20122號(hào)）明確提出要“圍繞兩型社會(huì)建設(shè)，組織實(shí)施科普助推都市農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，示范推廣新技術(shù)、新品種、新模式、新設(shè)施。”市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在市科協(xié)全委會(huì)和全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上多次對(duì)“科普助農(nóng)行動(dòng)”給予充分肯定?？破罩r(nóng)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和榜樣作用，也為我市“科普助推行動(dòng)計(jì)劃”另一個(gè)子項(xiàng)目科普助推幸福社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃的全面實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

7、二、實(shí)施成效和經(jīng)驗(yàn) （一）科普助推現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著成效 “科普助農(nóng)行動(dòng)”的實(shí)施，是首次通過(guò)市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式直接獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村基層科普組織和個(gè)人，是我市農(nóng)村科普工作和財(cái)政科技支農(nóng)工作方面的創(chuàng)新，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、加快農(nóng)民科技致富步伐、完善農(nóng)村科普公共服務(wù)體系、帶動(dòng)各地開(kāi)展科普惠農(nóng)等方面取得了顯著效果。 1、“科普助農(nóng)行動(dòng)”的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”緊緊圍繞培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)村基層科普組織和科技工作者，開(kāi)展形式多樣的科普活動(dòng)，增強(qiáng)了農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2014年，“科普助農(nóng)行動(dòng)

8、”受獎(jiǎng)補(bǔ)單位共開(kāi)展科技培訓(xùn)和科普講座2100余次，受益農(nóng)民近90000人次。 一是注重把推廣實(shí)用技術(shù)與提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)有機(jī)結(jié)合。在“科普助農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施中，許多受獎(jiǎng)補(bǔ)的集體和個(gè)人把推廣實(shí)用技術(shù)與提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為會(huì)員和農(nóng)戶(hù)訂閱科技報(bào)刊、科普?qǐng)D書(shū)、科普光盤(pán)等資料，向農(nóng)民宣傳科學(xué)文明健康的生活方式；同時(shí)利用“全國(guó)科普日”、“科技周”、“科技下鄉(xiāng)”等大型科普活動(dòng)期間，開(kāi)展科普宣傳，發(fā)放科普資料，舉辦科普培訓(xùn)，在表彰對(duì)象的引領(lǐng)下，廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)參加科普教育活動(dòng)，增強(qiáng)了科技意識(shí)。以蔡甸區(qū)為例，近四年受獎(jiǎng)補(bǔ)的集體和個(gè)人利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，新建了80個(gè)農(nóng)村科普宣傳欄，購(gòu)買(mǎi)科普?qǐng)D書(shū)50000余冊(cè)，購(gòu)

9、買(mǎi)多媒體設(shè)備40多套，依托這些設(shè)施設(shè)備，受獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象共舉辦各類(lèi)農(nóng)技、科普講座400多次，受眾達(dá)到18000人次。 二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。在“科普助農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施中，各區(qū)著力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,增強(qiáng)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展能力。如東西湖區(qū)以科普帶頭人為主體，成立科普惠農(nóng)報(bào)告團(tuán)，宣揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)生產(chǎn)的思想理念。黃陂區(qū)、江夏區(qū)因地制宜舉辦科技致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，以點(diǎn)帶面、典型引路，大力培養(yǎng)本地農(nóng)村實(shí)用人才。 三是不斷提高農(nóng)民參與社會(huì)公益科普活動(dòng)的自覺(jué)性。在“科普助農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施中，表彰對(duì)象對(duì)開(kāi)展社會(huì)公益性科普活動(dòng)更加積極主動(dòng)，也提高了農(nóng)民自覺(jué)參與社會(huì)公益科普活動(dòng)的熱情。位于黃陂區(qū)的武漢漢平興達(dá)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有

10、限公司，自2011年被評(píng)為科普助推示范基地后，先后幫助周邊12個(gè)村，建立了科普活動(dòng)室。2012年又投資500余萬(wàn)元，在姚家集街中心地區(qū)建立了一座3000平方米的綜合科普培訓(xùn)基地，可同時(shí)培訓(xùn)1000余人。近年來(lái)，公司開(kāi)展的科普活動(dòng)，涵蓋面達(dá)3個(gè)區(qū)縣，22個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110個(gè)村（社區(qū)），讓3000多個(gè)農(nóng)戶(hù)和創(chuàng)業(yè)者從中受益。 2、“科普助農(nóng)行動(dòng)”的實(shí)施，加快了農(nóng)民科技致富的步伐。近四年來(lái)“科普助農(nóng)行動(dòng)”受獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象累計(jì)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)10萬(wàn)多戶(hù)，培育和推廣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等各類(lèi)新品種、新技術(shù)160項(xiàng)（次）?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”借助科普示范這個(gè)支點(diǎn)，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。 一是努力促進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代生產(chǎn)能力的提高

11、。受獎(jiǎng)補(bǔ)單位不斷加強(qiáng)培訓(xùn)普及、示范推廣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。蔡甸區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)充分發(fā)揮帶動(dòng)促進(jìn)作用，努力提高本區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。目前，全區(qū)已形成了機(jī)械化耕作方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化平均水平達(dá)到75.6，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)人員有2萬(wàn)余人，總收入達(dá)3.05億元。江夏區(qū)烏龍泉街生雷名優(yōu)特產(chǎn)種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)積極開(kāi)展科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，引進(jìn)名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)、新品種。目前，該協(xié)會(huì)年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了1200余萬(wàn)斤魚(yú)，年出欄生豬2000余頭，年均產(chǎn)柑橘60萬(wàn)斤，年純收入超過(guò)3000余萬(wàn)元。2013年協(xié)會(huì)會(huì)員家庭成員人均年純收入3.5萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)烏龍泉街80%的養(yǎng)殖大戶(hù)，發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)

12、3萬(wàn)余畝。 二是積極帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)民科技致富。許多受獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象借助獎(jiǎng)補(bǔ)資金和“科普助農(nóng)行動(dòng)”的影響，發(fā)展科技含量較高、經(jīng)濟(jì)效益較好的特種種植、養(yǎng)殖業(yè)，有力地推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黃陂區(qū)木蘭特種養(yǎng)殖技術(shù)協(xié)會(huì)在“科普助農(nóng)行動(dòng)”的帶動(dòng)下，探索出特種野豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。目前，該基地已發(fā)展野豬養(yǎng)殖戶(hù)380戶(hù)，年存出欄特種野豬可達(dá)7000余頭，創(chuàng)年產(chǎn)值3500余萬(wàn)元，戶(hù)平創(chuàng)收9萬(wàn)余元，其“滿(mǎn)村盈”牌的野豬肉，除本省以外，已大量銷(xiāo)往上海、廣東等全國(guó)多個(gè)省市。蔡甸區(qū)侏儒街金雞村圍繞農(nóng)民致富，有針對(duì)性地開(kāi)展新品種開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣工作，打造了“金雞寨”牌藜蒿、西甜瓜等特色產(chǎn)品，輻射帶動(dòng)區(qū)內(nèi)10多個(gè)村發(fā)展瓜菜

13、種植模式，形成了10多公里長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)帶。 三是積極幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平。許多受獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，取得產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。武漢市木蘭小泉山肉牛養(yǎng)殖有限公司積極幫助廣大農(nóng)民提高肉牛養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，其“小泉山”牌牛肉系列產(chǎn)品，繼2011年獲得“全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”，2013年獲得“湖北省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”榮譽(yù)后，2014年又獲得“QS9000”的高級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，目前，該公司創(chuàng)建的“湖北名牌”已進(jìn)入到了省級(jí)主管部門(mén)的最后評(píng)定中。東西湖區(qū)黑冰特色農(nóng)業(yè)科普示范基地年接待參觀、考察、學(xué)習(xí)的市民、農(nóng)民和學(xué)生累計(jì)達(dá)3.8萬(wàn)余人次，已成為農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

14、生產(chǎn)技術(shù)的重要途徑。該基地有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品已獲得南京國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心的有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證。 3、“科普助農(nóng)行動(dòng)”的實(shí)施，完善了農(nóng)村科普公共服務(wù)體系?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”極大地調(diào)動(dòng)了基層科普組織的積極性和創(chuàng)造性，為農(nóng)村科普工作注入了生機(jī)和活力，大幅提升了農(nóng)村科普服務(wù)能力。 一是激發(fā)了農(nóng)村科普活力?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”以農(nóng)村科普組織和個(gè)人為依托，搭建了財(cái)政支農(nóng)、科普惠農(nóng)的新平臺(tái)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)基層科普工作的重視與支持，使農(nóng)村科普組織和個(gè)人倍受鼓舞。自2007年來(lái)，以“科普助農(nóng)行動(dòng)”為抓手，市級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金2800萬(wàn)元，極大地緩解了基層從事科普資金短缺的難題。 二是進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)民科普培訓(xùn)。表彰對(duì)象拓展培

15、訓(xùn)陣地、強(qiáng)化培訓(xùn)手段，加強(qiáng)師資建設(shè)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，廣泛開(kāi)展科普培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了我市農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的新局面。以2011-2014年為例，表彰對(duì)象獲獎(jiǎng)后平均每年開(kāi)展科技培訓(xùn)活動(dòng)27次，比獲獎(jiǎng)前平均每年增加了近20次，平均每年受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.5余萬(wàn)人次，比獲獎(jiǎng)前平均每年多培訓(xùn)近萬(wàn)人次。 三是壯大了農(nóng)村科普組織和隊(duì)伍，提升了科普惠農(nóng)服務(wù)手段。在“科普助農(nóng)行動(dòng)”的影響和帶動(dòng)下，各區(qū)積極把握機(jī)遇，以“培育發(fā)展、表彰激勵(lì)、榜樣示范、整體提升”為原則，采取培育典型建立科普助推項(xiàng)目庫(kù)、跟蹤指導(dǎo)服務(wù)等方式，推動(dòng)科普組織和科普隊(duì)伍建設(shè)，使我市農(nóng)村科普組織和科普隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我

16、市農(nóng)村科普“站、欄、員”覆蓋率已達(dá)到100%。各區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）還建立了科普講師團(tuán)、科普工作隊(duì)等科普志愿者隊(duì)伍?？破帐侄温浜笠恢笔侵萍s農(nóng)村科普發(fā)展的“瓶頸”。近幾年，隨著“科普助農(nóng)行動(dòng)”的實(shí)施，極大地改善了表彰對(duì)象的科普手段。四年來(lái)，市財(cái)政投入的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，約有1000萬(wàn)元用于購(gòu)置電腦、打印機(jī)、投影儀、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等科普設(shè)備，以及科普?qǐng)D書(shū)、掛圖和音像制品等資料，科普服務(wù)手段落后的局面得到了明顯改善。 實(shí)踐證明，“科普助農(nóng)行動(dòng)”定位科學(xué)、成效顯著，已成為引領(lǐng)農(nóng)村科普發(fā)展的一面旗幟。各區(qū)以“科普助農(nóng)行動(dòng)”為龍頭，統(tǒng)攬農(nóng)村科普工作，廣泛開(kāi)展形式多樣、各具特色的科普惠農(nóng)項(xiàng)目，形成了農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)

17、建設(shè)的新局面。 （二）“科普助農(nóng)行動(dòng)”的寶貴經(jīng)驗(yàn) “科普助農(nóng)行動(dòng)”是我市推進(jìn)科普工作項(xiàng)目管理的首創(chuàng)之舉，在工作實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到： 1、黨政重視、密切合作，是“科普助農(nóng)行動(dòng)”成功實(shí)施的重要前提。近年來(lái)，市委、市政府將農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入“三農(nóng)”工作的大局，在聽(tīng)取市科協(xié)工作和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)匯報(bào)時(shí)都要求要大力推進(jìn)農(nóng)村科普工作，這些為我們實(shí)施好“科普助農(nóng)行動(dòng)”指明了方向，增添了信心。各區(qū)黨委政府也高度重視，將實(shí)施“科普助農(nóng)行動(dòng)”擺在重要位置，納入規(guī)劃，聽(tīng)取匯報(bào)，研究制定配套政策和措施，有力促進(jìn)了“科普助農(nóng)行動(dòng)”的實(shí)施。同時(shí)，市、區(qū)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)在“科普助農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施中密切配合，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形

18、成工作合力，共同做好“科普助農(nóng)行動(dòng)”的組織、協(xié)調(diào)及跟蹤服務(wù)等工作，保證了“科普助農(nóng)行動(dòng)”有序規(guī)范的實(shí)施，成為大聯(lián)合大協(xié)作的一個(gè)成功范例。 2、立足科普、面向農(nóng)民，是“科普助農(nóng)行動(dòng)”成功實(shí)施的鮮明特色?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”通過(guò)科普手段為農(nóng)民服務(wù)，注重科普成效，使廣大農(nóng)民在提高科學(xué)生產(chǎn)技能的同時(shí)，提高了科學(xué)生活水平，提升了科學(xué)素質(zhì)?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”直接獎(jiǎng)補(bǔ)到基層單位，激發(fā)了農(nóng)村基層科普組織和科普帶頭人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，廣大農(nóng)民成為科普的參與者與受益者，科普成效直接惠及“三農(nóng)”。 3、選準(zhǔn)抓手、提升能力，是“科普惠農(nóng)計(jì)劃”成功實(shí)施的關(guān)鍵舉措?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”將科普示

19、范單位（行政村）、科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人作為三個(gè)抓手，充分發(fā)揮三類(lèi)表彰對(duì)象在植根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，收到了實(shí)效?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”將獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于表彰對(duì)象購(gòu)置科普設(shè)施，開(kāi)展科普活動(dòng)，大大增強(qiáng)了他們的科普服務(wù)手段，提升了他們的科普服務(wù)能力，為農(nóng)村科普工作注入了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村科普服務(wù)體系的健全和壯大。 4、以點(diǎn)帶面、榜樣示范，是“科普助農(nóng)行動(dòng)”成功實(shí)施的有效方式。“以點(diǎn)帶面、榜樣示范”是新時(shí)期提高農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)興趣和積極性的有效方式，“科普助農(nóng)行動(dòng)”通過(guò)在農(nóng)民身邊樹(shù)立起一批鮮活的典型，使農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得會(huì)、用得上，為廣大農(nóng)民樹(shù)立了榜樣，增強(qiáng)了農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的興

20、趣和意識(shí)，從而把學(xué)習(xí)科技知識(shí)變成廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，起到了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的輻射帶動(dòng)作用，使更多農(nóng)民廣泛受益。 5、創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格管理，是“科普助農(nóng)行動(dòng)”成功實(shí)施的有力保障?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的資金投入方式，是市財(cái)政采用專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式支持農(nóng)村科普工作的成功探索。各級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門(mén)在“科普助農(nóng)行動(dòng)”的實(shí)施過(guò)程中，精心組織，規(guī)范操作，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，并實(shí)行報(bào)賬制管理。在項(xiàng)目評(píng)審工作中，采用“二級(jí)公示，三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的模式，保證了評(píng)審工作公平、公正、公開(kāi)，接受基層廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督，得到了各方面的贊許。 三、存在不足和下步工作建議 一“科普助農(nóng)行動(dòng)”存在的不足 1.“科

21、普助農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施范圍與我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)存在差距。自2007年，“科普助農(nóng)行動(dòng)”表彰獎(jiǎng)勵(lì)了77個(gè)科普示范單位（行政村）和科普示范基地，平均每個(gè)新城區(qū)僅有12.8個(gè)具有帶動(dòng)示范作用的輻射點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施的覆蓋面有待提高。 2.“科普助農(nóng)行動(dòng)”創(chuàng)新手段與迎接科普現(xiàn)代化信息化的新挑戰(zhàn)存在差距。在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體宣傳科普助推成果，規(guī)范實(shí)施程序，提高工作效率等方面，還缺乏行之有效的平臺(tái)。同時(shí)，受獎(jiǎng)補(bǔ)的對(duì)象亟待轉(zhuǎn)變觀念，積極探索科普信息化建設(shè)的新路子，努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在網(wǎng)上流行起來(lái)。 3.“科普助農(nóng)行動(dòng)”成果提煉與農(nóng)村科普工作展現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)新活力存在差距。廣大農(nóng)村基層科普組織和科普帶頭人在實(shí)

22、施“科普助農(nóng)行動(dòng)”中，表現(xiàn)出了巨大的創(chuàng)造力和創(chuàng)新潛力，提供了許多來(lái)源于實(shí)踐、生動(dòng)活潑的典型范例。這是我市科普事業(yè)的寶貴財(cái)富，亟需加以歸納提煉，形成系統(tǒng)性的理論成果。 4.“科普助農(nóng)行動(dòng)”惠農(nóng)方式與加快轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的新要求存在差距。“科普助農(nóng)行動(dòng)”通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入的方式，表彰獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村科普工作的優(yōu)秀代表，在調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層科普組織的積極性和主動(dòng)性方面發(fā)揮了重要作用。但在整合優(yōu)質(zhì)科普資源，提供技術(shù)項(xiàng)目服務(wù)，增強(qiáng)受獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象創(chuàng)新能力上仍有短板。 5.“科普助農(nóng)行動(dòng)”協(xié)作程度與構(gòu)建科普動(dòng)員新機(jī)制存在差距。受獎(jiǎng)補(bǔ)單位區(qū)域間的工作交流、技術(shù)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共贏平臺(tái)還未建立。有效整合科普助推都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和科

23、普助推幸福社區(qū)項(xiàng)目資源，建立城鄉(xiāng)科普互惠共贏新機(jī)制還有待探索。 6.“科普助農(nóng)行動(dòng)”的追蹤問(wèn)效和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作還有待加強(qiáng)。在科普項(xiàng)目實(shí)施上，重申報(bào)、輕管理，重資金、輕建設(shè)的現(xiàn)象仍然存在。 二對(duì)策建議 1、加大投入，擴(kuò)大“科普助農(nóng)行動(dòng)”受益面?！翱破罩r(nóng)行動(dòng)”作為服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的有效措施，作為落實(shí)科學(xué)素質(zhì)綱要，推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的重要舉措，需要堅(jiān)持發(fā)展，保障投入，要在規(guī)模上再上一個(gè)臺(tái)階。要規(guī)劃好“十三五”科普助農(nóng)行動(dòng)，明確發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，建立“科普助農(nóng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)資金增長(zhǎng)機(jī)制，逐年增加獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)量，擴(kuò)大資金投入規(guī)模。 在市級(jí)財(cái)政資金有力推動(dòng)“科普助農(nóng)行動(dòng)”實(shí)施的基礎(chǔ)上，各區(qū)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)要抓住市、區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)共建的契機(jī)，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持，加大各地財(cái)政資金的投入，配套實(shí)施本地的科普助推項(xiàng)目，擴(kuò)大科普助推表彰對(duì)象示范帶動(dòng)覆蓋面，形成規(guī)模效應(yīng)。 2、改進(jìn)完善，強(qiáng)化“科普助農(nóng)行動(dòng)”管理的科學(xué)性和規(guī)范性。加快科普信息化現(xiàn)代化進(jìn)程。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)，建立健全“科普助農(nóng)行動(dòng)”網(wǎng)上平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)估無(wú)紙化運(yùn)作，為基層農(nóng)村科普組織和農(nóng)民獲取“科普助農(nóng)行動(dòng)”項(xiàng)目資源提供快速、便捷、及時(shí)的服務(wù)。 注重提升“科普助農(nóng)行動(dòng)”基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立定期培訓(xùn)制度，暢