幼兒園安全事故及預(yù)防

1、 教育科學(xué)學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院 劉冬梅劉冬梅 一、事故的主要形式及原因一、事故的主要形式及原因 二、事故的責(zé)任承擔(dān)二、事故的責(zé)任承擔(dān) 三、幼兒園事故的防范三、幼兒園事故的防范 一、事故的主要類型一、事故的主要類型 1幼兒園接送車發(fā)生的安全事故幼兒園接送車發(fā)生的安全事故 （1 1）車輛故障、駕駛者因素所導(dǎo)致的交通事）車輛故障、駕駛者因素所導(dǎo)致的交通事故故 （2 2）幼兒被遺忘在在接送車?yán)镏舷⑺劳觯┯變罕贿z忘在在接送車?yán)镏舷⑺劳?2幼兒園建筑設(shè)施問題導(dǎo)致的意外事故幼兒園建筑設(shè)施問題導(dǎo)致的意外事故 3火災(zāi)火災(zāi) 案例案例1 1： 蚊香引燃被褥蚊香引燃被褥 13 13名幼童葬身名幼童葬身火海火海 案例案例2

2、: 2: 杭州城區(qū)西部一幼兒園發(fā)生大火杭州城區(qū)西部一幼兒園發(fā)生大火 事故出在游樂場，園方失職難免責(zé)事故出在游樂場，園方失職難免責(zé) 幼兒園組織小朋友到游樂場秋游，在乘坐幼兒園組織小朋友到游樂場秋游，在乘坐游園小火車時(shí)，欣帆小朋友突然從座位上游園小火車時(shí)，欣帆小朋友突然從座位上站了起來。興高采烈地去摸軌道邊的樹葉。站了起來。興高采烈地去摸軌道邊的樹葉。結(jié)果小火車轉(zhuǎn)彎時(shí)結(jié)果小火車轉(zhuǎn)彎時(shí), ,欣帆一下子就摔倒了欣帆一下子就摔倒了, ,扭傷了頸椎扭傷了頸椎, ,身上多處擦傷、挫傷，當(dāng)場大身上多處擦傷、挫傷，當(dāng)場大哭起來?？奁饋?。 在這起幼兒傷害事故中，游樂場的管理不在這起幼兒傷害事故中，游樂場的管理不善

3、，工作人員執(zhí)行安全檢查時(shí)的疏忽是造善，工作人員執(zhí)行安全檢查時(shí)的疏忽是造成幼兒受傷的直接原因，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。成幼兒受傷的直接原因，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。 幼兒教師在幼兒坐小火車之前沒有提醒幼幼兒教師在幼兒坐小火車之前沒有提醒幼兒要扣緊安全帶以及火車開動時(shí)不能亂動，兒要扣緊安全帶以及火車開動時(shí)不能亂動，有疏于安全教育的責(zé)任，所以幼兒園要對有疏于安全教育的責(zé)任，所以幼兒園要對事故負(fù)次要責(zé)任。事故負(fù)次要責(zé)任。 6外來人員襲擊造成的事故外來人員襲擊造成的事故 案例案例1 1：河北：河北 中年男人報(bào)復(fù)社會中年男人報(bào)復(fù)社會 闖進(jìn)幼兒闖進(jìn)幼兒園行兇園行兇 案例案例2 2： 蘇州蘇州 “ “小劍橋幼兒園小劍橋幼兒園”2

4、828名兒童名兒童被持刀闖入者砍傷被持刀闖入者砍傷 案例案例3 3 重慶重慶 冒名冒名“叔叔叔叔”接走四歲女童接走四歲女童 7幼兒在游戲時(shí)發(fā)生的事故幼兒在游戲時(shí)發(fā)生的事故 案例案例1 1：幼兒在幼兒園摔傷致殘：幼兒在幼兒園摔傷致殘 案例案例2 2：幼兒做：幼兒做“丟手絹丟手絹”游戲摔傷游戲摔傷 8兒童走失兒童走失 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接幼兒園應(yīng)當(dāng)建立幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、幼制度，不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。兒交與無關(guān)人員。 9幼兒自身原因所致的事故幼兒自身原因所致的事故 案例：案例： 家長隱瞞癲癇病家長隱瞞癲癇病 一幼兒死亡一幼

5、兒死亡1.1.制度不健全，責(zé)任不明確，管理上有漏制度不健全，責(zé)任不明確，管理上有漏洞洞2 2有關(guān)人員安全意識、責(zé)任心不強(qiáng)，工有關(guān)人員安全意識、責(zé)任心不強(qiáng)，工作疏忽大意。作疏忽大意。3.3.場地、設(shè)施不合標(biāo)準(zhǔn)場地、設(shè)施不合標(biāo)準(zhǔn) 二、責(zé)任承擔(dān)二、責(zé)任承擔(dān) 過錯(cuò)原則兼顧其他原則過錯(cuò)原則兼顧其他原則 1.過錯(cuò)責(zé)任原則過錯(cuò)責(zé)任原則 過錯(cuò)責(zé)任原則是指行為人僅在有過錯(cuò)的情況過錯(cuò)責(zé)任原則是指行為人僅在有過錯(cuò)的情況下才承擔(dān)民事責(zé)任，沒有過錯(cuò)，就不承擔(dān)民下才承擔(dān)民事責(zé)任，沒有過錯(cuò)，就不承擔(dān)民事責(zé)任。事責(zé)任。 民法通則民法通則第第106106條：條： “公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集

6、體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！?關(guān)于關(guān)于民法通則民法通則若干問題的意見若干問題的意見 第第160160條：條： “在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?？梢载?zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！?侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任法（20092009年通過，年通過，20102010年實(shí)施）年實(shí)施） 第三十八條：第三十八條： 無民事

7、行為能力人在幼兒園、無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。 第四十條：無民事行為能力人或者限制民第四十條：無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌淌滦袨槟芰θ嗽谟變簣@、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員

8、人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。 2.公平責(zé)任原則公平責(zé)任原則 我國我國民法通則民法通則第第132132條規(guī)定：條規(guī)定：“當(dāng)事人當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情對造成損害都沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?！?臺灣、香港、澳門的教育法律都規(guī)定了教臺灣、香港、澳門的教育法律都規(guī)定了教師課余的看管責(zé)任。在美國各州學(xué)校委員師課余的看管責(zé)任。在美國各州學(xué)校委員會立法對教師的責(zé)任作了具體化的

9、規(guī)定，會立法對教師的責(zé)任作了具體化的規(guī)定，如對正常規(guī)模的課堂監(jiān)管，不允許教師隨如對正常規(guī)模的課堂監(jiān)管，不允許教師隨意離開課堂，甚至規(guī)定教師在課間、午飯意離開課堂，甚至規(guī)定教師在課間、午飯時(shí)間的監(jiān)管責(zé)任。時(shí)間的監(jiān)管責(zé)任。 中小學(xué)、幼兒園安全管理辦法中小學(xué)、幼兒園安全管理辦法第六十二條：第六十二條： 學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)安全隱患未及時(shí)采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情形當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其之一的，教育行政部門應(yīng)

10、當(dāng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：依法追究刑事責(zé)任：( (一一) )發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的；工傷亡的；( (二二) )發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的；成嚴(yán)重后果的；( (三三) )瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)重大事故的；瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)重大事故的；( (四四) )妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；( (五五) )拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。全監(jiān)

11、督管理職責(zé)的。 第六十三條：校外單位或者人員違反治安第六十三條：校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故的，或者在管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故的，或者在學(xué)校安全事故處理過程中，擾亂學(xué)校正常學(xué)校安全事故處理過程中，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的，由教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的，依究其刑事責(zé)任；造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。法承擔(dān)賠償責(zé)任。 1加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識 首先，提高教師的安全意識，樹立正確的首先，提高教師的安全意識，樹立正確的安