特種設(shè)備法律法規(guī)體系

1、特種設(shè)備法律法規(guī)體系目前分五個(gè)層次，即法律-法規(guī)-部門規(guī)章-安全技術(shù)規(guī)范-各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一層：法律一全國(guó)人大批準(zhǔn)通過相關(guān)法律：中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)行政許可法中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法第二層：法規(guī)一一由國(guó)務(wù)院總理簽發(fā)，以國(guó)務(wù)院令的形式頒布的法律文件1、行政法規(guī)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）2003年3月11日發(fā)布，2003年6月1日實(shí)施新特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）2009年1月24日發(fā)布，2009年5月1日實(shí)施相關(guān)行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（2001年4月21日國(guó)務(wù)院令第302

2、號(hào)發(fā)布）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年4月9日國(guó)務(wù)院令493號(hào)發(fā)布）國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（2004年6月29日國(guó)務(wù)院第412號(hào)發(fā)布）2、法規(guī)性文件：國(guó)務(wù)院授權(quán)的頒布的法規(guī)性文件。如關(guān)于實(shí)施新修改的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例若干問題的意見（國(guó)質(zhì)檢法2009192號(hào)）3、地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市人大通過的條例廣東省特種設(shè)備安全條例黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第三層：部門規(guī)章一一由政府機(jī)構(gòu)行政長(zhǎng)官簽發(fā)，以令的形式發(fā)布的規(guī)范性文件。如：特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定總局第115號(hào)令特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定（質(zhì)檢總局令第13號(hào)）特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（

3、質(zhì)檢總局令第140號(hào)）起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定（質(zhì)檢總局令第92號(hào)）第四層：安全技術(shù)規(guī)范一一以國(guó)家質(zhì)檢總局文件或公告形式發(fā)布。安全技術(shù)規(guī)范是規(guī)定特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，以及許可、考核條件、程序的一系列行政管理文件。安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法規(guī)體系的重要組成部分，其作用是把法律、法規(guī)和行政規(guī)章原則規(guī)定具體化，提出特種設(shè)備基本安全要求。1、綜合：特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG-2017特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法（試行）（國(guó)質(zhì)檢鍋函2003408號(hào)）起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（正在制訂）橋式起重機(jī)安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（征求意見稿）2、制造環(huán)節(jié)：機(jī)電類特種設(shè)備制造

4、許可規(guī)則（試行）（國(guó)質(zhì)檢鍋2003174號(hào)）起重機(jī)械制造許可規(guī)則（擬制訂）起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則（TSGQ70012006）起重機(jī)械型式試驗(yàn)規(guī)程(試行)(國(guó)質(zhì)檢鍋2003305號(hào))塔式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSGQ70042006)旋臂式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSGQ70112006)機(jī)械式停車設(shè)備型式試驗(yàn)細(xì)則(TSGQ70132006)橋式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSGQ70022007)門式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSGQ70032007)鐵路起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSGQ70062007)門座起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSGQ70072007)升降機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSGQ70082007)纜索起重機(jī)型式試

5、驗(yàn)細(xì)則(TSGQ70092007)桅桿起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則(TSGQ70102007)流動(dòng)式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則（2008年4月30日發(fā)布）輕小型起重設(shè)備型式試驗(yàn)細(xì)則（2008年4月30日發(fā)布）安全保護(hù)裝置型式試驗(yàn)細(xì)則（待發(fā)布）3、安裝改造維修環(huán)節(jié)：機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（國(guó)質(zhì)檢鍋2003251號(hào)）起重機(jī)械安裝改造維修許可規(guī)則（擬制訂）起重機(jī)械安裝改造維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則（TSGQ70162008）4、使用環(huán)節(jié)：特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG-20175、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（國(guó)質(zhì)檢鍋2003249號(hào)）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則（TSGZ70012004）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)

6、構(gòu)鑒定評(píng)審細(xì)則（TSGZ70022004）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求（TSGZ70032004）特種設(shè)備無損檢測(cè)人員考核監(jiān)督管理規(guī)則（國(guó)質(zhì)檢鍋2003248號(hào)）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）6、鑒定評(píng)審：特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則（國(guó)質(zhì)檢特2005220號(hào)）特種設(shè)備鑒定評(píng)審人員考核大綱（TSGZ00032005）特種設(shè)備質(zhì)量保證體系（TSGZ0004-2007）特種設(shè)備許可鑒定評(píng)審細(xì)則（TSGZ00052007）第五層：準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（1500多個(gè)）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是安全技術(shù)規(guī)范的重要基礎(chǔ)和支撐，用來指導(dǎo)設(shè)備的生產(chǎn)和使用。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)

7、標(biāo)準(zhǔn)。其中：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB、JB）和推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T、JB/T）。特種設(shè)備的各類各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正逐步制定和修訂，目前正向體系化發(fā)展。全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱技術(shù)委員會(huì)）是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織，負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的重要技術(shù)支撐。起重機(jī)械三百七十余個(gè)；電梯約四十余個(gè)；廠（場(chǎng)）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛約五十余個(gè)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備安全的控制方式WTO準(zhǔn)則：五個(gè)方面可以制定技術(shù)法規(guī)：涉及國(guó)家安全，防止欺詐行為，保護(hù)人身健康與安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命與健康，保護(hù)環(huán)境等基本要求的所有產(chǎn)品。安全技術(shù)規(guī)范是技術(shù)法規(guī)，目前強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)法規(guī)的一部分。安全技術(shù)規(guī)范大量引用了有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是安全技術(shù)規(guī)范的重要基礎(chǔ)和補(bǔ)充。技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的比較：相同點(diǎn)：它們規(guī)定的內(nèi)容都可以包括產(chǎn)品特性、相應(yīng)的加工或生產(chǎn)方法、相應(yīng)的術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。不同點(diǎn)：(1)技術(shù)規(guī)范是強(qiáng)制執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿采用的；(2)技術(shù)規(guī)范由具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)制定，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)的機(jī)構(gòu)，包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布；(3)技術(shù)規(guī)范中包含行政管理性規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)主要是技術(shù)內(nèi)容；(4)技術(shù)規(guī)范體現(xiàn)安全