第一章建設(shè)監(jiān)理工作制度

1、第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度講課人：劉濤講課人：劉濤建設(shè)工程監(jiān)理概論 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理背景1988年實(shí)施工程監(jiān)理制度；工程監(jiān)理制、工程招標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制度 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 目 錄第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述第二節(jié)工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度 工程監(jiān)理4建設(shè)工程監(jiān)理概述1.11.1 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)（一）.建設(shè)工程監(jiān)理的涵義 建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合 同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信

2、息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān) 系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。 建設(shè)單位（業(yè)主、項(xiàng)目法人、甲方、房地產(chǎn)開發(fā)公司、某某局）是建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)的委托方，工程監(jiān)理單位是監(jiān)理任務(wù)的受托方。 工程監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托授權(quán)范圍內(nèi)從事專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。 與國(guó)際上一般工程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)不同，建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)有中國(guó)特色的工程建設(shè)管理制度。 目前工程監(jiān)理不僅定位于工程施工階段，而且法律職責(zé)（質(zhì)量、安全生產(chǎn)） *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理涵義從以下幾個(gè)方面理解：1.建設(shè)工程監(jiān)理行為主體 實(shí)施工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位

3、。 建筑法的規(guī)定：建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。 建設(shè)工程監(jiān)理不同于政府主管部門的監(jiān)督管理。后者屬于行政性監(jiān)督管理，其行為主體是政府主管部 門。同樣，建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理涵義從以下幾個(gè)方面理解：2.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施前提建筑法第三十一條明確規(guī)定，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立建設(shè)工程監(jiān) 理合同。也就是說，建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。 工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定管理權(quán)限，是建設(shè)單位

4、授權(quán)的結(jié)果。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理涵義從以下幾個(gè)方面理解：3.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù) 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)包括法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同。 4.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施范圍 目前，建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程施工階段，在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)均為相關(guān) 服 。5.建設(shè)工程監(jiān)理基本職責(zé) “三控兩管一協(xié)調(diào)”。履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)（一）.建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)可概 為服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公平性四個(gè)方面。 1.服

5、務(wù)性 工程監(jiān)理單位的服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位，但不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)。工程監(jiān)理單位不具有工 程建設(shè)重大問題的決策權(quán)，只能在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)2.科學(xué)性 科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理的基本任 決定的。工程監(jiān)理單位以協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)其投資目的為己任， 力求在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。 為了滿足建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)際工作需求，工程監(jiān)理單位應(yīng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo);應(yīng)有

6、足夠數(shù)量的、有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)應(yīng)變能力的注冊(cè)監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍;應(yīng)有健全 的管理制度、科學(xué)的管理方法和手段;應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù);應(yīng)有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?工作作風(fēng)，能夠創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)、骨干、之(制)、手、法、孰(術(shù)，數(shù))、毒(度) *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì) 3.獨(dú)立性 獨(dú)立是工程監(jiān)理單位公平地實(shí)施監(jiān)理的基本前提。為此，建筑法第三十四條規(guī)定: “工程監(jiān)理單 位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系?！?.公平性 （公正性） 與FIDIC 土木工程施工合同條件中的(

7、咨詢)工程師類似，我國(guó)工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托實(shí)施 建設(shè)工程監(jiān)理，也無法成為公正或不偏不倚的第三方，但需要公平地對(duì)待建設(shè)單位和施工單位。公平性是 建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。特別是當(dāng)建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突 或者矛盾時(shí)，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的 同時(shí)，不能損害施工單位的合法權(quán)益。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理二、建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任（一）建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位 自建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等逐步明確了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地 位。 1.明確了強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理

8、的工程范圍 2.明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé) 3.明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé) 4.明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé) *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理二、建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任1.明確了強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的工程范圍 建筑法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程依據(jù)依據(jù)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法所確定的對(duì)所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。2）項(xiàng)目總投資額在項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程萬元以上的大中型公用事業(yè)工程供水、供電、供供水、供電、

9、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游、商業(yè)氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積在建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)萬平方米以上的住宅建設(shè)工程。（為保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅）工程。（為保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅）4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程包括使用世界銀行、包括使用世界銀行、

10、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。金的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他項(xiàng)目國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他項(xiàng)目總投資額在總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保公共利益、公眾安全的交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及學(xué)校、影劇院、體

11、育場(chǎng)館項(xiàng)目。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理二、建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任2.明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé) 建筑法第三十一條規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理 單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同?！?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十二條也規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資 質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位 沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理?！?*XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理二、建設(shè)工程監(jiān)理的法

12、律地位和責(zé)任3.明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé) 建筑法第三十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè) 務(wù)?！苯ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第三十七條規(guī)定: “工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程 師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。” “未經(jīng)監(jiān)理工程師簽 ，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上 使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽 ，建設(shè)單位不撥付工程款， 不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。” 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù) 措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)

13、存在安 全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè) 單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告?！?*XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理二、建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任4.明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé) 建筑法第三十二條規(guī)定：“工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合 同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正?！?“工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正?！?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第三十八條規(guī)定：“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)

14、范的要求，采取旁站、 巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。” *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理二、建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任（二）建設(shè)工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責(zé)任 1、工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任2、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理二、建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任（二）建設(shè)工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責(zé)任【2010.46】根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的，責(zé)令限期改正：逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處( )的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)、直至吊銷資質(zhì)證書。 A.

15、1萬元以上5萬元以下 B.5萬元以上10萬元以下 C.10萬元以上30萬元以下 D.30萬元以上50萬元以下 【答案】C *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理二、建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任（二）建設(shè)工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責(zé)任【2011.43】根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，( )不予注冊(cè)。 A.1 年內(nèi) B.5 年內(nèi) C.8年內(nèi) D.終身 【答案】B 【2008.42】建設(shè)上程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，( )。 A.責(zé)令停止執(zhí)

16、業(yè)3個(gè)月以上1年以下 B.吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè) C.終身不予注冊(cè) D.對(duì)造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任 【答案】C 20工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度1.11.1 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、工程建設(shè)程序u策劃、決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用。u每一項(xiàng)建設(shè)工程都要經(jīng)過策劃決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)展時(shí)期。u各階段之間有嚴(yán)格的先后次序，可以交叉，但不得任意顛倒次序。(一)策劃決策階段的工作內(nèi)容 建設(shè)工程策劃決策階段的工作內(nèi)容主要包 項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編報(bào)和審批。 1.編報(bào)項(xiàng)目建議書：批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是工程項(xiàng)目的最終決策。 2.編報(bào)可行性研

17、究報(bào)告：凡經(jīng)可行性研究未通過的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步工作。 3.投資項(xiàng)目決策管理制度 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、工程建設(shè)程序(二)建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容 1.勘察設(shè)計(jì) 工程勘察。 工程設(shè)計(jì)。兩階段：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，可增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。 1)初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告的要求進(jìn)行具體實(shí)施方案設(shè)計(jì)，目的是為了闡明在指定 的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并通過對(duì)建設(shè)工程所作 出的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制工程總概算。 *XXXXXXXXXXXXXXXX

18、XX 工程監(jiān)理一、工程建設(shè)程序初步設(shè)計(jì)不得隨意改變被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址 和總投資等控制目標(biāo)。如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo) 需要變更時(shí)，應(yīng)說明原因和計(jì)算依據(jù)，并重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。2)技術(shù)設(shè)計(jì)。 3)施工圖設(shè)計(jì)。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、工程建設(shè)程序施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

19、進(jìn)行審查。審査的主要內(nèi)容包 ： 1)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn); 2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性; 3)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽 ; 4)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。 任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，凡涉及上述審查內(nèi)容的，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、工程建設(shè)程序2.建設(shè)準(zhǔn)備 建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容。工程項(xiàng)目在開工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包 ：1)征地、拆遷和場(chǎng)地平整;2)完成施工用水、電、通信、道路等接通工作;3)組織招

20、標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、施工單位 及設(shè)備、材料供應(yīng)商;4)準(zhǔn)備必要的施工圖紙;5)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān) 督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)需提供下列資料： 1)施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書; 2)中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同; 3)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成; 4)施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實(shí)施細(xì)則) 5)其他需要的文件資料。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、工程建設(shè)程序施工許可證的辦理。 建設(shè)單位在工程開工前應(yīng)向所在地縣級(jí)以上人民

21、政府建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。 工程投資額在3 0萬元以下或者建筑面積在300m 以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。 3.施工安裝 建設(shè)工程具備開工條件并取得施工許可證后才能開始建設(shè)工程施工和機(jī)電安裝。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、工程建設(shè)程序按規(guī)定：新建工程開工日期是指工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。不需要開槽的工程，以正式開始打樁的日期作為開工日期。鐵路、公路、水庫(kù)等需要進(jìn)行大量土石方工程的，以開始進(jìn)行土石方工程施工的日期作為正式開工日期。 工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程

22、開始施工的日 期不能算作正式開工日期?！?011.5】某工程，施工單位于3 月10 日進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開始 設(shè)臨時(shí)設(shè)施，3 月15 日開始拆除舊有 建筑物，3 月25 日開始永久性工程基礎(chǔ)正式打樁，4 月10 日開始平整場(chǎng)地。該工程的開工時(shí)間為( )。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、工程建設(shè)程序4.生產(chǎn)準(zhǔn)備 生產(chǎn)準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容包括：組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)管理制度和規(guī)定;招聘和培訓(xùn)生產(chǎn)人員， 組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收工作;落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來 源和其他需協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。 【2008.

23、4】建設(shè)單位招聘并培訓(xùn)生產(chǎn)人員，組織相關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試等工作是 ( )階段 的工作。 A.建設(shè)準(zhǔn)備 B.施工安裝 C.生產(chǎn)準(zhǔn)備 D.竣工驗(yàn)收 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理一、工程建設(shè)程序5.竣工驗(yàn)收 u工程按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部完成，并按規(guī)定將施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢后，達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參加。u審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，審閱工程檔案、實(shí)地檢查工程實(shí)體，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收，對(duì)遺留問題要提出具體改進(jìn)意見，限期完成。u工程竣工驗(yàn)收是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核工程

24、建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量 的關(guān)鍵步驟。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)工程方可投入使用。u驗(yàn)收合格之日起進(jìn)入質(zhì)量保修期，保修期發(fā)生問題，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理二、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度(一)項(xiàng)目法人責(zé)任制 關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的 行規(guī)定,要求“國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階 段必須組建項(xiàng)目法人”，“由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債 償還和資產(chǎn) 的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)”。項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目法人 要對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。 【2014.5】

25、建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人( )。 A.組織工程建設(shè) B.策劃工程項(xiàng)目 C.負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) D.承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn) 【答案】D *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理二、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度 1.項(xiàng)目法人的設(shè)立 新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人 的籌建工作。有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，否則，其可行性 研究報(bào)告將不予審批。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。按有關(guān)規(guī)定確保資本金按 時(shí)到位，并及時(shí)辦理公司設(shè)立登記。項(xiàng)目公司可以是有限責(zé)任公司(包括國(guó)有獨(dú)資公司)也可以是股份

26、有限公司。 *XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程監(jiān)理二、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度2.項(xiàng)目法人的職權(quán) 項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)。建設(shè)項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)有：負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金;審核、上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概 算文件; 審核、上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金;提出項(xiàng)目開工報(bào)告;研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問 題;負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)償還債 ;聘任或解 聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級(jí)管理人員。項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)。組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖 布置提出意見，提交董事會(huì)審查;組織工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)工作，編制