石家莊地鐵項(xiàng)目的安全風(fēng)險的管理實(shí)施計劃方案

1、市城市軌道交通3號線一期工程安全風(fēng)險管理方案中鐵十七局集團(tuán)工程指揮部二一五年一月109 / 113目錄一、概述11、編制目的12、工程概況13、安全目標(biāo)3二、主要安全風(fēng)險與分級標(biāo)準(zhǔn)3三、安全風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)3四、安全風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)職責(zé)41、指揮部職責(zé)42、分部職責(zé)53、安全管理人員職責(zé)6五、施工安全管理措施61、作業(yè)人員基本條件62、安全管理制度和臺帳73、施工安全方案管理94、特種設(shè)備管理95、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理116、作業(yè)人員行為管理127、應(yīng)急管理措施13六、安全教育制度14七、安全交底制度16八、安全會議制度17九、特種作業(yè)人員管理制度18十、施工安全風(fēng)險管理191、自身風(fēng)險發(fā)生概率和損失評價

2、準(zhǔn)則192、環(huán)境設(shè)施風(fēng)險評估準(zhǔn)則222.1 環(huán)境設(shè)施風(fēng)險評估基本準(zhǔn)則222.2 環(huán)境設(shè)施的重要性評價方法24十一、各站點(diǎn)施工期風(fēng)險評估261、小灰樓站施工期風(fēng)險評估261.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險261.2施工期施工風(fēng)險分析評估261.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估282、 小灰樓站廣場站區(qū)間施工期風(fēng)險評估312.1本工點(diǎn)自身風(fēng)險評估312.2本工點(diǎn)施工期施工風(fēng)險分析評估312.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估353、廣場站3號線施工期風(fēng)險評估373.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險373.2施工期施工風(fēng)險分析評估383.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估394、廣場站1號線施工期風(fēng)險

3、評估424.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險424.2施工期施工風(fēng)險分析評估424.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估445、廣場站解放廣場站配線段區(qū)間工點(diǎn)施工期風(fēng)險評估465.1工點(diǎn)自身風(fēng)險評估465.2施工期風(fēng)險分析評估475.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估496、廣場站東里站區(qū)間工點(diǎn)施工期風(fēng)險評估516.1工點(diǎn)自身風(fēng)險評估516.2施工期風(fēng)險分析評估526.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估547、東里站施工期風(fēng)險評估567.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險567.2施工期施工風(fēng)險分析評估577.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估588、東里站槐安橋站區(qū)間施工期風(fēng)險評估608.1本工

4、點(diǎn)自身風(fēng)險評估608.2本工點(diǎn)施工期施工風(fēng)險分析評估618.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估649、槐安橋站施工期風(fēng)險評估669.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險669.2施工期施工風(fēng)險分析評估679.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估6810、槐安橋站西三教站區(qū)間施工期風(fēng)險評估7010.1本工點(diǎn)自身風(fēng)險評估7010.2本工點(diǎn)施工期施工風(fēng)險分析評估7110.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估7411、西三教站施工期風(fēng)險評估7611.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險7611.2施工期施工風(fēng)險分析評估7611.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估7812、西三教站站區(qū)間施工期風(fēng)險評估8012.1本

5、工點(diǎn)自身風(fēng)險評估8012.2本工點(diǎn)施工期施工風(fēng)險分析評估8012.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估83十二、本線路風(fēng)險工程風(fēng)險單元級以上風(fēng)險事件統(tǒng)計85十三、安全風(fēng)險控制措施88市城市軌道交通3號線一期工程安全風(fēng)險管理方案一、概述1、編制目的為規(guī)和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工與安全風(fēng)險過程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場布置條理化、 作業(yè)行為規(guī)化、環(huán)境影響最小化”的要求，對本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險，制定風(fēng)險預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)，特制定本方案。2、工程概況市城市軌道

6、交通3號線一期工程線路設(shè)計起點(diǎn)位于寧安路與中華大街交叉口北端，向南沿中華大街主干道敷設(shè)，線路下穿路、裕華路、槐安西路、民心河、華星路，過新石中路后線路左轉(zhuǎn)向東下穿市電業(yè)局新院后，接入新站，站后設(shè)雙停車線，線路長度6.372公里，均為地下線，車站6座（新站站土建已與國鐵同步實(shí)施），其中新百廣場站為地下三層站，其余為地下二層站。市正定新區(qū)市政預(yù)留工程，包含2站1區(qū)間，為會展中心站、行政中心站、會展中心站行政中心站區(qū)間，均為地下線。詳見表1、表2序號車站名稱長度主體結(jié)構(gòu)形式施工方法圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式備注1二中站524雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+支撐中間站2新百廣場站260三層島式框架結(jié)構(gòu)蓋挖鉆孔樁1&am

7、p;3號線換乘站，1#線為明挖與3#線同期施工，設(shè)配線3十一中站232雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+支撐中間站4槐安大橋站214雙層島式框架結(jié)構(gòu)暗挖錨噴支護(hù)中間站5中星路站220雙層島式框架結(jié)構(gòu)蓋挖鉆孔樁中間站6會展中心站331雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+支撐中間站7行政中心站220雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+支撐中間站站點(diǎn)與區(qū)間簡介站點(diǎn)情況表1站點(diǎn)與區(qū)間簡介區(qū)間情況表2序 號區(qū) 間 名 稱右線左線長度（米）工法長度（米）工法1二中站新百廣場站948.62盾構(gòu)948.62盾構(gòu)2新百廣場站十一中站360暗挖360礦山3十一中站槐安大橋站818.691盾構(gòu)818.691盾構(gòu)4槐安大橋站中星路站947

8、.56盾構(gòu)947.56盾構(gòu)5中星路站新站622.904盾構(gòu)622.904盾構(gòu)6新站站后區(qū)間441.56明挖441.56明挖7會展中心站行政中心站925盾構(gòu)925盾構(gòu)81#線新百廣場站站后配線382暗挖382暗挖合計其中：其中：4232.775盾構(gòu)4232.775盾構(gòu)441.56明挖441.56明挖742礦山742礦山3、安全目標(biāo)消除事故隱患。深入開展隱患排查治理工作，做到提前想到、提前發(fā)現(xiàn)，提前消除隱患，隱患排查治理方法得當(dāng)、措施得力、整治到位、效果明顯。遏制險性事件。全年無較大生產(chǎn)安全險性事件，即指未造成人員傷亡的事故，主要包括：隧道塌方；觸電、物體打擊、高空墜落；模板、支架垮塌；支立鋼筋結(jié)

9、構(gòu)倒塌；起重設(shè)備（龍門吊、吊車、桁車等）傾覆；機(jī)械操作事故；地面沉陷與附著物受損；施工造成地表沉陷而導(dǎo)致交通中斷、通訊中斷、供熱中斷、漏水漏氣等；深基坑坍塌；中毒；爆炸；生產(chǎn)、生活區(qū)火災(zāi)；交通責(zé)任事故等。年重傷率控制在0.5以下，負(fù)傷率控制在5。杜絕死亡事故。全年無各類死亡事故（包括與生產(chǎn)有關(guān)的生活、交通、消防等）。二、主要安全風(fēng)險主要風(fēng)險：隧道坍塌、深基坑開挖、盾構(gòu)施工、模板/支架垮塌、起重設(shè)備（塔吊、吊車、龍門吊等）傾覆、在施邊坡防滑塌、生產(chǎn)/生活區(qū)火災(zāi)、防洪防汛、危爆物品丟失、爆炸等。三、安全風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)指揮部成立以指揮長為組長，副經(jīng)理、安全總監(jiān)為副組長，工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備

10、部、財務(wù)會計部、計劃成本部、綜合管理部負(fù)責(zé)人與各分部經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城市軌道交通3號線一期與正定新區(qū)市政預(yù)留工程的安全管理工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：組 長：杜水波 副組長：連文博 賈建平 峰 組 員： 郝玉強(qiáng) 王振山 少平 海斌 成虎 王華徐彥軍 民 段憲峰 豐宗明 鄧意軍 王軍 景權(quán) 梁國榮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。四、安全風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1、指揮部職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，自覺執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理和集團(tuán)公司管理辦法和規(guī)章制度。代表集團(tuán)公司履行企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的施工承發(fā)包合同，合理配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)安全施工責(zé)任

11、目標(biāo)。負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目總體實(shí)施性施工組織設(shè)計、重大施工技術(shù)方案的編制工作，負(fù)責(zé)評審各工區(qū)施工組織設(shè)計、質(zhì)量預(yù)控方案、安全防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)與地方政府、業(yè)主、咨詢、監(jiān)理和的協(xié)調(diào)工作，自覺接受政府監(jiān)督部門、業(yè)主、咨詢、設(shè)計和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對各分部每月一次的安全檢查考核。2、分部職責(zé)分部是施工安全的責(zé)任主體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，自覺執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理、指揮部的管理辦法和規(guī)章制度，對所承擔(dān)工程施工安全負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)組建本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全本單位安全管理體系和安全生

12、產(chǎn)責(zé)任制。負(fù)責(zé)與所屬各工隊（工班）簽訂安全包保責(zé)任狀，特別是深基坑、礦山法隧道、盾構(gòu)等危險性較大工程必須落實(shí)施工、技術(shù)、專職安全責(zé)任人，并簽訂安全責(zé)任書，層層分解，責(zé)任到人，確保萬無一失。負(fù)責(zé)安全教育、安全考核評比和安全獎懲工作，交流推全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高隊伍安全生產(chǎn)管理水平。定期召開安全生產(chǎn)例會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出主要問題，研究整改對策并付諸實(shí)施。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全宣傳、教育、檢查工作，與時消除生產(chǎn)安全事故隱患。負(fù)責(zé)重大危險源的識別、編制突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，并保證人力、物力、財力等資源的有效配置，具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力。按照指揮部培訓(xùn)計劃，制定本分部詳細(xì)的培訓(xùn)計劃,確保作業(yè)人員崗前培訓(xùn)合

13、格率達(dá)100%。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)安全技術(shù)交底與各種安全管理文件。與時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。指揮部與上級單位簽訂的各類施工安全協(xié)議和施工配合協(xié)議，所涉分部要嚴(yán)格的執(zhí)行，并對責(zé)任條款承擔(dān)責(zé)任。3、安全管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理的日常工作。完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和保障體系，明確工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的“安全工地標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。通過檢查與時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的安全問題，消除安全隱患，保證安全生產(chǎn)與“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”活動有效開展。制止違章操作，消除事故隱患，杜絕安全事故發(fā)生。負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全標(biāo)志的保護(hù)和正常使用，確?，F(xiàn)場安全標(biāo)志正確、醒目，能真正起到安全警示

14、作用。抓好日常安全教育，指導(dǎo)作業(yè)隊和班組安全業(yè)務(wù)工作，按時上報安全報表和有關(guān)信息。五、施工安全管理措施1、作業(yè)人員基本條件 (1)參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲與以上，聘用人員需經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格，各分部組織二級安全教育并合格后，督促班組進(jìn)行三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場，新進(jìn)場人員必須進(jìn)行人員基本信息登記。 (2)結(jié)合工程特點(diǎn)，對上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”與相關(guān)安全知識的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。 (3)分部分項(xiàng)工程開工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。 (4)每天上班前開站班會，交任務(wù)、交

15、技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 (5)特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。 (6)組織作業(yè)人員每兩年至少進(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。 (7)對作業(yè)人員開展危險因素與控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險防與應(yīng)急處置能力。2、安全管理制度和臺帳各分部建立以下安全管理制度：安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全施工檢查制度、安全例會制度、安全施工措施編審和交底制度、安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度、安全監(jiān)護(hù)制度、安全用電管理制度、安全防護(hù)裝備管理制度、

16、施工機(jī)械與工器具安全管理制度、車輛交通安全管理制度、安全文明施工管理制度、安全獎懲制度、消防保衛(wèi)管理制度、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法、反違章考核管理制度、施工分包安全管理制度、防火防爆安全管理制度。各分部建立以下安全管理臺帳：施工安全管理工作制度、安全文件、安全簡報與收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄、安全培訓(xùn)、考試記錄與新進(jìn)人員三級安全教育卡片、安全例會與安全活動記錄、特種作業(yè)與專、兼職安全人員登記檔案、全體施工人員體檢情況登記表、分包商安全資質(zhì)與現(xiàn)場準(zhǔn)入審（復(fù)）查表、施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估與預(yù)控措施臺帳、安全技術(shù)措施計劃（含文明施工措施計劃）與安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄、安全用品臺帳與領(lǐng)用記錄

17、、安全工器具臺帳與檢查試驗(yàn)記錄、安全施工作業(yè)票與安全技術(shù)措施交底記錄、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案與演練記錄、安全檢查記錄與安全隱患整改通知單、復(fù)檢單、工程項(xiàng)目安全管理自評價記錄、安全獎懲登記臺帳、各類安全報表與安全事故調(diào)查處理記錄、安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)等依據(jù)性文件（含有效文件清單）。施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳：安全活動日記錄、安全整改通知單、安全整改反饋單與復(fù)檢單、施工機(jī)械、工器具檢查登記表、安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄、施工隊安全檢查記錄、安全文件收文臺帳、有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等。3、施工安全方案管理根據(jù)住建部危險性較大分部

18、分項(xiàng)工程管理辦法建質(zhì)200987號文規(guī)定，在危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。專項(xiàng)方案由各分部負(fù)責(zé)組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、盾構(gòu)吊裝等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。專項(xiàng)方案由各參建公司組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門進(jìn)行審核后，報指揮部總工審核。經(jīng)兩次審核合格后，由參建公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案由指揮部組織召開專家論證會。各分部根據(jù)專家論證報告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)參建公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，

19、組織實(shí)施。專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。各分部指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，指揮部對專項(xiàng)方案落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，與時指出并立即整改。4、特種設(shè)備管理特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。要定人、定機(jī)、定崗，保證機(jī)械作業(yè)人員的相對穩(wěn)定，使各個環(huán)節(jié)責(zé)任明確，責(zé)任到人。特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣奶胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記（委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用）。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)

20、備的顯著位置。 使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下容：特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以與安裝技術(shù)文件和資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備與其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置與有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查，至少每月進(jìn)行一次自行檢查，對特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置與有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。進(jìn)行特種設(shè)備自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)與時處理

21、。 應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。對存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)規(guī)定使用年限的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與時予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并與時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。5、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理安全生產(chǎn)費(fèi)用

22、按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財企201216號）規(guī)定，以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，城市軌道交通工程為2.0%。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財企201216號）規(guī)定，在以下圍使用：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評價（

23、不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施與特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。安全經(jīng)費(fèi)提取后由各分部安全員負(fù)責(zé)登記收支臺帳，提出用款計劃，報財務(wù)部門審批，經(jīng)分部經(jīng)理簽署后，方能開支使用。各分部安全員與主管會計要堅持月報制度，把月安全經(jīng)費(fèi)提取、使用情況報指揮部安質(zhì)環(huán)保部與財務(wù)會計部。指揮部財務(wù)會計部根據(jù)各分部上報的經(jīng)費(fèi)提取、使用情況進(jìn)行管理核算。 6、作業(yè)人員行為管理 作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求

24、的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以與短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。從事起重作業(yè)時，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防

25、護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動保護(hù)用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)?，F(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。7、應(yīng)急管理措施應(yīng)急預(yù)案體系由指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案、分部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各關(guān)鍵崗位現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。應(yīng)急預(yù)案的編制，按照國家安監(jiān)總局發(fā)布的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（以下簡稱編制導(dǎo)則的規(guī)定進(jìn)行編制。結(jié)合危險源辨識、分析、評價的結(jié)果，確定可能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險。針對確定的風(fēng)險，按編制導(dǎo)則的要求，逐一制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。并將救援程序和措施分解到有關(guān)的關(guān)

26、鍵工作崗位，形成相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。將各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案向?qū)?yīng)的現(xiàn)場處置方案整理、綜合，制定出各關(guān)鍵崗位的現(xiàn)場處置方案。結(jié)合專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定工程項(xiàng)目部的綜合應(yīng)急預(yù)案。要將各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，指揮部組織有關(guān)安全管理方面的專家進(jìn)行評審論證，評審后，報軌道公司和安監(jiān)站備案。各分部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)計劃，配齊并定期測試所需的應(yīng)急設(shè)備。組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，測試其響應(yīng)能力與效果，演練情況應(yīng)做好記錄；根據(jù)演練的結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和修改。六、安全教育制度新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育：即公司一級、分部二級、

27、班組三級安全教育： 公司一級的安全培訓(xùn)教育主要容為國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程和集團(tuán)公司、工程公司的安全規(guī)章制度等。培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時。分部進(jìn)行第二級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點(diǎn)與可能存在不安全因素等。學(xué)習(xí)時間不少于15學(xué)時。 班組進(jìn)行第三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要容：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律、事故教訓(xùn)、班組制度和崗位講評等，培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。以上教育培訓(xùn)考核成績作為錄用先決條件。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、換崗人員在重新上崗前，必須接受架子隊和班組兩級安全培訓(xùn)。針對本工程的特點(diǎn)

28、，規(guī)定每周一為班組安全教育日，每次教育時間不少于45分鐘，培訓(xùn)安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能。分部全體職工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具體要求為：分部經(jīng)理每年參加建設(shè)部或省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時。培訓(xùn)的主要容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)與有關(guān)規(guī)章制度，公司安全管理知識與安全文化，安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有關(guān)事故案例與事故應(yīng)急處理措施等。專職安全管理人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時間不少于40學(xué)時。培訓(xùn)的主要容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，公司安全管理、安全技術(shù)知識、安全文化，有關(guān)事故案例與事故應(yīng)急處理措施等。其他管

29、理人員和技術(shù)人員每年參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時。培訓(xùn)的主要容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī) ，與本部門、本崗位安全職責(zé)，安全技術(shù)和安全文化知識，有關(guān)事故案例與事故應(yīng)急處理措施等。特殊作業(yè)人員安全防護(hù)人員取得操作書后，每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不少于20學(xué)時。班組長和班組安全員每年接受安全教育的時間每人不少于20學(xué)時。培訓(xùn)的主要容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī) ，安全技術(shù)和安全文化知識、技能與本隊、本班組和一些崗位的危險、危害因素、安全注意事項(xiàng)，本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，典型事故案例與事故搶救與應(yīng)急處理措施等。專職安全員除進(jìn)行日常的一般安全教育、宣傳外，還要充分利用廣播、錄像、板報、警示牌等各種形式進(jìn)行

30、安全知識普與宣傳。七、安全交底制度工程開工前，分部技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。每一分部、分項(xiàng)工程施工前，技術(shù)人員要根據(jù)工程情況，向施工隊長或班組長進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。對特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆與使用，安全防護(hù)設(shè)施的搭拆等，技術(shù)人員均要對操作班組作書面安全技術(shù)交底。 對專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程，要先編制施工方案，然后根據(jù)施工方案作針對性的安全技術(shù)交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。兩個以上作業(yè)隊或工種配合施工時，技術(shù)人員要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字，安全員簽字認(rèn)可，班組長簽

31、字接收生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不許代簽名班組長要根據(jù)安全技術(shù)交底要求，對操作工人進(jìn)行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。安全技術(shù)交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境與可能存在的問題等，嚴(yán)禁施工隊長、班組長違章指揮。安全技術(shù)交底后，施工隊長、安全員、班組長等要對安全交底的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。對特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆、安全防護(hù)設(shè)施的搭拆等的安全技術(shù)交底后，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)管員、施工隊長(班組長)等驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入實(shí)施。八、安全會議制度

32、安全會議分為：月度安全例會、年度安全工作會議、安全專題會議、事故分析會等。參會人員主要有指揮長、副指揮長、總工程師、安全總監(jiān)、各部室負(fù)責(zé)人、各分部項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長、專職安全員等相關(guān)人員。 每月末，由安全負(fù)責(zé)人主持召開月度安全例會。會議主要容：總結(jié)本月安全檢查情況，分析研究解決安全管理存在的主要問題，制定相應(yīng)的措施，布置下月安全工作計劃。每年召開一次年度安全工作會議，會議由安全負(fù)責(zé)人主持。會議主要容：總結(jié)本年度安全管理工作情況，安排部署下一年度安全管理工作。通報本年度安全考核檢查情況。表彰本年度安全管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，交流安全管理經(jīng)驗(yàn)。安全專題會議是根據(jù)安全監(jiān)督管理工作

33、情況，結(jié)合安全管理存在的問題召開的，會議由安全負(fù)責(zé)人主持。會議主要容：總結(jié)當(dāng)前安全管理工作，分析安全管理工作存在的問題，提出安全生產(chǎn)保證措施和下一階段工作目標(biāo)。對安全質(zhì)量管理體系方面有關(guān)組織保障、基礎(chǔ)保障和管理保障的落實(shí)情況和應(yīng)加強(qiáng)的工作做出決定和部署。事故發(fā)生后（含險情事故），指揮部安全負(fù)責(zé)人主持召開事故分析會（當(dāng)事人等相關(guān)人員參加）。會議容：對事故原因、事故責(zé)任進(jìn)行分析，制訂防措置，安排下一步安全管理工作。九、特種作業(yè)人員管理制度特種作業(yè)人員是指：架子工、鍋爐工、起重工、電氣（焊）工、電工、場機(jī)動車輛駕駛員等，必須嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號

34、)進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能上崗。對已取得上崗證者，要進(jìn)行造冊登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊應(yīng)齊全。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效，該特種工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員連續(xù)離開特種作業(yè)崗位6個月以上者，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可從事原崗位作業(yè)。各分部對進(jìn)場的特種工進(jìn)行入場安全教育，并經(jīng)常對特種工進(jìn)行本崗位的安全操作規(guī)程教育，施工前進(jìn)行針對性的書面安全技術(shù)交底，特種工的勞動保護(hù)用品要按規(guī)定發(fā)放，并督促其正確使用勞動防護(hù)用品。特種工必須持證上崗，特種作業(yè)人員操作證不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)借。特種工在操作過程中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程

35、，不允許擅自離崗或讓別人代替上崗。對已取得上崗證者，各分部進(jìn)行造冊登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊應(yīng)齊全。特種作業(yè)人員必須在操作證規(guī)定的工種作業(yè)圍進(jìn)行作業(yè)。特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，不準(zhǔn)隨便調(diào)離，如需要調(diào)離，必須經(jīng)分部經(jīng)理同意。十、施工安全風(fēng)險管理在風(fēng)險識別和估計的基礎(chǔ)上，參照城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)（GB50652-2011）相關(guān)分級標(biāo)準(zhǔn)，對各類風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和風(fēng)險損失等級進(jìn)行判斷，根據(jù)工程風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級劃分，并編制風(fēng)險分級清單。不同等級的工程風(fēng)險應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險接受準(zhǔn)則，結(jié)合工程實(shí)際提出風(fēng)險控制措施。風(fēng)險控制措施包括設(shè)計方案調(diào)整優(yōu)化、工程監(jiān)測實(shí)施、施工風(fēng)

36、險控制措施、風(fēng)險分級管理策略等容。1、自身風(fēng)險發(fā)生概率和損失評價準(zhǔn)則地下工程自身風(fēng)險是指由于地下工程自身建設(shè)要求或施工活動所導(dǎo)致的風(fēng)險，如深大基坑、大斷面隧道等。自身風(fēng)險發(fā)生可能性與損失評價主要依據(jù)城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)（GB50652-2011），風(fēng)險發(fā)生的可能性可分為不可能的、罕見的、偶見的、可能的、頻繁的五個等級。風(fēng)險發(fā)生可能性等級表等級12345概率描述頻繁的可能的偶見的罕見不可能的區(qū)間概率p10%10%P<1%0.1%P<1%0.01%P<0.1%P<0.01%風(fēng)險損失從五個方面進(jìn)行考慮：人員傷亡影響、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)影響、社會影響、工期影響，按風(fēng)險

37、損失的影響程度分為可忽略的、需考慮的、嚴(yán)重的、非常嚴(yán)重的、災(zāi)難性的五級。詳見下表：風(fēng)險損失等級表等級ABCDE風(fēng)險損失影描述災(zāi)難性的非常嚴(yán)重的嚴(yán)重的需考慮的可忽略的依據(jù)風(fēng)險因素概率等級和風(fēng)險損失等級描述風(fēng)險單元風(fēng)險發(fā)生程度的等級，共分為四級，劃分原則詳見下表：風(fēng)險單元風(fēng)險發(fā)生程度的等級表可能性損失不可能的罕見的偶見的可能的頻繁的54321可忽略的E級級級級級需考慮的D級級級級級嚴(yán)重C級級級級級非常嚴(yán)重的B級級級級級災(zāi)難性的A級級級級級通過對以往的地下工程風(fēng)險案例統(tǒng)計分析、專家評議、專家調(diào)查、工程類比、事故樹等方法對風(fēng)險發(fā)生的可能性與損失大小進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)地下工程自身的風(fēng)險大小主要與地質(zhì)條件、工

38、程埋深、結(jié)構(gòu)特征（地下結(jié)構(gòu)層數(shù)、跨度、斷面形式、覆土厚度、開挖方法）等風(fēng)險因素有關(guān)。因此，本次施工階段的風(fēng)險評估參照總體設(shè)計階段的地下工程自身風(fēng)險的分級方法，并結(jié)合市區(qū)地區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件和已經(jīng)施工的工點(diǎn)的風(fēng)險因素識別與分析，對表中風(fēng)險等級級別調(diào)整條件進(jìn)行了修改補(bǔ)充。表中，明挖法和蓋挖法可按地質(zhì)條件、地下結(jié)構(gòu)的層數(shù)或基坑深度作為分級參考依據(jù)；礦山法可以以車站的層數(shù)和跨度作為分級參考依據(jù)；暗挖區(qū)間可以隧道的跨度、斷面復(fù)雜程度作為分級參考依據(jù)；盾構(gòu)法可以隧道之間的相互之間的空間位置關(guān)系作為分級參考依據(jù)。不同施工方法中地下工程自身的風(fēng)險等級表風(fēng)險等級施工方法工程自身風(fēng)險級別說明級明挖法蓋挖法地下

39、四層或深度超過25 m（含25 m）的深基坑對于開挖面巖土力學(xué)指標(biāo)相對較好，且地下水位低于基坑坑底標(biāo)高5 m以上的深基坑，風(fēng)險等級可下調(diào)一級礦山法雙層暗挖車站或凈跨超過15.5 m的暗挖單層車站對于開挖面巖土力學(xué)指標(biāo)較好，且地下水位低于暗挖車站底板標(biāo)高5 m以上，土方開挖方法、初支與二襯施工組織方案完善，風(fēng)險等級可下調(diào)一級盾構(gòu)法較長圍處于非常接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道見表注1、2、3級明挖法蓋挖法地下三層或深度15 m25 m（含15 m）的深基坑1）見表注1、2、3；2）對基坑平面復(fù)雜、偏壓基坑等，風(fēng)險等級可上調(diào)一級礦山法斷面大于6 m的礦山法工程1）見表注1、2、3；2）對斷面復(fù)雜、存在

40、偏壓、受力體系多次轉(zhuǎn)換的暗挖工程，風(fēng)險等級可上調(diào)一級較長圍處于接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道見表注1、2、3盾構(gòu)法盾構(gòu)區(qū)間的聯(lián)絡(luò)通道對于開挖面巖土力學(xué)指標(biāo)相對較好，且地下水位低于聯(lián)絡(luò)通道底板標(biāo)高5 m以上，風(fēng)險等級可下調(diào)一級盾構(gòu)始發(fā)到達(dá)區(qū)段見表注1、2、3級明挖法蓋挖法地下二層或一層或深度5 m15 m（含5 m）的基坑1）見表注1、2、3；2）對基坑平面復(fù)雜、偏壓基坑等，風(fēng)險等級可上調(diào)一級礦山法一般斷面礦山法工程1）見表注1、2、3；2）對斷面復(fù)雜、存在偏壓、受力體系多次轉(zhuǎn)換的暗挖工程，風(fēng)險等級可上調(diào)一級較長圍處于較接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道見表注1、2、3盾構(gòu)法一般的盾構(gòu)法區(qū)間級基坑深度小

41、于5 m，隧道建設(shè)無相互影響的工程注：在工程自身的風(fēng)險等級的基礎(chǔ)上，當(dāng)遇到以下情況時可進(jìn)行風(fēng)險等級調(diào)整：1、當(dāng)水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件復(fù)雜時，風(fēng)險等級可上調(diào)一級；當(dāng)水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件相對簡單、開挖面巖土力學(xué)指標(biāo)相對較好時，風(fēng)險等級可下調(diào)一級。2、當(dāng)新建城市軌道交通工程采用與工程施工風(fēng)險有關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新施工方法時，風(fēng)險等級可上調(diào)一級或下調(diào)一級。3、結(jié)合新建城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險因素識別和分析，可結(jié)合具體工程條件調(diào)整。2、環(huán)境設(shè)施風(fēng)險評估準(zhǔn)則2.1 環(huán)境設(shè)施風(fēng)險評估基本準(zhǔn)則環(huán)境設(shè)施風(fēng)險評估主要通過兩個方面進(jìn)行評估，一是接近關(guān)系，接近關(guān)系參考城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)如下

42、表所示：環(huán)境臨近關(guān)系表接近等級施工方法下穿非常接近接近較接近不接近說明12345明挖法蓋挖法<0.7H0.7H-1.0H1.0H-2.0H>2.0HH為地下工程開挖深度或埋深礦山法<0.5B0.5B-1.5B1.5B-2.5B>2.5BB為礦山法隧道毛洞寬度盾構(gòu)法0-0.3D0.3D-0.7D0.7D-1.0D>1.0DD為隧道的外徑高架段0-5 m5-15 m1525 m>25 m主要考慮架設(shè)線路與承臺施工圍管線二是環(huán)境損失等級與環(huán)境影響等級，劃分標(biāo)準(zhǔn)參考城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)（GB 50652-2011）條文說明表7。城市軌道交通地下工程環(huán)境

43、設(shè)施影響風(fēng)險主要指建設(shè)活動導(dǎo)致周邊區(qū)域的建（構(gòu)）筑物發(fā)生影響和破壞，它與周邊建（構(gòu)）筑物等環(huán)境設(shè)施的位置關(guān)系、重要性和易損性等因素有關(guān)，一般情況下，工程活動越是臨近環(huán)境風(fēng)險源，環(huán)境風(fēng)險源設(shè)施遭受破壞的可能性越大。本次評估將建（構(gòu)）筑物鄰近度與風(fēng)險發(fā)生的可能性進(jìn)行掛鉤，下穿建（構(gòu)）筑物對應(yīng)的風(fēng)險發(fā)生的可能性等級最高級，工程活動不接近環(huán)境設(shè)施風(fēng)險源時對應(yīng)的環(huán)境設(shè)施風(fēng)險可能性等級最低。同時在風(fēng)險評估確定環(huán)境設(shè)施風(fēng)險等級時，再根據(jù)臨近環(huán)境設(shè)施的重要性、保護(hù)要求、易損性等，適當(dāng)調(diào)整風(fēng)險等級；若設(shè)計或施工中已經(jīng)考慮采取對環(huán)境設(shè)施進(jìn)行加固等風(fēng)險消除或減低措施，可視加固措施的預(yù)期有效性適當(dāng)調(diào)低風(fēng)險等級。環(huán)境設(shè)

44、施風(fēng)險等級劃分表風(fēng)險等級環(huán)境設(shè)施分類相鄰位置關(guān)系說明級鄰近重要設(shè)施非常接近1、注意分析地下工程施工方法與穿越鄰近形式；2、需考慮現(xiàn)場鄰近設(shè)施保護(hù)要求和特點(diǎn)進(jìn)行具體分析；3、風(fēng)險評估可根據(jù)施工方法適當(dāng)進(jìn)行等級調(diào)整級鄰近重要設(shè)施接近一般設(shè)施非常接近級鄰近重要設(shè)施較接近一般設(shè)施接近級鄰近重要設(shè)施不接近一般設(shè)施較接近注：1、環(huán)境設(shè)施風(fēng)險評估可根據(jù)現(xiàn)場臨近設(shè)施的重要性、保護(hù)要求、施工方法等因素適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。 2、評估適當(dāng)考慮環(huán)境設(shè)施的易損性，若環(huán)境設(shè)施抗變形能力差，可適當(dāng)提高風(fēng)險等級； 3、若設(shè)計或施工中考慮加固措施，可視加固措施的預(yù)期有效性降低風(fēng)險等級。2.2 環(huán)境設(shè)施的重要性評價方法位于城市軌道交通

45、地下工程影響區(qū)圍的環(huán)境設(shè)施，參考城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)相關(guān)條文說明，按其重要性可劃分為兩類：重要設(shè)施和一般設(shè)施。環(huán)境設(shè)施重要性分類表環(huán)境設(shè)施類別環(huán)境設(shè)施重要性類別重要設(shè)施一般設(shè)施地面和地下軌道交通既有城市軌道交通線路和鐵路既有地面建（構(gòu)）筑物省市級以上的保護(hù)古建筑、高度超過15層（含）的建筑，年代久遠(yuǎn)、基礎(chǔ)條件較差的重點(diǎn)保護(hù)的建筑物，重要的煙囪、水塔、油庫、加油站、汽罐、高壓線鐵塔等15層以下的一般建筑物；一般廠房、車庫等構(gòu)筑物等既有地下構(gòu)筑物地下道路和交通隧道、地下商業(yè)街與重要人防工程等地下人行過街通道等既有市政橋梁高架橋、立交橋的主橋等匝道橋、人行天橋等既有市政管線雨污水干管、

46、中壓以上的煤氣管、直徑較大的自來水管、中水管、軍用光纜等，其他使用時間較長的鑄鐵管、承插式接口混凝土管小直徑雨污水管、低壓煤氣管、電信、通信、電力管（溝）等既有市政道路城市主干道、快速路等城市次干道和支路等水體（河道、湖泊）江、河、湖和海洋一般水塘和小河溝綠化、植物受保護(hù)古樹其他樹木十一、各站點(diǎn)施工期風(fēng)險評估1、小灰樓站施工期風(fēng)險評估1.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險根據(jù)小灰樓站地質(zhì)條件、工程埋深、結(jié)構(gòu)特征等主要因素，確定地下工程自身的風(fēng)險大小，確定本工點(diǎn)自身風(fēng)險如下表。小灰樓站明挖車站施工期自身風(fēng)險識別表單位工程風(fēng)險工程/單元工程自身風(fēng)險等級風(fēng)險位置風(fēng)險損失負(fù)責(zé)單位說明小灰樓車站與附屬結(jié)構(gòu)明挖車站各施

47、工階段分部分項(xiàng)工程級車站整體經(jīng)濟(jì)、工期施工、監(jiān)理1、 深度約為17.96 m的深基坑；2、 基坑平面較規(guī)則；3、 地質(zhì)條件相對簡單、地下水位較低。附屬結(jié)構(gòu)明挖法施工級各附屬結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)、工期施工、監(jiān)理本車站共設(shè)3座風(fēng)道，4個出入口，除附屬結(jié)構(gòu)A號出入口為暗挖施工，其他均為明挖法施工。1.2施工期施工風(fēng)險分析評估對于小灰樓站施工期風(fēng)險單元劃分如下：基坑圍護(hù)（包括鉆孔灌注樁的成孔、下鋼筋籠、灌注混凝土）施工風(fēng)險、場地排水施工風(fēng)險、基坑開挖施工風(fēng)險（基坑開挖、樁間土噴射混凝土穩(wěn)定、支撐體系施工）、車站土建結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險（模板腳手架、鋼筋作業(yè)施工、混凝土作業(yè)、防水混凝土作業(yè)、基坑回填)等風(fēng)險單元。施工期風(fēng)險

48、單元、主要風(fēng)險因素（可能發(fā)生的事故）、風(fēng)險損失對象、風(fēng)險可能性等級、風(fēng)險損失等級、風(fēng)險等級識別詳見下表。小灰樓站明挖法車站施工期施工風(fēng)險識別表單位工程風(fēng)險工程風(fēng)險單元主要風(fēng)險因素或事故（不利影響/危害后果）風(fēng)險損失對象風(fēng)險可能性等級風(fēng)險損失等級風(fēng)險等級小灰樓站明挖法車站工程基坑圍護(hù)鉆孔灌注樁（成孔、下鋼筋籠、灌注混凝土）成孔坍塌；護(hù)壁泥漿滲漏，孔徑收縮、鋼筋籠下放困難；灌注混凝土堵管；樁工機(jī)械傾覆；成孔偏位導(dǎo)致圍護(hù)樁侵界等。人員、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、工期、社會3C級場地排水基坑明排水雨季基坑擋水墻標(biāo)高不夠，雨季排水不與時導(dǎo)致基坑浸泡。環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、工期、社會3E級基坑開挖基坑開挖與圍護(hù)樁樁間土穩(wěn)定噴射混

49、凝土基坑開挖未按設(shè)計要求與專項(xiàng)方案施工導(dǎo)致坑土方坍塌，滑坡，影響支護(hù)體系穩(wěn)定；噴射混凝土不與時導(dǎo)致基坑樁間土坍塌、滲漏水、流沙，影響周圍周邊環(huán)境設(shè)施安全；圍護(hù)結(jié)構(gòu)折斷或大變形；成樁侵界鑿除圍護(hù)結(jié)構(gòu)主筋導(dǎo)致圍護(hù)樁折斷或大變形；土方機(jī)械傾覆等。人員、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、工期、社會2C級支撐體系基坑開挖到位后沒有與時架設(shè)鋼支撐、開挖土方機(jī)械碰撞支撐體系、鋼支撐預(yù)應(yīng)力施加不夠或預(yù)應(yīng)力損失較大、支撐彎曲變形強(qiáng)度不足等導(dǎo)致基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形開裂，影響周邊環(huán)境設(shè)施安全；支撐失穩(wěn)導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)破壞等；支撐防墜處置不到位導(dǎo)致支撐墜落。人員、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、工期3C級土建結(jié)構(gòu)模板、腳手架、混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)模板腳手架方案不合理

50、或沒有按專項(xiàng)方案施工導(dǎo)致混凝土澆筑時跑模、腳手架失穩(wěn)等；混凝土配比問題、養(yǎng)護(hù)不好或不與時，導(dǎo)致襯墻裂縫，滲漏等。人員、經(jīng)濟(jì)、工期3D級防水施工沒有按設(shè)計與專項(xiàng)技術(shù)方案要求施工、成品保護(hù)不好導(dǎo)致結(jié)構(gòu)滲漏水。經(jīng)濟(jì)、工期4D級土方回填土方回填土質(zhì)量與密實(shí)度沒有達(dá)到設(shè)計要求導(dǎo)致回填土雨季飽水、結(jié)構(gòu)滲漏水。經(jīng)濟(jì)3D級1.3施工期工點(diǎn)涉與的環(huán)境風(fēng)險源風(fēng)險分析評估環(huán)境風(fēng)險方面，小灰樓站位于中華北大街與興凱路交口北側(cè)，跨寧安路，延中華北大街呈南北走向。車站東側(cè)有市二中、規(guī)劃綠化帶、二中（交通局）公交站，西側(cè)有市交通局高層辦公建筑、通利房地產(chǎn)公司、單位宿舍、木蘭苑綠地等。施工期各環(huán)境風(fēng)險單元與工程相對位置，環(huán)境

51、風(fēng)險具體描述，環(huán)境風(fēng)險損失（將帶來的不利影響或危害后果），環(huán)境損失等級，環(huán)境臨近關(guān)系等級，環(huán)境風(fēng)險等級等情況詳見下表。小灰樓站施工期環(huán)境風(fēng)險識別表工點(diǎn)名稱風(fēng)險單元風(fēng)險源名稱相對位置具體描述風(fēng)險損失（不利影響/危害后果）環(huán)境損失等級環(huán)境重要等級風(fēng)險等級小灰樓站施工期環(huán)境風(fēng)險鄰近建筑物市交通局車站西側(cè)鋼混12層，距車站西側(cè)21.2 m。建筑物不均勻沉降、傾斜、裂縫、局部垮塌；人員傷亡、工期損失、社會負(fù)面影響。一般4級二中體育樓車站東側(cè)兩層，距車站東側(cè)A出入口9 m。一般3級紅人會館車站西側(cè)鋼混32層，距車站西側(cè)41.4 m。一般4級通利房地產(chǎn)公司車站西南側(cè)6層，距車站西側(cè)27 m，距離B出入口12

52、 m，距離C出入口6 m。一般4級運(yùn)輸學(xué)校車站西北側(cè)3層磚混，距離基坑13.22 m。一般3級臨近市政管線2.6 m×2.4 m磚砌雨水管線主體結(jié)構(gòu)南側(cè)距主體結(jié)構(gòu)襯墻15.4 m，管線形式為方溝。管線開裂、破損、管道泄露，人員傷亡、工期損失、社會負(fù)面影響。重要4級DN1200污水管線主體結(jié)構(gòu)南側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻19.4 m，管線形式為波紋管。重要4級DN500上水管線主體結(jié)構(gòu)南側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻23.4 m。長0.5 m，管線形式為鋼管。一般4級600 mm×400 mm磚砌電信管線主體結(jié)構(gòu)南側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻21.4 m，管線形式為管廊。一般4級DN1500主體結(jié)構(gòu)北側(cè)距

53、離主體結(jié)構(gòu)圍護(hù)樁25.41 m，長1.5 m，管線形式為鋼管。重要4級DN800污水管道主體結(jié)構(gòu)北側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)圍護(hù)樁20.8 m，長0.8 m，管線形式為鋼管。一般4級DN426熱力管道主體結(jié)構(gòu)北側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)圍護(hù)樁17.6 m，長0.426 m，管線形式為鋼管。一般4級1.6 m×2 m磚砌電力10KV主體結(jié)構(gòu)西側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻為10.3 m，管線形式為管廊。一般3級300 mm×200 mm磚砌電信管道主體結(jié)構(gòu)西側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻為14.6 m、15.3 m，管線形式為管廊。一般3級DN500上水管道主體結(jié)構(gòu)西側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻為13.3 m，長0.5 m，管線形式為鋼管。一般3級DN377燃?xì)夤芫€主體結(jié)構(gòu)西側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻為19.2 m，長0.377 m，管線形式為鋼管。一般4