國(guó)家財(cái)政(財(cái)政的作用)

1、第一框：國(guó)家財(cái)政第一框：國(guó)家財(cái)政溫故知新1、什么是財(cái)政？國(guó)家預(yù)算、國(guó)、什么是財(cái)政？國(guó)家預(yù)算、國(guó)家決算？家決算？P65財(cái)政收入的來(lái)源財(cái)政收入的來(lái)源有哪些？有哪些？P672、運(yùn)用影響財(cái)政收入的因素，、運(yùn)用影響財(cái)政收入的因素，分析應(yīng)如何怎加國(guó)家財(cái)政收入？分析應(yīng)如何怎加國(guó)家財(cái)政收入？P673、財(cái)政收入與支出的對(duì)比結(jié)果、財(cái)政收入與支出的對(duì)比結(jié)果有哪三個(gè)？有哪三個(gè)？P68(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 （收入再分配作用）促進(jìn)措施-意義一方面一方面通過(guò)社會(huì)保障支出保障低收入通過(guò)社會(huì)保障支出保障低收入者者基本生活，增加對(duì)低收入人群的補(bǔ)基本生活，增加對(duì)低收入人群的補(bǔ)貼；貼；健全再分配調(diào)節(jié)調(diào)

2、節(jié)機(jī)制，著力健全再分配調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入差距較大的問(wèn)題；征收個(gè)人解決收入差距較大的問(wèn)題；征收個(gè)人所得稅，調(diào)節(jié)過(guò)高收入所得稅，調(diào)節(jié)過(guò)高收入 另一方面，加大對(duì)教育的投入，建另一方面，加大對(duì)教育的投入，建立健全社會(huì)保障制度等立健全社會(huì)保障制度等措施：意義意義 財(cái)政作用的主要表現(xiàn)財(cái)政作用的主要表現(xiàn)作用作用表現(xiàn)表現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)公平、改善人促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障民生活的物質(zhì)保障促進(jìn)教育公平、健全社會(huì)保障、促進(jìn)教育公平、健全社會(huì)保障、抗震救災(zāi)、幫扶困難群眾、促抗震救災(zāi)、幫扶困難群眾、促進(jìn)就業(yè)等進(jìn)就業(yè)等促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)資源合理配置新農(nóng)村建設(shè)、加大貧困地區(qū)投新農(nóng)村建設(shè)、加大貧困地區(qū)投資、基

3、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)投資等投資等促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行財(cái)政支出的變化、稅收政策的財(cái)政支出的變化、稅收政策的調(diào)整、國(guó)債的發(fā)行等調(diào)整、國(guó)債的發(fā)行等國(guó)家體育場(chǎng)國(guó)家體育場(chǎng)世界跨度世界跨度 最大的鋼結(jié)構(gòu)建筑最大的鋼結(jié)構(gòu)建筑青藏鐵路青藏鐵路世界最長(zhǎng)的世界最長(zhǎng)的 高原鐵路高原鐵路杭州灣大橋杭州灣大橋世界上世界上 最長(zhǎng)的跨海大橋最長(zhǎng)的跨海大橋116116億元億元 330330億元億元31.531.5億元億元2039.32039.3億元億元 長(zhǎng)江三峽大壩長(zhǎng)江三峽大壩世界最世界最 大的鋼筋混凝土重力壩大的鋼筋混凝土重力壩 青藏鐵路、三峽工程等重大工程的相關(guān)青藏鐵路、三峽

4、工程等重大工程的相關(guān)投資能靠個(gè)人和企業(yè)嗎投資能靠個(gè)人和企業(yè)嗎? ?這么多的資金誰(shuí)提這么多的資金誰(shuí)提供的？供的？想一想想一想（2）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用合理配置的作用個(gè)體個(gè)體不愿投資不愿投資（完全由市場(chǎng)配置資源的完全由市場(chǎng)配置資源的局限性局限性）基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)工程建設(shè)投入嚴(yán)重不足投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政國(guó)家財(cái)政支持的意義支持的意義改善改善資源配置資源配置（國(guó)家宏觀調(diào)控國(guó)家宏觀調(diào)控） 行業(yè)特點(diǎn)：行業(yè)特點(diǎn)：資金投入大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)建設(shè)周期長(zhǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)大投資風(fēng)險(xiǎn)大 （1）必要性）必要性：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性+重大工程行業(yè)特重大工程行業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)

5、（2 2）財(cái)政支持的意義）財(cái)政支持的意義（3）財(cái)政支持重點(diǎn)：）財(cái)政支持重點(diǎn)： 第一，主要針對(duì)第一，主要針對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和國(guó)家大型工重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和國(guó)家大型工程建設(shè)程建設(shè)。（能、交、郵、水）。（能、交、郵、水） 第二，加大對(duì)第二，加大對(duì)“三農(nóng)三農(nóng)”、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)和重大改革等方面的支持；以及加大對(duì)教育、中小企業(yè)和重大改革等方面的支持；以及加大對(duì)教育、科技事業(yè)支持，擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)科技事業(yè)支持，擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu) 等。等。（應(yīng)了解（應(yīng)了解） 。思維升華思維升華：讀一讀、想一想 閱讀教材P66對(duì)應(yīng)的鏡頭一、二，思考對(duì)應(yīng)的問(wèn)題3、國(guó)

6、家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用（1）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的要求 （2）逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，財(cái)政政策運(yùn)用方向與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)相反。 增發(fā)國(guó)債 減發(fā)國(guó)債經(jīng)濟(jì)滯緩、經(jīng)濟(jì)滯緩、通貨緊縮通貨緊縮需求不足，通貨緊需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企縮，物價(jià)下跌，企業(yè)利潤(rùn)下降，失業(yè)業(yè)利潤(rùn)下降，失業(yè)增加。增加。擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)緩滯緩滯采采用用擴(kuò)張擴(kuò)張性財(cái)性財(cái)政政政政策策通通過(guò)過(guò)增加經(jīng)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)濟(jì)建設(shè)支出和支出和減少稅減少稅收、增收、增發(fā)國(guó)債發(fā)國(guó)債達(dá)達(dá)到到刺激刺激總需總需求求增長(zhǎng)降增長(zhǎng)降低失業(yè)率低失業(yè)率拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)(升溫升溫)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹通貨膨脹需求過(guò)旺，供給不需求

7、過(guò)旺，供給不足，物價(jià)全面、持足，物價(jià)全面、持續(xù)上漲，通貨膨脹。續(xù)上漲，通貨膨脹。緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱過(guò)熱物價(jià)物價(jià)上漲上漲采采用用緊縮性緊縮性財(cái)政政財(cái)政政策策通通過(guò)過(guò)減少財(cái)減少財(cái)政支出政支出增加稅增加稅收、減收、減發(fā)國(guó)債發(fā)國(guó)債達(dá)達(dá)到到抑制抑制總需總需求求降低通降低通貨膨脹率貨膨脹率（降溫降溫）擴(kuò)大視野1：逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，財(cái)政政策運(yùn)用方向與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)相反2、財(cái)政政策的主要手段：財(cái)政、稅收、國(guó)債 2、財(cái)政政策的類型 見(jiàn)同步訓(xùn)練P75對(duì)應(yīng)表格方法技巧看到“縮小收入差距、教育公平、社會(huì)保障等”，一般可以認(rèn)定為財(cái)政的第一個(gè)作用；看到“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等，一般可以認(rèn)定為財(cái)政的第二點(diǎn)作用；

8、看到“增加或減少財(cái)政支出等”，一般可以認(rèn)定為財(cái)政的第三點(diǎn)作用。央行調(diào)整存央行調(diào)整存貸款利率，貸款利率，存款準(zhǔn)備金存款準(zhǔn)備金率等率等調(diào)節(jié)財(cái)政調(diào)節(jié)財(cái)政收支，增收支，增減國(guó)債、減國(guó)債、稅率的調(diào)稅率的調(diào)整等整等經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行國(guó)家財(cái)政部制定的國(guó)家財(cái)政部制定的中國(guó)人民銀行制定的中國(guó)人民銀行制定的國(guó)家財(cái)政與貨幣政策都具有促進(jìn)國(guó)民國(guó)家財(cái)政與貨幣政策都具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。貨幣政策 見(jiàn)同步訓(xùn)練P75對(duì)應(yīng)的表格2存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，是繳存在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率經(jīng)濟(jì)滯緩、經(jīng)濟(jì)滯緩、

9、通貨緊縮通貨緊縮需求不足，通貨緊需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企縮，物價(jià)下跌，企業(yè)利潤(rùn)下降，失業(yè)業(yè)利潤(rùn)下降，失業(yè)增加。增加。擴(kuò)張性貨幣政策擴(kuò)張性貨幣政策經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)緩滯緩滯采采用用擴(kuò)張擴(kuò)張性貨性貨幣政幣政策策通通過(guò)過(guò)降低銀降低銀行利率行利率和存款和存款準(zhǔn)備金準(zhǔn)備金率，增率，增加貨幣加貨幣供應(yīng)量供應(yīng)量達(dá)達(dá)到到刺激刺激總需總需求求增長(zhǎng)降增長(zhǎng)降低失業(yè)率低失業(yè)率拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)(升溫升溫)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹通貨膨脹需求過(guò)旺，供給不需求過(guò)旺，供給不足，物價(jià)全面、持足，物價(jià)全面、持續(xù)上漲，通貨膨脹。續(xù)上漲，通貨膨脹。緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱過(guò)熱物價(jià)物價(jià)上漲上漲采采用用緊縮性緊縮性貨幣政貨幣政策策通通過(guò)過(guò)提高銀提高銀行利率行利率和存款和存款準(zhǔn)備金準(zhǔn)備金率，減率，減少貨幣少貨幣供應(yīng)量。供應(yīng)量。達(dá)達(dá)到到抑制抑制總需總需求求降低通降低通貨膨脹率貨膨脹率（降溫降溫）注意區(qū)分：1、貨幣政策的主要手段：（兩率、兩量） 利率、存款準(zhǔn)備金率、貨幣供應(yīng)量、貨幣信貸量財(cái)政2、政策的主要手段： 財(cái)政、稅收、國(guó)債國(guó)家財(cái)政國(guó)家財(cái)政財(cái)政收入財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政支出具體用途具體用途 含義含義影響因影響因素素 渠道渠