行政法與行政訴訟法

1、行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)提要第一章 行政法的基本概念 名詞概念 1，行政：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家法律、政策，管理國(guó)家內(nèi)政、外交的活動(dòng)。 2，行政法：指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。 3，行政關(guān)系：指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。第一章簡(jiǎn)答：1，行政關(guān)系的分類行政管理關(guān)系、行政法制監(jiān)督關(guān)系行政救濟(jì)關(guān)系、內(nèi)部行政關(guān)系2，行政法的種類行政組織法、行政程序法、行政法制監(jiān)督法、行政責(zé)任法和行政救濟(jì)法論述：行政法如何控制和規(guī)范行政權(quán)？（1）通過(guò)行政組織法，控制行政權(quán)的權(quán)源（2）通過(guò)行政程序法規(guī)范行政權(quán)

2、行使的方式（3）通過(guò)行政法制監(jiān)督法、行政責(zé)任法、行政救濟(jì)法以制約行政權(quán)濫用第二章 行政法的法源 一、憲法 二、法律 三、行政法規(guī) 四、地方法規(guī) 五、自治條例、單行條例 六、部門規(guī)章 七、地方政府規(guī)章 八、法律解釋 九、條約與協(xié)定第三章 行政法的基本原則 一、行政法治原則（論述） 1，依法行政 2，控制自由裁量權(quán) 3，對(duì)違法、侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任 4，保護(hù)人權(quán)，維護(hù)公民的基本權(quán)利和自由 二、行政合理原則（選擇） 1，比例原則 2， 信賴保護(hù)原則 三、行政公正原則（論述） 1，依法辦事，不偏私 2，平等對(duì)待相對(duì)人，不歧視 3，合理考慮相關(guān)因素，不專斷 4，自己不做自己的法官 5，不單方接觸 四、行

3、政公開(kāi)原則（簡(jiǎn)答） 1，立法和政策公開(kāi) 2，執(zhí)法行為公開(kāi) 3，行政裁決和行政復(fù)議行為公開(kāi) 4，行政信息和情報(bào)公開(kāi) 五、行政效率原則（選擇） 1，嚴(yán)格遵守行政程序和時(shí)限 2，行政機(jī)構(gòu)組織精干 3，成本-效益分析第四章 行政機(jī)關(guān) 一，行政機(jī)關(guān)和行政主體的概念（名詞解釋） 二，派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別（簡(jiǎn)答） 三，行政機(jī)關(guān)的主要職權(quán)（選擇或簡(jiǎn)答）第五章 依授權(quán)和依委托行使行政職能的組織 一，法律、法規(guī)授權(quán)組織的涵義 二，授權(quán)組織的范圍 1，社會(huì)團(tuán)體與行業(yè)協(xié)會(huì) 2，事業(yè)與企業(yè)組織 3，基層群眾性自治組織 三，委托的組織的涵義與法律地位第六章 國(guó)家公務(wù)員 一，公務(wù)員的概念 二，公務(wù)員的分類 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列

4、 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列 三，公務(wù)員辭退情形第七章 行政相對(duì)人 一，行政相對(duì)人的涵義（名詞解釋） 二，行政相對(duì)人的權(quán)利第八章 行政行為 一，行政行為的涵義 二，行政行為的特征 三，行政行為的分類及其概念抽象行政行為-具體行政行為羈束行政行為-自由裁量行政行為依職權(quán)行政行為-應(yīng)請(qǐng)求行政行為附款行政行為-無(wú)附款行政行為 四，行政行為的合法要件 1，主體合法 2，內(nèi)容合法 3，程序合法 五、行政行為的效力（選擇） 六、行政行為無(wú)效的條件及其法律后果（選擇或簡(jiǎn)答）第九章 行政立法 一、行政立法的含義（名詞解釋） 二，職權(quán)立法與授權(quán)立法（名詞解釋） 二、法律規(guī)范沖突規(guī)則（選擇或案例）第十章 行政處理概述 一，行

5、政處理的概念（名詞解釋） 二、行政命令的概念（名詞解釋） 三、行政確認(rèn)的概念與形式種類（名詞解釋） 四、行政規(guī)劃的概念（名詞解釋） 五、行政獎(jiǎng)勵(lì)的概念（名詞解釋） 六、行政給付的概念及類型（名詞解釋）第十一章 行政許可 一、行政許可的概念（名詞解釋） 二、行政許可的特征（簡(jiǎn)答）第十二章 行政征收 一，行政征收的概念（名詞解釋） 二，行政征收的特征（簡(jiǎn)答）第十三章 行政處罰 一、行政處罰的概念（名詞解釋）和特征 二、行政處罰的類型(選擇） 三，行政處罰的簡(jiǎn)易程序與普通程序（案例分析） 表明身份-確認(rèn)違法事實(shí)說(shuō)明處罰理由和依據(jù)（相對(duì)人的申辯權(quán)）-制作行政處罰決定書（簽名或蓋章）-交付告知當(dāng)事人權(quán)利

6、-備案 四，行政處罰的聽(tīng)證程序（案例分析）停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款，當(dāng)事人請(qǐng)求 五，行政處罰執(zhí)行程序內(nèi)容（案例分析） 申訴不停止執(zhí)行、罰繳分離、當(dāng)場(chǎng)收繳條件第十四章 行政強(qiáng)制 一，行政強(qiáng)制的概念（名詞解釋） 行政強(qiáng)制執(zhí)行（名詞解釋） 即時(shí)強(qiáng)制（名詞解釋） 行政調(diào)查（名詞解釋） 二，間接強(qiáng)制 代執(zhí)行（名詞解釋） 執(zhí)行罰（名詞解釋）第十五章 行政裁決 一，行政裁決的概念（名詞解釋） 二，權(quán)屬糾紛裁決（名詞解釋） 三，侵權(quán)糾紛裁決（名詞解釋） 四，損害賠償糾紛裁決（名詞解釋）第十六章 其他行政行為 一，行政指導(dǎo)概念（名詞解釋） 二，行政合同概念及其種類（簡(jiǎn)答） 三，行政合同主體的權(quán)利

7、和義務(wù)（簡(jiǎn)答） 四，行政事實(shí)行為（名詞解釋）及其特征（簡(jiǎn)答）第十七章 行政程序一，行政程序的概念（名詞解釋）二，行政程序的基本原則（簡(jiǎn)答）三，行政程序的制度（選擇或案例分析）1，表明身份制度2， 告知制度3，調(diào)查制度4，聽(tīng)證制度5，說(shuō)明理由制度6，辯論制度7，回避制度8，職能分離制度9，信息公開(kāi)制度10，不單方接觸制度11，時(shí)效制度12， 行政救濟(jì)制度第十八章 行政救濟(jì)與行政法制監(jiān)督 一，行政救濟(jì)的概念（名詞解釋） 二，行政救濟(jì)的特征（簡(jiǎn)答） 三，我國(guó)行政法制監(jiān)督體系（簡(jiǎn)答）第十九章 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督 一，具體內(nèi)容 二，監(jiān)督行政的方式和程序第二十章 國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 一，一般

8、監(jiān)督的方式 二，行政監(jiān)察概念 三，審計(jì)監(jiān)督概念第二十一章 行政復(fù)議一，行政復(fù)議（名詞解釋）二，行政復(fù)議的范圍（案例分析） 內(nèi)部行為、調(diào)解行為、抽象行政行為、國(guó)防外交行為三，行政復(fù)議的條件（簡(jiǎn)答）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人，請(qǐng)求和根據(jù)、范圍與管轄、其他條件四，行政復(fù)議管轄規(guī)則（案例分析）政府工作部門垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)地方政府國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)政府派出機(jī)關(guān)共同行為 五，行政復(fù)議第三人概念與條件（簡(jiǎn)答或案例分析）1，有利害關(guān)系2，以自己名義3，復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 六，行政復(fù)議決定種類（簡(jiǎn)答或案例分析） 維持決定、履行決定、撤銷、變更或確認(rèn)決定、一并賠償決定第二十二章 行政賠償 一，行政賠償概念（名詞解釋） 二，行政賠償責(zé)任

9、構(gòu)成要件（簡(jiǎn)答）1，損害必須是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員行為造成的2，必須是依職權(quán)行為3，必須是違法行為4，必須是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生5，賠償法定的 三，行政賠償?shù)臍w責(zé)原則（選擇） 違法歸責(zé)原則 四，行政賠償?shù)姆秶ò咐治觯?侵犯人身權(quán)、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán) 職權(quán)無(wú)關(guān)行為、受害人自己行為 五，行政賠償請(qǐng)求人（案例分析） 未成年人、精神病人、受害人死亡 六，行政賠償義務(wù)人（案例分析）經(jīng)復(fù)議的案件由最初做出行政行為的機(jī)關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重部分承擔(dān) 七，行政賠償請(qǐng)求提出（案例分析） 八，行政賠償?shù)姆绞胶陀?jì)算標(biāo)準(zhǔn)（案例分析）第二十三章 行政補(bǔ)償 一，行政補(bǔ)償?shù)母拍睿~解釋） 二，行政補(bǔ)償和行政賠償?shù)膮^(qū)別（論述

10、） 三，行政補(bǔ)償?shù)姆秶ê?jiǎn)答）第二十四章 行政訴訟概述 一，行政訴訟的概念 二，行政訴訟的合法性審查原則 三，行政訴訟的受案范圍（案例分析）國(guó)防外交行為、抽象行為、內(nèi)部行為、終局裁決行為、刑事訴訟行為、調(diào)解行為、行政指導(dǎo)行為、 四，可訴性行政行為的特征（簡(jiǎn)答）第二十五章 行政訴訟管轄 一，行政訴訟級(jí)別管轄（案例分析） 發(fā)明專利案件、海關(guān)案件 被告是國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)政府 二，一般地域管轄（案例分析） 由最初做出行為的行政機(jī)關(guān)所在地 經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地 三，特殊地域管轄（案例分析） 不動(dòng)產(chǎn)、限制人身自由的第二十七章 行政訴訟參加人 一，行政訴訟參加

11、人概念 行政訴訟第三人，訴訟代表人 二，原告的范圍（案例分析）其他組織的理解、合伙企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人作為訴訟代表人農(nóng)村土地承包人 、限制人身自由的、 三，原告資格的轉(zhuǎn)移（案例分析） 受害人死亡、法人或組織終止 四，被告的確定及特殊情況下被告的確定（案例分析）復(fù)議案件的被告授權(quán)組織委托組織共同行為經(jīng)批準(zhǔn)的行為不作為行為的被告確定 五，行政訴訟第三人的范圍及其訴訟地位（案例分析） 享有訴訟權(quán)利能力、有權(quán)提出請(qǐng)求、有權(quán)提出上訴第二十八章 行政訴訟證據(jù) 一，證據(jù)的涵義 二，被告的舉證責(zé)任（案例分析） 三，原告的舉證事項(xiàng)（案例分析） 四，采用證據(jù)的規(guī)則（案例分析） 不能作為定案根據(jù)的證據(jù)（案例分析）第二十九章 行政訴訟程序 一，原告起