工程項目設(shè)計變更管理辦法試行

1、* 工程項目設(shè)計變更管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范本項目工程設(shè)計變更管理工作，制訂本辦法。1.1 為在施工過程中及時、正確地處理設(shè)計變更，控制工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工期和造價，保證工程的正常、順利進行，現(xiàn)根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合* 工程項目工程建設(shè)的特點，制定本辦法，以明確工作職責(zé)和工作程序。1.2 設(shè)計變更的含義是指對技術(shù)規(guī)范、施工圖及工程量清單等作為向承包人提供的有關(guān)施工依據(jù)的設(shè)計文件的變更和數(shù)量的調(diào)整。1.3 設(shè)計變更的范圍包括：對施工圖所涉及的平縱線形、結(jié)構(gòu)、型式、工程數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及任何一部分工程的標(biāo)高、基線和尺寸等的變更。第二章設(shè)計變更原則及條件第二條設(shè)計變更的原則及條件

2、應(yīng)遵照下述規(guī)定執(zhí)行。2.1 設(shè)計變更必須遵守國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，符合初步設(shè)計批復(fù)的審查意見，并符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求。2.2 設(shè)計變更必須堅持高度負責(zé)的精神與嚴肅的科學(xué)態(tài)度，尊重施工圖設(shè)計，以保持設(shè)計文件的穩(wěn)定性和完整性。在確保工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對于降低工程造價、加快施工進度、節(jié)省良田、保護環(huán)境、提高安全性能、有利于工程管理方面有顯著效果時，可考慮對施工圖設(shè)計進行優(yōu)化、變更和完善。2.3 設(shè)計變更由業(yè)主和總監(jiān)理工程師按規(guī)定辦理，任何個人和單位無權(quán)對承包人發(fā)出變更通知和變更指令。2.4 設(shè)計變更的依據(jù)必須是業(yè)主、總監(jiān)理工程師或其授權(quán)人簽發(fā)的正式文件。2.5 任何口頭指令一律不

3、作為承包人現(xiàn)場實施的依據(jù)。凡不具備設(shè)計變更依據(jù)開始施 工者，由此造成的后果和責(zé)任由擅自實施者自負。2.6 對未正式辦理變更手續(xù)的設(shè)計變更，原則上一律不得實施，并不辦理工程計量支 付。2.7 在不增加投資或增加投資不多，有利于改善行車條件，或節(jié)省工程的維修、養(yǎng)護 費用的，可提出變更。2.8 由于水利、工礦、文物、城建、地質(zhì)、環(huán)保等方面原因或其它不可預(yù)見因素，必 須改變設(shè)計，可提出變更。2.9 保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，不增加投資或增加投資不多，能解決特殊的技術(shù)問題的 可提出變更。2.10 施工圖設(shè)計差、錯、漏及設(shè)計明顯不合理的（必須符合招標(biāo)文件要求）, 可提出變更。2.11 設(shè)計變更圖表原則上應(yīng)由原

4、設(shè)計單位編制，少數(shù)特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)也可委托其它 有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行編制，但必須得到設(shè)計單位或其派駐現(xiàn)場的設(shè)計代表的確認。第三章設(shè)計變更立項第三條設(shè)計變更的提出設(shè)計變更可以由承包人、設(shè)計單位、業(yè)主等提出。承包人提出的設(shè)計變更，由承包人編報設(shè)計變更立項申請資料，總監(jiān)辦審核后附立項審核意見，由施工單位附備設(shè)計變更立項審查表并完善相應(yīng)填報內(nèi)容，并提交設(shè)計代表完善相應(yīng)手續(xù)后轉(zhuǎn)報指揮部現(xiàn)場工程部門辦理立項申請；設(shè)計單位及業(yè)主提出的設(shè)計變更，由設(shè)計單位或設(shè)計代表出具變更立項文件，經(jīng) * 工程指揮部審核后行文下達變更通知。第四條立項申請的編報（一）設(shè)計變更立項申請材料至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（ 1） 承包人申

5、報表（ A-27 表，表格中應(yīng)寫明變更的原因、工程名稱和具體項目名稱、預(yù)計變更金額等內(nèi)容）；（ 2）設(shè)計變更工程量變化對照清單和費用估算文件；（ 3）設(shè)計變更的設(shè)計方案（含草圖）及原設(shè)計相應(yīng)圖紙；（ 4）其它相關(guān)設(shè)計變更說明或依據(jù)。（二）所有設(shè)計變更立項申請（業(yè)主提出的除外）均由施工單位編號，編號統(tǒng)一為標(biāo)段號-變更編號，例如SFE-GZ-001（意為*工程第一號變更），同時注意兼顧變更報審情況，編號連續(xù)且不得重復(fù)或間斷。（三）設(shè)計變更立項申請一式四份。第五條總監(jiān)辦立項審查對承包人提出的設(shè)計變更立項申請進行審查，以B-14 表簽署書面意見后報指揮部現(xiàn)場工程部門。總監(jiān)辦應(yīng)對以下內(nèi)容進行審查并簽署詳

6、細意見：（ 1）設(shè)計變更的合理性；（ 2）費用估算的準(zhǔn)確性；（ 3）編報資料的完整性。第六條設(shè)計部門立項審查對承包人提出的設(shè)計變更立項申請進行審查，設(shè)計代表設(shè)計變更立項審查表（ G-3） 簽署書面意見后報指揮部現(xiàn)場工程部門。設(shè)計部門應(yīng)對以下內(nèi)容進行審查并簽署詳細意見：1）從設(shè)計角度對設(shè)計變更的合理性進行審核；2）對設(shè)計變更增加的工程量進行復(fù)核確認；第七條指揮部變更立項審批程序（一）指揮部現(xiàn)場工程部們簽收設(shè)計變更立項申請后，需對立項申報資料進行完備性檢查，主要核查施工單位、總監(jiān)辦及設(shè)計部門審簽手續(xù)是否齊全，附備圖紙資料是否到位，涉及的現(xiàn)場簽認資料是否完備，數(shù)量計算對比資料是否準(zhǔn)確，新增單價費用估

7、算細部工程量確認資料是否附備，對于有問題的申報及時退返總監(jiān)辦進行更正及補充，無異議時完善設(shè)計變更立項審批表（G-1 表）等相應(yīng)審簽手續(xù)。報計劃部門審核，計劃部門簽署審查意見后，報指揮部領(lǐng)導(dǎo)審簽。（二）設(shè)計變更立項申請待指揮部審批同意后生效。（三）設(shè)計變更立項辦結(jié)后，由指揮部現(xiàn)場工程部門書面通知總監(jiān)辦，總監(jiān)辦根據(jù)書面通知簽發(fā)總監(jiān)理工程師通知（B1 表）下發(fā)承包人，作為設(shè)計變更報審依據(jù)。第八條承包商進場后，應(yīng)立即組織對設(shè)計圖紙進行復(fù)核，按設(shè)計變更程序上報設(shè)計文件中的“差、錯、漏”，報總監(jiān)辦審查、指揮部審批生效后，完善第一期現(xiàn)工程量清單 的調(diào)整替換工作，作為今后計量支付的控制依據(jù)。第三章設(shè)計變更申報

8、和審批第八條設(shè)計變更申報（一）承包人在接到變更通知（或總監(jiān)理工程師通知）后，應(yīng)在10 天內(nèi)以 A-22 表申報設(shè)計變更報審資料，報審資料至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（ 1）設(shè)計變更報審表（A-22 表）；（ 2）變更原因和內(nèi)容的說明；（ 3）工程量清單變更前后對照表；4） 變更工程量詳細計算書；（5）新增項目單價（若有）測算資料和依據(jù)；（6）變更相關(guān)所有證明資料（圖紙、清單及圖片等）；（7）設(shè)計變更立項依據(jù)。（二）設(shè)計變更報審資料一式四份報送指揮部，辦結(jié)后，各退還一份給總監(jiān)辦及承包 人。第九條總監(jiān)辦審查和上報（一）總監(jiān)辦對承包人申報的設(shè)計變更報審資料應(yīng)自收到之日起7天內(nèi)審查完畢，按規(guī)定格式簽署書面意見

9、，同時完善相應(yīng)表格的填報（注意簽字人員相應(yīng)變化及要求，簽字 蓋章相應(yīng)要求，具體見審核程序說明），并填寫設(shè)計變更審批表（G-2）相應(yīng)內(nèi)容后上報指揮部。（二）為嚴肅設(shè)計變更申報及審核程序，規(guī)范設(shè)計變更審核行為，特制定下列罰則， 即：單份設(shè)計變更，監(jiān)理初核與業(yè)主核定相比，如有項目工程數(shù)量偏差5%以上的，業(yè)主扣取總監(jiān)辦5000元；單價偏差15%以上的，業(yè)主扣總監(jiān)辦1000元；數(shù)量、單價均超出上 述規(guī)定的，業(yè)主扣取總監(jiān)辦 6000元。發(fā)生嚴重不負責(zé)任的，加倍處罰，上述費用在監(jiān)理 服務(wù)費中直接扣除。第十條指揮部設(shè)計變更審批程序（一）指揮部計劃部們負責(zé)設(shè)計變更歸口管理。（二）設(shè)計代表參與現(xiàn)場工程數(shù)量的確認；

10、負責(zé)設(shè)計圖紙工程數(shù)量審核。（三）指揮部現(xiàn)場工程管理部門負責(zé)現(xiàn)場工程數(shù)量的審核及涉及新增單價變更項目的 細部工程數(shù)量的確認，計劃部們負責(zé)單價和費用的審核，審核結(jié)束后，報部領(lǐng)導(dǎo)審簽。（四）設(shè)計變更待指揮部領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后生效。（五）所有設(shè)計變更報審經(jīng)批復(fù)后，由指揮部下發(fā)給總監(jiān)辦第五章附則第十八條對設(shè)計變更、索賠弄虛作假的，視情節(jié)予以處罰，直接與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價勞動競賽 考核掛鉤。第十九條設(shè)計變更、索賠工作接受紀檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督、檢查。設(shè)計變更立項流程圖不合設(shè)計變更審批流程圖不合格不合* *工程項目承包單位：*公司合同號：SMQ-GZ監(jiān)理單位：*公司編號：SFD-GZ-001設(shè)計變更立項審批表（通用

11、）G-1變更申請項目變更內(nèi)容變更依據(jù)變更費用（萬元）承包人估算總監(jiān)辦估算*工 程 指部設(shè)計代表意見工程部注：變更立項由*工程指揮部審批后生效* *工程項目承包單位：*公司合同號：SFD-GZ監(jiān)理單位：*公司編號：SFD-GZ-001設(shè)計變更審批表（通用）G- 2立項依據(jù)變更內(nèi)容承包人申報金額總監(jiān)辦審核金額啟龍合同外單價有無口設(shè)計代表意見*工 程 指部工程部意見計劃部意見指揮部意見副指揮審批注：變更由*工程指揮部審批后生效。*工程項目SFD-AZ合同段工程項目施工單位：合同段：監(jiān)理單位：變更編號：設(shè)計代表設(shè)計變更立項審查表G-3變更原因變更工程量估算設(shè)計代表：日期：*工程項目SFD-AZ合同段工

12、程項目施工單位：合同段：監(jiān)理單位：變更編號：設(shè)計代表設(shè)計變更審查表G-4變更原因變更工程量計算設(shè)計代表：日期：*工程項目SFD-AZ合同段工程項目承包單位合同號監(jiān)理單位編號變更單價申報表A12致（總監(jiān)理工程師/業(yè)主）：根據(jù)第號變更令增加的合同外工程，除合同中已經(jīng)有單價的項目參照合同執(zhí)行外，對下列項目內(nèi)容采用申請的單價，請審查核準(zhǔn)。附件：工程單價計算表，計算依據(jù)及說明。承包人：年月日項目號項目名稱單位承包人申報單價總監(jiān)理審核單價指揮部核準(zhǔn)單價總監(jiān)理工程師：年月日指揮部：年月日由承包人呈報三份，審定批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師留一份，上報業(yè)主一份，退承包人一份*工程項目SFD-AZ合同段工程項目承包單位合

13、同號監(jiān)理單位編號設(shè)計變更報審表A 22致（總監(jiān)理工程師）：現(xiàn)因（原因），需對（工程名稱及具體項目名稱）進行設(shè)計變更，變更額為（+,一多少兀）。附件：變更設(shè)計圖、說明、工程量清單，工程量變更前后對照資料等。承包人：年月日總監(jiān)理工程師審查意見指揮部現(xiàn)場負責(zé)人審批意見同意口批準(zhǔn)意不批準(zhǔn)說明說明總監(jiān)理工程師：年月日指揮部現(xiàn)場負責(zé)人：年月日*工程項目SFD-AZ合同段工程項目承包單位合同號監(jiān)理單位編號承包人申報表（通用）A 27致（監(jiān)理工程師）：事由：附件：承包人：年月日總監(jiān)理工程師審查意見：總監(jiān)理工程師：年月日指揮部現(xiàn)場負責(zé)人審批意見:指揮部現(xiàn)場負責(zé)人：年月日*工程項目SFD-AZ合同段工程項目承包單

14、位合同號監(jiān)理單位編號變更指令B13變更指令類別：數(shù)量調(diào)整口單價調(diào)整口延長時間口合同外工程口修改設(shè)計變更范圍致（承包人）：現(xiàn)決定對本合同項目作如下變更調(diào)整，請遵照執(zhí)行。金額單位：元數(shù)量變更項目號項目名稱單位中報數(shù)量審核數(shù)量（+、單價變更金額（+、小計新項目及單價調(diào)整變更項目號項目名稱單位中報數(shù)量（+、）審核數(shù)量（+、一）原單價現(xiàn)單價變更金額（+、一）小計合計變更說明:合同金額的增減（人民幣元）合同工期的增加原合同金額（清單小計）原合同工期（日歷天）以往變更金額累計（+、一）本變更延長工期天數(shù)木義更金額（+、）迄今延長合同工期總月數(shù)現(xiàn)合同金額（清單小計）現(xiàn)合同工期（日歷天）變更比率（現(xiàn)合同金額/原

15、合同金額）指揮部現(xiàn)場負責(zé)人：年月日業(yè)主：年月曰附件變更申報及審核格式說明施工單位：一、 變更報審說明1、 變更原因及內(nèi)容；2、 變更數(shù)量（見對照表，明確增減）；4、 變更金額。2、 變更審核表1、 工程量清單；2、 工程數(shù)量前后對照表；3、 工程數(shù)量表；3、 變更前后圖紙及相關(guān)資料（ 含 A-22 表及單價分析如有新單價， 依據(jù)簽證、測量數(shù)據(jù)及圖紙等計算的詳細數(shù)量計算資料，單價形成說明，附單價申報依據(jù)（清單已有項目，附合同清單相應(yīng)頁碼，并對具體項目單價做好標(biāo)記）或單價分析資料（含組成新單價的細部工程數(shù)量簽證資料） ） ?？偙O(jiān)辦：一、 總監(jiān)辦設(shè)計變更審核說明1、 原因及內(nèi)容（注意角色）；2、 變

16、更工程數(shù)量（見監(jiān)理設(shè)計變更工程量審核表）；3、 變更單價（見單價審核意見）；4、 變更工程費用計算。二、變更審核表1、監(jiān)理設(shè)計變更工程單價費用審核表；2、監(jiān)理設(shè)計變更工程量審核表；3、工程數(shù)量表；三、單價審核意見（含單價分析及依據(jù)性文字說明）、支撐變更審核表中“工程數(shù)量表”數(shù)量來源的 獨立審核計算資料（要有計算式及計算依據(jù)等計算及說明過程）。指揮部：一、指揮部工程部設(shè)計變更審核意見1、 原因及內(nèi)容；2、 變更工程數(shù)量（計算說明）；二、指揮部工程部設(shè)計變更審核表1、指揮部工程部設(shè)計變更審核表。說明：請施工單位，總監(jiān)辦注意審核簽字要求（見后附表下方），項目經(jīng)理為投標(biāo)書承諾項目經(jīng)理（若有書面更換并批

17、復(fù)的，應(yīng)以批復(fù)后的項目經(jīng)理簽字為準(zhǔn)），對于總監(jiān)理工程師簽字，明確為投標(biāo)書承諾總監(jiān)理工程師（若有書面更換并批復(fù)的，應(yīng)以批復(fù)后的總監(jiān)理工程師簽字為準(zhǔn)），同時，審核意見落款、審核表項目經(jīng)理和總監(jiān)簽字后需各自加蓋項目公章，變更立項表G-1 由施工單位附備并填寫設(shè)計代表欄前面的內(nèi)容。A-22A-27 及A-12-1（ 單價申報表） 相關(guān)簽字蓋章同上。一套完整的變更資料擺放順序2 設(shè)計變更審簽表（由施工單位附上并最終找設(shè)計代表及指揮部工程部門簽字）；3 計劃部設(shè)計變更審核意見（計劃部門出具）；4 指揮部工程部設(shè)計變更審核意見（由指揮部工程部門現(xiàn)場工程管理員出具）；5 指揮部工程部設(shè)計變更審核表（與總監(jiān)辦不

18、符的應(yīng)附計算表明確計算過程）（由指揮部工程部門現(xiàn)場工程管理員出具）；6 設(shè)計代表設(shè)計變更審核表（由施工單位附上并由設(shè)計代表填寫變更原因理由依據(jù)及數(shù)量）；7 A-22 表（由施工單位出具并完善相應(yīng)簽字蓋章手續(xù)）；8 監(jiān)理單位設(shè)計變更審核意見（蓋章）及審核表（三個，需簽字蓋章），獨立的數(shù)量計算審核表（需具體計算人員簽字）；9 施工單位設(shè)計變更報審意見（蓋章）及審核表（三個，需簽字蓋章），支撐數(shù)據(jù)來源的數(shù)量計算表及相關(guān)圖紙及計算說明（需具體計算人員簽字，若與立項時附件一致，可不附），單價分析及測算資料（需具體測算人員簽字，若與立項時附件一致，可不附）；10 A-12 表（由施工單位附列，施工監(jiān)理分別填寫自身申報及審核單價，簽字蓋章）；11 指揮部文件/ 總監(jiān)通知（由指揮部直接下發(fā)（不需簽立項表時）或變更立項表簽署完畢后指揮部文字通知并由總監(jiān)辦下發(fā)總監(jiān)通知B1,需蓋總監(jiān)辦章）；1、變更令（計劃科出具并負責(zé)進行下一步簽字手續(xù)）；12 變更立項表（由施工單位填報相應(yīng)內(nèi)容并找設(shè)計代表完善相應(yīng)審簽手續(xù)）；13 設(shè)計代表變更立項審核表（施工單位找設(shè)計代表附列該表，由設(shè)計代表填報立項原因及理由，估算工程數(shù)量）；14 B14 表 （由總監(jiān)辦附列并形成初審意見，應(yīng)含立項原因及理由估算數(shù)量估算單價估算金額等，數(shù)