《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》 設計標準與《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)法標準統(tǒng)一影響

1、2016.062016.06道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值設計標準與超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定執(zhí)法標準統(tǒng)一影響及應對策略一、目前執(zhí)行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題1 1、道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值、道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值-GB 1589-2004-GB 1589-2004關于限值的規(guī)定關于限值的規(guī)定2 2、超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定-2000-2000版關于超載超限的認定標準版關于超載超限的認定標準3 3、 雙方標準對比分析及執(zhí)行中存在問題雙方標準對比分析及執(zhí)行中存在問題二、新版標準變化及對比分析二、新版標準變化及對比分析1 1、道路

2、車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值、道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值-GB 1589-2015-GB 1589-2015關于限值的規(guī)定關于限值的規(guī)定2 2、超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定、超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定-2016-2016版征求意見稿關于超載超限的認定標準版征求意見稿關于超載超限的認定標準3 3、 超限車輛認定標準變化及超限車輛認定標準變化及對比分析對比分析三、對影響及應對策略三、對影響及應對策略目錄目錄GB 1589-2004 GB 1589-2004 1、道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值、道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值-GB 1589-2004關于限值的規(guī)定關于限值的規(guī)定一、目前執(zhí)

3、行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題行駛證合格證 超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定（2000年4月1日起施行）關于超載超限的認定標準。1、車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上)；2、車貨總長18米以上；3、車貨總寬度2.5米以上；4、單車、半掛列車、全掛列車車貨總質(zhì)量40000千克以上；集裝箱半掛列車車貨總質(zhì)量46000千克以上；5、車輛軸載質(zhì)量在下列規(guī)定值以上：（1）單軸(每側(cè)單輪胎)載質(zhì)量6000千克；單軸(每側(cè)雙輪胎)載質(zhì)量10000千克；（2）雙聯(lián)軸(每側(cè)單輪胎)載質(zhì)量10000千克；雙聯(lián)軸(每側(cè)各一

4、單輪胎、雙輪胎)載質(zhì)量14000千克；雙聯(lián)軸(每側(cè)雙輪胎)載質(zhì)量18000千克；（3）三聯(lián)軸(每側(cè)單輪胎)載質(zhì)量12000千克；三聯(lián)軸(每側(cè)雙輪胎)載質(zhì)量22000千克；一、目前執(zhí)行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題2、超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定關于超載超限的認定標準關于超載超限的認定標準 為提高超載超限認定及處罰可操作性，2004年8月交通部、公安部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知（交公路發(fā)2004455號）簡化了對車輛超限超載認定標準的規(guī)定，有利于規(guī)范執(zhí)法行為。限高、限長、限寬、限載的執(zhí)行標準：限高、限長、限寬、限載的執(zhí)

5、行標準：超高：超高：車貨總高度從地面算起4米以上（集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上）； 超長：超長：車貨總長18米以上； 超寬：超寬：車貨總寬度2.5米以上。超載（總重）：超載（總重）：二軸車輛，車身和貨物總重量超過20噸；三軸車輛，車貨總重超過30噸；四軸車輛，車貨總重超過40噸；五軸車輛，車貨總量超過50噸；六軸及六軸以上車輛，車貨總重超過55噸。一、目前執(zhí)行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題3、 雙方標準對比分析及執(zhí)行中存在問題雙方標準對比分析及執(zhí)行中存在問題 2004年1

6、0月1日起實施的國家標準GB1589-2004道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值對車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值有明確規(guī)定。但交通、公安部門都是按同年七部委發(fā)布的關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知規(guī)定認定超限超載標準來執(zhí)法的。其中，兩者不一致的地方主要體現(xiàn)在整車整車長、長、整車整車高、高、整車整車寬、寬、載載重方面重方面幾個方面。且矛盾主要體現(xiàn)在載重方面，公安部門核發(fā)的行駛證上的噸位與交通路政部門核發(fā)的運營證噸位不統(tǒng)一。 GB1589是國家發(fā)改委、工信部、國家質(zhì)監(jiān)總局按照相關國家標準制定的標準，是車輛的技術標準。超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定涉及到的是道路設計、制造、管理部門對公路、橋梁、

7、隧道、涵洞的最大承載能力的限制。一個講的是車，一個講的是路。 一、目前執(zhí)行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題 新版1589主要變化：整車寬度由2.5米放寬到2.55米（冷藏車2.6米）、新增加中置軸車輛運輸掛車、半掛車車長由13米變?yōu)?3.75米、鉸接列車長度17.1米（長頭鉸接列車18.1米）。二、二、新版標準變化及對比分析新版標準變化及對比分析1 1、道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值、道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值-GB 1589-2015-GB 1589-2015關于限值的規(guī)定關于限值的規(guī)定二、二、新版標準變化及對比分析新版標準變化及對比分析超限運輸車輛，是指在公路上行駛的，有下

8、列情形之一的貨物運輸車輛：（一）車貨總高度從地面算起超過4米；（二）車貨總寬度超過2.55米；（三）車貨總長度超過18.1米；（四）二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；（五）三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；（六）四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；（七）五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；（八）六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克。符合道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值（GB1589）規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業(yè)車，不認定為超限

9、運輸車輛。2 2、超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定、超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定-2016-2016版征求意見稿關于超載超限的認定標準版征求意見稿關于超載超限的認定標準二、二、新版標準變化及對比分析新版標準變化及對比分析3、 超限車輛認定標準變化及超限車輛認定標準變化及對比分析對比分析二、二、新版標準變化及對比分析新版標準變化及對比分析（1）、高度限值：車貨總高度從地面算起超過4米； 發(fā)生變化：高度限值4米未發(fā)生變化，取消了集裝箱掛車列車的車高最大限值為4.2米的規(guī)定，與新版GB1589一致； （2）、寬度限值：車貨總寬度超過2.55米； 發(fā)生變化：由原車貨總寬度2.5米調(diào)整為2.55米，2.55

10、米的認定標準與新版GB1589一致；（3）、長度限值：車貨總長度超過18.1米； 發(fā)生變化：車貨總長18米調(diào)整為18.1米，路政執(zhí)法時不區(qū)分軸數(shù)認定總長，只按照總長18.1米的標準進行認定，18.1米的認定標準與新版GB1589一致；二、二、新版標準變化及對比分析新版標準變化及對比分析（4）、 總質(zhì)量的最大限值（5）、 輪胎特殊條款 除驅(qū)動軸外，并裝雙軸、并裝三軸以及半掛車和全掛車的車軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計算；若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎，限定標準減少3000千克，但安裝符合國家有關標準的加寬輪胎的除外； 影響分析： 6x2車型（雙前軸，8輪胎）車貨總重：46噸 6x2車型（單前軸，8輪胎）車貨總重

11、：46噸 6x2車型（單前軸，10輪胎）車貨總重：49噸（6）、 大件運輸車收費規(guī)定 舊版收費規(guī)定：舊版收費規(guī)定：貨車行駛高速按噸位數(shù)計費，以55噸為界限，大件運輸車超過55噸即按照超載運輸收費，給大件運輸企業(yè)造成極大的負擔，具體費率如下：（1）正常質(zhì)量的車輛按正常車輛的計重費率計收通行費。（2）超限30%以內(nèi)(含30%)的車輛暫按正常車輛的計重費率計收通行費。（3）超限30%50%以內(nèi)（含50%）的車輛正常質(zhì)量和超限3O%的部分按正常車輛的計重費率計收通行費，其余部分按基本費率的1.5倍計收通行費。（4）超限50%100%的車輛（含100%）的車輛，正常質(zhì)量和超限30%的部分按正常車輛計重費

12、率計收通行費，其余部分按基本費率的2倍計收通行費。（5）超限100%以上的車輛，正常質(zhì)量和超限30%的部分按正常車輛的計重費率計收通行費，其余部分按基本費率的倍計收通行費。（6）當車貨總質(zhì)量超規(guī)定的總質(zhì)量限（一般貨車40噸或集裝箱46噸）和總軸限時，按超限比例大者計數(shù)。 新版收費規(guī)定：新版收費規(guī)定：對經(jīng)批準的大件運輸車輛，計重收費公路應當按照正常裝載的合法運輸車輛的基本費率標準收取車輛通行費，規(guī)范大件運輸市場。三、對影響及應對策略三、對影響及應對策略 交通運輸部超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定（征求意見稿）的發(fā)布，實際上也是對道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值-GB1589-2015修訂版的遙相呼應，兩個政策文件對于超載超限車輛的認定是基本一致的。 車輛設計標準和道路執(zhí)法標準的統(tǒng)一，對于提升車輛輕量化設計水平和規(guī)范運輸市場競爭秩序及推動重卡行業(yè)進步具有指導作用。影響分析：影響分析：車輛上戶、路政執(zhí)法標準統(tǒng)一，要求行駛證參數(shù)與整車實際參數(shù)一致，對于產(chǎn)品一致性提出了更高的要求；車貨總重超載認定標準的降低，將會使重載型車輛市場進一步萎縮，進一步削弱傳統(tǒng)重載優(yōu)勢；應對策略：應對策略： 新版GB1589預計于2016年底發(fā)布，新版超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定現(xiàn)處于意見征求意見階段，具體執(zhí)行標準及執(zhí)行時間未定，為留有充足的時間進行產(chǎn)品預研。 從產(chǎn)品設計、制造、銷售各環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行產(chǎn)品一致性規(guī)定，避