各鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)講義

1、精品文檔金湖縣鎮(zhèn)村食品安全協(xié)管員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講義第二章協(xié)管員、信息員工作職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地食品安全管理職責(zé)， 對(duì)轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)， 應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)與縣人民政府簽定的年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)， 接受縣食品安全委員會(huì)辦公室、 縣食品藥品監(jiān)管局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該適時(shí)督促或檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站的工作運(yùn)行情況。一、協(xié)管站及協(xié)管員職責(zé)1、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃。2、建立健全規(guī)章制度。3、協(xié)調(diào)組織開(kāi)展全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）食品安全工作。4、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）食品安全監(jiān)管信息收集、綜合、報(bào)送。5、協(xié)助做好對(duì)協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)工作。6、按要求組織開(kāi)展食品安全知識(shí)

2、宣傳活動(dòng)。7、督促涉食單位加強(qiáng)自律， 配合做好涉食單位相關(guān)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)。8、受理群眾對(duì)涉及食品安全的舉報(bào)、投訴，并根據(jù)情況及時(shí)或隨時(shí)報(bào)告。9、定期組織召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作例會(huì)，通報(bào)工作情況，研究、布置有關(guān)工作。10、完成上級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他食品安全工作。二、村信息員職責(zé)1、掌握本村涉食單位數(shù)及基本情況（包括種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲等）。2、負(fù)責(zé)本村涉食單位的日常檢查工作，對(duì)存在問(wèn)題提出整改建議，并作好記錄。3、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全法律法規(guī)及其相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)村廣播、宣傳欄宣講食品安全知識(shí)。4、負(fù)責(zé)本村食品安全信息月報(bào)工作。發(fā)現(xiàn)食品違法行為、食品安全事故、重大食品

3、安全隱患，隨時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站報(bào)告。5、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站交辦的其他工作。第三章協(xié)管員、信息員工作內(nèi)容一、宣傳培訓(xùn)。1 歡迎下載精品文檔1、宣傳：一是向社會(huì)及人民群眾的宣傳，宣傳食品安全常識(shí)和自我保護(hù)及維護(hù)自身權(quán)益知識(shí)。增強(qiáng)群眾自覺(jué)抵御不安全食品和不衛(wèi)生食品的意識(shí)和能力，長(zhǎng)期堅(jiān)持工作， 逐步使不安全食品和不衛(wèi)生食品沒(méi)有市場(chǎng)。 二是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行宣傳， 宣傳國(guó)家的食品法律法規(guī)， 宣傳生產(chǎn)銷(xiāo)售不安全食品和不衛(wèi)生食品的嚴(yán)重后果和由此承擔(dān)的巨大責(zé)任， 督促當(dāng)事人守法經(jīng)營(yíng)， 增強(qiáng)責(zé)任感， 樹(shù)立食品安全第一責(zé)任人的觀念和責(zé)任。2、培訓(xùn)：對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)講

4、解，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)法規(guī)， 配合和做好食品安全業(yè)務(wù)和上崗培訓(xùn)。并在工作或日常生活中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)當(dāng)事人適時(shí)提醒、現(xiàn)場(chǎng)教育，增強(qiáng)培訓(xùn)的效力。二、信息報(bào)告信息報(bào)告分為兩種情況， 一是定期報(bào)表，二是日常發(fā)現(xiàn)的重大食品安全事故、重大食品安全隱患和食品違法線(xiàn)索。對(duì)于定期報(bào)表， 食品藥品信息員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的信息報(bào)告， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站負(fù)責(zé)收集、整理、匯總后，以書(shū)面、傳真或電子郵件形式按時(shí)報(bào)縣食品安全委員會(huì)辦公室。對(duì)于日常發(fā)現(xiàn)的重大食品安全事故、 重大食品安全隱患和食品違法線(xiàn)索， 隨時(shí)報(bào)告?？梢韵虍?dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、 縣食品安全主管部門(mén)和縣食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。需要上級(jí)協(xié)調(diào)處理的食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)、

5、難點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。 對(duì)于一般食品違法線(xiàn)索， 應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，有關(guān)站所有執(zhí)法權(quán)的， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該就近組織處理； 如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法依據(jù)的，應(yīng)及時(shí)與縣級(jí)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系， 由縣級(jí)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)依法處理。如食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的違法線(xiàn)索， 直接與縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)系； 餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的違法線(xiàn)索，直接與縣衛(wèi)生局聯(lián)系等。鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品促銷(xiāo)宣傳、 銷(xiāo)售時(shí)，如何投訴舉報(bào)？首先， 認(rèn)清產(chǎn)品是一種什么東西，是藥品、醫(yī)療器械、食品、保健食品、化妝品還是消毒用品。要認(rèn)清是藥品、醫(yī)療器械、食品、保健食品、化妝品還是消毒用品，主要看產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上標(biāo)明的批準(zhǔn)文號(hào)。 如一般

6、情況是這樣，藥品批準(zhǔn)文號(hào)為“國(guó)藥準(zhǔn)字”，醫(yī)療器械批準(zhǔn)文號(hào)為“藥管械字” ，食品批準(zhǔn)文號(hào)為“食字” ，保健食品批準(zhǔn)文號(hào)為“食健字”，化妝品批準(zhǔn)文號(hào)為“化妝準(zhǔn)字” ，消毒用品批準(zhǔn)文號(hào)為“消準(zhǔn)字” 。二是弄清楚是哪個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 藥品、醫(yī)療器械執(zhí)法主體是縣食品藥品監(jiān)管局。食品、保健食品、化妝品、消毒用品執(zhí)法主體是縣衛(wèi)生局等。三是認(rèn)清是否存在虛假或夸大宣傳？如果存在， 組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所或上報(bào)縣工商局進(jìn)行查快速處。三、督促檢查1、熟悉轄區(qū)食品安全監(jiān)管戶(hù)基本情況。如數(shù)量、地址、負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品等。2、定期組織和配合有關(guān)職能部門(mén)對(duì)各涉食單位食品安全作檢查。3、檢查人員由職能單位相關(guān)人員

7、及食品藥品安全協(xié)管員、信息員組成。4、涉食單位年度檢查覆蓋率達(dá)100%。5、主要檢查內(nèi)容：一查證照；二查人員資質(zhì)；三查內(nèi)外環(huán)境；四查有無(wú)購(gòu)、售、使用不符合要求的食品或違禁原輔料、添加劑等；五查相關(guān)設(shè)施使用、 維護(hù)、缺損等情況，流程、操作是否符合相關(guān)要求；六查庫(kù)房通風(fēng)、照明、防鼠情況，原輔料、成品是否分庫(kù)存放，擺放是否符合相應(yīng)要求；七查食品質(zhì)量；八查基礎(chǔ)臺(tái)帳。2 歡迎下載精品文檔6、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，有問(wèn)題而提出整改的，進(jìn)行歸檔，并指定有關(guān)站所、協(xié)管員、信息員跟蹤落實(shí)整改情況。7、發(fā)現(xiàn)購(gòu)、用違禁添加劑、食品原輔料以及生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品等重大食品安全隱患，應(yīng)予以制止，并及時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織或報(bào)

8、縣級(jí)主管依法處理。8、檢查結(jié)束，應(yīng)將檢查情況形成書(shū)面小結(jié)，進(jìn)行留檔保存。第四章協(xié)管員、信息員工作方式按照職責(zé)要求，如何開(kāi)展日常監(jiān)督工作。一要多到村里的食品生產(chǎn)加工點(diǎn)、 餐飲和流通經(jīng)營(yíng)點(diǎn)走一走， 看一看，向他們宣傳一些食品安全知識(shí)和法律法規(guī)， 發(fā)現(xiàn)食品安全隱患要及時(shí)與上級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。二要做到心中有數(shù)， 及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工點(diǎn)、 餐飲和流通經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)情況， 對(duì)區(qū)域內(nèi)涉食企業(yè)數(shù)量、 分布等要做到心中有數(shù)， 出現(xiàn)苗頭性食品安全情況能夠及時(shí)察覺(jué)，及時(shí)處理。三要多與群眾交談，從群眾身邊收集各種食品安全信息。四要多關(guān)注時(shí)事， 對(duì)電視媒體曝光的不合格食品要在本區(qū)域內(nèi)搜查， 一旦發(fā)

9、現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。通常情況主要按照制度中規(guī)定的檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查， 如證照管理；相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施完善及使用情況。但對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的食品安全隱患則要區(qū)別對(duì)待。如種養(yǎng)植（殖） ：關(guān)鍵查飼料、獸藥，農(nóng)藥等；生產(chǎn)加工企業(yè)：關(guān)鍵查摻假摻雜情況；流通環(huán)節(jié)：關(guān)鍵查三無(wú)、過(guò)期；消費(fèi)環(huán)節(jié)：主要查人員、環(huán)境等衛(wèi)生狀況。加工單位（以飲料廠為例） ：把好幾個(gè)關(guān)口：原（輔）料進(jìn)貨關(guān)；個(gè)人衛(wèi)生關(guān)；生產(chǎn)流程關(guān)（配比、原輔料使用有無(wú)偷工減料；消毒關(guān)（有沒(méi)有設(shè)施：如腳池、水池，是否使用，盛裝容器、內(nèi)容物或產(chǎn)品是否消毒，效果如何）；內(nèi)容與標(biāo)識(shí)一致（有無(wú)夸大宣傳、生產(chǎn)日期早產(chǎn)）。商店的基本衛(wèi)生要求：內(nèi)外環(huán)境；進(jìn)貨渠道（防止三無(wú)、過(guò)期變質(zhì)）

10、 ；食、用分架擺放；散裝食品要有防護(hù)措施；二次分裝應(yīng)規(guī)范。餐飲單位的基本衛(wèi)生要求：1、餐飲單位應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及其孳生條件。2、餐飲單位的設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當(dāng)合理，應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場(chǎng)所及用餐場(chǎng)所。3、餐飲單位加工操作間應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （1）最小使用面積不得小于 8 平方米；（2）墻壁應(yīng)有 1.5 米以上的墻裙；（ 3）地面應(yīng)具有一定坡度，易于清洗與排水；（4）配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠，污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備。4、餐飲單位應(yīng)當(dāng)有餐飲具專(zhuān)用洗刷、消毒池

11、。葷、素洗菜池分開(kāi)。3 歡迎下載精品文檔5、餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。餐飲具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗、保持潔凈。6、食品貯存應(yīng)當(dāng)分類(lèi)、分架、隔墻、離地存放。食品貯存場(chǎng)所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。7、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標(biāo)志明顯，做到分開(kāi)使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。8、加工食品做到燒熟煮透。9、禁止采購(gòu)以下食品：（一）可能對(duì)人體健康有害的食品； （二）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品； （三）超過(guò)保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品； （四）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。涉食單位從

12、業(yè)人員的衛(wèi)生要求：1、每年必須進(jìn)行健康檢查。2、應(yīng)有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。3、接受食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。第五章彌渡縣重大食品安全事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)知識(shí)彌渡縣人民政府辦公室于 2006 年 9 月 19 日向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)各有關(guān)單位印發(fā)了彌渡縣重大食品安全事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 （彌政辦發(fā) 2006 128 號(hào)），要求各級(jí)各部門(mén)結(jié)合彌渡縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 （彌政發(fā) 200646號(hào)）文件，遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)摘錄彌渡縣重大食品安全事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中的部分內(nèi)容， 便于工作參考。1.3 事件分級(jí)按食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事件分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大

13、（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。1.3.1 特別重大食品安全事件（級(jí)）有下列情形之一的，為特別重大食品安全事件（級(jí)）：1.3.1.1事件危害特別嚴(yán)重，涉及彌渡縣和毗鄰縣（市），并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；1.3.1.2超出彌渡縣人民政府處置能力水平的；1.3.1.3事件上報(bào)州人民政府，州人民政府認(rèn)為需要由州人民政府或州人民政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的特別重大食品安全事件；1.3.1.4國(guó)務(wù)院認(rèn)定的特別重大食品安全事件或國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定。4 歡迎下載精品文檔的危害特別嚴(yán)重的特別重大食品安全事件。1.3.2重大食品安全事件（級(jí)）有下列情形之一的，為重大食品安全事件（級(jí)）：1.3.2.1事件危害嚴(yán)重，影響范圍

14、涉及縣內(nèi) 2 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的；1.3.2.2一次食物中毒人數(shù)超過(guò) 100 人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn) 10 例以上死亡病例；1.3.2.3省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事件或省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的危害嚴(yán)重的重大食品安全事件。1.3.3較大食品安全事件（級(jí)）有下列情形之一的，為較大食品安全事件（級(jí)）：1.3.3.1事件影響范圍涉及縣內(nèi)2 個(gè)以上村級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；1.3.3.2一次食物中毒人數(shù)在50 人以上、 100 人之內(nèi)，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn) 3 例以上、 10 例以下死亡病例；1.3.3.3州人民政府認(rèn)定的較大食品安全事件或州人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定

15、的危害較重的較大食品安全事件。1.3.4一般食品安全事件（級(jí)）有下列情形之一的，為一般食品安全事件（級(jí)）：1.3.4.1一次食物中毒人數(shù)在100 人以下、未出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)3 例以下死亡病例；1.3.4.2縣人民政府認(rèn)定的一般食品安全事件或縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的一般食品安全事件。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于彌渡縣行政轄區(qū)內(nèi)，在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食品污染或食源性疾患，造成社會(huì)公眾傷害或者可能對(duì)公眾健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事件。1.5 工作原則1.5.1以人為本，依法規(guī)范。最大限度保障人民群眾的

16、生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 在處置重特大食品安全事件時(shí)要以生命救助為。5 歡迎下載精品文檔主，最大限度地減少人員傷亡，將重特大食品安全事件的影響降到最低。1.5.2預(yù)防為主，群防群控。對(duì)可能引發(fā)重大食品安全事件的各環(huán)節(jié)，要建立和完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。1.5.3政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)。縣政府負(fù)責(zé)本地區(qū)重大食品安全事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工， 嚴(yán)格履行各自職責(zé)， 開(kāi)展重大食品安全事件應(yīng)急處置工作。1.5.4反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對(duì)重大食品安全事件迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 有效開(kāi)展應(yīng)急工作。 各有關(guān)職能部門(mén)接到事件報(bào)告后，要在第一時(shí)間趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，依靠科學(xué)，提高效率，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時(shí)將情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)。3.3 報(bào)告制度縣食品藥品監(jiān)管局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立、健全重大食品安全事件報(bào)告系統(tǒng)。3.3.1 重大食品安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告重大食品安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.3.2 下級(jí)向上級(jí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、縣應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事件報(bào)告后，應(yīng)