防范施工合同

1、防范施工合同 防范施工合同1 在建筑施工合同管理中，較之于質(zhì)量、安全等糾紛而言，最易出現(xiàn)而又最難解決的是結(jié)算糾紛。實(shí)踐中，許多結(jié)算糾紛常常曠日持久，最終受損的是施工方。有鑒于此，本文立足于施工中常使用的合同文本建設(shè)工程施工合同(gf-1999-0201)，論述施工中易于出現(xiàn)的結(jié)算糾紛并討論相應(yīng)的防范對(duì)策，以使施工企業(yè)能加強(qiáng)合同管理。一、變更與索賠問(wèn)題實(shí)踐中，建設(shè)方不喜歡索賠二字，施工方一般也不提什么索賠。久之，施工方要么缺乏索賠意識(shí)，要么將索賠置換成為工程變更。但是，變更與索賠是兩回事。變更(設(shè)計(jì)變更和其他變更)導(dǎo)致的是合同價(jià)款的調(diào)整，即，變更始終是在合同價(jià)款之內(nèi)，它可能導(dǎo)致原合同價(jià)款增高，也

2、可能導(dǎo)致其降低。而索賠則不完全是這樣。建設(shè)工程施工合同對(duì)索賠的定義是：“指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)工期順延的要求?！卑丛摱x，再結(jié)合建設(shè)工程施工合同第31.4款看，索賠(費(fèi)用索賠)是指在合同價(jià)款之外提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求。建設(shè)工程施工合同第31.2款規(guī)定：“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更?！睂?shí)踐中，很少有施工方嚴(yán)格地履行該款，屆最后發(fā)生結(jié)算爭(zhēng)議時(shí)，該款可能對(duì)施工方的結(jié)算要求形成致命影響。其實(shí)，建設(shè)工程施工合同關(guān)于變更的規(guī)定是有缺陷的。建設(shè)工程施工合同

3、是fidic土木工程施工合同條件(1988年版)的中國(guó)翻版，后者對(duì)變更涉及合同價(jià)款減少時(shí)應(yīng)由建設(shè)方通知施工方有相應(yīng)的規(guī)定，但前者沒(méi)有。這種程序公正的不對(duì)稱好像一方面是出于我國(guó)工程施工的實(shí)際，因?yàn)樵谖覈?guó)，變更一般都涉及合同價(jià)款的增加，另一方面，似乎更是出于合同文本的制定者對(duì)施工方不自覺(jué)的行業(yè)傾斜(第29.1款已規(guī)定變更導(dǎo)致合同價(jià)款減少由建設(shè)方承擔(dān))。但是，如果結(jié)算糾紛已經(jīng)肇起，則施工方因第31.2款的限制可能會(huì)導(dǎo)致一些(或全部)變更不能使合同價(jià)款有所增加，而建設(shè)方因無(wú)此款的限制，則隨時(shí)可要求因變更導(dǎo)致的已增加了的合同價(jià)款減少到原合同價(jià)款的水平。這顯然于施工方不利。實(shí)踐中，施工方雖可能未嚴(yán)格履行第

4、31.2款，但在其進(jìn)度報(bào)表中，肯定是羅列了變更工程價(jià)款的了。但是，這種羅列是否就是31.2款的報(bào)告，肯定會(huì)有所非議，另外，總會(huì)有一些變更會(huì)落在進(jìn)度報(bào)表提交之日的14天以前，這些變更按31.2款的規(guī)定，會(huì)被視為不涉及合同價(jià)款的變更。當(dāng)變更工程的量較大時(shí)，施工方與建設(shè)方一般會(huì)對(duì)變更達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，如果補(bǔ)充協(xié)議沒(méi)有確定變更具體的價(jià)款，則爭(zhēng)議仍將存在，即，該補(bǔ)充協(xié)議可能只是約定了確定變更工程價(jià)款的方法，改變是建設(shè)工程施工合同第31.1款，而非第31.2款。以上所論，是施工方在合同管理中務(wù)須注意的。施工方(尤其是小型施工隊(duì)伍)應(yīng)改變那種“我做了，就該拿錢”的簡(jiǎn)單意識(shí)，加強(qiáng)合同管理的意識(shí)，嚴(yán)格地按合同規(guī)定的

5、程序提起變更和索賠。施工方如果認(rèn)為這些嚴(yán)格的程序不太切合施工實(shí)際，則應(yīng)在簽約時(shí)在專用條款中加以改變。二、合同價(jià)格對(duì)結(jié)算的影響fidic土木工程施工合同條件嚴(yán)格適用于單價(jià)合同(工程量單價(jià))，建設(shè)工程施工合同按23條的規(guī)定，可適用于：固定價(jià)格合同，可調(diào)價(jià)格合同，成本加酬金合同。其實(shí)，無(wú)論是固定價(jià)格合同，可調(diào)價(jià)格合同，還是成本加酬金合同，都是可以以工程量單價(jià)為基礎(chǔ)的。固定價(jià)格合同即可固定單價(jià);可調(diào)價(jià)格合同從建設(shè)工程施工合同第23.3款看，即建設(shè)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)多一些，因而單價(jià)可調(diào)整的因素多一些;成本加酬金合同也面臨調(diào)整的問(wèn)題，因而也涉及工程量單價(jià)。建設(shè)部20xx年推出的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(gb5

6、0500-20xx)也是可與這三種合同調(diào)和的。但是，在實(shí)踐中，將固定價(jià)格合同理解為固定總價(jià)合同的不鮮見(jiàn)。再加上建設(shè)工程施工合同將合同價(jià)款定義為：“指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)?！?最基本的意思就是協(xié)議書中約定的合同價(jià)款。因此，屆工程量增加較大，追加合同款較多時(shí)，建設(shè)方會(huì)很難接受一個(gè)固定總價(jià)合同被如此劇烈突破的事實(shí)，于是，工程后期的中間結(jié)算和最終結(jié)算就不太容易順利進(jìn)行。建設(shè)工程施工合同對(duì)合同價(jià)格的定義基本上是對(duì)fidic土木工程施工合同條件(1988年版)的照搬，該定義有其局限，所以在fidic施工合同條件(1999

7、年版)中，將合同價(jià)格定義為“指第14.1款規(guī)定確定的價(jià)格，包括按照合同所做的調(diào)整?！奔?，合同價(jià)格不是事先能確定的，需隨工程的進(jìn)展經(jīng)一套完整的程序確定。其實(shí)，建設(shè)工程施工合同對(duì)協(xié)議書中的合同價(jià)格的臨時(shí)性是有充分意識(shí)的，與fidic土木工程施工合同條件(1988年版)關(guān)于合同文件解釋的順序不同的是，按建設(shè)工程施工合同第2.1款的規(guī)定，專用條款中的另有約定的效力高于協(xié)議書。因此，如果專用條款已約定了確定合同價(jià)格的方法，協(xié)議書中的合同價(jià)格就只能是臨時(shí)的。但是，協(xié)議書中的臨時(shí)價(jià)格經(jīng)常是建設(shè)方與施工方發(fā)生糾紛的契機(jī)。因?yàn)橐话愣?，協(xié)議書中的臨時(shí)價(jià)格會(huì)偏低。-這之中的原因，可能有建設(shè)方為了規(guī)避建設(shè)行政管理部

8、門在合同鑒定時(shí)多收費(fèi)用的考慮，也可能有規(guī)避建設(shè)工程施工合同第29.1款規(guī)定變更導(dǎo)致合同價(jià)款減少由建設(shè)方承擔(dān)的考慮等。因此，施工方應(yīng)善用建設(shè)工程施工合同第2.1款的規(guī)定，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。另外，對(duì)于中間結(jié)算，因?qū)嵺`中建設(shè)方不按約支付工程款是經(jīng)常的事，施工方還應(yīng)注意利息的問(wèn)題。如果雙方未對(duì)利息做約定，屆糾紛發(fā)生時(shí)利息往往按最高人民的法院的規(guī)定解決。早期最高法院將利息等同于違約金，后來(lái)終有所區(qū)別。在即將出臺(tái)的最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(征求意見(jiàn)稿)中，已確定該利息按“人民銀行規(guī)定的活期存款利率計(jì)算”。該解釋與建設(shè)工程施工合同第26.3款的規(guī)定是不一致的(后

9、者約定的是貸款利息)，而實(shí)踐中第26.3款的履行有困難，因此，施工方宜于簽訂合同時(shí)在專用條款中對(duì)利息問(wèn)題作出約定。三、最終結(jié)算與優(yōu)先受償權(quán)實(shí)踐中，如果建設(shè)方認(rèn)為結(jié)算價(jià)格太高，那么，即便法院的判決已經(jīng)確定了最終價(jià)格，也會(huì)存在著執(zhí)行難的問(wèn)題。因此，施工方宜將優(yōu)先受償權(quán)與結(jié)算問(wèn)題一并考慮。 防范施工合同2 引言施工企業(yè)在承接工程任務(wù)時(shí)，需要與業(yè)主簽訂施工合同，雙方均需要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。但是受到市場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)人文條件以及社會(huì)環(huán)境等因素的影響，加上施工企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)，業(yè)主在合同中處于被動(dòng)地位，需要承擔(dān)較多施工合同履行的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同管理

10、，提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，預(yù)防履行合同過(guò)程中產(chǎn)生的災(zāi)害和損失。1、施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)1.1不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)在施工合同中，往往涉及到復(fù)雜的生產(chǎn)和技術(shù)元素，需要對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行斟酌，約定關(guān)于施工質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并作出具體、詳細(xì)的解釋，并形成明確的、可操作性的條款。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，往往忽視了這一點(diǎn)，缺乏對(duì)于細(xì)節(jié)性問(wèn)題的明確解釋，合同條款的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，容易產(chǎn)生陷阱。對(duì)于承包方和業(yè)主雙方而言，某些合同條款對(duì)于業(yè)主并不公平，會(huì)對(duì)其造成一定的損失。1.2固定價(jià)格合同在固定價(jià)格合同當(dāng)中，在合同雙方的商議下，確定固定的合同價(jià)款，并不再做出調(diào)整，便于工程結(jié)算，其中包含風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。但是采用該類型和合同

11、條款，業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高于承包方，一旦出現(xiàn)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、工程量估算錯(cuò)誤等情況，容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，而業(yè)主還需要承擔(dān)主要的責(zé)任。1.3工程設(shè)計(jì)變更在工程施工過(guò)程中，受到環(huán)境等多重因素的影響，往往和預(yù)計(jì)情況出現(xiàn)偏差，需要對(duì)施工工藝和技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，做出工程設(shè)計(jì)變更。而承包方在進(jìn)行工程技術(shù)變更時(shí)，必須得到監(jiān)理工程師的同意，并明確呈于書面。但是一些承包方自行做出工程設(shè)計(jì)變更，無(wú)論是否合理，都違反了合同條款，一旦出現(xiàn)延誤工期等情況，業(yè)主可以扣除承包方部分的工程款。在施工合同當(dāng)中，關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更的條款不明確，難以追究承包方擅自進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更的責(zé)任。1.4不明確的合同條款內(nèi)容業(yè)主應(yīng)對(duì)施工合同

12、條款內(nèi)容一一明確，并及時(shí)對(duì)不公平條款提出異議，并與對(duì)方進(jìn)行洽商。當(dāng)中間過(guò)程中出現(xiàn)合同條款變更的情況時(shí)，需要合同雙方共同商議并達(dá)成一致，并對(duì)變更后的合同條款內(nèi)容進(jìn)行審查，并呈于書面協(xié)議當(dāng)中。如果承包方不了解施工合同條款內(nèi)容及其變更內(nèi)容，或是變更內(nèi)容未明確呈于書面協(xié)議當(dāng)中，容易出現(xiàn)合同條款前后不一致的情況，尤其是工程款支付約定的相關(guān)內(nèi)容，如合同條款內(nèi)容不明確、前后不一致等情況，對(duì)于業(yè)主不利。2、施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法2.1完善施工合同管理制度完善施工合同管理制度，對(duì)于合同的審查批準(zhǔn)、使用登記、信息統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其作為嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)。在簽訂合同的過(guò)程中，需要對(duì)投資、工期、環(huán)境影響

13、等因素進(jìn)行考慮分析。在確定合同條款時(shí)，避免漏項(xiàng)的情況。對(duì)于不明確的條款內(nèi)容，需要做出準(zhǔn)確的解釋，在合同雙方達(dá)成一致后，對(duì)書面協(xié)議進(jìn)行修改和完善，經(jīng)嚴(yán)格的審核后。認(rèn)真予以執(zhí)行。加強(qiáng)投招標(biāo)管理，做好施工合同簽訂前的工作。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，業(yè)主需要對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行考察，對(duì)于各項(xiàng)專用條款進(jìn)行嚴(yán)格的核查，保證其項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性，并根據(jù)工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行定價(jià)。該過(guò)程中，需要參考并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。2.2采用工程結(jié)算專用條款采用工程結(jié)算專用條款，充分考慮到工程量、計(jì)費(fèi)基數(shù)以及材料價(jià)格的改變。當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，這就需要對(duì)合同價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，形成新

14、的條款項(xiàng)目，并落實(shí)于書面協(xié)議的當(dāng)中。而工程量的改變則會(huì)影響到項(xiàng)目措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金，進(jìn)而引起計(jì)費(fèi)基數(shù)的改變。當(dāng)發(fā)生材料價(jià)格變化時(shí)，則會(huì)帶動(dòng)承包價(jià)格的變化，需要將其作為合同價(jià)款及調(diào)整的相關(guān)約定，對(duì)其調(diào)整幅度進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其列入工程結(jié)算專用條款當(dāng)中，可有效避免雙方在工程結(jié)算方面產(chǎn)生糾紛。2.3索賠治理提高業(yè)主的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)保護(hù)自身的合法權(quán)益。在合同當(dāng)中，需要列入索賠和反索賠的相關(guān)條款。如施工單位違反了合同條款，業(yè)主則可以將其作為證據(jù)進(jìn)行來(lái)扣除工程款。當(dāng)施工單位提出索賠要求時(shí)，業(yè)主可根據(jù)法律法規(guī)和合同條款，并按照合理、合法的程序進(jìn)行反索賠。3、結(jié)論加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠有效保障業(yè)主在合

15、同中的合法權(quán)益，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素控制。針對(duì)不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)和合同條款內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)變更以及固定合同風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，采取科學(xué)、合理施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行分析，考量當(dāng)前的建筑市場(chǎng)環(huán)境，完善施工合同管理制度。然后采用工程結(jié)算專用條款，加強(qiáng)索賠治理，全面提高施工合同管理水平。參考文獻(xiàn)1楊敏.淺談基建工程招投標(biāo)和基建施工合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范建議J.金融經(jīng)濟(jì)，20xx（14）：163164.2孫麗.淺談在施工合同管理中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范J.河南建材，20xx（04）：5658. 防范施工合同3 摘要： 合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和

16、體現(xiàn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，是由工程的復(fù)雜性決定的，是合同雙方必須共同承擔(dān)的。我們從事任何一項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)，或大或小地承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)與收益是對(duì)等的。根據(jù)合同主體行為，可將其分為主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)和客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵詞： 施工 項(xiàng)目合同 風(fēng)險(xiǎn)客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)，合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定的其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方回避的，通過(guò)人的主觀努力往往無(wú)法控制。例如，合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有，工程變更在1.5%的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補(bǔ)償，這叫做工程變更風(fēng)險(xiǎn)；又如合同價(jià)格規(guī)定不予調(diào)整差價(jià)，則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，如果在一定范圍內(nèi)調(diào)整差價(jià)，則承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，這叫做市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；還有在索賠

17、事件發(fā)生后的28天內(nèi)，承包商必須提出索賠意向通知，否則索賠失效，這叫時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)。主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的，同時(shí)能通過(guò)人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)施工合同中，業(yè)主利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中通過(guò)苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中，讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng)，任其擺布。對(duì)合同談判只重視價(jià)格和工期，對(duì)其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽，甚至有欺騙的合同也敢簽，在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。承包商不是作為法人權(quán)利主體參與對(duì)等的合同談判，而是受制于業(yè)主，這樣很容易被業(yè)主

18、牽著鼻子走，在這種心理狀態(tài)下很難體現(xiàn)平等性，自然增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)性。承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾，輕率地簽訂了既沒(méi)有法律約束力，又無(wú)法兌現(xiàn)的“君子協(xié)定”。承包商對(duì)簽訂合同的前期準(zhǔn)備工作明顯不足，對(duì)業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴(yán)格的分析，承包商對(duì)合同缺乏識(shí)別力；當(dāng)合同條款不全，不完備，不具體，缺乏對(duì)業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對(duì)承包商保護(hù)性條款時(shí)，沒(méi)有全力爭(zhēng)取去修改完善它，不自覺(jué)的接受了合同中大量隱含風(fēng)險(xiǎn)，最終在合同施工中導(dǎo)致了承包商的損失。因承包商對(duì)合同審查不嚴(yán)引起的合同漏洞，缺陷造成了不應(yīng)有的合同風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)了不必要的損失。在指導(dǎo)思想上，力爭(zhēng)簽訂一個(gè)有利的合同且始終堅(jiān)持“利益原則”。

19、締約合同雙方在法律上是平等的，況且授標(biāo)后商簽合同，業(yè)主也不能隨便毀約。承包商有權(quán)簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款，這是承包商減少或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)所堅(jiān)持的最基本原則。承包商可以曉之以理，陳述利害，說(shuō)服業(yè)主修訂某些過(guò)于苛刻的或本來(lái)不合理的條件，增加保證承包商權(quán)益的條款，使合同比較優(yōu)惠或有利，風(fēng)險(xiǎn)較少，合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡，盡量減少苛刻的、單方面的約束性條款，實(shí)現(xiàn)承包商簽訂一個(gè)有利合同的目標(biāo)?？傊艞墮?quán)力等于自殺，合利則動(dòng)，背利則滯，是我們?nèi)魏纬邪潭紤?yīng)堅(jiān)持的原則。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。在人員配備上，讓熟知和精通合同的專業(yè)人員參與商簽合同。大中

20、型建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，業(yè)主聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程咨詢顧問(wèn)起草合同，使合同質(zhì)量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和業(yè)主的反索賠條款。這就要求承包商必須具備既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理，又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡，信息對(duì)稱的狀態(tài)，增加談判的力量，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。因此承包商必須籌建工程合約部，成立高效的合同談判班子。這是降低合同風(fēng)險(xiǎn)，簽訂有利合同的人才保證。在策略安排上，承包商應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。承包商對(duì)于業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，切忌輕易接受業(yè)主的免除條款。

21、否則，合同履行中業(yè)主就有可能引用所謂法律障礙和合同依據(jù)為借口，對(duì)承包商的損失拒絕補(bǔ)償，并應(yīng)用免除條款對(duì)其拒絕付款推卸責(zé)任，承包商將會(huì)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。由此，對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。承包商在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：（1）施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；（2）合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；（3）合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；（4）合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；（5）合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；（6）雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。在

22、合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中，不要輕易相信任何口頭承諾和保證，少說(shuō)多定是一個(gè)必須養(yǎng)成的工作習(xí)慣。一字千金，而非一諾千金。雙方商討的結(jié)果，做出的決定，或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見(jiàn)才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項(xiàng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，才能獲得最大的收益。 防范施工合同4 天氣漸漸變冷，為保證現(xiàn)場(chǎng)工人有個(gè)溫暖的宿舍，我項(xiàng)目部在冬季來(lái)臨之前編制冬季預(yù)防煤氣中毒專項(xiàng)方案，并按要求進(jìn)行落實(shí)到位。我項(xiàng)目部生活區(qū)采取鍋爐集體供暖形式取暖，同時(shí)加強(qiáng)生活區(qū)監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有宿舍全面性的排查，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民工宿舍使用煤爐等采取的取暖措施，保證農(nóng)民工的正常取暖。1、加強(qiáng)生活區(qū)監(jiān)督管理，并對(duì)

23、工人進(jìn)行專項(xiàng)教育。2、對(duì)工人宿舍進(jìn)行監(jiān)督檢查，晚上由保安對(duì)工人宿舍不定期巡查。3、給工人每天必須保證做到有開(kāi)水喝，每晚有熬姜湯取暖，每天熱水洗臉、洗澡，對(duì)工人問(wèn)寒問(wèn)暖。4、對(duì)宿舍進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有漏風(fēng)的地方、沒(méi)有玻璃、門窗損壞的立即進(jìn)行重新更換安裝，保證工人在現(xiàn)場(chǎng)如同有個(gè)溫暖的家。5、對(duì)鍋爐工加強(qiáng)安全教育，并對(duì)鍋爐部位進(jìn)行不定期的安全檢查，要求鍋爐工不允許在鍋爐房?jī)?nèi)私自住宿或取暖，鍋爐添加煤時(shí)必須打開(kāi)大門讓里面的一氧化碳流失后在進(jìn)入鍋爐房?jī)?nèi)操作，完成后立即出來(lái)，不得在房?jī)?nèi)停留、取暖等，換班時(shí)必須交接清楚。嚴(yán)格安裝鍋爐工安全操作規(guī)程執(zhí)行。以保證工人宿舍內(nèi)正常取暖。 防范施工合同5 建設(shè)工程施工

24、合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)通過(guò)設(shè)定的條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的.特殊的承攬合同，由于建筑市場(chǎng)實(shí)行的先定價(jià)后成交的期貸式交易的特殊性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性；同時(shí)，由于建筑工程具有投資大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗多、質(zhì)量要求高、產(chǎn)品固定地點(diǎn)、受自然和環(huán)境影響約束等具有經(jīng)濟(jì)性技術(shù)性的特點(diǎn)，再加上目前建筑市場(chǎng)僧多粥少，處于多重關(guān)系的市場(chǎng)下，市場(chǎng)對(duì)業(yè)主的約束和規(guī)范甚少，合同存在著單方面的約束性，責(zé)權(quán)利不平衡，使施工承包方在市場(chǎng)交易中處于明顯的弱勢(shì)和不利地位。為此，最高人民法院出臺(tái)了最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（以下簡(jiǎn)稱施工合同的司法解釋），自20xx年1月1日起施行。

25、在建筑市場(chǎng)法制環(huán)境日趨規(guī)范和當(dāng)事人自治原則的新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)企業(yè)施工合同管理，防范和規(guī)避市場(chǎng)中的合同風(fēng)險(xiǎn)，已成為每個(gè)施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。1、合同風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)1.1施工合同所依照的是否為有效的法律法規(guī)，合同主體是否合格；當(dāng)事人意思表述是否真實(shí)；合同內(nèi)容和形式是否合法等問(wèn)題，通常會(huì)影響合同的效力，或未能針對(duì)性地?cái)M訂解決建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算、工程的保險(xiǎn)、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款，或光是列入招標(biāo)投標(biāo)法、建筑法等原則性條規(guī)，到時(shí)候合同當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，陷入于法無(wú)據(jù)的尷尬和風(fēng)險(xiǎn)。1.2合同存在著單方面的約束性，責(zé)權(quán)利不平衡，使施工承包方在苛刻的條件下，被動(dòng)地承受著質(zhì)量、工期等方面的諸多風(fēng)險(xiǎn)。

26、1.3業(yè)主違約，拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)。由于業(yè)主的資信存在問(wèn)題，建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在，使后續(xù)資金不能到位。1.4先定價(jià)后成交的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程的合同標(biāo)的，往往需要一定的過(guò)程才能完成；受市場(chǎng)多種因素的影響建筑材料的價(jià)格有時(shí)會(huì)發(fā)生劇烈波動(dòng)，合同的固定價(jià)、包死價(jià)均給施工方帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。1.5履約過(guò)程中的變更、簽證風(fēng)險(xiǎn)。由于業(yè)主的原因，引起設(shè)計(jì)和施工圖的更改，施工的自然條件和作業(yè)條件的意外變化等，施IT程量的增加，而業(yè)主不按時(shí)簽證或回復(fù)聯(lián)系單，給施工方帶來(lái)利益損失的風(fēng)險(xiǎn)。上述列舉是合同的主要風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)毒現(xiàn)來(lái)看，這些現(xiàn)象屬于合同風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇。因此，施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)急遽作出反應(yīng)，特別是施工合同的司

27、法解釋依據(jù)出臺(tái)以后，施工企業(yè)要運(yùn)用好施工合同的司法解釋，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)合同管理體系，防范和規(guī)避市場(chǎng)中的合同風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)地保護(hù)自己的合法權(quán)益。2、企業(yè)防范和控制施工合同風(fēng)險(xiǎn)的具體措施2.1健全和完善合同管理制度施工企業(yè)就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)和程序，建立和健全具體的可操作流程，這些程序和環(huán)節(jié)應(yīng)包括：介紹信的開(kāi)具、招標(biāo)信息的跟蹤、中標(biāo)情況的匯總、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。除了總公司有健全的合同管理制度和操作流程，有分公司設(shè)立的企業(yè)，還必須根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充增加自己的管理制度，這樣可使合同管理的細(xì)節(jié)有章可循，有案可查，減少不必要的失誤和盲目所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

28、。2.2建立符合企業(yè)實(shí)際的合同管理體系。2.2.1大中型施工企業(yè)應(yīng)建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，分公司或項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立合同管理崗位，應(yīng)由專人專責(zé)管理。2.2.2合同管理人員首先要具備相應(yīng)的法律、法規(guī)知識(shí)和運(yùn)用法律、法規(guī)的能力，熟悉合同簽訂和變更、索賠程序，同時(shí)還要具備工程管理、造價(jià)管理知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。2.2.3應(yīng)采用統(tǒng)一的合同文本。最好直接套用建設(shè)部和國(guó)家工商局推薦的施工合同示范文本。其特點(diǎn)是規(guī)范、全面、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，具有較強(qiáng)的操作性。采用這個(gè)文本，將有利于避免因管理人員水平不高或疏忽而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體雙方的權(quán)利和義務(wù)，也有利于合同爭(zhēng)議的解決。但在市場(chǎng)中處于強(qiáng)勢(shì)地位的那些業(yè)主和發(fā)包方往

29、往不愿采用該文本，常常喜歡自己擬訂合同。這時(shí)施工方要引起高度重視，對(duì)擬訂的每個(gè)條款，特別是合同中的免責(zé)條款，加以仔細(xì)斟酌，以免無(wú)效合同和錯(cuò)漏、歧義的產(chǎn)生，盡量限制業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁，盡力保護(hù)自己的合法權(quán)益，因?yàn)楹贤械娜我粭l款都有可能給當(dāng)事人帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)和重大的損失。2.3要從程序和實(shí)體上把好合同評(píng)審關(guān)，并嚴(yán)格評(píng)審2.3.1要充分研究招標(biāo)技術(shù)文件。招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，其中很多關(guān)于技術(shù)性的要約條款，涉及到發(fā)包人、承包人的權(quán)利義務(wù)，并將成為合同的主要內(nèi)容。評(píng)審招標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)是項(xiàng)目的合法性、工程承接的可能性、施工難易的程度、資信狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度、以及業(yè)主或發(fā)包方以往的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與履約能力等，企業(yè)的合同

30、主管部門與相關(guān)部門應(yīng)作出明確的評(píng)審結(jié)論，確定是否參加招標(biāo)。2.3.2如投標(biāo)中標(biāo)，從程序細(xì)節(jié)上對(duì)合約簽訂權(quán)的要求，作出對(duì)應(yīng)的規(guī)范化的操作標(biāo)準(zhǔn)和流程。在主體上，根據(jù)招標(biāo)文件和要求規(guī)定的合約條款，作逐條的綜合評(píng)審。并根據(jù)合約標(biāo)的和項(xiàng)目規(guī)模的大小，由企業(yè)內(nèi)部合同主管部門協(xié)同相關(guān)部門以會(huì)議會(huì)審的方式加以評(píng)審。針對(duì)合同涉及的法律依據(jù)、施工和材料要求、免責(zé)條款、條文詞句，進(jìn)行嚴(yán)格審核或修改。對(duì)施工企業(yè)法人代表的授權(quán)代理人，要有嚴(yán)格的條件限制，保證企業(yè)法人授權(quán)行為的規(guī)范。2.4建立嚴(yán)格的印章使用制度企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)要實(shí)行合同專用章審批和使

31、用分離的規(guī)定。2.4.1由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批。2.4.2指定專人做好登記、用印以及合同專用章的保管。2.5加強(qiáng)履約合同過(guò)程中的管理。根據(jù)建設(shè)施工合同持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，標(biāo)的額度比較大，而且合同履行過(guò)程中干擾事件和市場(chǎng)因素多變，變更、增補(bǔ)合同和施工簽證頻繁，施工企業(yè)要應(yīng)用好施工合同的司法解釋第1619條，指導(dǎo)項(xiàng)目部加強(qiáng)簽證管理，及時(shí)收集和整理好原始憑證。這是減少合同雙方紛爭(zhēng)和施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的惟一途徑，也是合法合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)的主要手段，更是合同當(dāng)事人保護(hù)自身權(quán)益的最好辦法。3、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高防范能力從現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，施工企業(yè)承擔(dān)太多不應(yīng)承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但市場(chǎng)的有序、完善和規(guī)范，有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)

32、程。施工企業(yè)應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始到有關(guān)部門及人員學(xué)透與建設(shè)工程密切相關(guān)的建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法等基本法律，還需深刻理解和熟練運(yùn)用像施工合同的司法解釋、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法等作為法院判決和法官直接引用的具體法律根據(jù)，并具體落實(shí)到企業(yè)的施工合同管理中，練好保護(hù)自身權(quán)益的內(nèi)功。這樣，就能最大限度地減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中合同和法律訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，萬(wàn)一被訴訟，也能用法律保護(hù)自己。這就要靠施工企業(yè)在合同管理中有效用好施工合同的司法解釋等類似適用法律的相關(guān)規(guī)定。 防范施工合同6 摘要:這里對(duì)施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別和分析，提出了工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)企業(yè)合同管理要點(diǎn)進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞:施工合同

33、管理；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)防范；管理要點(diǎn)0引言隨著建設(shè)進(jìn)程加深，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理逐漸與國(guó)際接軌?，F(xiàn)在我國(guó)建設(shè)投資呈多元化，國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目均按國(guó)際慣例進(jìn)行管理。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，合同管理體制是規(guī)范市場(chǎng)行為和防范投資風(fēng)險(xiǎn)的主要手段之一。1合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析工程合同的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于兩大方面:一是合同條款中存在的陷阱。在執(zhí)行合同時(shí)，承包方或業(yè)主據(jù)此提出索賠或反索賠；二是合同本身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主經(jīng)常用較苛刻的合同條款把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包方或承包方為了取得工程承包權(quán)主動(dòng)提出優(yōu)惠條件造成風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的不平衡。1.1采用固定價(jià)格合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)固定價(jià)格合同用于工期較短、工藝較簡(jiǎn)單的工程。雙

34、方在專用條款中約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方式，在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。業(yè)主較喜歡采用固定價(jià)格合同，因?yàn)樵趫?zhí)行合同過(guò)程中，承包方索賠機(jī)會(huì)少，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，而且工程結(jié)算簡(jiǎn)單。這種合同形式，承包方承擔(dān)了大部分的風(fēng)險(xiǎn)。一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，例如報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目等。二是工程量風(fēng)險(xiǎn)，因做標(biāo)期時(shí)間太短，投標(biāo)單位無(wú)法具體計(jì)算工程量，只能依據(jù)經(jīng)驗(yàn)或簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)估算。這使投標(biāo)單位處于兩難境地:算高了，中標(biāo)的機(jī)會(huì)不大；算低了，自己要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)和虧損。1.2合同條款標(biāo)準(zhǔn)不明確帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目由于具有單件性、生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性，決定了工程合同的復(fù)雜性。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)問(wèn)題。以

35、工程質(zhì)量為例，若在專用條款中對(duì)于“約定標(biāo)準(zhǔn)”沒(méi)有作出明確具體的解釋或缺乏可操作性,承包方很可能造成拆除重建的返工損失,反過(guò)來(lái)說(shuō)，建設(shè)方也可能會(huì)造成永久的質(zhì)量問(wèn)題，為以后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成隱患。1.3合同條款前后不一致所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)論是工程前期的招標(biāo)和投標(biāo)、中間過(guò)程中的變更，還是工程的洽商，這些方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力，而且簽署在后的高于簽署在前的。假如在整個(gè)工程合同的執(zhí)行過(guò)程中，簽署文件時(shí)出現(xiàn)了前后不一致的現(xiàn)象，而且是不利于自己一方的條款，那么會(huì)帶來(lái)額外的損失。1.4工程作業(yè)過(guò)程中設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)在工程作業(yè)過(guò)程中，由于工程項(xiàng)目的工藝和技術(shù)的復(fù)雜性，經(jīng)常涉及工作量及其他方面的變

36、更。這些變更必須經(jīng)工程師的書面同意，否則，承包方擅自變更，即使是合理的，也要賠償損失，而且延誤工期易導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。1.5工程款支付約定中的風(fēng)險(xiǎn)工程價(jià)款的支付可分為四個(gè)階段:工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終結(jié)算款和保留金。在合同實(shí)施過(guò)程中，工程進(jìn)度款的支付是甲乙雙方矛盾存在的焦點(diǎn)，進(jìn)度款的拖欠或提前支付都會(huì)給雙方帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。此條款若是不明確，會(huì)給日后合同的實(shí)施帶來(lái)經(jīng)濟(jì)糾紛和困難。2工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施在合同管理中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的目的就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。在合同的執(zhí)行過(guò)程中，可根據(jù)分析出的可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定措施，進(jìn)行針對(duì)性防范。2.1做好合同簽訂前的招、投標(biāo)工

37、作，完善專用條款目前國(guó)家已實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式。新的計(jì)價(jià)模式給予了企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管理能力的舞臺(tái)，同時(shí)也使其承擔(dān)著一定的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。清單計(jì)價(jià)模式存在的風(fēng)險(xiǎn)有:1）清單有漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)；2）清單項(xiàng)目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)；3）“綜合單價(jià)”的確定必須考慮工程的實(shí)際情況。由此可見(jiàn)企業(yè)若想降低清單計(jì)價(jià)模式下的潛在投資風(fēng)險(xiǎn)，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能碰到的問(wèn)題并認(rèn)真進(jìn)行研究，把建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范滲透于確定合同條款的過(guò)程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。2.2利用專用條款，避免工程結(jié)算時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)在合同的執(zhí)行過(guò)程中會(huì)存在以下幾個(gè)影響工程結(jié)算問(wèn)題:1）工程量的變化設(shè)計(jì)變更會(huì)直接

38、影響工程數(shù)量，改變項(xiàng)目的內(nèi)容，演變出新的清單項(xiàng)目，引起合同價(jià)格的變化。2）計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化引起措施費(fèi)因計(jì)算基數(shù)變化而改變。分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化和措施費(fèi)的變化還會(huì)引起規(guī)費(fèi)和稅金的改變。3）材料價(jià)格的變化在工程合同履行期間，招標(biāo)人自購(gòu)材料價(jià)格發(fā)生變化,或投標(biāo)人報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格發(fā)生變化，或遇工程造價(jià)管理部門工布價(jià)格調(diào)整等，均會(huì)引起承包價(jià)格的變化。分析這些變化因素發(fā)生的可能性，制定相應(yīng)的措施和解決辦法。簽訂合同時(shí)，將其列入專用條款，加以約定“合同價(jià)款及調(diào)整”的變化范圍、幅度以及調(diào)整的具體辦法等，從而避免結(jié)算時(shí)的損失風(fēng)險(xiǎn)。2.3加強(qiáng)索賠管理，把風(fēng)險(xiǎn)損失減少至最低索賠源自合同，終

39、于合同在項(xiàng)目管理人員中樹(shù)立索賠意識(shí)是非常重要的。在布滿風(fēng)險(xiǎn)的投資市場(chǎng)中，索賠是企業(yè)保護(hù)自身利益的一種方式，是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間一項(xiàng)正常且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的正當(dāng)權(quán)利要求。2.3.1合同條件對(duì)于索賠的重要性索賠的證據(jù):第一是合同，第二是書面證據(jù)，第三是雙方的關(guān)系。合同條件對(duì)于索賠十分重要，如事先無(wú)明確規(guī)定的則依情況酌情處理，這樣有可能給企業(yè)帶來(lái)工期損失。2.3.2索賠的及時(shí)性任何事件的索賠都應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時(shí)而不是之后向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠?，F(xiàn)在國(guó)際上普遍采用的FIDIC合同對(duì)許多索賠都有具體的時(shí)間范圍。例如對(duì)工期的索賠，索賠一方應(yīng)在28d內(nèi)向?qū)Ψ交蚱浯硖岢?/p>

40、書面的索賠請(qǐng)求，否則對(duì)方有權(quán)拒絕索賠要求。2.3.3索賠程序的合理性當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí),當(dāng)事人必須在28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面的索賠申請(qǐng)。當(dāng)索賠申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，提出正式的索賠報(bào)告，并附有索賠資料和具體的索賠計(jì)算書。2.3.4索賠資料的完整性只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，一方才能向另一方提出索賠。提出索賠申請(qǐng)必須有確鑿的證據(jù)，索賠申請(qǐng)才能獲得批準(zhǔn)。所以工程管理人員必須注重原始資料的積累、匯總、分類、保管，以便在索賠事件發(fā)生時(shí)能提供完整的資料。3企業(yè)合同管理要點(diǎn)我國(guó)的各行各業(yè)都已面向市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格中包含的利潤(rùn)逐漸減少，合同風(fēng)險(xiǎn)增大。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，越要重視合同和合同管理，才能減

41、少企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。作為建設(shè)單位，必須建立合同專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同實(shí)行系統(tǒng)管理，這個(gè)機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)三總室。各工程項(xiàng)目部也應(yīng)設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)，將合同管理系統(tǒng)分為公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)兩級(jí)。制定完善可行的合同制度。包括合同的審查批準(zhǔn)制度、合同使用登記制度、合同統(tǒng)計(jì)考查制度、合同信息管理制度。利用科學(xué)方法，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同的談判成功率、合同的實(shí)際履行情況等,通過(guò)這些數(shù)據(jù)為企業(yè)決策降低投資風(fēng)險(xiǎn)提供可靠的依據(jù)。做好合同簽訂時(shí)的管理工作，為履行合同打好基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目具有投資大、工期長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)復(fù)雜，受環(huán)境影響大，不可預(yù)見(jiàn)因素多等特點(diǎn)。這就要求在簽訂工程合同時(shí)，

42、合同內(nèi)容完整、條款明確嚴(yán)密。合同的三要素是工期、質(zhì)量、價(jià)格，在制定這三大目標(biāo)值時(shí)，要考慮合同簽訂后企業(yè)的履行可行性，減少合同履行的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。4小結(jié)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理必須以合同為核心實(shí)行全過(guò)程全方位的管理。在合同簽訂時(shí)，每寫一個(gè)條款都要想到將來(lái)的可操作性和其他情況的產(chǎn)生；合同當(dāng)事人（甲方和乙方）都必須對(duì)合同文件是否齊全，內(nèi)容是否全面、合理，條款是否完整、清楚、準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)是否合理分擔(dān)等進(jìn)行全面審查；分析評(píng)價(jià)每一合同條款執(zhí)行的法律后果以及隱含的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的地采取保護(hù)措施。在合同履行過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同條文執(zhí)行，定期檢查合同執(zhí)行的情況,避免合同管理不善給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 防范施工

43、合同7 關(guān)鍵詞施工合同；風(fēng)險(xiǎn)因素；防范措施建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局早在1999年12月就頒布實(shí)施了經(jīng)重新修訂的建設(shè)工程施工合同范本GF-1999-0201（簡(jiǎn)稱“合同范本”），并已在國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目中廣泛采用。眾所周知，簽訂合同的目的是為了以法律形式確定合同雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。合同范本必然是用合同條款在簽約雙方之間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的合理分配。承包人應(yīng)分析并識(shí)別合同中明示和暗示的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，承包人可以在合同談判到執(zhí)行合同的全過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取慎重而有效的措施加以審視和防范，從而保護(hù)自己的合法權(quán)益。1 合同價(jià)款的不同約定方式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施合同范本中規(guī)定了三種合同價(jià)款的約定方式

44、，即固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。其中固定價(jià)格合同給承包人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)最大，合同范本通用條款規(guī)定：對(duì)固定價(jià)格合同，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)在專用條款內(nèi)約定?？梢?jiàn)，按固定價(jià)格合同簽訂后，承包人將完全承擔(dān)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)此，承包人可從以下三方面加以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：（1）在簽合同時(shí)，將合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍用專用條款加以明確，就會(huì)使該范圍外可作價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)更清晰；明確了風(fēng)險(xiǎn)界面，可使承包人清楚自己應(yīng)承擔(dān)哪些無(wú)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加以防范，同時(shí)還可以使承包人預(yù)防因風(fēng)險(xiǎn)范圍界定模糊而承擔(dān)更多其他風(fēng)險(xiǎn)。（2）

45、在簽合同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法和風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法也應(yīng)明確并細(xì)化，以免日后雙方因理解不同而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。（3）承包人根據(jù)調(diào)研并結(jié)合以往的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將風(fēng)險(xiǎn)按發(fā)生概率和造成損失的大小進(jìn)行分類，并盡可能通過(guò)合同談判將發(fā)生概率高、造成損失大的風(fēng)險(xiǎn)納入可調(diào)合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。相對(duì)而言，可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同使承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小。對(duì)可調(diào)價(jià)合同，承包人在合同談判中應(yīng)爭(zhēng)取采用比較有利的合同價(jià)款調(diào)整方法。2 對(duì)合同文件不同解釋引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施由于建筑工程施工合同文件組成較多，各組成文件之間可能會(huì)出現(xiàn)矛盾，因此而給承包人帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，承包人應(yīng)投入足夠的技術(shù)力量對(duì)合同組成文件進(jìn)行前后對(duì)

46、照、逐條逐句地詳細(xì)分析、檢查，特別是根據(jù)合同范本承包人應(yīng)知道的如下內(nèi)容：發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也應(yīng)視為合同的組成部分；這些變更的協(xié)議或文件的效力高于其他合同文件，簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的。這就要求承包人在工程實(shí)施過(guò)程中，即使是在工程后期，也要十分慎重地對(duì)待與發(fā)包人及其工程師簽署的任何文字性的東西，盡量避免文件間潛在的不一致性，謹(jǐn)防因疏忽而發(fā)生在雙方共同簽署的文件中出現(xiàn)與早期文件相悖的、不利于自己的內(nèi)容，使原先爭(zhēng)取到的有利條款前功盡棄，要知道此類教訓(xùn)是很多的。3 延期開(kāi)工和工期延誤引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施合同范本通用條款規(guī)定：因發(fā)包人原因不能按合同約定的開(kāi)工日期開(kāi)工，發(fā)包人應(yīng)以書面形式通知承包人推遲開(kāi)工日期，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人因延期開(kāi)工造成的損失，并順延工期；但承包人對(duì)延期開(kāi)工的通知沒(méi)有否決權(quán)；承包人只能獲得因延期開(kāi)工造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的全部或部分賠償，間接損失一般不容易得到賠償。大多數(shù)情況下承包人都希望按時(shí)開(kāi)工，因?yàn)檠悠陂_(kāi)工會(huì)造成承包人原定人、機(jī)、料等調(diào)配計(jì)劃的變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、分包人