水上水下活動(dòng)許可與監(jiān)管111

1、2013年年3月月29日日內(nèi)容大綱內(nèi)容大綱水上水下活動(dòng)的法律依據(jù)1水上水下活動(dòng)許可前的幾個(gè)環(huán)節(jié)水上水下活動(dòng)許可前的幾個(gè)環(huán)節(jié)24水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通5水上水下活動(dòng)許可后如何監(jiān)管水上水下活動(dòng)許可后如何監(jiān)管水上水下活動(dòng)的法律依據(jù)水上水下活動(dòng)的法律依據(jù)1水上水下活動(dòng)許可申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料水上水下活動(dòng)許可申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料32022-6-203 交通運(yùn)輸部于交通運(yùn)輸部于20102010年年1212月月3030日經(jīng)第日經(jīng)第1212次部務(wù)次部務(wù)會(huì)議通過(guò)會(huì)議通過(guò)中華人民共中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定安全管理規(guī)定并發(fā)布并發(fā)

2、布，自，自20112011年年3 3月月1 1日起施日起施行。行。1、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù) 水上水下活動(dòng)是指為滿(mǎn)足交通、電水上水下活動(dòng)是指為滿(mǎn)足交通、電力、通信、水利、能源、漁業(yè)、體育、力、通信、水利、能源、漁業(yè)、體育、環(huán)保等事業(yè)的需要，采用各種方式在環(huán)保等事業(yè)的需要，采用各種方式在我國(guó)管轄的通航水域內(nèi)（包括水上、我國(guó)管轄的通航水域內(nèi)（包括水上、水中或水下）設(shè)置、構(gòu)筑各類(lèi)永久或水中或水下）設(shè)置、構(gòu)筑各類(lèi)永久或臨時(shí)性人工設(shè)施，或者臨時(shí)性開(kāi)展的臨時(shí)性人工設(shè)施，或者臨時(shí)性開(kāi)展的其他大型涉水活動(dòng)。其他大型涉水活動(dòng)。1、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)惠州海事局惠州海事局2022

3、-6-205(1) 跨越類(lèi)建筑物：橋梁、索道、架空電纜等跨越類(lèi)建筑物：橋梁、索道、架空電纜等(2) 港口類(lèi)建筑物：碼頭、船塢、船臺(tái)等港口類(lèi)建筑物：碼頭、船塢、船臺(tái)等(3)攔海（河）類(lèi)水工建筑物：船閘、圍埝、防波堤攔海（河）類(lèi)水工建筑物：船閘、圍埝、防波堤(4)穿越類(lèi)水工建筑物：水下電纜、管道、隧道等穿越類(lèi)水工建筑物：水下電纜、管道、隧道等(5)孤立類(lèi)水工建筑物：海上平臺(tái)、人工島、海上風(fēng)電孤立類(lèi)水工建筑物：海上平臺(tái)、人工島、海上風(fēng)電1、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)2022-6-206(6)取排水口、滑道、下河坡道、填海造陸等取排水口、滑道、下河坡道、填海造陸等(10)錨地、航道、停泊區(qū)

4、、拋泥區(qū)、游艇專(zhuān)用活動(dòng)區(qū)錨地、航道、停泊區(qū)、拋泥區(qū)、游艇專(zhuān)用活動(dòng)區(qū)(7)大型水上群眾性活動(dòng)、體育比賽大型水上群眾性活動(dòng)、體育比賽(11)打撈沉船、沉物及水上采、吹砂作業(yè)打撈沉船、沉物及水上采、吹砂作業(yè)(9)其他可能影響通航安全的行為：地質(zhì)勘探、氣象觀測(cè)其他可能影響通航安全的行為：地質(zhì)勘探、氣象觀測(cè)(8)其他有礙航行安全的活動(dòng)：水上過(guò)駁、大型設(shè)施拖帶其他有礙航行安全的活動(dòng)：水上過(guò)駁、大型設(shè)施拖帶1、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)2022-6-207施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)航行船舶航行船舶1、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)2022-6-208施工現(xiàn)場(chǎng)的施工現(xiàn)場(chǎng)的航行船舶航行船舶1、相關(guān)法規(guī)

5、、規(guī)章依據(jù)、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)2022-6-209施工船舶施工船舶1、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)2022-6-20101、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)2022-6-2011有利于維護(hù)通航安全有利于維護(hù)通航安全 各單位、主管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管各單位、主管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)有利于保護(hù)通航資源有利于保護(hù)通航資源 從工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管從工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管有利于規(guī)范管理有利于規(guī)范管理 明確了水上水下活動(dòng)許可、報(bào)備、實(shí)施等事項(xiàng)的明確了水上水下活動(dòng)許可、報(bào)備、實(shí)施等事項(xiàng)的條件和程序，也規(guī)范了海事管理

6、機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查條件和程序，也規(guī)范了海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查 1、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章依據(jù)2、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)兩步走兩步走通航安全通航安全影響論證影響論證通航安全通航安全評(píng)估評(píng)估中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)海事局水上水下海事局水上水下活動(dòng)通航活動(dòng)通航安全影響論安全影響論證與評(píng)估管證與評(píng)估管理辦法理辦法2022-6-2013 通航安全影響論證通航安全影響論證 通航安全影響論證是涉水工程的立項(xiàng)階段通航安全影響論證是涉水工程的立項(xiàng)階段的工作，是開(kāi)展涉水工程建設(shè)前期工作的的工作，是開(kāi)展涉水工程建設(shè)前期工作的重要階段，是降低因涉水工程建設(shè)影響通重要階段

7、，是降低因涉水工程建設(shè)影響通航安全的重要措施，是涉水工程獲得立項(xiàng)航安全的重要措施，是涉水工程獲得立項(xiàng)審批的必備條件。審批的必備條件。2、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)2022-6-2014 應(yīng)開(kāi)展通航安全影響論證的涉水工程前提應(yīng)開(kāi)展通航安全影響論證的涉水工程前提條件：條件： 按照國(guó)家規(guī)定需要立項(xiàng)的涉水工程按照國(guó)家規(guī)定需要立項(xiàng)的涉水工程 對(duì)通航安全可能產(chǎn)生影響的涉水工程對(duì)通航安全可能產(chǎn)生影響的涉水工程 主要任務(wù)：主要任務(wù)：對(duì)涉水工程建設(shè)是否對(duì)通航安對(duì)涉水工程建設(shè)是否對(duì)通航安全造成影響進(jìn)行初步判斷全造成影響進(jìn)行初步判斷。 開(kāi)展時(shí)間：工程立項(xiàng)前。開(kāi)展時(shí)間：工程立項(xiàng)前。2、

8、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)2022-6-2015評(píng)審會(huì)議評(píng)審會(huì)議踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)2、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)2022-6-2016 通航安全評(píng)估通航安全評(píng)估 通航安全評(píng)估是水上水下活動(dòng)開(kāi)展前的重通航安全評(píng)估是水上水下活動(dòng)開(kāi)展前的重要工作，是水上水下活動(dòng)順利開(kāi)展及通航要工作，是水上水下活動(dòng)順利開(kāi)展及通航安全保障的必要環(huán)節(jié)，是水上水下活動(dòng)通安全保障的必要環(huán)節(jié)，是水上水下活動(dòng)通航安全許可的主要依據(jù)之一。航安全許可的主要依據(jù)之一。2、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)2022-6-2017 應(yīng)開(kāi)展通航安全評(píng)估的涉

9、水工程（活動(dòng)）應(yīng)開(kāi)展通航安全評(píng)估的涉水工程（活動(dòng)）前提條件：前提條件： 工程施工或其他水上水下活動(dòng)對(duì)通航安全、防工程施工或其他水上水下活動(dòng)對(duì)通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響治船舶污染可能構(gòu)成重大影響 主要任務(wù)：主要任務(wù)：對(duì)水上水下活動(dòng)中對(duì)通航安全對(duì)水上水下活動(dòng)中對(duì)通航安全的影響情況進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估結(jié)論。的影響情況進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估結(jié)論。 開(kāi)展時(shí)間：開(kāi)展時(shí)間：申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)水上水下活申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)水上水下活動(dòng)許可之前動(dòng)許可之前。2、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)2022-6-2018評(píng)估會(huì)議評(píng)估會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)2、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)、水上水下活動(dòng)許可

10、前的兩個(gè)環(huán)節(jié)惠州海事局惠州海事局2022-6-2019根據(jù)政務(wù)公開(kāi)指南根據(jù)政務(wù)公開(kāi)指南2、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)、水上水下活動(dòng)許可前的兩個(gè)環(huán)節(jié)惠州海事局惠州海事局2022-6-20203、水上水下活動(dòng)應(yīng)提交的的資料、水上水下活動(dòng)應(yīng)提交的的資料序號(hào)序號(hào)資料名稱(chēng)資料名稱(chēng)序號(hào)序號(hào)資料名稱(chēng)資料名稱(chēng)1 1申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)書(shū)7 7與施工作業(yè)有關(guān)的合同書(shū)與施工作業(yè)有關(guān)的合同書(shū) 2 2安全應(yīng)急措施安全應(yīng)急措施 8 8水上交通安全維護(hù)申請(qǐng)水上交通安全維護(hù)申請(qǐng) 3 3施工作業(yè)者的資質(zhì)認(rèn)證文施工作業(yè)者的資質(zhì)認(rèn)證文書(shū)書(shū) 9 9其他部門(mén)的批文其他部門(mén)的批文 4 4防污染應(yīng)急措施防污染應(yīng)急措施 1010施工作業(yè)圖紙施工作

11、業(yè)圖紙 5 5法人委托文書(shū)法人委托文書(shū) 1111施工作業(yè)示意圖施工作業(yè)示意圖 6 6法人資格證明文書(shū)法人資格證明文書(shū) 1212船舶、船員資料船舶、船員資料 3、水上水下活動(dòng)應(yīng)提交的的資料、水上水下活動(dòng)應(yīng)提交的的資料惠州海事局惠州海事局2022-6-2021水上水下活動(dòng)申請(qǐng)流程水上水下活動(dòng)申請(qǐng)流程申請(qǐng)申請(qǐng)受理受理初審初審復(fù)審復(fù)審審批審批送達(dá)送達(dá)制作證書(shū)或文書(shū)制作證書(shū)或文書(shū)歸檔歸檔否否3、水上水下活動(dòng)應(yīng)提交的的資料、水上水下活動(dòng)應(yīng)提交的的資料惠州海事局惠州海事局2022-6-20224、水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通、水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通建立良好的溝通機(jī)制建立良好的溝通機(jī)

12、制 對(duì)施工過(guò)程中的安全問(wèn)題進(jìn)行協(xié)對(duì)施工過(guò)程中的安全問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商探討，確立安全防范機(jī)制，施工方、商探討，確立安全防范機(jī)制，施工方、建設(shè)方、海事處等各個(gè)部門(mén)按照通航建設(shè)方、海事處等各個(gè)部門(mén)按照通航安全評(píng)估報(bào)告及安全協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要安全評(píng)估報(bào)告及安全協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要等保障安全施工。等保障安全施工。召開(kāi)施工召開(kāi)施工安全協(xié)調(diào)會(huì)安全協(xié)調(diào)會(huì)惠州海事局惠州海事局2022-6-2023建立良好的溝通機(jī)制建立良好的溝通機(jī)制水上水下水上水下活動(dòng)許可證活動(dòng)許可證4、水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通、水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通惠州海事局惠州海事局2022-6-2024建立良好的溝通機(jī)制建立良好的溝通機(jī)制發(fā)

13、布發(fā)布航行通告航行通告4、水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通、水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通惠州海事局惠州海事局2022-6-2025建立良好的溝通機(jī)制建立良好的溝通機(jī)制航行通告航行通告4、水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通、水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通如有較大影響如有較大影響的水上水下活的水上水下活動(dòng)會(huì)刊登報(bào)紙動(dòng)會(huì)刊登報(bào)紙惠州海事局惠州海事局2022-6-2026建立良好的溝通機(jī)制建立良好的溝通機(jī)制監(jiān)管工作通知監(jiān)管工作通知4、水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通、水上水下活動(dòng)許可過(guò)程中如何與海事處溝通惠州海事局惠州海事局2022-6-20275、水上水下活動(dòng)許可后

14、如何監(jiān)管、水上水下活動(dòng)許可后如何監(jiān)管 水上水下活動(dòng)完成之水上水下活動(dòng)完成之后，建設(shè)單位或者主辦單后，建設(shè)單位或者主辦單位不得遺留任何礙航的物位不得遺留任何礙航的物體，并應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)體，并應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交構(gòu)提交通航安全報(bào)告通航安全報(bào)告，申請(qǐng)通航安全核查。申請(qǐng)通航安全核查。通航通航安全核查安全核查2022-6-2028 申請(qǐng)通航安全核查應(yīng)提交的材料申請(qǐng)通航安全核查應(yīng)提交的材料 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)論證報(bào)告論證報(bào)告和和評(píng)估報(bào)告評(píng)估報(bào)告的審核意見(jiàn)的審核意見(jiàn) 水上水下施工許可相關(guān)文件水上水下施工許可相關(guān)文件 通航安全報(bào)告通航安全報(bào)告 工程質(zhì)量檢測(cè)或鑒定報(bào)告工程質(zhì)量檢測(cè)或鑒定報(bào)告 相關(guān)水域水深掃測(cè)報(bào)告或掃測(cè)圖相關(guān)水域水深掃測(cè)報(bào)告或掃測(cè)圖 導(dǎo)助航設(shè)施效能核查材料導(dǎo)助航設(shè)施效能核查材料 通航凈空尺度測(cè)量報(bào)告（橋梁等）通航凈空尺度測(cè)量報(bào)告（橋梁等） 相關(guān)其他文件、圖紙、數(shù)據(jù)等資料相關(guān)其他文件、圖紙、數(shù)據(jù)等資料5、水上水下活動(dòng)許可后如何監(jiān)管、水上水下活動(dòng)許可后如何監(jiān)管2022-6-2029核查會(huì)議核查會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)5、水上水下活動(dòng)許可后如何監(jiān)管、水上水下活動(dòng)許可后如何監(jiān)管2022-6-2030延長(zhǎng)施工時(shí)間延長(zhǎng)施工時(shí)