電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享現(xiàn)狀分析報(bào)告(可編輯)

1、電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享現(xiàn)狀分析報(bào)告 中國(guó)移動(dòng)必須要承擔(dān)起企業(yè)公民的社會(huì)責(zé)任 管理溝通成本問(wèn)題及解決方法 建立常態(tài)化規(guī)范化溝通機(jī)制 聯(lián)合當(dāng)?shù)毓芫峙c各級(jí)政府部門建設(shè)部門供電部門以及鐵道部門建立常態(tài)化規(guī)范化的溝通機(jī)制 建立全國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫(kù) 按照統(tǒng)一管理分級(jí)查詢的原則實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)間資源信息公開(kāi)透明共享 管理溝通存在的 主要問(wèn)題 溝通涉及主體多耗時(shí)長(zhǎng) 溝通機(jī)制不健全 缺少溝通與信息交流平臺(tái) 溝通反饋不及時(shí) 當(dāng)前已采取或有待進(jìn)一步完善的解決方法 建立信息管理平臺(tái) 各運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部各省管局建立管理信息平臺(tái)便于運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部以及跨運(yùn)營(yíng)商的信息溝通 共建共享的技術(shù)問(wèn)題及其解決方法 共建共享存在的技術(shù)問(wèn)題

2、 1 2 3 4 5 6 不同制式網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃需求差異 多個(gè)通信系統(tǒng)間干擾 電磁污染增加 鐵塔承重及安全 管道共享中特殊管道的敷設(shè) 桿路共享的負(fù)荷和敷設(shè)方式的影響 2009年7月工信部發(fā)布電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工程技術(shù)暫行規(guī)定 對(duì)共建共享的技術(shù)條件進(jìn)行規(guī)范 福建陜西等省制定電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確共建共享的實(shí)施條件 工信部要求各運(yùn)營(yíng)商提出意見(jiàn)制定并下發(fā)了相關(guān)技術(shù)規(guī)范 針對(duì)突出的技術(shù)問(wèn)題工信部要求各運(yùn)營(yíng)商提出操作性意見(jiàn)制定并下發(fā)了相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求各運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)格執(zhí)行 現(xiàn)在的做法是請(qǐng)第三方評(píng)估技術(shù)可行性原來(lái)的技術(shù)問(wèn)題演變?yōu)槿绾伪O(jiān)督第三方的評(píng)估是否中立 山西省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享第三方機(jī)構(gòu)管理辦

3、法一定程度上約束了第三方機(jī)構(gòu)的行為其他省可以借鑒 技術(shù)要求示例 鐵塔共建時(shí)應(yīng)盡量減小平臺(tái)間距相鄰兩平臺(tái)的間距應(yīng)不大于5m 架空飛線桿路應(yīng)按H 桿設(shè)置以增加飛線的容量 同一桿路上的不同光纜安裝于同側(cè)時(shí)上下光纜間隔不得小于04 m 基站天面共建共享時(shí) 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的天線應(yīng)有明確識(shí)別標(biāo)志 電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工程技術(shù)暫行規(guī)定 自立塔和單管塔的塔高不低于20米但單管塔塔高不高于50米 在無(wú)線通信系統(tǒng)上按每運(yùn)營(yíng)商2G3G各至少1副天線總共6副來(lái)考慮 焊接鐵塔的品種規(guī)格性能等應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求 20米以下的鐵塔不宜共享20米以上的根據(jù)情況和最下層平臺(tái)高度決定是否共享 電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享

4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 工信部電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工程技術(shù)暫行規(guī)定及福建省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共建共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作細(xì)則出了明確規(guī)定 對(duì)第三方的要求示例 第三方機(jī)構(gòu)受山西省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的委托就電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享過(guò)程中發(fā)生的技術(shù)爭(zhēng)議進(jìn)行技術(shù)評(píng)估鑒定 第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)鑒定實(shí)施程序技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范為山西省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)咨詢服務(wù)和建議 第三方機(jī)構(gòu)不得擅自披露使用轉(zhuǎn)讓技術(shù)秘密給鑒定單位造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)的損失情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任 第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)受鑒定單位提供的數(shù)據(jù)資料對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)估時(shí)若提出超越原設(shè)計(jì)范圍內(nèi)容的

5、技術(shù)改造方案第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料完成技術(shù)取證評(píng)估后根據(jù)評(píng)估結(jié)果依照國(guó)家相關(guān)規(guī)范形成書面鑒定報(bào)告并加蓋公章提交省協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 山西省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享第三方機(jī)構(gòu)管理辦法 山西省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享第三方機(jī)構(gòu)管理辦法對(duì)第三方的評(píng)估工作作出了相關(guān)約束 共建共享的費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題及其解決方法 工信部下發(fā)的通知中規(guī)定的價(jià)格原則 租用價(jià)格應(yīng)以成本為基礎(chǔ)附加一定的收益共建費(fèi)用應(yīng)按成本進(jìn)行分?jǐn)傄延姓笇?dǎo)價(jià)等相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中會(huì)有很多問(wèn)題需要面對(duì) 共建 共享 共建成本分?jǐn)偤芏嗟胤降倪\(yùn)營(yíng)商在新建管道和桿路時(shí)都操作過(guò)移植到鐵塔機(jī)房的建設(shè)上也沒(méi)問(wèn)題 成本確定 成本是

6、有產(chǎn)權(quán)方說(shuō)了算還是要外界評(píng)估 成本的計(jì)算口徑計(jì)算方法等可能存在爭(zhēng)議例如凈資產(chǎn)的核算折舊的處理等 收益確定 租賃方的收益怎么確定怎么確定收益的真實(shí)性 按照收益的多少比例來(lái)收租金10以下的收益率 陜西省出臺(tái)了電信基礎(chǔ)設(shè)施資源共建共享價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 重慶市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作實(shí)施細(xì)則對(duì)費(fèi)用定價(jià)也給予了較為詳細(xì)的指導(dǎo)和要求 價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)示例 陜西省電信基礎(chǔ)設(shè)施資源共建共享價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 通信管道出租按實(shí)際路由計(jì)算尾數(shù)不足一百米的按一百米計(jì)算 城區(qū)范圍內(nèi)的通信管道出售塑料或水泥管孔90mm平均價(jià)格4萬(wàn)元孔公里 架空桿路范圍內(nèi)的通信光纖出租年租費(fèi)為2千元每對(duì)芯公里 城區(qū)含市縣范圍通信桿路加掛光纜年租費(fèi)為1

7、千5百元每桿公里條 重慶市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作實(shí)施細(xì)則 鐵塔自身根據(jù)各參建方按平臺(tái)數(shù)量比例對(duì)鐵塔投資進(jìn)行分?jǐn)?基站房屋根據(jù)各參建方擬建機(jī)房的面積按面積比例對(duì)房屋投資進(jìn)行分?jǐn)?外市電引入根據(jù)各參建方擬建基站終期設(shè)備用電負(fù)荷按用電負(fù)荷比例對(duì)該項(xiàng)投資進(jìn)行劃分 桿路項(xiàng)目的投資分?jǐn)傇瓌t各參建方平均分?jǐn)?陜西省電信基礎(chǔ)設(shè)施資源共建共享價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共建共享的價(jià)格作出標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)重慶市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作實(shí)施細(xì)則則對(duì)共建共享的工作細(xì)則出了明確規(guī)定 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)支付和定價(jià)模式根據(jù)共享資源類型不同定價(jià)結(jié)算模式應(yīng)相應(yīng)不同 無(wú)線設(shè)備升級(jí)結(jié)點(diǎn)B RNC 接入TX升級(jí) 站點(diǎn)適配包括天線 無(wú)線設(shè)備適配替換Node B R

8、NC 接入TX適配 初始無(wú)線設(shè)備升級(jí) Node B RNC 初始接入TX升級(jí) 核心網(wǎng)絡(luò) 核心TX適配 IT系統(tǒng)適配 新的站點(diǎn)包括天線TX基礎(chǔ) 的無(wú)線配置 發(fā)布新的軟件 新的網(wǎng)絡(luò)特征 備件 租賃 定期檢修 系統(tǒng)支持 備件處理修理 規(guī)劃和優(yōu)化 綜合管理 公用事業(yè)電力 TX租用線MW 安全改進(jìn)維護(hù) 轉(zhuǎn)租實(shí)現(xiàn)的收入 拆解 轉(zhuǎn)移 取消租賃 遣散費(fèi) 項(xiàng)目管理 其他一次性事務(wù) 已售資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的收入 一次性基礎(chǔ)設(shè)施 安裝投資 持續(xù)的運(yùn)營(yíng) 資本成本 營(yíng)運(yùn)成本 按固定比例劃分如五五分 比例應(yīng)定期檢查更新 按通信量容量劃分 按通信量的增長(zhǎng)容量的增長(zhǎng) 劃分 個(gè)別處理 舉例說(shuō)明歐洲網(wǎng)絡(luò)共建共享的定價(jià)模式 一次性基礎(chǔ)設(shè)施安

9、裝投資中的站點(diǎn)適配等無(wú)源設(shè)施的建設(shè)成本五五劃分我們也可以按照這個(gè)比例分?jǐn)?在持續(xù)的運(yùn)營(yíng)中租賃和維修的費(fèi)用也是五五分成 共建共享的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題及其解決方法 按照資產(chǎn)項(xiàng)目劃分資產(chǎn)例如按照各項(xiàng)資產(chǎn)的類別和或地區(qū)進(jìn)行劃分 一個(gè)基站可能會(huì)有不同的所有權(quán) 以基站為單位劃分產(chǎn)權(quán)例如一方擁有一個(gè)基站的所有網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn) 臨近站點(diǎn)的所有權(quán)可能各不相同 以地區(qū)為單位劃分產(chǎn)權(quán)例如完全擁有一個(gè)地區(qū)內(nèi)所有的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn) 共建基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸哪一方所有 現(xiàn)階段的主要做法 未來(lái)可能的做法 各運(yùn)營(yíng)商按照各自承建的投入規(guī)模劃分產(chǎn)權(quán)比例 各運(yùn)營(yíng)商按照實(shí)際承建的內(nèi)容劃分產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)權(quán)全部歸其中一方所有其他運(yùn)營(yíng)商以租賃形式使用 共建共享的后期維護(hù)

10、問(wèn)題及其解決方法 維護(hù)費(fèi)用 維護(hù)過(guò)程 維護(hù)方式 共建共享基礎(chǔ)設(shè)施原則上由所有方負(fù)責(zé)維護(hù) 共建共享各方也可友好協(xié)商委托第三方代維或采用其他維護(hù)方式 共建共享各方在執(zhí)行維護(hù)作業(yè)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整時(shí)只能操作本方負(fù)責(zé)維護(hù)的設(shè)施不得影響對(duì)方網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行 共建工程實(shí)施前需要將施工計(jì)劃通報(bào)各方施工隊(duì)伍應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)方可視具體情況委派隨工代表 如涉及共建基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整需要各方協(xié)商確認(rèn)后方可進(jìn)行 維護(hù)費(fèi)用可以根據(jù)實(shí)際情況采取下面三種方式 維護(hù)費(fèi)用三家平分 維護(hù)費(fèi)用按照用戶數(shù)分?jǐn)?維護(hù)費(fèi)用按照業(yè)務(wù)量分?jǐn)?國(guó)外經(jīng)驗(yàn)印度 印度Bharti Airtel Ltd公司聯(lián)合沃達(dá)豐Essar在2007上半年就簽訂協(xié)議共享各

11、自的基礎(chǔ)設(shè)施2007年底時(shí)又和Idea一起剝離其無(wú)源基礎(chǔ)設(shè)施并組建獨(dú)立運(yùn)營(yíng)公司Indus Tower即獨(dú)立的第三方鐵塔公司涉及7萬(wàn)多個(gè)電信鐵塔 印度06年只不過(guò)有9萬(wàn)個(gè)基站2010年的計(jì)劃是增至30萬(wàn)07年整個(gè)行業(yè)有13萬(wàn)個(gè)塔意味著剝離第三方公司當(dāng)時(shí)占整個(gè)行業(yè)差不多一半 政府發(fā)揮了很重要的作用就是將無(wú)源基礎(chǔ)設(shè)施的定義寫得非常清楚然后鼓勵(lì)大家積極采取措施來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享這樣就導(dǎo)致很多運(yùn)營(yíng)商發(fā)覺(jué)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下把資源盤活并把它剝離出去才是比較明智的經(jīng)營(yíng)方式 啟 示 印度的情況是多家運(yùn)營(yíng)商通過(guò)剝離資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)共建共享一家運(yùn)營(yíng)商剝離其現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源并成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)公司 其他運(yùn)營(yíng)向其租用 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)美國(guó) 美國(guó)

12、的情況則是獨(dú)立第三方參與資源共享第三方投資建設(shè) 擁有并管理資源為運(yùn)營(yíng)商提供專業(yè)的服務(wù)美國(guó)通信基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)已經(jīng)是由第三方投資管理公司主導(dǎo)占據(jù)了72的市場(chǎng)份額在第三方管理市場(chǎng)中現(xiàn)有的三大上市公司 American Tower Crown Castle SBA 的份額最大占到636的市場(chǎng)份額 美國(guó)約有25億移動(dòng)用戶基站數(shù)約為20萬(wàn)個(gè)其中運(yùn)營(yíng)商自己擁有的基站和鐵塔數(shù)量相對(duì)較少獨(dú)立第三方基站建設(shè)管理公司的市場(chǎng)份額遠(yuǎn)高于運(yùn)營(yíng)商這兩者平均基站共享的比例約為12也就意味這每個(gè)鐵塔或者資源平均會(huì)有2527個(gè)運(yùn)營(yíng)商共享 美國(guó)運(yùn)營(yíng)商也將出于對(duì)更高的凈資產(chǎn)回報(bào)率 ROA 及投資回報(bào)率 ROE 的考慮進(jìn)一步剝離其現(xiàn)有資

13、產(chǎn)等有了成熟的退出機(jī)制后大量社會(huì)資源和資本都將被吸引到共建共享的事業(yè)中來(lái) 共建共享要成功必須要有政府單位的協(xié)調(diào)把這些法律法規(guī)寫進(jìn)去讓這些資源得到充分的保護(hù) 我們必須平衡各方面的利益讓大家受到充分的保護(hù)才能夠讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈活躍起來(lái) 啟 示 中國(guó)移動(dòng)在共建共享中存在的問(wèn)題 共建 共享 戰(zhàn)略資源掌控 流程銜接問(wèn)題 積極性問(wèn)題 管理不閉環(huán)問(wèn)題 難以對(duì)資源的戰(zhàn)略重要性進(jìn)行全面準(zhǔn)確的判斷 移動(dòng)公司內(nèi)部原有的建設(shè)流程與共建共享工作的流程銜接有待加強(qiáng) 地市公司的積極性有待進(jìn)一步激發(fā) 共建共享對(duì)公司的真實(shí)影響不明確共建共享管理不閉環(huán) 李躍總要求將共建共享工作融入規(guī)劃計(jì)劃和項(xiàng)目管理的整個(gè)流程完善維護(hù)和安全管理

14、加強(qiáng)后評(píng)估工作實(shí)現(xiàn)共建共享工作的閉環(huán)管理 在共建共享過(guò)程中中國(guó)移動(dòng)對(duì)戰(zhàn)略性資源的掌握還需加強(qiáng)流程上存在缺失或不對(duì)接地市公司存在積極性不足管理上存在不閉環(huán)等問(wèn)題 建立戰(zhàn)略資源數(shù)據(jù)庫(kù) 修訂和完善基礎(chǔ)設(shè)施的投資計(jì)劃建設(shè)等相關(guān)流程 實(shí)施共建共享后評(píng)估 建立共建共享的影響評(píng)估機(jī)制12 共建共享項(xiàng)目取得了明顯的效益但在效益量化操作問(wèn)題以及影響分析等方面沒(méi)有形成完整的工具方法我們認(rèn)為可以對(duì)共建共享的整體實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估還可以對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)估全面指導(dǎo)共建共享工作的開(kāi)展 結(jié)果評(píng)估 評(píng)估層面 評(píng)估維度 成果應(yīng)用 明確共建共享的影響 通過(guò)評(píng)估了解共建共享對(duì)全公司的真實(shí)影響有利于共建共享工作進(jìn)一步開(kāi)展 完善共

15、建共享管理制度 發(fā)現(xiàn)管理機(jī)制的不足加以彌補(bǔ) 提升地市公司管理 各地市成績(jī)定期通報(bào)有利于幫助地市分公司發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改 共建共享整體情況評(píng)估 管理與操作評(píng)估 影響評(píng)估 效益評(píng)估 成果評(píng)估 共建共享的數(shù)量或規(guī)模 共建共享節(jié)約的投資或成本 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的影響 共建共享的考核激勵(lì)機(jī)制完備性 共建共享的組織完備性 共建共享的流程完備性 共建共享的系統(tǒng)平臺(tái)完備性 共建共享的資源支撐機(jī)制完備性 建立共建共享的影響評(píng)估機(jī)制22 共建共享項(xiàng)目取得了明顯的效益但在效益量化操作問(wèn)題以及影響分析等方面沒(méi)有形成完整的工具方法我們認(rèn)為可以對(duì)共建共享的整體實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估還可以對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)估全面指導(dǎo)共建

16、共享工作的開(kāi)展 規(guī)模推廣的項(xiàng)目 鐵塔桿路基站 涉及資源短板的項(xiàng)目 傳輸駐地網(wǎng) 重點(diǎn)區(qū)域的項(xiàng)目 北京上海四川 新形勢(shì)要求 3G網(wǎng)絡(luò) 選取重點(diǎn)項(xiàng)目 評(píng)估維度 成果應(yīng)用 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估 共建共享項(xiàng)目相對(duì)自建項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)上的實(shí)際效果 執(zhí)行過(guò)程評(píng)估 共建共享項(xiàng)目具體執(zhí)行問(wèn)題如管理費(fèi)用產(chǎn)權(quán)歸屬后期維護(hù)等方面的問(wèn)題 影響評(píng)估 從移動(dòng)公司角度判斷共建共享項(xiàng)目對(duì)公司市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等線條等影響 真實(shí)可靠的量化分析有助于類似項(xiàng)目的投入及效果預(yù)判 從實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出合理的解決建議便于后續(xù)項(xiàng)目開(kāi)展 完善共建共享管理制度積極響應(yīng)相關(guān)部委要求為進(jìn)一步擴(kuò)大共建共享工作范圍做好準(zhǔn)備 共建共享典型項(xiàng)目評(píng)估 目錄 2 共建共

17、享效果及影響 網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)層面 制度與機(jī)制層面 1 共建共享歷程 3 共建共享問(wèn)題及解決思路 4 共建共享發(fā)展趨勢(shì) 共建共享網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)層面的發(fā)展趨勢(shì) 從共建共享工作實(shí)施以來(lái)在網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)層面的共建共享呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)未來(lái)可能擴(kuò)大共建范圍形成全方位多主體的共建共享態(tài)勢(shì) 趨勢(shì)一無(wú)源向有源延伸 從國(guó)外共建共享的經(jīng)驗(yàn)以及共建共享自身的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看無(wú)源設(shè)備延伸到源設(shè)備的共建共享是一個(gè)必然的趨勢(shì)比如目前山西省共建共享項(xiàng)目從鐵塔桿路逐漸擴(kuò)大到管道電源機(jī)房室內(nèi)分布系統(tǒng) 趨勢(shì)二傳輸向接入延伸 趨勢(shì)三廣電系加入 從網(wǎng)絡(luò)傳輸資源的共建共享向接入資源共建共享的轉(zhuǎn)變也是趨勢(shì)之一比如日前上海通管局規(guī)定在已建的居民住宅小區(qū)內(nèi)

18、先進(jìn)入的電信運(yùn)營(yíng)商須允許后來(lái)的電信運(yùn)營(yíng)商為居民提供服務(wù) 隨著我國(guó)三網(wǎng)融合工作的破冰起航廣電加入到基礎(chǔ)設(shè)施共建共享也是未來(lái)趨勢(shì)之一電信運(yùn)營(yíng)商可以以共建共享推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造加快城鎮(zhèn)光纖到戶和農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)程 趨勢(shì)四跨行業(yè)合作 從國(guó)內(nèi)外共建共享的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看與公路鐵路地鐵等交通運(yùn)輸部門以及電力燃?xì)獾绕渌A(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門的合作將是未來(lái)共建共享的發(fā)展趨勢(shì) 共建共享制度與機(jī)制層面的發(fā)展趨勢(shì) 趨勢(shì)一共建共享系統(tǒng)平臺(tái)的支撐 運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部建立共建共享管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共建共享數(shù)據(jù)庫(kù)共享便于全省共建共享工作的統(tǒng)一管理 省通管局建立信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨運(yùn)營(yíng)商的公文流轉(zhuǎn)及資源分級(jí)查詢 趨勢(shì)二建立共建共

19、享戰(zhàn)略資源信息庫(kù) 趨勢(shì)三實(shí)施共建共享效果評(píng)估 各省在全面摸排本公司的基礎(chǔ)設(shè)施資源的基礎(chǔ)上對(duì)各點(diǎn)資源的戰(zhàn)略重要性進(jìn)行判斷并建立數(shù)據(jù)庫(kù)為后續(xù)共建共享工作中的談判做充足準(zhǔn)備 各省各地市公司開(kāi)展共建共享效果的評(píng)估包括整體效果評(píng)估和重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)估明確共建共享對(duì)公司的影響彌補(bǔ)和完善共建共享管理中的不足指導(dǎo)下一步共建共享工作 謝謝 工業(yè)和信息化部電信研究院 Copyright 2007 by WL Inc 泰爾管理 電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享現(xiàn)狀分析 目錄 3 共建共享問(wèn)題及解決思路 1 共建共享歷程 4 共建共享發(fā)展趨勢(shì) 2 共建共享效果及影響 保護(hù)環(huán)境從我們能做到的做起 國(guó)土資源部部長(zhǎng)國(guó)家土地總督察徐紹史介紹

20、今年上半年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量是去年同期的近10倍今年1-7月全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害26萬(wàn)起 2010年春季西南5省面臨世紀(jì)大旱5000多萬(wàn)同胞受災(zāi) 2010年8月7日夜22點(diǎn)左右甘肅甘南藏族自治州舟曲縣發(fā)生特大泥石流 南方東北都遭遇特大洪澇災(zāi)害 電信人通過(guò)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和節(jié)能減排來(lái)保衛(wèi)地球的可持續(xù)發(fā)展 國(guó)資委公布央企2009年業(yè)績(jī)報(bào)告 電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益小幅下降 中國(guó)移動(dòng)的利潤(rùn)總額達(dá)1484億元位居央企第一 科學(xué)發(fā)展 自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 收入分配調(diào)整 我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵 中國(guó)移動(dòng)獨(dú)占鰲頭 電信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將從網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng) 電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局尚未改變中國(guó)移

21、動(dòng)繼續(xù)面臨非對(duì)稱管制風(fēng)險(xiǎn) 共建共享不僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任也是政治任務(wù)是利國(guó)利民利企的大好事兒 原信息產(chǎn)業(yè)部調(diào)整為工業(yè)和信息化部 2008年8月審計(jì)署發(fā)布審計(jì)報(bào)告顯示電信行業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃重復(fù)投資問(wèn)題突出網(wǎng)絡(luò)資源利用率普遍偏低通信光纜利用率僅為13左右 電信業(yè)第三次重組落幕 共建共享啟動(dòng)期 從決心到行動(dòng) 2008年9月工信部和國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知要求重組后的三大運(yùn)營(yíng)商必須共建共享電信基礎(chǔ)設(shè)施減少電信重復(fù)建設(shè)提高電信基礎(chǔ)設(shè)施利用率 2008年11月召開(kāi)的電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享研討會(huì)上工信部通信發(fā)展司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展處陳立東處長(zhǎng)表示針對(duì)具體實(shí)施中的難點(diǎn)問(wèn)題工信部指出兩大思路推進(jìn)共建共享進(jìn)

22、程一是政府通過(guò)處罰和考核提高企業(yè)共建共享自身的主動(dòng)性和積極性二是突出重點(diǎn)分類進(jìn)行完善共建共享的各類細(xì)則 2008年12月三大運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合簽署中國(guó)電信集團(tuán)公司中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司和中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作框架協(xié)議 背景 啟示政府有要求有推進(jìn)運(yùn)營(yíng)商有回應(yīng)開(kāi)端良好 共建共享磨合期 探索中進(jìn)步 09年底舉行的全國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享推進(jìn)會(huì)上工信部對(duì)2010年電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作提出了具體要求 2009年8月工信部和國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于2009年電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享考核工作的通知共建共享工作成果被正式納入運(yùn)營(yíng)商的績(jī)效考核 2009年7月電監(jiān)會(huì)和工信部聯(lián)合發(fā)文關(guān)于電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享中供電

23、有關(guān)問(wèn)題的通知工信部發(fā)布電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工程技術(shù)暫行規(guī)定 工信部副部長(zhǎng)奚國(guó)華在出席中聯(lián)通召開(kāi)的2009年全國(guó)電視 工作會(huì)議時(shí)將認(rèn)真抓好電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享有效防止重復(fù)建設(shè)作為通信業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要寄望 共建共享執(zhí)行中的問(wèn)題逐步浮現(xiàn)主管部門的指導(dǎo)意見(jiàn)逐步完善 監(jiān)管部門不斷完善閉環(huán)管理多個(gè)政府部門聯(lián)動(dòng) 運(yùn)營(yíng)商不斷落實(shí)共建共享成效不菲 背景 啟示多部委聯(lián)動(dòng)行政命令考核約束細(xì)則不斷出臺(tái) 共建共享完善期 管理規(guī)范化與精細(xì)化 2010年3月工信部印發(fā)通知要求各鐵路相關(guān)單位各基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)鐵路沿線通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享 2010年6月工信部在北京召開(kāi)全國(guó)通信建設(shè)及共建共享專題工作會(huì)奚國(guó)華副部長(zhǎng)要求通信業(yè)聯(lián)

24、合有關(guān)部委完善包括考核獎(jiǎng)懲體系法規(guī)政策體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系組織制度體系以及支撐保障體系在內(nèi)的共建共享六大體系建設(shè)進(jìn)一步拓展共建共享的廣度和深度 2010年4月中國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)高峰論壇上工信部通信發(fā)展司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展處長(zhǎng)陳立東介紹了2010年針對(duì)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的監(jiān)管思路 確定共建共享重點(diǎn)領(lǐng)域 監(jiān)管工作重點(diǎn)逐步從推動(dòng)向高效傾斜 重在解決如何在更大的范圍內(nèi)更高效的實(shí)現(xiàn)共建共享 背景 啟示多部委聯(lián)動(dòng)促進(jìn)共建共享工作高效發(fā)展將是未來(lái)重點(diǎn) 2010年電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作重點(diǎn)突出操作性更強(qiáng) 2010年推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的實(shí)施意見(jiàn) 1 2 3 4 從考核體系上進(jìn)一步細(xì)化和深化 6類重點(diǎn)場(chǎng)所必

25、須共建共享 支持TD建設(shè) 跨省干線光纜集團(tuán)公司必須按照共建共享程序執(zhí)行 共享率不低于 共建率不低于 鐵塔 30 42 桿路 52 15 基站 33 30 傳輸線路 50 16 鐵路地鐵機(jī)場(chǎng)高速公路沿線國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)大型場(chǎng)館 基站含鐵塔和傳輸線路含管道具備條件的必須共建共享 電信和聯(lián)通應(yīng)開(kāi)放共享可用基站含鐵塔和傳輸線路含管道等資源支持TD建設(shè) 中移動(dòng)應(yīng)保證申請(qǐng)共享的資源用于TD 未來(lái)共建共享將擴(kuò)大范圍管理工作更加規(guī)范化 4個(gè)不斷 數(shù)量不斷提高 政策不斷完善 范圍不斷拓展 模式不斷創(chuàng)新 機(jī)房電源室內(nèi)分布系統(tǒng)等都有可能被納入共建共享的范圍 已經(jīng)在統(tǒng)計(jì)室內(nèi)分布系統(tǒng)資源為共建共享打下基礎(chǔ) 201

26、0年的工作推進(jìn)思路 從考核體系上進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和深化 重點(diǎn)推進(jìn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)制定 完善企業(yè)內(nèi)部管理制度尤其把共建共享流程融入到現(xiàn)有的工程管理建設(shè)以及財(cái)務(wù)中 共建共享流程要進(jìn)入運(yùn)營(yíng)商的管理信息系統(tǒng) 目錄 2 共建共享效果及影響 共建共享效果及經(jīng)驗(yàn) 共建共享的影響 1 共建共享歷程 3 共建共享問(wèn)題及解決思路 4 共建共享發(fā)展趨勢(shì) 共建共享各省取得的效果13總體效果及部分直轄市 大型城市的共建共享主要需求在鐵塔基站和管道上 北京市的共建共享主要集中在鐵塔上由于共建共享的規(guī)模較大共節(jié)約資金高達(dá)12億占全國(guó)的十分之一 上海和天津的特點(diǎn)是共享率較高領(lǐng)域分布較平均 省份 北京 上海 天津 鐵塔 共建數(shù)量 939

27、 114 共享數(shù)量 378 258 共建率 473 49 共享率 396 72 74 桿路 共建數(shù)量 共享數(shù)量 共建率 共享率 基站 共建數(shù)量 148 共享數(shù)量 570 共建率 385 43 共享率 72 86 管道傳輸線路 共建數(shù)量 115孔公里 共享數(shù)量 58孔公里 共建率 40 共享率 40 共節(jié)約資金 1218億 3億 部分直轄市 總體效果 從共建共享實(shí)施以來(lái)截至2009年底三大運(yùn)營(yíng)商共減少新建鐵塔47萬(wàn)個(gè)桿路81萬(wàn)公里減少基站站址及配套環(huán)境含鐵塔等166萬(wàn)個(gè)傳輸線路含桿路99萬(wàn)公里預(yù)計(jì)節(jié)約投資將超過(guò)120億元 共建共享各省取得的效果23部分東中部省份 江蘇的鐵塔基站的共享規(guī)模較大 江

28、西省各領(lǐng)域的共建共享較為均衡 福建省海南省共享工作做得較好 75億 10804 127591 1105 山西 省份 江蘇 江西 福建 海南 鐵塔 共建數(shù)量 716 1016 113 共享數(shù)量 1640 1368 126 共建率 557 共享率 456 桿路 共建數(shù)量 14551 16737 161 共享數(shù)量 46124 3439 1886 共建率 共享率 100 基站 共建數(shù)量 749 1087 667 共享數(shù)量 1704 1456 1019 共建率 286 共享率 477 管道傳輸線路 共建數(shù)量 180086 455 共享數(shù)量 382918 1700 共建率 356 共享率 40 共節(jié)約資金

29、 65億 75億 4億 12億 東中部省份 共建共享各省取得的效果33西部省份 省份 四川 陜西 內(nèi)蒙古 寧夏 西藏 鐵塔 共建數(shù)量 3304 410 765 60 9 共享數(shù)量 2121 2828 1444 350 66 共建率 486 387 共享率 742 69 桿路 共建數(shù)量 4236 1000 60 368 共享數(shù)量 5988 1200 400 1026 共建率 2165 98 共享率 8476 61 基站 共建數(shù)量 3609 777 60 9 共享數(shù)量 2979 1567 389 140 共建率 3841 37 共享率 7891 75 管道傳輸線路 共建數(shù)量 6276 1243 1

30、600 120 389 共享數(shù)量 6394 20557 1200 600 1303 共建率 2487 134 共享率 8236 6150 共節(jié)約資金 89億 6億 08億 04億 西部省份 西部省份各類基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享率都相對(duì)較高尤其是傳輸線路方面 四川由于災(zāi)后重建的原因共建共享的效果最好 陜西在傳輸線路共享上的經(jīng)驗(yàn)可供其他省市學(xué)習(xí) 2010年各省共建共享最新經(jīng)驗(yàn) 各省共建共享經(jīng)驗(yàn) 陜西河南高鐵時(shí)代 開(kāi)創(chuàng)共建共享新模式 江蘇福建四川天津協(xié)調(diào)地鐵部門開(kāi)展共建共享 杭州山西將廣電系企業(yè)納入共建共享范圍 上海解決新建小區(qū)內(nèi)共建共享 江蘇四川福建第三方獨(dú)立投資的共建共享模式 北京黑龍江浙江安徽建立共

31、建共享管理信息系統(tǒng) 北京建立共建共享數(shù)據(jù)庫(kù) 北京的亮點(diǎn)建立共建共享數(shù)據(jù)庫(kù) 制定北京市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享管理暫行辦法組織三家公司簽訂了電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作框架協(xié)議明確各方責(zé)任和義務(wù)規(guī)范共建共享管理工作及建設(shè)行為 北京共建共享經(jīng)驗(yàn) 延續(xù)奧運(yùn)期間的成功經(jīng)驗(yàn)和做法加大與地方政府的溝通形成了行業(yè)主管部門專業(yè)管理和地方政府部門城市建設(shè)管理相結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制 完成共建共享示范基站的建設(shè)工作對(duì)逐步推擴(kuò)和擴(kuò)大共建共享基站建設(shè)比例起到了促進(jìn)作用 建立例會(huì)制度和情況通報(bào)制度不定期召開(kāi)共建共享專題會(huì)議溝通信息通報(bào)情況解決問(wèn)題 建立共建共享數(shù)據(jù)庫(kù)可對(duì)北京地區(qū)所有基站鐵塔進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和數(shù)據(jù)更新同時(shí)將數(shù)據(jù)庫(kù)向各公司開(kāi)放

32、為各公司選擇建站站址提供了方便有力地促進(jìn)了共建共享工作的推進(jìn) 加大對(duì)共建共享的監(jiān)管力度嚴(yán)格了考核和處罰機(jī)制 成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 江蘇四川福建等省的亮點(diǎn)第三方投資模式 江蘇 四川 福建 由江蘇國(guó)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)第三方基站建設(shè)2010年5月被中國(guó)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享推進(jìn)辦公室授予全國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享示范基地 引入第三方承建室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享模式中國(guó)通信服務(wù)福建公司該模式實(shí)現(xiàn)了三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)6個(gè)移動(dòng)信號(hào)和WLAN等7個(gè)系統(tǒng)共用一套室內(nèi)分布系統(tǒng)不僅節(jié)約了投資成本還解決了站址資源稀缺場(chǎng)所進(jìn)入難等問(wèn)題 自2009年7月四川省通信管理局提出電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享第三方建設(shè)模式并確定在眉山資陽(yáng)兩市和雅樂(lè)高速

33、公路沿線進(jìn)行試點(diǎn)該試點(diǎn)項(xiàng)目包括移動(dòng)通信鐵塔基站站房及基站的交流市電引入等承擔(dān)方是中國(guó)通信服務(wù)公司 電信運(yùn)營(yíng)商有資質(zhì)的通信工程施工企業(yè) 開(kāi)發(fā)商 上海的亮點(diǎn)小區(qū)內(nèi)共建共享 上海市通信管理局出臺(tái)規(guī)定將居民住宅小區(qū)的通信配套建設(shè)納入共建共享的范圍將一定程度上解決駐地網(wǎng)市場(chǎng)上的混戰(zhàn)現(xiàn)象 新建小區(qū) 已建成小區(qū) 選擇基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商或有資質(zhì)的通信工程施工企業(yè)實(shí)施通信配套建設(shè) 接受項(xiàng)目委托后須填寫由上海市通信管理局住宅通信配套辦公室發(fā)放的住宅通信配套共建共享項(xiàng)目征詢表向相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目征詢 被征詢企業(yè) 須在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否參與共建的反饋過(guò)時(shí)視作放棄 先進(jìn)入的 電信運(yùn)營(yíng)商 須允許后來(lái)的電信運(yùn)營(yíng)商為居民提供

34、服務(wù) 后來(lái)的 電信運(yùn)營(yíng)商 須通過(guò)上海市通信管理局的共建共享受理平臺(tái)向先進(jìn)入者提出工程項(xiàng)目需求 雙方擬訂施工方案后方能進(jìn)行施工 北京黑龍江浙江安徽的亮點(diǎn)建立共建共享信息管理系統(tǒng) 在各地通信管局的組織領(lǐng)導(dǎo)下系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)單位與三大運(yùn)營(yíng)商共同努力研制開(kāi)發(fā)了電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享信息管理系統(tǒng)該系統(tǒng)的投入使用提高了共建共享工作效率和規(guī)范性增強(qiáng)了通信管理局與企業(yè)及企業(yè)間的溝通交流 系統(tǒng)內(nèi)容模塊 共建共享流程管理 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理 資料共享 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 行業(yè)新聞 實(shí)現(xiàn)了共建共享的需求提出意見(jiàn)回復(fù)審批備案實(shí)施歸檔等流程的網(wǎng)上流轉(zhuǎn) 具有數(shù)據(jù)分析查詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表生成處理時(shí)限設(shè)置處理情況查詢備案表生成設(shè)施地圖標(biāo)注等功能 杭州山西

35、的亮點(diǎn)廣電系納入共建共享 2009年8月召開(kāi)的無(wú)線通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專題會(huì)議上杭州市政府首創(chuàng)性提出電信運(yùn)營(yíng)商廣電數(shù)字內(nèi)容提供商模式 力爭(zhēng)在全國(guó)首創(chuàng)移動(dòng)聯(lián)通電信華數(shù)的31電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式 這標(biāo)志著電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的基站共建共享范圍首次擴(kuò)大到廣電系企業(yè) 杭州 山西 早在05年山西移動(dòng)就利用自身光纜覆蓋全省98農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)與廣電部門開(kāi)始了三網(wǎng)融合的探索 在合作與模式上山西移動(dòng)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)傳輸廣電部門負(fù)責(zé)傳送電視節(jié)目有線電視費(fèi)由山西移動(dòng)代收 在分成模式上60的收益歸中國(guó)移動(dòng)40歸廣電部門 不僅有三家運(yùn)營(yíng)商的2G3G網(wǎng)絡(luò)還涉及鐵路專網(wǎng) 共建共享的內(nèi)容不僅包括鐵塔到電源機(jī)房還包括泄漏電纜等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施室內(nèi)覆蓋 項(xiàng)

36、目實(shí)施初期陜西段有關(guān)方面便成立了由鄭西高鐵公司中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院三大運(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成的鄭西高鐵公網(wǎng)搭建項(xiàng)目組統(tǒng)一管理和及時(shí)溝通極大地促進(jìn)了工程的順利開(kāi)展 陜西河南的亮點(diǎn)高鐵時(shí)代的共建共享模式 陜西段 河南段 共建光纜80線路公里共建直放站電纜65線路公里共建移動(dòng)通信鐵塔98個(gè)共享移動(dòng)通信鐵塔6個(gè)通過(guò)共建共享可節(jié)約投資6000萬(wàn)元 共建101個(gè)隧道內(nèi)電源設(shè)施和5個(gè)車站的室內(nèi)分布系統(tǒng) 共建共享經(jīng)驗(yàn) 成立多單位項(xiàng)目組 共建共享范圍廣 技術(shù)方案新 為了保證優(yōu)質(zhì)的通話信號(hào)防止外界網(wǎng)絡(luò)切換的影響采用BBURRU拉遠(yuǎn)式基站方案實(shí)現(xiàn)全線共用移動(dòng)信號(hào)覆蓋在全國(guó)范圍內(nèi)屬首次采用 60 41套 11處 24

37、處 36處 中國(guó)聯(lián)通 100 93套 11處 42處 54處 中國(guó)電信 90 53套 9套 11處 35處 47處 中國(guó)移動(dòng) 共享鐵路站點(diǎn)率 RRU 宏基站 共享隧道內(nèi)洞室 共享鐵塔 共享鐵路站點(diǎn) 共建共享成果 江蘇福建四川天津的亮點(diǎn)地鐵內(nèi)共建共享模式 江蘇 福建 天津 四川 協(xié)調(diào)地鐵部門開(kāi)展共建共享 三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)聯(lián)合回購(gòu)南京地鐵已建通信系統(tǒng)共同分?jǐn)偣部臻g租用等費(fèi)用 福州地鐵共建協(xié)調(diào)小組與福州地鐵公司就福州地鐵一號(hào)線民用通信配套設(shè)施共建項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工及建成后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)等問(wèn)題達(dá)成初步共識(shí)目前初步方案已確定并通過(guò)專家評(píng)審 三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)共建地鐵九號(hào)線公共通信覆蓋系統(tǒng)打破了地鐵建設(shè)中先由地鐵施工方負(fù)責(zé)建設(shè)相應(yīng)通信覆蓋系統(tǒng)后向電信運(yùn)營(yíng)商出租的傳統(tǒng)模式 成立成都地鐵內(nèi)公用電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)由通信管理局副局長(zhǎng)擔(dān)任三家基礎(chǔ)電信企業(yè)參與 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及業(yè)務(wù)組合專家組 中國(guó)電信的共建共享管理經(jīng)驗(yàn) 中國(guó)電信的 共建共享 1 制度先行 編制共建共享指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施辦法完善相關(guān)內(nèi)部管理制度包括工程管理資產(chǎn)管理租金管理運(yùn)維管理 2 考核保障 完善考核體系并建立全國(guó)共建共享工作完成情況的通報(bào)制度 各省分公司把共建共享工作納入對(duì)地市的績(jī)效考核建立適當(dāng)?shù)募?lì)政策鼓勵(lì)和促進(jìn)各地市把共建共享工作做實(shí)做好 3 建立數(shù)據(jù)庫(kù) 全面清理企業(yè)租用的