2001年國家公務(wù)員考試申論真題及答案詳細(xì)解析

1、2001 年、國家機(jī)關(guān)錄用申論試卷滿分：100 分時(shí)限：150 分鐘一、注意事項(xiàng)1申論是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2作答參考時(shí)限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面“申論要求”依次作答。二、資料：2000 年 10 月 19 日，食品和藥物管理局的一個(gè)顧問委員會(huì)緊急建議：應(yīng)把含苯丙醇胺（英文縮寫“PPA”）的藥物列為禁藥。這以后的一段時(shí)間，PPA 問題成為一個(gè)全球性“熱點(diǎn)”。我國有的傳媒稱：一石激起千層浪，PPA 讓全球“大感冒”。1PPA 在治療感冒、咳嗽以及一些減肥的非處方類藥品的成分中十分常見。耶魯大學(xué)

2、的霍爾博士及其同事對(duì) 2000 個(gè)成年人(包括 702 個(gè)腦中風(fēng))進(jìn)行了長達(dá) 5 年的，得出結(jié)論：服用含有 PPA 藥物的容易發(fā)生腦中風(fēng)，應(yīng)使用。食品和藥物管理局接受了這議。2一些公司第二天便推出了新藥。據(jù)透露，他們此前已知道耶魯大學(xué)在做有關(guān)研究，便暗中研制不含 PPA 的新藥，以便一旦 PPA 禁用，立即把新藥推向市場。一些著名的題號(hào)(一)(二)(三)總分核分人得分藥品經(jīng)銷公司除立即把相關(guān)藥品撤下貨架，還張貼告示，同意顧客退貨且全額退款。有些公司卻不愿采取行動(dòng)，他們辯解說：“食品和藥品局只是提出建議，而沒有回收藥品，我們沒有理由把藥品撤下來?！钡癙PA 事件”越炒越烈，他們怕砸自己的牌子，

3、最終還是不得不把所有相關(guān)藥品撤下貨架。3一些律師認(rèn)為很有必要問一問：制藥公司是否早知道或者應(yīng)該知道 PPA 對(duì)的危害。知道或應(yīng)該知道，都是一種過失。如果知道而沒有告訴大眾，就可以認(rèn)定是故意過失，這意味著這些公司應(yīng)受懲罰。4英國有關(guān)部門對(duì) PPA 進(jìn)行了，認(rèn)為 PPA 導(dǎo)致腦的證據(jù)很不充分，只是有加大中風(fēng)的可能。有關(guān)發(fā)言人說，英國治感冒和咳嗽的藥品雖含 PPA，但對(duì)其含量的限制比嚴(yán)得多，所以英國患者的風(fēng)險(xiǎn)可以忽略不計(jì)。盡管如此，門還是列出了14 種藥店中常見的含有PPA 的藥品名稱。5厚生省統(tǒng)計(jì)，目前市面上銷售的藥物中有 65 種含 PPA。迅速向社會(huì)公布了這些藥物的名稱，提醒公眾選擇藥物注意安

4、全。厚生省表示，雖然已開始回收含PPA 成分的藥物，但暫不采取類似行動(dòng)。因?yàn)樵赑PA 被廣泛用于減肥藥，在只允許用于感冒藥，而服用此類藥物腦溢血的概率極低(僅有一例)。不過許多感冒患者卻無視的表態(tài)，堅(jiān)決拒服含有PPA 成分的感冒藥。6墨西哥在 2000 年 11 月 10 日宣布禁售 53 種與 PPA 有關(guān)的藥品，“感冒藥”立即成為墨西哥的主要話題之一。不少患者寧愿高燒不退或咳嗽不止，也不敢使用任何一種抗感冒藥品。許多醫(yī)院和藥店紛紛向制藥廠退藥，有關(guān)廠家和銷售商損失慘重。7含 PPA 的感冒藥從市場撤出后，不含 PPA 的感冒藥立即成為搶手貨。加利福尼亞州一位名叫的小學(xué)教師用幾年時(shí)間研制出的

5、一種不含 PPA 的抗感冒藥，不僅堂堂正正登上加州藥店柜臺(tái)，而且受到全美 6 000 多家藥店的青睞。82000 年 11 月 16 日，中國藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求立即暫停使用和銷售含 PPA 的藥品制劑，同時(shí)，對(duì)含 PPA 的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作也暫停，進(jìn)一步處理意見正在中。生產(chǎn)“康泰克”的史克制藥公司表示服從藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)決定。9康泰克原是許多人感冒后的首選藥，之間成了過街老鼠。不少讀者紛紛向藥品管理部門或咨詢“藥品不良反應(yīng)有多嚴(yán)重”、“以前吃了康泰克這種含有 PPA的藥怎么辦”、“藥品有不良反應(yīng)為何還讓它上市”、“應(yīng)不應(yīng)向廠家索賠”等，一時(shí)間，老百姓對(duì)再簡單不過

6、的感冒吃藥犯上了迷惑。10市藥物不良反應(yīng)監(jiān)測中心說，近五年，接到過數(shù)例使用康泰克或不良反應(yīng)的，一例為頭痛，一例為，其余均為皮疹。迄今為止，還沒有吃了康泰克引起心律失常、高血壓、急性腎炎、失眠等不良反應(yīng)的，更沒有造成腦中風(fēng)等嚴(yán)重的個(gè)案。11，藥品不良反應(yīng)一般要滯后很長時(shí)間才被發(fā)現(xiàn)。例如殘疾的致聾原因絕大多數(shù)和用藥有關(guān)，但發(fā)現(xiàn)這些患者的致聾是由于某藥品的不良反應(yīng)，已經(jīng)是幾年甚至十幾年之后的事了。國家建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，主要目的就是避免藥品不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生，減少藥害事件，提高用藥的安全性。三、申論要求1有條理地概述這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過 200 字。(20 分)得分評(píng)卷（方格略）2假

7、定你是某的，請(qǐng)你就PPA所的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一個(gè)方面談。要求：（1）意見合理，具體可行；（2）條理清楚，語言簡明；（3）字?jǐn)?shù)不超過 300 字。（30 分）得分評(píng)卷人（方格略）3根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇 1 000 字左右的文章。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。(50 分)得分評(píng)卷人（方格略）參考及例文1.【提示】PPA 事件成為 2000 年界的性。PPA 話題成為一個(gè)全球性“熱點(diǎn)”。各國各界對(duì) PPA 反應(yīng)不一。從來說，大多數(shù)國家把含有 PPA 的藥品列為禁藥，僅有少數(shù)國家(如等)還允許其銷售。從民眾來說，人們對(duì)PPA 感到非常

8、，對(duì)該不該吃抗感冒類藥物產(chǎn)生了疑惑，有些人甚至拒服任何該類藥品。從醫(yī)學(xué)來說，他們認(rèn)為藥品不良反應(yīng)要存在較長時(shí)間才會(huì)被發(fā)現(xiàn)，應(yīng)加大監(jiān)督力度。從律師界來說，他們認(rèn)為制藥廠應(yīng)該早知道PPA 的危害而仍銷售應(yīng)受到懲罰。2.【提示】關(guān)于PPA所的問題，茲提出如下四條善后處理意見：(1)立即暫停使用和銷售含PPA 的藥品制劑，同時(shí)對(duì)含PPA 的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作也暫停。醫(yī)院及藥品經(jīng)銷公司立即將相關(guān)藥品撤下貨架，允許顧客退貨且全額退款，立即回收相關(guān)藥品。(2)藥品管理部門及應(yīng)耐心解答群眾的相關(guān)咨詢。明確告知我國尚未發(fā)現(xiàn) PPA造成腦中風(fēng)等嚴(yán)重的個(gè)案。(3)緊急生產(chǎn)和銷售不含PPA 的感冒、咳嗽及

9、一些減肥的非處方藥品，以滿足市場需求。加強(qiáng)不含PPA 的相關(guān)藥品的研制和生產(chǎn)。(4)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)督和檢測工作。3.【參考例文】加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作曾經(jīng)是抗感冒良藥的康泰克，如今讓人為之害上一場“大感冒”。含 PPA 的藥品對(duì)人有害的消息傳出，此藥品猶如過街老鼠，人人喊打：，公司撤藥，患者拒服，也采取了相應(yīng)措施。但有人：PPA 對(duì)人不利，藥廠早知卻不公開，試問公眾健康權(quán)利誰來保障?社會(huì)呼吁加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作。俗話說：得啥別得病，但人吃五谷雜糧誰能不生病，所以就醫(yī)就成為人民群眾生活中的一件大事，藥品也成為一個(gè)巨大而穩(wěn)定的市場。這一關(guān)系著人們貼身生活的大事

10、，黨、應(yīng)該給予足夠的重視，做好藥品使用的監(jiān)測工作。古詩云：水暖鴨先知。那么藥品存在不良反應(yīng)先知呢?誰有義務(wù)有責(zé)任把好監(jiān)測這一關(guān)呢?建立完善的監(jiān)測機(jī)制，成立專門化、專業(yè)化的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)藥品使用的監(jiān)測工作是很重要的。加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作，首先要不斷提高監(jiān)測的能力。在我國，由于經(jīng)費(fèi)的問題不可能很好地開展這項(xiàng)工作，但要本著為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這件工作。開源節(jié)流，?？顚Ｓ?，不斷充實(shí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的硬件與軟件，提高監(jiān)測能力。加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作，要重視對(duì)廠商的監(jiān)測。在 PPA 事件中，有些廠商在撤出含PPA 藥品的同時(shí)就推出了替代品，有人大量廠商早知 PPA 有害。假如在含有 PPA的藥品未進(jìn)入市場或進(jìn)行審批生產(chǎn)時(shí)就予以查實(shí)，那么 PPA 事件就會(huì)成為無之污水，無根本之惡行，又何須事到臨頭再鏟萬竿呢?加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作，要加大監(jiān)測的與公開度。在 PPA 事件所出來的問題中，很明顯地說明如今的監(jiān)測工作的不夠，公開度不高，人民群眾對(duì)藥品了解得不夠，廠商監(jiān)測機(jī)構(gòu)、患者之間信息不對(duì)稱，同時(shí)也反映了的一些機(jī)構(gòu)與對(duì)群眾的貼身生活大事負(fù)責(zé)不夠應(yīng)該建立與專項(xiàng)負(fù)責(zé)制，專門問題專人負(fù)責(zé)，出了