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文檔簡介

1、4 進出口商品歸類進出口商品歸類4.1 進出口商品歸類的依據(jù)進出口商品歸類的依據(jù)4.2 進出口商品歸類的海關管理進出口商品歸類的海關管理4.3 歸類總原則的內(nèi)容及運用歸類總原則的內(nèi)容及運用4.4 進出口商品歸類重點解析進出口商品歸類重點解析4.1 進出口商品歸類的依據(jù)進出口商品歸類的依據(jù)一、一、商品名稱及編碼協(xié)調制度商品名稱及編碼協(xié)調制度 二、二、中華人民共和國進出口稅則中華人民共和國進出口稅則 三、其他依據(jù)三、其他依據(jù) 一、一、商品名稱及編碼協(xié)調制度商品名稱及編碼協(xié)調制度(一)(一)商品名稱及編碼協(xié)調制度商品名稱及編碼協(xié)調制度 簡介簡介 商品名稱及編碼協(xié)調制度商品名稱及編碼協(xié)調制度(簡稱簡稱

2、協(xié)調制度協(xié)調制度)是原海關合作理事會是原海關合作理事會(1995年更名為世界海關組織年更名為世界海關組織)在在海關合作理事會商品分類目錄海關合作理事會商品分類目錄(CCCN)及聯(lián)及聯(lián)合國的合國的國際貿(mào)易標準分類國際貿(mào)易標準分類(SITC)的基礎上,依的基礎上,依照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浾諊H上主要國家的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浂贫ǖ囊粋€多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄。而制定的一個多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄。 經(jīng)國務院批準,我國海關自經(jīng)國務院批準,我國海關自1992年年1月月1日起開始日起開始采用采用協(xié)調制度協(xié)調制度對進出口商品進行歸類。對進出口商品進行歸類。 (二)(二

3、)協(xié)調制度協(xié)調制度主要優(yōu)點主要優(yōu)點 協(xié)調制度協(xié)調制度綜合了國際上多種商品分類綜合了國際上多種商品分類目錄的長處,成為國際貿(mào)易商品分類的目錄的長處,成為國際貿(mào)易商品分類的一種一種“標準語言標準語言”,方便了國際貿(mào)易,方便了國際貿(mào)易,避免了各工作環(huán)節(jié)的重新分類和重新編避免了各工作環(huán)節(jié)的重新分類和重新編號。其主要優(yōu)點是:號。其主要優(yōu)點是: 1、完整、完整 2、系統(tǒng)、系統(tǒng) 3、通用、通用 4、準確、準確 (三)商品編碼表及編碼結構(三)商品編碼表及編碼結構 協(xié)調制度協(xié)調制度是由具有法律效力的歸類是由具有法律效力的歸類總規(guī)則,類注、章注、子目注釋和商品總規(guī)則,類注、章注、子目注釋和商品編碼表三部分組成,

4、且它將國際貿(mào)易中編碼表三部分組成,且它將國際貿(mào)易中涉及的各種商品按照自然屬性、功能、涉及的各種商品按照自然屬性、功能、用途等分為用途等分為21類類97章。章。 注釋限定了注釋限定了協(xié)調制度協(xié)調制度中各類、章、中各類、章、品目和子目所屬商品的準確范圍,簡化品目和子目所屬商品的準確范圍,簡化了品目條文文字,避免商品分類的重復,了品目條文文字,避免商品分類的重復,保證了商品歸類的正確而設立。保證了商品歸類的正確而設立。二、二、中華人民共和國進出口稅則中華人民共和國進出口稅則 (一)海關稅則(一)海關稅則 海關稅則是一國政府制定關稅稅則所采取海關稅則是一國政府制定關稅稅則所采取的方式。海關稅則是根據(jù)國

5、家關稅政策和的方式。海關稅則是根據(jù)國家關稅政策和經(jīng)濟政策,通過立法程序制定和公布實施經(jīng)濟政策,通過立法程序制定和公布實施的進出口貨物應稅和免稅的關稅稅率表,的進出口貨物應稅和免稅的關稅稅率表,它是海關征收關稅的法律依據(jù),也是一個它是海關征收關稅的法律依據(jù),也是一個國家關稅政策的具體體現(xiàn)。國家關稅政策的具體體現(xiàn)。 (二)稅則的構成(二)稅則的構成 海關稅則是征稅的工具,稅則就是將商品分海關稅則是征稅的工具,稅則就是將商品分類表和稅率之間建立相應關系的目錄,由商類表和稅率之間建立相應關系的目錄,由商品編號與商品名稱構成,并可以根據(jù)規(guī)定做品編號與商品名稱構成,并可以根據(jù)規(guī)定做進一步的補充,進口稅則是

6、征收關稅的計算進一步的補充,進口稅則是征收關稅的計算因子。一般地,確定了商品的歸類之后,關因子。一般地,確定了商品的歸類之后,關稅稅率也就確定了。因此,正確的商品歸類稅稅率也就確定了。因此,正確的商品歸類是海關征收關稅的基礎。是海關征收關稅的基礎。 海關稅則一般由商品目錄(海關稅則一般由商品目錄(Tariff Nomenculature)和稅率()和稅率(tariff Rate)兩)兩部分組成。部分組成。 (三)(三)中華人民共和國進出口稅則中華人民共和國進出口稅則與與協(xié)調制度協(xié)調制度 我國目前采用的我國目前采用的中華人民共和國進出口稅則中華人民共和國進出口稅則(簡稱(簡稱稅則稅則)是以)是以

7、協(xié)調制度協(xié)調制度為基礎編為基礎編制的,制的,稅則稅則的歸類原則和的歸類原則和協(xié)調制度協(xié)調制度的的完全一致,完全一致,協(xié)調制度協(xié)調制度的歸類總規(guī)則以及有的歸類總規(guī)則以及有關類注釋、章注釋、子目注釋及系統(tǒng)結構排列關類注釋、章注釋、子目注釋及系統(tǒng)結構排列的商品編碼表構成的商品編碼表構成稅則稅則的主體。稅則號列的主體。稅則號列由由8位數(shù)構成,前位數(shù)構成,前6位數(shù)結構與位數(shù)結構與協(xié)調制度協(xié)調制度完完全一致,而第七、八位數(shù)是根據(jù)本國國情增加全一致,而第七、八位數(shù)是根據(jù)本國國情增加的子目的子目。 三、其他依據(jù)三、其他依據(jù) 在商品歸類過程中,海關可以要求進出在商品歸類過程中,海關可以要求進出口貨物的收發(fā)貨人提

8、供商品歸類所需的口貨物的收發(fā)貨人提供商品歸類所需的有關資料,將其作為商品歸類的依據(jù);有關資料,將其作為商品歸類的依據(jù);必要時,海關可以組織化驗、檢驗,并必要時,海關可以組織化驗、檢驗,并將海關認定的化驗、檢驗結果作為商品將海關認定的化驗、檢驗結果作為商品歸類的依據(jù)。歸類的依據(jù)。4.2 進出口商品歸類的海關管理進出口商品歸類的海關管理一、歸類的申報要求一、歸類的申報要求 二、歸類的修改二、歸類的修改 三、預歸類三、預歸類 一、歸類的申報要求一、歸類的申報要求 規(guī)范申報目錄規(guī)范申報目錄是按我國海關進出口商品分類是按我國海關進出口商品分類目錄的品目順序編寫,并根據(jù)需要在品目級或子目錄的品目順序編寫,

9、并根據(jù)需要在品目級或子目級列出了申報要素。目級列出了申報要素。 收發(fā)貨人或其代理人應當按法律、行政法規(guī)規(guī)定收發(fā)貨人或其代理人應當按法律、行政法規(guī)規(guī)定及海關要求如實、準確申報進出口貨物的商品名及海關要求如實、準確申報進出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號等,并對其申報的進出口貨物進行稱、規(guī)格型號等,并對其申報的進出口貨物進行商品歸類,確定相應的商品編碼。收發(fā)貨人或其商品歸類,確定相應的商品編碼。收發(fā)貨人或其代理人向海關提供的資料涉及商業(yè)秘密,要求海代理人向海關提供的資料涉及商業(yè)秘密,要求海關予以保密的,應事前向海關提出書面申請,并關予以保密的,應事前向海關提出書面申請,并且具體列明需要保密的內(nèi)容,海關應

10、當依法為其且具體列明需要保密的內(nèi)容,海關應當依法為其保密。保密。二、歸類的修改二、歸類的修改 收發(fā)貨人或其代理人申報的商品編碼需要修改的,收發(fā)貨人或其代理人申報的商品編碼需要修改的,應當按應當按中華人民共和國海關進出口貨物報關單修中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法改和撤銷管理辦法等規(guī)定向海關提出申請。等規(guī)定向海關提出申請。 海關經(jīng)審核認為收發(fā)貨人或其代理人申報的商品編海關經(jīng)審核認為收發(fā)貨人或其代理人申報的商品編碼不正確的,可以根據(jù)碼不正確的,可以根據(jù)中華人民共和國海關進出中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法口貨物征稅管理辦法(簡稱簡稱征管辦法征管辦法)有關規(guī)有關規(guī)定,按商

11、品歸類的有關規(guī)則和規(guī)定予以重新確定,定,按商品歸類的有關規(guī)則和規(guī)定予以重新確定,并根據(jù)并根據(jù)中華人民共和國海關進出口貨物報關單修中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法改和撤銷管理辦法等有關規(guī)定通知收發(fā)貨人或其等有關規(guī)定通知收發(fā)貨人或其代理人對報關單進行修改、刪除。代理人對報關單進行修改、刪除。三、預歸類三、預歸類(一)預歸類申請(一)預歸類申請 (二)預歸類受理和預歸類決定(二)預歸類受理和預歸類決定 (三)(三)“預歸類決定書預歸類決定書”的使用的使用 4.3 歸類總原則的內(nèi)容及運用歸類總原則的內(nèi)容及運用一、規(guī)則一一、規(guī)則一二、規(guī)則二二、規(guī)則二三、規(guī)則三三、規(guī)則三四、規(guī)則四四、

12、規(guī)則四五、規(guī)則五五、規(guī)則五六、規(guī)則六六、規(guī)則六一、規(guī)則一一、規(guī)則一(一)(一) 內(nèi)容內(nèi)容 類、章及分章的標題,僅為查找方便而類、章及分章的標題,僅為查找方便而設;具有法律效力的歸類,應按品目條設;具有法律效力的歸類,應按品目條文和有關類注或章注確定,如品目、類文和有關類注或章注確定,如品目、類注或章注無其他規(guī)定,按以下規(guī)則確定。注或章注無其他規(guī)定,按以下規(guī)則確定。(二)含義(二)含義 1、 類、章、分章標題只為方便查找,本身不是歸類的依據(jù)。類、章、分章標題只為方便查找,本身不是歸類的依據(jù)。 2、該規(guī)則說明:、該規(guī)則說明:“具有法律效力的歸類應按品目條文和有關類具有法律效力的歸類應按品目條文和有

13、關類注或章注確定。注或章注確定。”這里有兩層意思:第一,只有按品目條文、類這里有兩層意思:第一,只有按品目條文、類注或章注或章 注確定的歸類,才是具有法律效力的商品歸類;第二,注確定的歸類,才是具有法律效力的商品歸類;第二,許多貨品可直接按目錄條文規(guī)定進行歸類,而類注、章注的作用許多貨品可直接按目錄條文規(guī)定進行歸類,而類注、章注的作用在于限定類、章和品目的商品范圍。例如在于限定類、章和品目的商品范圍。例如“針織女式胸衣針織女式胸衣”,直,直接看標題,似乎符合第六十一章的標題接看標題,似乎符合第六十一章的標題“針織或鉤編的服裝及衣針織或鉤編的服裝及衣著附件著附件”,但由于標題不是歸類依據(jù),所以應

14、根據(jù)品目條文和類,但由于標題不是歸類依據(jù),所以應根據(jù)品目條文和類注、章注來確定。注、章注來確定。 3、規(guī)則一說明了稅、規(guī)則一說明了稅(品品)目、類注和章注與其他歸類原則的關系,目、類注和章注與其他歸類原則的關系,如果按品目條文、類注或章注還無法確定歸類,則按下面的其他如果按品目條文、類注或章注還無法確定歸類,則按下面的其他規(guī)則規(guī)則(規(guī)則二、三、四、五規(guī)則二、三、四、五)確定品目的歸類。而且明確在商品歸確定品目的歸類。而且明確在商品歸類時,稅類時,稅(品品)目條文及任何相關的類、章注釋是最重要的,是首目條文及任何相關的類、章注釋是最重要的,是首先必須遵循的規(guī)定。先必須遵循的規(guī)定。二、規(guī)則二二、規(guī)

15、則二 (一)內(nèi)容(一)內(nèi)容 1、品目所列貨品,應視為包括該項貨品的不完整、品目所列貨品,應視為包括該項貨品的不完整品或未制成品,只要在進口或出口時該項不完整品品或未制成品,只要在進口或出口時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應視為包括該貨品的完整品或制成品視為包括該貨品的完整品或制成品(或按本款可作或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品為完整品或制成品歸類的貨品)在進口或出口時的在進口或出口時的未組裝件或拆散件。未組裝件或拆散件。 2、品目中所列材料或物質,應視為包括該種材料、品目中所列材料或物質,應視為包括該種材料或物質與其他材

16、料或物質混合或組合的物品。品目或物質與其他材料或物質混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質構成的貨品,應視為包括全部所列某種材料或物質構成的貨品,應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上或部分由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上材料或物質構成的貨品,應按規(guī)則三歸類。材料或物質構成的貨品,應按規(guī)則三歸類。(二)含義(二)含義 1、規(guī)則二、規(guī)則二(一一)將所有列出某一些物品的品目范圍擴大為不僅包將所有列出某一些物品的品目范圍擴大為不僅包括完整的物品,而且還包括該物品的不完整品或未制成品,只要括完整的物品,而且還包括該物品的不完整品或未制成品,只要報驗時它們具有完整品或制成品的

17、基本特征。報驗時它們具有完整品或制成品的基本特征。 2、規(guī)則二、規(guī)則二(一一)的第二部分規(guī)定,完整品或制成品的未組裝件或的第二部分規(guī)定,完整品或制成品的未組裝件或拆散件應歸入已組裝物品的同一品目。拆散件應歸入已組裝物品的同一品目。 本款規(guī)則也適用于以未組裝或拆散形式報驗的不完整品或未制本款規(guī)則也適用于以未組裝或拆散形式報驗的不完整品或未制成品,按本規(guī)則第一部分的規(guī)定,它們可作為完整品或制成品看成品,按本規(guī)則第一部分的規(guī)定,它們可作為完整品或制成品看待。待。 本規(guī)則最后規(guī)定,混合及組合的材料或物質,以及由一種以上本規(guī)則最后規(guī)定,混合及組合的材料或物質,以及由一種以上材料或物質構成的貨品,若看起來

18、可歸人兩個或兩個以上稅材料或物質構成的貨品,若看起來可歸人兩個或兩個以上稅(品品)目號的,則必須按規(guī)則三的原則進行歸類。目號的,則必須按規(guī)則三的原則進行歸類。 3、規(guī)則二、規(guī)則二(二二)是關于混合及組合的材料或物質,及由兩種或多是關于混合及組合的材料或物質,及由兩種或多種材料或物質構成的貨品。它可解釋為一下兩種意思:一是品目種材料或物質構成的貨品。它可解釋為一下兩種意思:一是品目號中所列某種材料或物質,包括單純的該種材料或物質,還包括號中所列某種材料或物質,包括單純的該種材料或物質,還包括以該種材料或物質為主,與其他材料或物質混合或組合而成的貨以該種材料或物質為主,與其他材料或物質混合或組合而

19、成的貨品;二是品目中所列某種材料或物質構成的貨品,包括單純由該品;二是品目中所列某種材料或物質構成的貨品,包括單純由該種材料或物質構成的貨品,也包括以這種材料或物質為主,兼有種材料或物質構成的貨品,也包括以這種材料或物質為主,兼有或混有其他材料或物質的貨品。或混有其他材料或物質的貨品。 4、只有在規(guī)則一無法解決時,方能運用規(guī)則二。、只有在規(guī)則一無法解決時,方能運用規(guī)則二。三、規(guī)則三三、規(guī)則三 (一)內(nèi)容(一)內(nèi)容 1、列名比較具體的品目,優(yōu)先于列名一般的品目。但、列名比較具體的品目,優(yōu)先于列名一般的品目。但是如果兩個或兩個以上品日都僅述及混合或組合貨品所是如果兩個或兩個以上品日都僅述及混合或組

20、合貨品所含的某部分材料或物質,或零售的成套貨品中的某些貨含的某部分材料或物質,或零售的成套貨品中的某些貨品,即使其中某個品日對該貨品描述得更為全面、詳細,品,即使其中某個品日對該貨品描述得更為全面、詳細,這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。 2、混合物,不同材料構成或不同部件組成的組合物以、混合物,不同材料構成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品,如果不能按照規(guī)則三及零售的成套貨品,如果不能按照規(guī)則三(一一)歸類時,歸類時,在本款可適用的條件下,應按構成貨品基本特征的材料在本款可適用的條件下,應按構成貨品基本特征的材料或部件歸類?;虿考w類。 3

21、、貨品不能按照規(guī)則三、貨品不能按照規(guī)則三(一一)或或(二二)歸類時,應按號列順歸類時,應按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目。序歸入其可歸入的最末一個品目。(二)含義(二)含義 1、對于根據(jù)規(guī)則二、對于根據(jù)規(guī)則二(二二)或其他原因看起來可歸入兩個或兩個以或其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目的貨品,它規(guī)定了三條歸類辦法。這三條辦法應當按其在上品目的貨品,它規(guī)定了三條歸類辦法。這三條辦法應當按其在本規(guī)則的先后次序加以運用:只有在不能按照規(guī)則三本規(guī)則的先后次序加以運用:只有在不能按照規(guī)則三(一一)歸類時,歸類時,才能運用規(guī)則三才能運用規(guī)則三(一一);不能按照規(guī)則三;不能按照規(guī)則三(一一)和和(二

22、二)兩款歸類時,才兩款歸類時,才能運用規(guī)則三能運用規(guī)則三(三三)。故而,它們優(yōu)先權的次序為:。故而,它們優(yōu)先權的次序為: 具體列名;具體列名; 基本特征;基本特征; 從后歸類。從后歸類。 2、只有在品目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下,才能運、只有在品目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下,才能運用本規(guī)則。用本規(guī)則。 3、規(guī)則三、規(guī)則三(一一)是本規(guī)則的第一條歸類辦法,它規(guī)定列名比較具是本規(guī)則的第一條歸類辦法,它規(guī)定列名比較具體的品目應優(yōu)先于列名比較體的品目應優(yōu)先于列名比較-般的品目。一般地:般的品目。一般地: (1)列出品名比列出類名更為具體。)列出品名比列出類名更為具體。 (2) 若某一品

23、目所列名稱更為明確地述及某一貨品,則該品目若某一品目所列名稱更為明確地述及某一貨品,則該品目要比所列名稱不那么明確述及該貨品的其他品目更為具體。要比所列名稱不那么明確述及該貨品的其他品目更為具體。 4、若兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所、若兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質,或零售成套貨品中的某些貨品,含的某部分材料或物質,或零售成套貨品中的某些貨品,就算其中某個品目比其他品目對該貨品描述得更為全面、就算其中某個品目比其他品目對該貨品描述得更為全面、詳細,這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。在詳細,這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。在此情況下,貨

24、品應按規(guī)則三此情況下,貨品應按規(guī)則三(一一)或或(三三)的規(guī)定進行歸類。的規(guī)定進行歸類。 5、規(guī)則三、規(guī)則三(-)是指不能按規(guī)則三是指不能按規(guī)則三(一一)歸類的混合物、組歸類的混合物、組合物及零售的成套貨品的歸類。它們應按構成貨品基本合物及零售的成套貨品的歸類。它們應按構成貨品基本特征的材料或部件歸類。特征的材料或部件歸類。 6、貨品如果不能按照規(guī)則三、貨品如果不能按照規(guī)則三(一一)或或(二二)歸類時,應按號歸類時,應按號列順序歸入其可歸入的最后一個品目。列順序歸入其可歸入的最后一個品目。四、規(guī)則四四、規(guī)則四 (一)內(nèi)容(一)內(nèi)容 根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品,應歸入根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品,

25、應歸入與其最相類似的貨品的品目。與其最相類似的貨品的品目。(二)含義(二)含義 協(xié)調制度協(xié)調制度在分類時無法預見的情況,這在分類時無法預見的情況,這時按規(guī)則一至規(guī)則三仍無法歸類的貨品,則時按規(guī)則一至規(guī)則三仍無法歸類的貨品,則用最相類似的貨品的品目來替代,即將報驗用最相類似的貨品的品目來替代,即將報驗貨品與類似貨品加以比較來確定其與哪種貨貨品與類似貨品加以比較來確定其與哪種貨品最相類似。而后將所報驗的貨品歸入與其品最相類似。而后將所報驗的貨品歸入與其最相類似的貨品的同一品目。最相類似的貨品的同一品目。“最相類似最相類似”指名稱、特征、功能、用途、結構等因素,指名稱、特征、功能、用途、結構等因素,

26、需要綜合考慮才能確定。需要綜合考慮才能確定。五、規(guī)則五五、規(guī)則五 (一)內(nèi)容(一)內(nèi)容 除上述規(guī)則外,本規(guī)則適用于下列貨品的歸類:除上述規(guī)則外,本規(guī)則適用于下列貨品的歸類: 1、制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適、制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的照相機套、樂器盒、槍套、繪圖儀器合長期使用的照相機套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器,如果與所裝物品同時進口盒、項鏈盒及類似容器,如果與所裝物品同時進口或出口,并通常與所裝物品一同出售的,應與所裝或出口,并通常與所裝物品一同出售的,應與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構成整個貨品物品一并歸類。但本款不適用于

27、本身構成整個貨品基本特征的容器?;咎卣鞯娜萜?。 2、除規(guī)則五、除規(guī)則五(一一)規(guī)定的以外,與所裝貨品同時進口規(guī)定的以外,與所裝貨品同時進口或出口的包裝材料或包裝容器,如果通常是用來包或出口的包裝材料或包裝容器,如果通常是用來包裝這類貨品的,包裝材料和包裝容器可不受本款限裝這類貨品的,包裝材料和包裝容器可不受本款限制。制。 (二)含義(二)含義 1、規(guī)則五、規(guī)則五(一一)僅適用于同時符合以下各條規(guī)定的容器:僅適用于同時符合以下各條規(guī)定的容器:(1)制成特定形狀或形式,專門盛裝某一物品或某套物)制成特定形狀或形式,專門盛裝某一物品或某套物品,即專門按所要盛裝的物品進行設計的,有些容器還品,即專門按所要盛裝的物品進行設計的,有些容器還制成所裝物品的特殊形狀;制成所裝物品的特殊形狀;(2)適合長期使用,即容器的使用期限與所盛裝的物品)適合長期使用,即容器的使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的,在物品不使用期間相比是相稱的,在物品不使用期間(運輸或儲藏期間運輸或儲藏期間),這些容器還起到保護物品的作用;這些容器還起到保護物品的作用;(3)與所裝

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