安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化講座2015.10.28

1、主講教師主講教師：劉占杰劉占杰 聯(lián)系電話：聯(lián)系電話師單位教師單位：河北久運(yùn)注冊(cè)安全工程師事務(wù)所：河北久運(yùn)注冊(cè)安全工程師事務(wù)所安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化講座安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化講座海因里希法則：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。1303003,000 致命致命重大重大 (損工事件損工事件)結(jié)果結(jié)果(不可控不可控)未遂先兆未遂先兆事故事故隱患隱患-不安全行為不安全行為 -不安全狀況不安全狀況Inputs(control)原因原因(可控可控)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的必要性落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要吉林寶源豐禽業(yè)公司特別重大火災(zāi)事故

2、造成121人遇難，77人受傷寶源豐禽業(yè)121人死亡，76人受傷2013年6月3日，吉林省長春市德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成121人死亡，76人受傷，1.7萬平方米主廠房全部被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。昆山中榮金屬制品公司特別重大爆炸事故造成75人遇難，185人受傷引發(fā)事故的引發(fā)事故的5大原因大原因：一企業(yè)廠房沒有按二類危險(xiǎn)品場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，違規(guī)雙層設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)車間，且建筑間距不夠建筑間距不夠。二生產(chǎn)工藝路線過緊過密生產(chǎn)工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線，300多個(gè)工位。三除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個(gè)崗位設(shè)計(jì)獨(dú)立的吸塵裝置，除塵能力不足除塵能

3、力不足。四車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置沒有按防爆要求配置。五安全生產(chǎn)制度和措施不制度和措施不完善、不落實(shí)完善、不落實(shí)，沒有按規(guī)定每班按時(shí)清理管道積塵，造成粉塵聚集超標(biāo)；沒有對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品；違反勞動(dòng)法規(guī)，超時(shí)組織作業(yè)。2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，死亡75人，185人受傷。昆山中榮金屬制品死亡75人，185人受傷昆山中榮金屬制品死亡75人，185人受傷2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，死亡75人，185人受傷?！皷|方之星東方之星” 2015年年6月月

4、1日深夜日深夜11點(diǎn)點(diǎn)多，一載有多，一載有454多人的多人的客輪突遇龍客輪突遇龍卷風(fēng)，在長卷風(fēng)，在長江湖北石首江湖北石首段傾覆。死段傾覆。死亡亡442人人。 安全生產(chǎn)法與標(biāo)準(zhǔn)化講座一一新新安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法解讀解讀二二安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化釋義釋義一一、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法管子管子明法解明法解管仲雕像管仲雕像 由由9797條條增加至增加至114114條條，新增了，新增了1717條、條、6464款項(xiàng)款項(xiàng) 有有5858條條、6969款項(xiàng)款項(xiàng)作了修改，占總條數(shù)的作了修改，占總條數(shù)的59.8%59.8%從企業(yè)角度看，新從企業(yè)角度看，新安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法最突出的變化，就最突出的變化，就是全面強(qiáng)

5、化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在是全面強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在新增的新增的1717條條款中，條條款中，9 9條與生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員直接條與生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員直接相關(guān)。相關(guān)。114114條款中，條款中，7171條都與生產(chǎn)經(jīng)營單位直接相關(guān)。條都與生產(chǎn)經(jīng)營單位直接相關(guān)。 第三條第三條 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理管理，堅(jiān)持安，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主全第一、預(yù)防為主。 第三條第三條 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作工作應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)以人為以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防為主、綜合治理綜合治理的方針，的方針，強(qiáng)化和強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立

6、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。2022-6-2419與原法相比，本條增加了較多內(nèi)容，一是增加了安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，與原法相比，本條增加了較多內(nèi)容，一是增加了安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展；二是增加了堅(jiān)持綜合治理的方針；三是增加了強(qiáng)化和落實(shí)生堅(jiān)持安全發(fā)展；二是增加了堅(jiān)持綜合治理的方針；三是增加了強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任；四是增加了建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任；四是增加了建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、

7、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。新安法：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、新安法：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理綜合治理的方針。（十二字方針）的方針。（十二字方針）原法：原法：“堅(jiān)持堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主安全第一、預(yù)防為主的的方針方針”。（八字方針）。（八字方針） 過去：過去：政府領(lǐng)導(dǎo)，部門監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)，部門監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督的的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。 修改為：修改為：生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，職工參與，政府監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，職工參與，政府監(jiān)管，行業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)督行業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)督的新的安全

8、生產(chǎn)機(jī)制。的新的安全生產(chǎn)機(jī)制。 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。 2、關(guān)于強(qiáng)化關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任第十九條第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)。 為確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，新法進(jìn)一步明為確保生產(chǎn)經(jīng)營單位

9、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，新法進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容，并規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確了安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容，并規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任范圍考核標(biāo)準(zhǔn)等建立機(jī)制監(jiān)督考核落實(shí)情況監(jiān)督考核落實(shí)情況新的安全生產(chǎn)法在保證生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全新的安全生產(chǎn)法在保證生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員切實(shí)負(fù)起責(zé)任方面增加了新的規(guī)定，以使其更好發(fā)揮作生產(chǎn)管理人員切實(shí)負(fù)起責(zé)任方面增加了新的規(guī)

10、定，以使其更好發(fā)揮作用。用。新法在這方面增加了三個(gè)方面規(guī)定：新法在這方面增加了三個(gè)方面規(guī)定：一是進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（由一是進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（由300300人降人降至至100100）以及安全生產(chǎn)管理人員的七項(xiàng)）以及安全生產(chǎn)管理人員的七項(xiàng)職責(zé)職責(zé)；二是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)二是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員能夠參與涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策；管理人員能夠參與涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策；三是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法三是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)履行職責(zé)而對(duì)其

11、打擊報(bào)復(fù)，包括降低其而對(duì)其打擊報(bào)復(fù)，包括降低其工資工資、福利等、福利等待遇待遇，或者解除與其訂立，或者解除與其訂立的的勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同。第二十二條第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：員履行下列職責(zé)：( (一一) )組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；( (二二) )組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況教育和培訓(xùn)

12、情況; ;( (三三) )督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施; ;( (四四) )組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練; ;( (五五) )檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議; ;( (六六) )制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為; ;( (七七) )督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。第二十三條第二十三條 生產(chǎn)

13、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人危險(xiǎn)物

14、品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 第二十一第二十一條條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安

15、全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人一百人以下以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 組織或參與擬訂制度組織或參與擬訂制度操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案組織或者參與安全培組織或者參與安全培訓(xùn)如實(shí)記錄訓(xùn)如實(shí)記錄督促落實(shí)重大督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全危險(xiǎn)源的安全管理措施管理措施檢查安全生檢查安全生產(chǎn)狀況，及產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故時(shí)排查事故隱患，提出隱患，提出改進(jìn)建議改進(jìn)建議督促落實(shí)本督促落實(shí)本單位安全生單位安全生產(chǎn)整改措施產(chǎn)整改措施制止和糾正違制止和糾正違章指揮章指揮 強(qiáng)令冒強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)違反操

16、險(xiǎn)作業(yè)違反操作規(guī)程的行為作規(guī)程的行為組織或者參組織或者參與應(yīng)急救援與應(yīng)急救援演練演練 為進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作，努力做到防患于未然，新法增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理方面的規(guī)定。把加強(qiáng)事前預(yù)防、強(qiáng)化隱患排查治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入法律規(guī)范。這是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出的“建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”要求的重要體現(xiàn)，把多年來堅(jiān)持實(shí)行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規(guī)定。第三十八條第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，

17、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實(shí)記錄排查治理情況生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。營單位消除重大事故隱患。及時(shí)通報(bào)從業(yè)人員 第四十三條第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重

18、大全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。當(dāng)依法及時(shí)處理。重大事故隱患越級(jí)報(bào)告制度的重大事故隱患越級(jí)報(bào)告制度的在安全管理工作實(shí)踐中，安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告后，生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人由于各種原因，不予處理或者不及時(shí)處理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。安全管

19、理人員立即處理立即處理 經(jīng)常性檢查經(jīng)常性檢查不能處理不能處理報(bào)有關(guān)報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人檢查及處理情況檢查及處理情況如實(shí)記錄在案如實(shí)記錄在案立即處理立即處理安全管理人員可以向安全管理人員可以向主管安監(jiān)部門報(bào)告，主管安監(jiān)部門報(bào)告，接到報(bào)告部門應(yīng)依法及時(shí)處理接到報(bào)告部門應(yīng)依法及時(shí)處理不及時(shí)不及時(shí) 處理處理修修改改前前修修改改后后第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。保安全生

20、產(chǎn)。第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)。主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)安全制度安全投入檢查、消除隱患報(bào)告事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)責(zé)任制修修改改后后 第十八條第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位

21、安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：工作負(fù)有下列職責(zé)：( (一一) )建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制( (二二) )組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; ; ( (三三) )保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; ;( (四四) )督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患全事故隱患; ;( (五五) )組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; ;(

22、 (六六) )及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故; ;( (七七) )組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。修修改改后后第二十五條第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。知

23、悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)生產(chǎn)教育和培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)

24、營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。 為督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，在現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者權(quán)利義完善了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的規(guī)定務(wù)的規(guī)定 。 新法增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，新法增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和

25、培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。等情況。不得上崗作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員從業(yè)人員了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù)了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù)掌握本崗位安全操作技能掌握本崗位安全操作技能熟悉有關(guān)安全制度和操作規(guī)程熟悉有關(guān)安全制度和操作規(guī)程保證具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)保證具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)安全培訓(xùn)未經(jīng) 培訓(xùn)合格派遣勞動(dòng)者實(shí)習(xí)生安全培訓(xùn)建立檔案，如實(shí)記錄建立檔案，如實(shí)記錄時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果實(shí)習(xí)生學(xué)校協(xié)助學(xué)校協(xié)助提供必要提供必要的勞動(dòng)防的勞動(dòng)防護(hù)用品護(hù)用品修修改改后后第二十條第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安

26、全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)

27、同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。 為加大生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的保障力度，新法增加有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定。予以保證投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?？顚Ｓ迷诔杀局袚?jù)實(shí)列支財(cái)企【財(cái)企【2012】16號(hào)號(hào)修修改改前前修修改改后后第七十八條第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，

28、并定期組織演練。故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。 第六十九條第六十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)性維護(hù)、保養(yǎng)

29、，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第第七十九七十九條條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、運(yùn)輸單單位以及礦山、位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要

30、的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)備和物資和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。單位應(yīng)急預(yù)案所在地政府應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織應(yīng)急器材、應(yīng)急器材、設(shè)備、物資設(shè)備、物資生產(chǎn)規(guī)模較小的指定修修改改后后第二十四條第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉金屬冶煉、建筑施工、建筑施工、道路運(yùn)輸

31、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安營單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理，具體

32、辦法由國務(wù)院人力資源和社全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)會(huì)保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。部門制定。 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理專業(yè)水平，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他國家和地區(qū)的有益做法，新法規(guī)定礦山以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理人員危險(xiǎn)物品、礦山、冶金、建筑施工、道路運(yùn)輸與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)與管理能力由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格配備具備

33、危險(xiǎn)物品、礦山、金屬冶煉注冊(cè)注冊(cè)安全工程師安全工程師其他行業(yè)其他行業(yè)鼓勵(lì)修修改改后后 第三十一條第三十一條 礦山礦山、金屬冶煉、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 礦山、礦山、金屬冶煉金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收對(duì)安

34、全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收; ;驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。果的監(jiān)督核查。施工單位施工單位并對(duì)安全設(shè)施的并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)生產(chǎn)、貯存裝卸危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目金屬治煉建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn) 或使用前建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收投入生產(chǎn)投入生產(chǎn)和使用和使用不得投入生產(chǎn)不得投入生產(chǎn)和使用和使用驗(yàn)收合格驗(yàn)收不合格監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督核查修修改改前前修修改改后后 第三十五條第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行

35、爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 第四十條第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。落實(shí)。深刻吸取深刻吸取20132013年中石油大連石化年中石油大連石化分公司

36、分公司“62”62”火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)管理。國監(jiān)總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的國監(jiān)總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)其他危險(xiǎn)作業(yè)修修改改后后第三十四條第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)

37、、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。并經(jīng)專業(yè)資質(zhì)并經(jīng)專業(yè)資質(zhì)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)涉及人身安全、危險(xiǎn)較大的海洋石油開采特種設(shè)備礦山井下特種設(shè)備危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具投入生產(chǎn)投入生產(chǎn)和使用和使用取得安全使用證取得安全使用證或安全標(biāo)志或安全標(biāo)志合 格專業(yè)生產(chǎn)單專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)位生產(chǎn)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)結(jié)果負(fù)責(zé)修修改改后后 第四十六條第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備

38、安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。位或者個(gè)人。 生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)理職責(zé); ;生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，定期進(jìn)行安

39、全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。承包 承租單位生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將經(jīng)營項(xiàng)目不得將經(jīng)營項(xiàng)目場(chǎng)所場(chǎng)所設(shè)備設(shè)備不具備安全條件不具備安全條件或相應(yīng)資質(zhì)的或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人單位或個(gè)人發(fā)包或者出租安全管理協(xié)議約定各自職責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理定期檢查定期檢查發(fā)現(xiàn)問題，督促整改發(fā)現(xiàn)問題，督促整改3、關(guān)于加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察關(guān)于加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察關(guān)于政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察關(guān)于政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察明確了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體明確了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體修修改改后后第六十二條第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)負(fù)有安全生

40、產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：修修改改后后第八條第八條 國務(wù)院和國務(wù)院和縣級(jí)以上縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制

41、，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。關(guān)于政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察關(guān)于政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和

42、其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門調(diào)查了解當(dāng)場(chǎng)糾正行政處罰扣押查封停產(chǎn)停業(yè)監(jiān)督檢查時(shí)可行使的職權(quán)修修改改后后第六十二條第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：第四款（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)第四款（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者

43、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，予以查封或者扣押，對(duì)違法對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，以查封，并依法作出處理決定。并依法作出處理決定。 新法增加規(guī)定，重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不履行重大事故隱患治理責(zé)

44、任的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，可以提請(qǐng)人民法院依法凍結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理所需資金，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為治理。 第三十八條第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)?；寂挪橹卫砬闆r應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督

45、促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。事故隱患。關(guān)于政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察關(guān)于政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察2011年11月10日，云南曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，43人死亡。事發(fā)前，該礦安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證先后被暫扣或過期，被有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)，但該礦拒不執(zhí)行指令，擅自違法組織生產(chǎn)，導(dǎo)致惡性事故發(fā)生。第六十七條第六十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、

46、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法單位應(yīng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用

47、書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。予以配合。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。施。 第七十五條第七十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)負(fù)有

48、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息; ;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門向社會(huì)公告向社會(huì)公告通報(bào)行業(yè)主管部門通報(bào)行業(yè)主管部門投資主管部門投資主管部門國土資源主管部門國土資源主管部門證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)證券監(jiān)督管

49、理機(jī)構(gòu)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)4、關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究 擴(kuò)大了行政處罰對(duì)象的范擴(kuò)大了行政處罰對(duì)象的范圍，并且維持罰款下限基本不圍，并且維持罰款下限基本不變，將變，將罰款上限提高了罰款上限提高了2 2倍至倍至5 5倍，倍，并且多數(shù)罰則不再將限期并且多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件，加大了對(duì)整改作為前置條件，加大了對(duì)非法違法行為的震懾力度，促非法違法行為的震懾力度，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任。 較大幅度地加重了處罰力度，提高了罰款數(shù)額，增加了對(duì)直接負(fù)責(zé)的較大幅度地加重了處罰力度，提高了罰款數(shù)額，增加了對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

50、責(zé)任人員的處罰規(guī)定。主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰規(guī)定。所有罰則實(shí)行所有罰則實(shí)行“雙罰制雙罰制”?？梢钥梢蕴幪? 2萬以上萬以上5 5萬元以下的罰款萬元以下的罰款可以可以處處2 2萬以上萬以上100100萬元以下的罰款萬元以下的罰款可以可以處處1 1萬以上萬以上2020萬元以下的罰款萬元以下的罰款無無上一年收入核算：上一年收入核算：受聘的受聘的工資工資+ +補(bǔ)貼等福利補(bǔ)貼等福利 性收入性收入有股份有股份工資工資+ +股份收入股份收入+ +補(bǔ)貼等福補(bǔ)貼等福 利性收入利性收入獨(dú)獨(dú) 資資工資工資+ +企業(yè)凈利潤企業(yè)凈利潤+ +補(bǔ)貼等福補(bǔ)貼等福 利利 性收入性收入不施救不施救60-100%60-10

51、0%謊報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)60-100%60-100%擅離職守擅離職守6060- -100%100%對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為 實(shí)行實(shí)行“雙罰制雙罰制”修修改改前前修修改改后后 第八十一條第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯

52、罪行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。萬元以上二十萬元以下的罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 第九十一條第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)

53、定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上處二萬元以上五萬元以下的罰款，五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處給予撤職處分分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；事責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢刑事處罰

54、或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。修修改改前前修修改改后后 第八十五條第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成

55、嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：第九十八條第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款元以下的罰款; ;逾期未改正的，責(zé)令停逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款元以下的罰款; ;構(gòu)成犯罪的，依照刑法構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

56、：有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 第九十九條第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 第一百零五條第一百零五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部

57、門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。修修改改后后 第九十五條第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，限期改正；逾期未改正

58、的，處處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：第九十六條第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款以處五萬元以下的罰款; ;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二罰款，

59、對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款萬元以下的罰款; ;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓; ;構(gòu)成犯罪的，依照構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：( (一一) )未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的明顯的安全警示標(biāo)志的; ;( (二二) )安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的; ;( (三三) )未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)

60、、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的; ;( (四四) )未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的的; ;( (五五) )危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的; ;( (六六) )使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生