義務(wù)教育階段控輟保學(xué)宣傳勸返資料

1、1/5義務(wù)教育階段控輟保學(xué)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)宣傳資料宣傳資料一、宣傳內(nèi)容（一）家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人必備的法律常識(shí)1. 什么是義務(wù)教育？適齡兒童、少年入學(xué)年齡有何規(guī)定？中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法（以下簡(jiǎn)稱義務(wù)教育法）第二條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度”。義務(wù)教育就是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。換句話說，義務(wù)教育是國(guó)家實(shí)施的強(qiáng)制性教育，中華人民共和國(guó)的每一個(gè)適齡兒童、少年都必須無條件的進(jìn)入學(xué)校接受并完成 9 年的教育。不是愿讀就讀，不愿讀就可以不讀的，這和讀高中和讀大學(xué)是完全不同的。讀高中和讀大學(xué)是自愿的，讀小學(xué)讀初中是強(qiáng)制性的，必須的，是不能選擇的。

2、義務(wù)教育法第十一條規(guī)定，“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。也就是說，孩子從應(yīng)入學(xué)當(dāng)年 8 月31 日前滿了 6 周歲，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)入戶籍劃片的小學(xué)就讀，小學(xué)讀完，就進(jìn)入劃定的初中學(xué)校就讀，并讀完 9 年級(jí)畢業(yè)為止。若有 7 周歲入學(xué)或 6 周歲入學(xué)后休學(xué)、輟學(xué)等其他原因沒完成的 9 年義務(wù)教育的，原則上都必須返校完成學(xué)業(yè)。2. 義務(wù)教育階段學(xué)生享受國(guó)家哪些優(yōu)惠政策？政府和居委會(huì)村委會(huì)有哪些責(zé)任？國(guó)家實(shí)施“兩免一補(bǔ)政策”，全面免除小學(xué)、初中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，還對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，農(nóng)村小學(xué)、初中學(xué)生全部享受營(yíng)養(yǎng)餐。換句話說，就是我國(guó)公

3、民從小學(xué)讀到初中的費(fèi)用基本都是國(guó)家承擔(dān)，家長(zhǎng)基本不花錢就能讓孩子讀完初中。2/5義務(wù)教育法第十二、十三條規(guī)定“當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。”也就是說，政府有責(zé)任義務(wù)為兒童少年免費(fèi)提供入學(xué)就讀的條件，居民委員會(huì)和村民委員會(huì)有責(zé)任協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。我們今天來就是在履行我們的職責(zé)。3. 家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人對(duì)適齡兒童、少年入學(xué)有何義務(wù)？義務(wù)教育法第五條規(guī)定“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育?！币簿褪钦f，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人有責(zé)任和義務(wù)送子女入學(xué)，不送子女讀

4、書是違法的，而違法是要受法律處罰的；未成年人保護(hù)法第十三條規(guī)定“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)?！?；第五十三條說“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格，依法另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用?！?；第六十二條還規(guī)定“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依

5、法給予行政處罰?！?. 適齡兒童、少年有哪些權(quán)利和義務(wù)接受義務(wù)教育是每個(gè)兒童少年的權(quán)利和義務(wù)。義務(wù)教育法第四條規(guī)定“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)?！睋Q句話說，讀書既是一個(gè)人的權(quán)利，也是一個(gè)人的義務(wù)。既然享受了權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)。不能只享受3/5權(quán)利，而不盡義務(wù)。5. 法律對(duì)招用適齡兒童、 少年就業(yè)有何規(guī)定？ 義務(wù)教育法 第十四條規(guī)定“禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年?！苯谷魏谓M織和個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)。對(duì)招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織和

6、個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任；未成年人保護(hù)法第三十八條也說“任何組織或者個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人?！?. 對(duì)適齡兒童、少年不入學(xué)讀書的會(huì)受到哪些處罰？義務(wù)教育法第五十八條規(guī)定：“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。”第五十九條規(guī)定：“有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：（一）脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的；（二

7、）非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的。”7. 農(nóng)村孩子是否可以早婚早育？中華人民共和國(guó)婚姻法第六條【法定婚齡】結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)。換句話說男的小于 22 歲，女的小于 20 歲結(jié)婚、生子就是違法行為；未成年人保護(hù)法第十五條規(guī)定“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約?！保ǘ?文件精神及村規(guī)民約文件精神主要是讓村民知曉“云教規(guī)20182號(hào)”4/5法律勸返程序和不送子女完成義務(wù)教育應(yīng)受到什么樣的法律制裁。各村民小組根據(jù)各地實(shí)際，將村規(guī)民約、扶貧政策等與義務(wù)教育相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容也納入宣講內(nèi)容。（三）不送子女讀書被

8、法律制裁的典型案例去年，西盟縣人民法院依法拘留了一名拒不送子女返校就學(xué)的家長(zhǎng)。這是西盟縣首例因父母違反義務(wù)教育法未成年人保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，未將子女送入學(xué)校接受義務(wù)教育而被拘留的案件。被拘留人水某系西盟縣中課鎮(zhèn)村民，其女兒葉某今年 15 周歲，屬義務(wù)教育適齡少年。2017 年 10 月期間，正在就讀義務(wù)教育 7 年級(jí)的葉某無故離開學(xué)校，至今未返回學(xué)校繼續(xù)接受教育.為保障未成年人葉某的受教育權(quán)，中課鎮(zhèn)政府于 2018年4 月 20 日向葉某的監(jiān)護(hù)人水某下達(dá)了 責(zé)令送被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育通知書 ，并多次和學(xué)校教師一同到水某家中做勸返工作，但水某一直未將葉某送回學(xué)校繼續(xù)讀書。經(jīng)多次勸導(dǎo)無果，中課鎮(zhèn)政府依

9、法作出行政處罰決定書，責(zé)令水某于 2018 年 5 月 2 日前將葉某送到學(xué)校，接受并完成義務(wù)教育，同時(shí)對(duì)水某處以 1000 元罰款，限定于 2018 年 5 月 5 日前交納。收到行政處罰決定書后，水某在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，也未履行行政處罰決定，中課鎮(zhèn)政府遂向西盟縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)審理，法院依法作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行行政裁定書。該案進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后，執(zhí)行干警依法向被執(zhí)行人水某送達(dá)了執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)報(bào)告令等文書，并多次對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)，認(rèn)真講解義務(wù)教育法未成年人保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，希望水某能夠?qū)W法、守法，認(rèn)識(shí)到自己作為監(jiān)護(hù)人，不送適齡子女上學(xué)屬違法行為，不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3 月正值開學(xué)季，眼看學(xué)生們都已返校，而葉某上學(xué)一事卻未有任何動(dòng)靜。為確5/5保葉某能按時(shí)入學(xué)，接受義務(wù)教育，法院執(zhí)行干警同中課鎮(zhèn)政府積極聯(lián)系，趕往水某家中了解入學(xué)情況。經(jīng)調(diào)查，葉某已外出務(wù)工，而水某作為其監(jiān)護(hù)人卻表示沒有辦法。在對(duì)水某進(jìn)行批評(píng)教育后，執(zhí)行干警當(dāng)即將被執(zhí)行人水某帶回法院，根據(jù)未成年人保護(hù)法第十三條和義務(wù)教育法第五十八條之規(guī)定，決定對(duì)其司法拘留 15 日。在西盟縣法院和中課鎮(zhèn)政府的共同努力下，執(zhí)行干警和葉某本人取得了聯(lián)系，并將執(zhí)行情況告