二甲綜合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、 #高鐵新區(qū)二甲綜合醫(yī)院建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 #工程咨詢二一六年一月 目 錄第一章 總 論1一、工程概況1二、編制依據(jù)2三、編制內(nèi)容2四、初步結(jié)論3五、工程用地指標(biāo)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)3第二章 工程建設(shè)背景及必要性8一、工程建設(shè)背景8二、工程建設(shè)的必要性11第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)及產(chǎn)品方案14一、市場(chǎng)預(yù)測(cè)14二、產(chǎn)品方案15第四章 工程選址及建設(shè)條件16一、工程建設(shè)地址16二、自然條件16三、交通條件17四、根底設(shè)施條件17第五章 技術(shù)、設(shè)備及工程方案18一、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想18二、技術(shù)方案19三、設(shè)備方案22四、工程方案23五、公用工程方案26第六章 節(jié) 能30一、設(shè)計(jì)依據(jù)30二、設(shè)計(jì)原那么30三、節(jié)

2、能措施30四、節(jié)水措施31五、節(jié)能效果評(píng)價(jià)31第七章 環(huán)境保護(hù)32一、設(shè)計(jì)依據(jù)32二、設(shè)計(jì)原那么32三、環(huán)境現(xiàn)狀32四、環(huán)境保護(hù)33五、工程環(huán)境影響及治理措施33六、環(huán)境綠化34七、環(huán)保評(píng)價(jià)34第九章 勞動(dòng)平安衛(wèi)生35一、設(shè)計(jì)依據(jù)35二、勞動(dòng)保護(hù)35三、勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)計(jì)中的主要防范措施36四、工業(yè)衛(wèi)生37五、平安急救及衛(wèi)生保健37六、職業(yè)平安衛(wèi)生教育37七、預(yù)期效果及評(píng)價(jià)37第十章 消 防39一、設(shè)計(jì)依據(jù)39二、總圖消防39三、消防設(shè)計(jì)39第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置42一、組織機(jī)構(gòu)42二、生產(chǎn)組織方案42三、勞動(dòng)定員及培訓(xùn)方案42四、工作制度43第十二章 工程實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo)44一、建設(shè)

3、工期44二、工程招投標(biāo)44第十三章 投資估算與資金籌措46一、投資估算范圍46二、投資估算依據(jù)46三、工程投資47四、資金籌措48第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)51一、評(píng)價(jià)原那么、依據(jù)及參數(shù)51二、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算51三、本錢費(fèi)用估算52四、利潤(rùn)估算及分配54五、盈利能力分析54六、不確定性分析55七、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論57第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析63一、工程主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別63二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估64三、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策65第十六章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)66第十七章 結(jié)論及建議67一、結(jié)論67二、建議68第一章 總 論第一節(jié) 工程名稱及承辦單位 一、工程名稱 #高鐵新區(qū)二甲綜合醫(yī)院建設(shè)工程 二、工程建設(shè)地點(diǎn) #高鐵

4、新區(qū),平湖路以南,學(xué)院路以北的三角地帶。 三、工程承辦單位 1、單位名稱:#泰山城鄉(xiāng)建設(shè)開展2、法人代表: #3、法定地址: #市#區(qū)靈山大街西首城市開展投融資管理中心辦公樓西側(cè)4、注冊(cè)資金:壹億元5、公司類型:有限責(zé)任公司6、工程承辦單位概況#泰山城鄉(xiāng)建設(shè)開展成立于2014年5月8日,注冊(cè)資金1億元。主要經(jīng)營(yíng)范圍:城市根底設(shè)施、新農(nóng)村社區(qū)根底設(shè)施、公用事業(yè)工程建設(shè);路橋工程建設(shè);水利水電工程建設(shè);土地復(fù)墾整理;旅游工程開發(fā);建筑材料、化工產(chǎn)品、工礦產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備,五金交電、電子產(chǎn)品、紡織品、日用百貨銷售;建筑設(shè)備銷售、安裝;進(jìn)出口貿(mào)易;授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理及資本運(yùn)作。 四、可行性研究報(bào)告

5、編制單位1、單位名稱: #浩天工程咨詢2、單位地址: #市#區(qū)公共行政效勞中心四樓3、工程咨詢資格證書編號(hào):工咨丙4、發(fā)證機(jī)關(guān):國(guó)家開展和改革委員會(huì)第二節(jié) 可行性研究的依據(jù)與范圍 一、編制依據(jù) 1、?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?(中發(fā)20216號(hào))2、?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系規(guī)劃綱要20212021年的通知?國(guó)辦發(fā)202114號(hào) 3、?國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康效勞業(yè)開展的假設(shè)干意見?國(guó)發(fā)202140號(hào)4、?綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?建標(biāo)110-2021? 5、?綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?GB51039-2021 6、?中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?7、

6、?#市城市總體規(guī)劃?20212021年8、?建設(shè)工程可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法參數(shù)?第三版 9、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定10、工程承辦單位提供的有關(guān)根底資料11、編制本工程可行性研究報(bào)告的委托書 二、可行性研究的范圍 1、對(duì)工程提出的背景和建設(shè)的必要性2、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容3、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件4、工程設(shè)計(jì)方案5、環(huán)保、消防與平安防護(hù)6、節(jié)能7、工程實(shí)施方案與進(jìn)度安排。8、投資估算與資金籌措9、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)第三節(jié) 可行性研究的結(jié)論 一、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 工程用地面積21429平方米,總建筑面積49280平方米,其中地上建筑面積38480平方米,地下建筑面積10800平方米。 地上建筑

7、面積包括病房區(qū)19000平方米,門診用房7500平方米,急診用房1300平方米,醫(yī)技用房8000平方米,生活用房950平方米,行政管理用房1730平方米。 地下建筑面積包括保障用房2200平方米,醫(yī)技用房1200平方米,車庫(kù)7400平方米。同時(shí)建設(shè)其他附屬設(shè)施:地下污水處理站、垃圾收集站以及道路、綠地、公共停車場(chǎng)等。醫(yī)院病房設(shè)置床位309張??偼\囄?60輛,其中地上停車位150輛,地下停車位210輛。醫(yī)療設(shè)備配置總價(jià)4000萬(wàn)元。工程容積率1.796,建筑密度25%,綠化率20%。二、總投資及資金來(lái)源本工程估算總投資20928萬(wàn)元,其中工程費(fèi)17801萬(wàn)元,其他費(fèi)1563萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)1162

8、萬(wàn)元,建設(shè)期利息402萬(wàn)元。所需資金擬由工程承辦單位自籌4105萬(wàn)元,銀行貸款16421萬(wàn)元。三、建設(shè)期本工程建設(shè)期2年。四、效益分析工程經(jīng)營(yíng)期內(nèi)年均實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額505萬(wàn)元,年均利稅總額546萬(wàn)元。投資利潤(rùn)率2.4%,投資利稅率2.6%,所得稅前投資回收期8.53年含建設(shè)期2 年,所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為12.6%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2912萬(wàn)元。 工程建設(shè)符合國(guó)家關(guān)于大力開展衛(wèi)生事業(yè),提高廣闊群眾健康水平的產(chǎn)業(yè)政策和指示精神,符合國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系規(guī)劃要求,對(duì)高鐵新區(qū)綜合配套設(shè)施建設(shè),提升新區(qū)城市效勞功能,滿足新區(qū)市民醫(yī)療需求,提高人民的健康水平,增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的保障作用,保持社會(huì)穩(wěn)

9、定,建設(shè)幸福#具有重要意義。該工程定位為二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院,同時(shí)為醫(yī)學(xué)教學(xué)提供實(shí)踐基地,為醫(yī)學(xué)科研提供公共平臺(tái),培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人才,滿足未來(lái)衛(wèi)生事業(yè)對(duì)人才的需求。工程所采用的醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施先進(jìn),各項(xiàng)醫(yī)療科室設(shè)置、醫(yī)療技術(shù)可行。 本工程主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見下表:?主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表?主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序 號(hào)指 標(biāo) 名 稱單 位數(shù) 量備 注1占地面積21429 32.14 2總建筑面積49280 2.1地上38480 2.2地下10800 3總床位數(shù)床309 4建設(shè)總投資萬(wàn)元20928 4.1工程費(fèi)用萬(wàn)元17801 4.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1563 4.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元1162 4.4建設(shè)期利息萬(wàn)元4025年均總本

10、錢費(fèi)用萬(wàn)元6241 5.1年均固定本錢 萬(wàn)元2721 5.2年均變動(dòng)本錢 萬(wàn)元3520 6年均經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元6787 7年均利稅總額萬(wàn)元546 7.1 年均 銷售稅金及附加萬(wàn)元41 7.2 年均利潤(rùn)總額萬(wàn)元505 7.3 年均營(yíng)業(yè)稅萬(wàn)元339 8年均所得稅萬(wàn)元126 9年均稅后利潤(rùn)萬(wàn)元379 10投資利潤(rùn)率%2.4 11投資利稅率%2.6 12財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%12.6 稅前13工程財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2912 稅前14工程投資回收期年8.53 稅前15建筑密度25.0 16建筑容積率1.796 17綠化率20.00 第二章 工程建設(shè)背景及必要性第一節(jié) 工程所在地及工程區(qū)概況一、#市概況 #市地處山東省

11、中部,北依省會(huì)濟(jì)南,南臨古城曲阜,東連古齊都淄博,西瀕黃河。東西長(zhǎng)約176.6公里,南北寬約102公里,總面積7762平方公里。#因境內(nèi)的泰山而得名,取泰山安那么四海皆安之意,象征國(guó)泰民安。 #市現(xiàn)轄泰山、#兩區(qū),新泰、肥城兩市,寧陽(yáng)、東平兩縣,有86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,3700多個(gè)行政村。2021年,#常住人口為556.8萬(wàn)人。泰城是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,北距省會(huì)濟(jì)南66公里,南距三孔圣地曲阜66公里。城市依山而建,山城一體,環(huán)境優(yōu)美,風(fēng)光秀麗,是國(guó)務(wù)院公布的首批對(duì)外開放旅游城市,是首輪國(guó)家衛(wèi)生城市,首批全國(guó)城市環(huán)境綜合優(yōu)秀城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,也是著名的歷史文化名城。 #市旅游資源得天獨(dú)厚

12、。境內(nèi)泰山融自然景觀與人文景觀于一體,是我國(guó)最早被聯(lián)合國(guó)命名的世界自然與文化遺產(chǎn)。自然景觀以雄著稱,雄中又蘊(yùn)含著奇險(xiǎn)秀奧等美景,有“天然山岳公園之美譽(yù)。人文景觀以神為尊,儒、釋、道三派文化相融開展,經(jīng)過歷代帝王的封禪祭祀和文人墨客的登臨賦頌,沉積了厚重的文化底蘊(yùn),被稱為“東方歷史文化寶庫(kù)。 2021年,全市共接待游客5311.8萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入500.5億元,分別增長(zhǎng)10%和13.3%,泰山游客量首次突破500萬(wàn)人次。 #交通便利,科技文化興旺。京滬鐵路,京滬、京福高速公路、104、105、205、220國(guó)道穿境而過,京滬高速鐵路縱貫?zāi)媳薄?可直撥世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的大中城市。全市現(xiàn)有科

13、研單位21所,大專院校8所,中等職業(yè)技術(shù)醫(yī)院20所,是山東省第三大文化教育中心。農(nóng)業(yè)根底更加穩(wěn)固,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快開展。糧食總產(chǎn)到達(dá)281.7萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)“十二連增,#區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣被表彰為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。全市新增茶園7000畝、高檔苗木花卉2.8萬(wàn)畝、奶牛2萬(wàn)頭;新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5.4萬(wàn)畝、綠色食品8.2萬(wàn)畝、有機(jī)食品1.2萬(wàn)畝;新增農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志11件。新增農(nóng)民合作社1327家、家庭農(nóng)場(chǎng)943家、規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)114家。全市推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)10余項(xiàng),引進(jìn)、示范新品種50多個(gè)。完成各類水利工程7060 項(xiàng),建設(shè)“旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝,解決了15.2萬(wàn)農(nóng)村人口

14、飲水平安問題。工業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7115.1億元、利稅768.3億元、利潤(rùn)464.4億元,分別增長(zhǎng)12.7%、6.9%和3.6%。新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過10億元企業(yè)3家、利稅過億元企業(yè)26家。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值1636.3億元,增長(zhǎng)10.5%。裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)19.5%和20.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上??萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程1100余項(xiàng),研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重到達(dá)2.15%,技改投資增長(zhǎng)17.3%。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)到達(dá)103家,國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心到達(dá)4家,省級(jí)工程技術(shù)研究中心到

15、達(dá)42家??灯郊{筒子紗數(shù)字化自動(dòng)染色成套技術(shù)與裝備榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。商標(biāo)戰(zhàn)略深入實(shí)施,新增中國(guó)著名商標(biāo)5件、省著名商標(biāo)14件。#高新區(qū)突出高端工程引進(jìn),國(guó)家“千人方案智能機(jī)器人和激光器制造等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程先后簽約入?yún)^(qū)。效勞業(yè)開展勢(shì)頭強(qiáng)勁,帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。效勞業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重到達(dá)53.5%,效勞業(yè)稅收占比到達(dá)46.1%。旅游業(yè)初步改善了“山熱城冷、晝熱夜冷、夏熱冬冷局面,“三日游影響力持續(xù)增強(qiáng),游客滿意度指數(shù)保持全省前列。全市共接待游客5311.8萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入500.5億元,分別增長(zhǎng)10%和13.3%,泰山游客量首次突破500萬(wàn)人次。2021年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形

16、勢(shì),全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神及中央和省各項(xiàng)政策措施,緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福#奮斗目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展質(zhì)量為中心,全面深化改革,著力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),科學(xué)務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)新,全市經(jīng)濟(jì)開展呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升,民生狀況進(jìn)一步改善,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化,城鄉(xiāng)開展更加協(xié)調(diào),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。生產(chǎn)總值突破3000億。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)3002.2億元,按可比價(jià)格計(jì)算下同,比上年增長(zhǎng)9.4%,全年增速保持穩(wěn)定。第一產(chǎn)業(yè)增加值271.4億元,增長(zhǎng)3.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1447.5億元,增長(zhǎng)10.5

17、%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1283.3億元,增長(zhǎng)9.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的9.32:49.01:41.67調(diào)整為9.04:48.22:42.74。人均生產(chǎn)總值53853元,增長(zhǎng)8.9%。物價(jià)總水平溫和上漲。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)CPI上漲1.8%,全年各月漲幅保持穩(wěn)定。就業(yè)保障程度繼續(xù)提高。全市新增就業(yè)6.24萬(wàn)人,其中,安置就業(yè)特困人員7378人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.27%,低于3.5%的控制目標(biāo)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速開展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值1636.3億元,比上年增長(zhǎng)10.5%,占GDP的54.5%,增幅高于生產(chǎn)總值1.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收189.4億元,增長(zhǎng)10.1%。二、#市高鐵新區(qū)概況#高鐵新區(qū)是

18、#市委、市政府根據(jù)泰城總體規(guī)劃,確定的以京滬高速鐵路#站為中心規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)現(xiàn)代化的新城區(qū)。 高鐵新區(qū)由高鐵核心片區(qū)、高鐵南片區(qū)兩局部組成,泮河活力走廊、開元河生態(tài)走廊工程貫穿其中。新區(qū)東起大河路,西至京滬高速鐵路,南起泰東路,北至泰山大街,規(guī)劃面積4平方公里。根據(jù)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,該區(qū)是以公建和居住為主的城市綜合組團(tuán),規(guī)劃采用組團(tuán)式布局,形成“一心、兩軸、兩帶、三個(gè)街面、八個(gè)組團(tuán)的布局結(jié)構(gòu)。 新區(qū)定位是“#市新的交通樞紐、新的商住效勞中心、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),方案用3-5年的時(shí)間完成舊村及棚戶區(qū)改造,建設(shè)成為生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、配套完善、富有時(shí)代氣息的現(xiàn)代化新城區(qū)。未來(lái)5年人口將到達(dá)25萬(wàn)人,

19、高鐵新區(qū)工程建設(shè)被列為#市創(chuàng)立國(guó)際旅游名城重點(diǎn)建設(shè)工程。第二節(jié) 工程提出的背景黨的十八大提出了2021年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系的開展面臨新的歷史任務(wù),要在“病有所醫(yī)上持續(xù)取得新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)人人享有根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞。開展衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展的重要保證。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中居民生活方式的快速變化,預(yù)計(jì)到2021年我國(guó)人口規(guī)模將超過14億人,隨著醫(yī)療保障制度逐步完善,保障水平不斷提高,醫(yī)療效勞需求將進(jìn)一步釋放,醫(yī)療衛(wèi)生資源供給約束與衛(wèi)生需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾將持續(xù)存在。改革開放以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷

20、提高,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年到達(dá)54.77%,戶籍人口與外來(lái)人口公共效勞二元結(jié)構(gòu)矛盾日益凸顯。2021年我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)2.53億人,被納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)的2億多農(nóng)民工及其隨遷家屬尚未與城鎮(zhèn)居民平等享受醫(yī)療、養(yǎng)老等根本公共效勞。同時(shí),隨著中小城鎮(zhèn)快速開展,人口加速聚集,到2021年要推動(dòng)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,局部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾將更加突出,醫(yī)療衛(wèi)生資源布局調(diào)整面臨更大挑戰(zhàn)。截至2021年底,我國(guó)60周歲以上老年人口達(dá)2.12億人,占總?cè)丝诘?5.5%,老年人口快速增加。老年人

21、生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益增長(zhǎng)。同時(shí),隨著近年來(lái)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),大量青壯年勞動(dòng)人口從農(nóng)村流入城市,提高了農(nóng)村實(shí)際老齡化程度。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各類矛盾相交織,醫(yī)療效勞需求將急劇增加。老年人口醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要更多衛(wèi)生資源支撐,康復(fù)、老年護(hù)理等薄弱環(huán)節(jié)更為凸顯。全面實(shí)施兩孩生育政策后,新增出生人口將持續(xù)增加,對(duì)包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公共資源造成壓力,特別是大中城市婦產(chǎn)、兒童、生殖健康等相關(guān)醫(yī)療保健效勞的供需矛盾將更加突出。 “十二五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展取得巨大成就,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速、持續(xù)增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展不協(xié)調(diào)的矛盾有

22、所緩解,人民生活持續(xù)改善,衛(wèi)生事業(yè)也取得了前所未有的開展。公共衛(wèi)生和醫(yī)療效勞體系建設(shè)不斷加強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生效勞的規(guī)模、條件、技術(shù)和水平有了很大提高。?中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?提出加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革開展,按照保根本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求,增加財(cái)政投入,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,把根本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,優(yōu)先滿足群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生需求,加強(qiáng)公共衛(wèi)生效勞體系建設(shè),擴(kuò)大國(guó)家根本公共衛(wèi)生效勞工程,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的根本醫(yī)療保障體系,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。#高鐵新區(qū)醫(yī)院是#市規(guī)劃建設(shè)的二級(jí)甲等綜合性公立醫(yī)院,是非營(yíng)利性的公共醫(yī)療效勞機(jī)構(gòu),是新區(qū)醫(yī)療效勞

23、體系的主體,是表達(dá)公益性、解決根本醫(yī)療、人民群眾看病就醫(yī)的根本醫(yī)療效勞平臺(tái)。本工程建設(shè)即是在上述背景下提出的。第三節(jié) 工程建設(shè)的必要性一、符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地方開展規(guī)劃根據(jù)國(guó)家開展改革委?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2021年本?,本工程屬于鼓勵(lì)類“醫(yī)療衛(wèi)生效勞設(shè)施建設(shè)工程。 ?全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系規(guī)劃綱要?20212021年提出:“優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系,為實(shí)現(xiàn)2021年根本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源根底。?中華人民共和國(guó)國(guó)民

24、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?提出加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革開展,按照保根本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求,增加財(cái)政投入,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,把根本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,優(yōu)先滿足群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生需求。?山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?提出:優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療效勞體系、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生效勞體系和國(guó)家根本藥物制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)根本公共衛(wèi)生效勞均等化,提高居民醫(yī)療保健水平和健康水平。?#市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?第十八章積極開展衛(wèi)生事業(yè)中提出:以建立根本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系建設(shè),提高城鄉(xiāng)居

25、民醫(yī)療保健和健康水平。#高鐵新區(qū)未完善公共醫(yī)療效勞設(shè)施,結(jié)合新區(qū)未來(lái)開展趨勢(shì),新建一處二級(jí)甲等綜合公立醫(yī)院,符合國(guó)家有關(guān)政策,有利于滿足新區(qū)居民根本醫(yī)療效勞需求,保障居民的身體健康。 二、符合#市城市開展規(guī)劃 根據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的?#市城市總體規(guī)劃20212021年?提出:“合理控制城市規(guī)模。到2021年,中心城區(qū)城市人口控制在135萬(wàn)人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在147平方公里以內(nèi)。“創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)立宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共效勞設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。同時(shí)在“醫(yī)療衛(wèi)生用地方面提出:“在老城中以提高和改建各類醫(yī)療設(shè)施,提高醫(yī)療效勞水平為主,

26、在新區(qū)建設(shè)中要同步配建各類醫(yī)療設(shè)施,滿足市民根本醫(yī)療效勞的需求。建設(shè)城市社區(qū)衛(wèi)生保健效勞體系,逐步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置。 #高鐵新區(qū)是#市委市政府從2021年決定開發(fā)建設(shè)的新城區(qū)。目前,新城區(qū)根底設(shè)施齊全,公用設(shè)施配套。為進(jìn)一步發(fā)揮高速鐵路、高速公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的帶動(dòng)作用,拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),#市委、市政府方案用 3-5 年左右的時(shí)間精心把高鐵新片打造成一個(gè)彰顯泰城新形象的門戶新城區(qū),打造成一個(gè)最具開展?jié)摿?、最具開展活力、最具影響力的精品新區(qū),引領(lǐng)城市邁入智能化、信息化時(shí)代的創(chuàng)新示范區(qū),獨(dú)具魅力的濱水活力走廊和低碳國(guó)際社區(qū),規(guī)劃居住總?cè)丝?5萬(wàn)人。在高鐵新區(qū)建設(shè)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院,是完善

27、新區(qū)公共效勞體系的重要組成局部,負(fù)荷#市總體規(guī)劃和高鐵新區(qū)開展規(guī)劃。三、工程建設(shè)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展,滿足人民群眾根本醫(yī)療需求的重要保證新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施以來(lái),取得重大階段性成效,全民醫(yī)保根本實(shí)現(xiàn),根本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立,人民群眾得到明顯實(shí)惠,也為加快開展健康效勞業(yè)創(chuàng)造了良好條件。為實(shí)現(xiàn)人人享有根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞的目標(biāo),滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康效勞需求,要繼續(xù)貫徹落實(shí)?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?中發(fā)20216號(hào),堅(jiān)決不移地深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅(jiān)持把根本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念,按照保根本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的根本原那么,加快健全全民醫(yī)保體系,穩(wěn)固完

28、善根本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革,統(tǒng)籌推進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞均等化等相關(guān)領(lǐng)域改革。同時(shí),要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,多措并舉開展健康效勞業(yè)。 隨著經(jīng)濟(jì)的較快開展,人民生活水平的改善,人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生效勞的需求日益增長(zhǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死,與人民切身利益密切相關(guān),是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn),也是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)開展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)以人文本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)開展觀,大力開展我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保障公共衛(wèi)生平安,適應(yīng)廣闊人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求,提高全民族健康水平,是擺在各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門面前的中大歷史任務(wù)。 #高鐵新區(qū)二

29、級(jí)甲等綜合性醫(yī)院建成后,將擔(dān)負(fù)著高鐵新區(qū)及周邊市民醫(yī)療衛(wèi)生效勞職責(zé),在城市醫(yī)療效勞體系中,起著承上啟下的作用,醫(yī)院效勞能力增強(qiáng)了,可以促進(jìn)城市醫(yī)療資源的合理流動(dòng),促進(jìn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展。第三章 需求分析及建設(shè)規(guī)模第一節(jié) #市衛(wèi)生事業(yè)開展情況 2021年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)計(jì)委的具體指導(dǎo)下,我市醫(yī)療衛(wèi)生工作以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為抓手,緊緊圍繞“保根本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)開展觀,圓滿完成了各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù),衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快開展。 一、 衛(wèi)生資源情況 1、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù) 2021年全市各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)4200個(gè),其中,公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3224個(gè),民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)97

30、6個(gè),分別占76.76%和23.24%。按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類別分:醫(yī)院95個(gè),衛(wèi)生院74個(gè),社區(qū)衛(wèi)生效勞中心16個(gè),社區(qū)衛(wèi)生效勞站166個(gè),門診部20個(gè),診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室821個(gè),村衛(wèi)生室2872個(gè),婦幼保健機(jī)構(gòu)8個(gè),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)9個(gè),衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)7個(gè),專科疾病防治研究機(jī)構(gòu)10個(gè),方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)95個(gè),其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6個(gè)。與2021年相比,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)增加82個(gè), 2、衛(wèi)生人員數(shù) 2021年全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員總數(shù)48724人,比2021年減少242人,減少0.49%。其中,公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員43115人,民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員5609人,分別占88.49%和11

31、.51%。 3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)2021年全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總數(shù)27960張,其中,公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)25022張,民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)2938張,分別占總床位的89.49%和10.51%。按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類別分,醫(yī)院20724張,占74.12;衛(wèi)生院4422張,占15.82%;社區(qū)衛(wèi)生效勞中心站552張,占1.97%;專科疾病防治機(jī)構(gòu)550張,占1.97%;療養(yǎng)院854張,占3.05;婦幼保健院828張,占2.96;其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30張,占0.11%。與2021年比擬,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總數(shù)減少27張,增長(zhǎng)率-0.10。 4、房屋及設(shè)備配置 2021年,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建筑面積

32、294.64萬(wàn)平方米,業(yè)務(wù)用房面積181.91萬(wàn)平方米,分別比2021年增長(zhǎng)6.02萬(wàn)平方米和9.40萬(wàn)平方米。其中,公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建筑面積和業(yè)務(wù)用房面積分別為253.73萬(wàn)平方米和161.87萬(wàn)平方米,民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建筑面積和業(yè)務(wù)用房面積分別為40.9萬(wàn)平方米和20.04萬(wàn)平方米。業(yè)務(wù)用房面積按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類別分,醫(yī)院120.98萬(wàn)平方米,衛(wèi)生院30.83萬(wàn)平方米,社區(qū)衛(wèi)生效勞中心站5.88萬(wàn)平方米,婦幼保健院所、站3.69萬(wàn)平方米,專科疾病防治院所、站2.44萬(wàn)平方米,疾病預(yù)防控制中心2.75萬(wàn)平方米,其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10.62萬(wàn)平方米。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)萬(wàn)元以上設(shè)備的數(shù)量為170

33、46臺(tái),比2021年增加1927臺(tái)。萬(wàn)元以上設(shè)備中:醫(yī)院13018臺(tái)綜合醫(yī)院10040臺(tái),中醫(yī)院2345臺(tái),??漆t(yī)院633臺(tái),衛(wèi)生院1813臺(tái),專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1205臺(tái),其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)678臺(tái)。 二、醫(yī)療效勞情況 1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診效勞 2021年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次為3372.34萬(wàn)人次,比2021年減少59.35萬(wàn)人次,其中:其中,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次2813.26萬(wàn)人次,占83.42;民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)559.08萬(wàn)人次,占16.58。 2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院效勞2021年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)入院人數(shù)79.76萬(wàn)人人,比2021年增加5.01萬(wàn)人,其中:公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)74.38萬(wàn)人,占93.25;民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

34、5.38萬(wàn)人,占6.75。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院人數(shù)79.75萬(wàn)人,比2021年增加5.56萬(wàn)人;住院病人手術(shù)人次數(shù)13.90萬(wàn)次,占住院人次數(shù)的17.43%。三、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用率2021年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用率為80.30,比2021年提高4.26個(gè)百分點(diǎn)。其中:公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用率80.73%,民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用率76.34%。按醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別劃分:醫(yī)院病床使用率84.86、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床使用率66.28。與2021年相比,醫(yī)院提高了5.72個(gè)百分點(diǎn),衛(wèi)生院病床使用率提高0.35個(gè)百分點(diǎn)。四、醫(yī)院者平均住院日2021年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院者平均住院日為9.7天,其中,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院者平均住院

35、日9.4天,民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院者平均住院日13.6天。按醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別劃分,醫(yī)院出院者平均住院日為10天,衛(wèi)生院出院者平均住院日為7.8天,社區(qū)衛(wèi)生效勞中心站出院者平均住院日6.6天,婦幼保健院(所、站) 出院者平均住院日6.9天。五、醫(yī)療費(fèi)用情況2021年全市衛(wèi)生行政部門所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)每門急診人次平均收費(fèi)為153.7元,比上年增加11.2元;住院病人人均住院醫(yī)療費(fèi)6405.7元,比上年增加355元;住院者平均每日住院醫(yī)療費(fèi)為667.9元,比上年增加37.1元。其中,城市醫(yī)院含城市中醫(yī)院每門急診人次平均收費(fèi)水平209.6元,住院病人平均每日住院醫(yī)療費(fèi)為941.4元,出院者平均醫(yī)療費(fèi)用10493.1元

36、;縣醫(yī)院含縣中醫(yī)院每門急診人次平均收費(fèi)水平211.9元,住院病人平均每日住院醫(yī)療費(fèi)為663.5元,出院者平均醫(yī)療費(fèi)用5520.5元;城市社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)每門急診人次平均收費(fèi)水平65.1元,住院病人平均每日住院醫(yī)療費(fèi)為285.3元,出院者平均醫(yī)療費(fèi)用1858.3元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每門急診人次平均收費(fèi)水平86元,住院病人平均每日住院醫(yī)療費(fèi)為276.2元,出院者平均醫(yī)療費(fèi)用2159元。第二節(jié) 醫(yī)療市場(chǎng)需求分析#市轄泰山、#兩區(qū),新泰、肥城兩市,寧陽(yáng)、東平兩縣,有86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,3700多個(gè)行政村,2021年總?cè)丝?58.13萬(wàn)。根據(jù)#市第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,全市常住人口549.42萬(wàn)人。根據(jù)#市20

37、21年衛(wèi)生事業(yè)開展情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù),全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總數(shù)27960張,其中,公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)25022張,民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)2938張。按全市2021年總?cè)丝?58.13萬(wàn)計(jì)算,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)千人床位數(shù)為5張。其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)千人床位數(shù)為4.5張,民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)千人床位數(shù)0.5張。?全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系規(guī)劃綱要20212021年?明確提出了醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系規(guī)劃目標(biāo),即:“優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系,為實(shí)現(xiàn)2021年根本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民

38、健康水平持續(xù)提升奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源根底。同時(shí)提出具體指標(biāo)見下表:2021年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系資源要素配置主要指標(biāo)主要指標(biāo)2021年目標(biāo)2021年現(xiàn)狀指標(biāo)性質(zhì)每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)張64.55指導(dǎo)性醫(yī)院4.83.56指導(dǎo)性公立醫(yī)院3.33.04指導(dǎo)性其中:省辦及以上醫(yī)院0.450.39指導(dǎo)性市辦醫(yī)院0.90.79指導(dǎo)性縣辦醫(yī)院1.81.26指導(dǎo)性其他公立醫(yī)院0.150.60指導(dǎo)性社會(huì)辦醫(yī)院1.50.52指導(dǎo)性基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.20.99指導(dǎo)性每千常住人口執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)人2.52.06指導(dǎo)性每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)人3.142.05指導(dǎo)性每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)人0.830.61指

39、導(dǎo)性每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生數(shù)人21.07約束性醫(yī)護(hù)比11.2511指導(dǎo)性市辦及以上醫(yī)院床護(hù)比10.610.45指導(dǎo)性縣辦綜合性醫(yī)院適宜床位規(guī)模張500指導(dǎo)性市辦綜合性醫(yī)院適宜床位規(guī)模張800指導(dǎo)性省辦及以上綜合性醫(yī)院適宜床位規(guī)模張1000指導(dǎo)性 對(duì)照國(guó)家規(guī)劃指標(biāo),按2021年#市總?cè)丝?58.13萬(wàn)人計(jì)算,我市千人公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)到2021年應(yīng)到達(dá)33488張,與2021年全市床位總數(shù)27960張相比擬,缺額為5528張。根據(jù)#市城市開展總體規(guī)劃,預(yù)測(cè)2021年市域總?cè)丝?80萬(wàn)人,市域城市化水平為65.2%。依此測(cè)算到2021年,我市千人公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)應(yīng)到達(dá)34800張,與202

40、1年全市床位總數(shù)27960張相比擬,缺額為6840張。#高鐵新區(qū)是泰山市一個(gè)最具開展?jié)摿?、最具開展活力、最具影響力的精品新區(qū),規(guī)劃居住總?cè)丝?5萬(wàn)人。按國(guó)家規(guī)劃指標(biāo),應(yīng)有1500張以上的住院醫(yī)療床位。高鐵新區(qū)目前尚無(wú)二級(jí)以上等級(jí)綜合醫(yī)院。因此建設(shè)二級(jí)綜合性醫(yī)院,是完善#高鐵新城區(qū)城市功能,滿足新區(qū)居民根本醫(yī)療效勞所必需的??傊?,隨著社會(huì)開展和生活水平的提高,人們更加關(guān)注自身健康和生活質(zhì)量。特別是隨著養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度的建立和完善,社會(huì)對(duì)衛(wèi)生保健需求還將進(jìn)一步增加,市場(chǎng)前景看好。第三節(jié) 建設(shè)規(guī)模 本工程總用地面積21429平方米,工程總建筑面積49280平方米,其中地上建筑面積38480平

41、方米,地下建筑面積10800平方米。地上建筑面積包括病房區(qū)19000平方米,門診用房7500平方米,急診用房1300平方米,醫(yī)技用房8000平方米,生活用房950平方米,行政管理用房1730平方米。 地下建筑面積包括保障用房2200平方米,醫(yī)技用房1200平方米,車庫(kù)7400平方米。醫(yī)院病房設(shè)置床位309床,床均占地面積69.35平方米,床均醫(yī)用建筑面積為135.5平方米。醫(yī)療設(shè)備配置總價(jià)4000萬(wàn)元。總停車位360輛,其中地下停車位210輛,地上停車位150輛。其他附屬設(shè)施:地下污水處理站、垃圾收集站以及道路、綠地、公共停車場(chǎng)等。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見下表:主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)工程數(shù)量計(jì)量單位規(guī)劃

42、總用地面積21429總建筑面積49280其中地上總建筑面積38480其中病房區(qū)19000門診7500醫(yī)技8000急診1300生活950行政1730地下總建筑面積10800其中保障2200醫(yī)技1200車庫(kù)區(qū)7400停車位360輛其中地下210輛地上150輛容積率1.796 建筑密度25%建筑密度20%床位數(shù)309第四章 建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)條件第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn)一、選址的原那么1、綜合醫(yī)院選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和環(huán)保評(píng)估的要求。2、 應(yīng)交通方便,宜面臨兩條城市道路。3、宜便于利用城市根底設(shè)施。4、環(huán)境宜安靜,應(yīng)遠(yuǎn)離污染源。5、地形宜力求規(guī)整,適宜醫(yī)院功能布局。6、應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)

43、和儲(chǔ)存區(qū),并應(yīng)遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施。7、不應(yīng)臨近少年兒童活動(dòng)密集場(chǎng)所。 8、不應(yīng)污染、影響城市的其他區(qū)域。二、工程建設(shè)地點(diǎn)本工程選址位于#高鐵新區(qū),平湖路以南,學(xué)院路以北的三角地帶。詳見附圖?工程區(qū)位圖?。擬建工程場(chǎng)址地勢(shì)平坦,位置優(yōu)越,緊靠平湖路、學(xué)院路兩條城市干道,交通非常便利。高鐵新區(qū)給排水、供電、供暖、交通、通訊等根底設(shè)施完善。周圍大局部為居住及商業(yè)用地,無(wú)工業(yè)等污染源,環(huán)境良好。場(chǎng)地負(fù)荷綜合醫(yī)院選址要求,負(fù)荷城市開展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。第二節(jié) 建設(shè)條件 一、自然條件 1、地形地貌 #市境內(nèi)擁有多種地貌類型,山地、丘陵、平原大致各占全市面積的1/3。山地主要分布在市域北部和東部

44、,海拔多在400800米之間,最局部頂峰超過1000米,泰山位于#市區(qū)北部,主峰玉皇頂海拔1545米,為山東省最頂峰。丘陵大多位于山地外圍,海拔200400米,主要分布在市域東南部和西部。山地、丘陵的走向大致為東西方向,在東高西低的地勢(shì)控制下,大汶河自東向西流貫全市,流域總面積8543.2平方公里,下游的東平湖緊臨黃河,為山東省第二大淡水湖。 本工程地塊大致呈三角形,地勢(shì)平坦,周邊環(huán)境良好。2、氣象條件#市地處東經(jīng)1162011759,北緯35383628之間,屬暖溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),春季枯燥多風(fēng),夏季高溫多雨,秋季天高氣爽,冬季寒冷少雪。具體氣象資料如下: 1氣溫年均氣溫12.513

45、.5。7月份最高,平均在24.926.9之間,最高極端氣溫42.5;1月份最低,平均-2.5,極端最低氣溫-22.5。年積溫4922。相對(duì)濕度3月份最小,為57%;8月份最大,為88%。年均無(wú)霜期202天。 2季風(fēng) 由于受泰山、徂徠山地形影響,#風(fēng)向多是東北風(fēng)不含靜風(fēng),一年中,除5月份為南西風(fēng)外,其他各月均為北東風(fēng)和東北東風(fēng)。風(fēng)速8、9月份最小, 平均2米/秒以下; 3、4月份最大, 平均3.7米/秒。一年中,除5月份為南西風(fēng)外,其他各月均為北東風(fēng)和東北東風(fēng)。#每年有8級(jí)以上大風(fēng)日數(shù)為18.5天。1978年6月30日,#曾記錄到瞬時(shí)12級(jí)大風(fēng)。泰山頂因受高空氣流影響,8級(jí)以上大風(fēng)日數(shù)平均每年為

46、133.5天,最多達(dá)180天。大風(fēng)最多月份為35月份,平均每月可有兩次大風(fēng),最少為89月份。 3地溫與凍土區(qū)內(nèi)年均地溫為14.416。地面溫度的變化趨勢(shì)是:春季地溫開始逐漸升高,夏季最高,平均地溫在27以上;然后地溫開始逐漸下降,冬季最低,平均地溫在0?以下。1月份地溫均在-1.5以下,4月份均在16.9以下,7月份平均到達(dá)29.4,10月份均降至16.6以下。最大凍土深度420mm。(4) 日照 #市多年平均太陽(yáng)輻射總量為121.58千卡/ 平方厘米,年際變化在112-131千卡 /平方厘米之間。年內(nèi)以5月份最多,12月份最少。按80%保證率計(jì)算,全年輻射總量為117.9千卡/平方厘米。在3

47、-11月份作物生產(chǎn)發(fā)育期間,可有102億千卡/公頃的能量供利用。全年平均日照數(shù)2627.1小時(shí),年際變化在小時(shí)之間。日照百分率58%左右。3、工程地質(zhì)狀況該工程未做地質(zhì)勘察,工程承辦單位未提供地質(zhì)資料,據(jù)工程單位介紹,本工程區(qū)址內(nèi)地質(zhì)情況可以滿足建設(shè)要求。建議工程單位盡快組織對(duì)建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘探,提出工程地質(zhì)報(bào)告,為后續(xù)工作提供依據(jù)。4、地震本區(qū)地震烈度為六度區(qū),因有泰山群變質(zhì)巖系鞏固的基地,且又距沂蒙強(qiáng)震地區(qū)較遠(yuǎn),現(xiàn)處于震中空白區(qū),不存在強(qiáng)震的環(huán)境地質(zhì)條件。 二 、配套條件 1、給排水工程區(qū)位于#市城區(qū)自來(lái)水供水效勞范圍,自來(lái)水由市自來(lái)水公司提供,給水管道可從鄰近道路干管引入工程區(qū)。

48、高鐵新區(qū)排水根底設(shè)施完善。工程區(qū)鄰近道路有市政雨、污干管。生活污水經(jīng)化糞池處理后可就近排放至公共污水管網(wǎng),不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。 2、供電#市電網(wǎng)遍布全市城鄉(xiāng),電能供給充足,工程用電可從附近道路供電線路引入,供電有保證。 3、郵電、通訊#市程控 交換機(jī)總?cè)萘?00萬(wàn)門,長(zhǎng)途可直撥世界230多個(gè)國(guó)家和地區(qū),現(xiàn)已建成現(xiàn)代化的 本地網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)。郵電除傳統(tǒng)的信函、包裹、 、電報(bào)等業(yè)務(wù)外,還有公眾數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)DDN、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)INTERNET、公眾多媒體通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、“一線通N-ISDN、視頻點(diǎn)播、郵政特快傳遞和被叫集中付費(fèi)800等業(yè)務(wù)。電信部門完全可保證工程通訊需要。 4、燃?xì)饧肮岜竟?/p>

49、程屬于#市港華燃?xì)夤夥秶?市泰山城區(qū)熱力公司供熱范圍,并負(fù)責(zé)將燃?xì)夂蜔崃艿冷佋O(shè)至工程區(qū)紅線處。工程用氣和供熱可就近引入。 5、交通#市的交通在省內(nèi)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中占有重要地位,京滬鐵路、京滬高鐵縱貫?zāi)媳?,市域?nèi)泰辛、磁萊鐵路與京滬鐵路連成環(huán)狀。京滬、京福高速公路穿境而過,路網(wǎng)密度高于全國(guó)、全省平均水平,各級(jí)公路達(dá)100余條,交織輻射省內(nèi)外各主要城市。工程基地位于城市主干道平湖路、學(xué)院路的交叉口,同時(shí)與#高鐵站聯(lián)系緊密,道路交通便捷。第五章 工程設(shè)計(jì)方案第一節(jié) 建筑設(shè)計(jì)方案 一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、?綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?建標(biāo)110-2021 2、?綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?GB51039-20213、?民

50、用建筑設(shè)計(jì)通那么?GB50352-2005 4、?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)?GB50016-20215、?屋面工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?GB50345-20046、?建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?GB50222-95 2001年修訂版7、?公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?GB50189-20058、山東省?公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?DBJ14-036-20069、其他相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。二、規(guī)劃原那么和總體設(shè)想把握現(xiàn)代醫(yī)療建筑的功能要求和風(fēng)格特色,力求功能分區(qū)明確、結(jié)構(gòu)緊湊、聯(lián)系便捷、加大綠化面積,使合理的醫(yī)療功能與優(yōu)美環(huán)境完美結(jié)合。1、根據(jù)?綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?,將醫(yī)院功能區(qū)按各類用房性質(zhì)劃分為急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系

51、統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活七個(gè)局部。各局部以醫(yī)技樓為中心環(huán)繞設(shè)計(jì),各功能關(guān)系緊湊有序。2、以“醫(yī)技為中心的診療模式,采用環(huán)形框架空間組合,將功能模塊利用醫(yī)療街有效連接,實(shí)現(xiàn)規(guī)模與運(yùn)營(yíng)的完美吻合。3、 本工程從效勞人群和就醫(yī)模式的特殊性入手,合理組織醫(yī)療、體檢、康復(fù)功能,側(cè)重分析不同性質(zhì)的病患者的流線、清潔物品及污染品的流線,將各種流線有效組織,做到潔污分區(qū),分流,各種人流、物流,路徑短捷、順暢。工程管線集中,努力做到現(xiàn)代化醫(yī)院數(shù)字化、低能耗、高效率的要求。并在現(xiàn)實(shí)可能的情況盡可能采用先進(jìn)的技術(shù)。4、 以人為本,以病人為中心。重視患者的心理感受,優(yōu)美的醫(yī)療空間有助于改善病患者的治療效果,良好的醫(yī)療空

52、間還有助于減緩患者的恐懼與憂慮。充分利用用地的環(huán)境優(yōu)勢(shì),注重自然通風(fēng)與采光,營(yíng)造宜人的醫(yī)療空間環(huán)境。5、 綠色環(huán)保、節(jié)能低碳、可持續(xù)開展。從建筑布局、能源高效利用、節(jié)約資源和建筑材料、保證室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量以及運(yùn)行維護(hù)的本錢控制等方面,對(duì)建筑整體到局部功能做綜合性分析和決策,使工程成為具有自身調(diào)節(jié)作用的低能耗綠色醫(yī)院。 6、系統(tǒng)工程理念的運(yùn)用。醫(yī)院建筑是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,無(wú)論從建設(shè)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)施工、安裝調(diào)試到投入運(yùn)營(yíng)均需要周密籌劃,詳細(xì)論證,要求精心設(shè)計(jì),精心施工。建設(shè)不僅要考慮一次投資費(fèi)用,還要兼顧日常運(yùn)行費(fèi)用。在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)的各個(gè)階段均應(yīng)貫徹這一理念,從宏觀到微觀系統(tǒng)全面的進(jìn)行建設(shè)和管理,從而保證醫(yī)

53、院建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、高效。7、注重醫(yī)院的可持續(xù)開展,采用模塊設(shè)計(jì)理念,使其具有易于復(fù)制的特點(diǎn),為醫(yī)院將來(lái)往東部的進(jìn)一步開展提供良好的前期條件。8、注重醫(yī)療環(huán)境的設(shè)計(jì),形成以人為本,天人合一,環(huán)境幽雅,陽(yáng)光充足,空氣潔凈的健康生態(tài)園區(qū)。 三、醫(yī)院定位 工程定位為現(xiàn)代化的二級(jí)甲等綜合非營(yíng)利性公立醫(yī)院,要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。主要承當(dāng)高鐵新區(qū)居民的根本醫(yī)療保健任務(wù)。 四、工程建設(shè)規(guī)模及建標(biāo)符合性分析 1、建筑面積指標(biāo) 根據(jù)?綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?,綜合醫(yī)院中急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活等七項(xiàng)建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合表1的規(guī)定。綜合醫(yī)院建筑面積指標(biāo)/床 表1建設(shè)規(guī)模200-300床

54、400-500床600-700床800-900床1000床本案309床建筑面積指標(biāo)8083868890130 2、各類用房面積占總面積的比例 本醫(yī)院七項(xiàng)根本功能建設(shè)面積及比例分別為門診部7500,占17.91%;急診部1300,占3.10%;住院部19000,45.37%;醫(yī)技科室9200含地下占21.97%,行政管理1730,4.13%;后勤保障地下2200,占5.25%;生活區(qū)950,占2.27%。 綜合醫(yī)院各組成局部用房在總建筑面積中所占的比例,宜符合表2的規(guī)定。綜合醫(yī)院各類用房占總面積的比例% 表2部門各類用房占總面積的比例本案急診部33.10 門診部1517.91 住院部3945.3

55、7 醫(yī)技科室2721.97 保障系統(tǒng)85.25 行政管理44.13 院內(nèi)生活42.27 注:使用中,各類用房占總面積的比例可根據(jù)地區(qū)和醫(yī)院的實(shí)際需要可作適當(dāng)調(diào)整。 本醫(yī)院設(shè)計(jì)床位數(shù)為309床,七項(xiàng)根本功能建筑面積41880平方米,每床建筑面積為135.5。對(duì)應(yīng)?表1?中的80/床指標(biāo),本院建筑面積指標(biāo)大于?建標(biāo)?指標(biāo)。各類用房占總面積的比例對(duì)應(yīng)?表2?中的比例指標(biāo)根本符合建標(biāo)規(guī)定要求。 本工程設(shè)置總停車位360輛,其中地下210輛,地上150輛,地下車庫(kù)建筑面積7400平方米。符合?建標(biāo)?每床一個(gè)停車位標(biāo)準(zhǔn)要求。 五、總平面布局方案 1、總平面設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下要求: 1應(yīng)合理進(jìn)行功能分區(qū),潔污、

56、醫(yī)患、人車等流線組織清晰,并應(yīng)防止院內(nèi)感染。 2建筑布局應(yīng)緊湊,交通應(yīng)便捷,并應(yīng)方便管理、減少能耗。 3應(yīng)保證住院、手術(shù)、功能檢查和教學(xué)科研等用房環(huán)境安靜。 4病房宜能獲得良好朝向。 5宜留有可開展或改、擴(kuò)建用地。 6應(yīng)有完整的綠化規(guī)劃。 7對(duì)廢棄物的處理,應(yīng)作出妥善的安排,并應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)的規(guī)定。2、總平面建筑設(shè)計(jì) 1總平面布置本工程建筑為門診住院樓。共包括醫(yī)療、后勤保障以及停車庫(kù)等功能。地下建筑主要功能包括局部醫(yī)技科室、車庫(kù),人防工程及設(shè)備用房等。地上建筑主要功能包括各門廳、門診診區(qū)、各醫(yī)技科室及住院等。2交通組織及消防設(shè)計(jì)用地位不規(guī)那么呈三角形,地勢(shì)平坦,用地北側(cè)平湖路位于

57、兩城市高架橋之間,交通量大不宜做醫(yī)院主入口,故工程門急診主入口設(shè)于學(xué)院路上,北側(cè)平湖路僅設(shè)病房出入口和污物出入口。院區(qū)停車采用地上與地下相結(jié)合的形式,以地下為主,地上為輔。地上就近集中停放,大局部設(shè)置在門診住院樓西南側(cè),少局部結(jié)合建筑出入口于道路邊停車。建筑的四周設(shè)置消防車道,最小寬度4m,凈高大于4m。高層局部的消防撲救場(chǎng)地結(jié)合消防車道布置在其西南側(cè),消防撲救場(chǎng)地邊距建筑5m,撲救場(chǎng)地寬15m,坡度小于3%,滿足消防撲救要求。3主體醫(yī)療功能布局采用現(xiàn)代化的醫(yī)院街,將醫(yī)療區(qū)化為門診區(qū)、醫(yī)技區(qū)、住院區(qū)。同時(shí)直線型的醫(yī)院街設(shè)置給室內(nèi)引入天光,改善室內(nèi)采光條件,同時(shí)引入室外空氣,改善門診醫(yī)技樓的通風(fēng)

58、條件??偲矫娌季衷斠姼綀D?總平面圖?。4綠化布置本工程用地局促,本次設(shè)計(jì)主要在建筑周圍布置了宅旁綠化。綠化以種植常青灌木和草坪為主。地上機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地采用綠化停車場(chǎng),種植喬木,為車輛夏季遮蔭,既滿足停車的需要,又美化環(huán)境。 3、單體平面建筑設(shè)計(jì) 1功能綜述本工程主要功能包括急診部、門診部、醫(yī)技部、手術(shù)中心、病房、行政用房和必要后勤設(shè)施等。醫(yī)院設(shè)置309間病房。裙房四層,病房主樓16層。裙房一層設(shè)有急診、門診大廳、兒科門診、輸液藥房及病房大廳。二層設(shè)有功能檢查、檢驗(yàn)科、口腔科、皮膚科及外科。三層設(shè)有內(nèi)科、婦產(chǎn)科、超聲內(nèi)窺鏡。四層為手術(shù)中心、ICU及中醫(yī)門診。建筑形態(tài)充分與地形照應(yīng),與城市界面取得

59、良好的空間關(guān)系,建筑立面風(fēng)格雍華典雅,氣質(zhì)高貴,取得良好的城市效果。設(shè)計(jì)中充分考慮院內(nèi)復(fù)雜的流線,使其互不干擾。本著醫(yī)患分流,潔污分流,人車分流的原那么布置以下流線:機(jī)動(dòng)車流,步行流,兩種流線別離,互不交叉。門診流線:將門診入口設(shè)于用地建筑的南側(cè)。各個(gè)科室的候診空間面向醫(yī)療街展開。通過明晰的標(biāo)識(shí)系統(tǒng),使得就診流線最簡(jiǎn)單化。急診,急救流線:急診病人和急救車輛設(shè)獨(dú)立出入口,病人通道和醫(yī)護(hù)通道別離。住院流:將出入院大廳設(shè)在建筑北側(cè),即建筑的二層,與門診人流有效別離。經(jīng)門、急診檢查過的患者通過住院部的垂直電梯方便到達(dá)住院樓。探視流線:在平湖路開設(shè)探視入口,與就診人流有效分開。行政辦公流線:行政辦公區(qū)獨(dú)

60、立,流線獨(dú)立。供給流線:潔物供給車輛從地下室潔物入口裝卸區(qū)供給及中心供給,通過豎向交通到各個(gè)單元。中心供給通過獨(dú)立的清潔梯與手術(shù)室連接。污物流線:主樓和裙房通過豎向兩部污物梯運(yùn)到地下室,污物在地下收集后通過污車運(yùn)出院區(qū)。2 急診部急診部單獨(dú)設(shè)置入口,與其他門診相對(duì)別離,互不影響。在滿足使用需求的前提下使建筑空間和醫(yī)療設(shè)施得到最高效的利用。3 門診區(qū) 與醫(yī)技區(qū)門診診區(qū)與門診檢查區(qū)沿內(nèi)部景觀庭院布置,聯(lián)系緊密,流線便捷。門廳以建筑內(nèi)景觀庭院為對(duì)景,集中等候區(qū)亦背靠?jī)?nèi)景觀庭院布置,極大的提升了區(qū)域的空間品質(zhì),盡享高端典雅。門診及醫(yī)技局部采用組團(tuán)化的候診模式,設(shè)置分散式的小候診空間,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境獨(dú)享和高

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