環(huán)境監(jiān)理課件20160719

1、主要內容 環(huán)境監(jiān)理概述 環(huán)境監(jiān)理工作程序 環(huán)境監(jiān)理工作內容 環(huán)境監(jiān)理工作方法 環(huán)境監(jiān)理工作制度 環(huán)境監(jiān)理的關系定位和組織協(xié)調 環(huán)境監(jiān)理文件管理 環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境監(jiān)理人員 環(huán)境監(jiān)理重要文件資料的編制一、環(huán)境監(jiān)理概述環(huán)境監(jiān)理的環(huán)境監(jiān)理的定義定義環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理功能功能開展環(huán)境監(jiān)理的開展環(huán)境監(jiān)理的建設項目類型建設項目類型環(huán)境監(jiān)理應環(huán)境監(jiān)理應高度關注的內容高度關注的內容環(huán)境監(jiān)理的環(huán)境監(jiān)理的意義意義環(huán)境監(jiān)理的環(huán)境監(jiān)理的依據依據環(huán)境監(jiān)理與建設工程監(jiān)理的環(huán)境監(jiān)理與建設工程監(jiān)理的側重點側重點環(huán)境監(jiān)理發(fā)展歷程及環(huán)境監(jiān)理發(fā)展歷程及下階段發(fā)展重點下階段發(fā)展重點什么是建設項目環(huán)境監(jiān)理有關執(zhí)行者根據一定的行為準則對某

2、些行為進行監(jiān)督管理，使這些行為符合準則要求，并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。 建設項目環(huán)境監(jiān)理是指建設項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設單位委托，依據有關環(huán)保法律法規(guī)、建設項目環(huán)評及其批復文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術服務，協(xié)助和指導建設單位全面落實建設項目各項環(huán)保措施。 1 1、建設項目環(huán)境監(jiān)理的定義、建設項目環(huán)境監(jiān)理的定義第三方：第三方：獨獨立性、科立性、科學學性、公正性、服性、公正性、服務務性性（1 1）建設項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設單位委托，承擔全面）建設項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設單位委托，承擔全面核實設計文件核實設計文件與環(huán)評及其批復文件的與環(huán)評及其批復文件的相符性相符性任

3、務；任務；（2 2）依據環(huán)評及其批復文件，）依據環(huán)評及其批復文件，督查督查項目施工過程中項目施工過程中各項環(huán)保措施各項環(huán)保措施的落的落實情況；實情況；（3 3）組織建設期環(huán)保宣傳和培訓，指導施工單位落實好施工期各項環(huán)）組織建設期環(huán)保宣傳和培訓，指導施工單位落實好施工期各項環(huán)保措施，確保環(huán)保保措施，確保環(huán)?！叭瑫r三同時”（同時設計、同時施工、同時投產）的（同時設計、同時施工、同時投產）的有有效執(zhí)行效執(zhí)行，以，以駐場、旁站或巡查駐場、旁站或巡查方式實行監(jiān)理；方式實行監(jiān)理；（4 4）發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術及環(huán)境管理方面的業(yè)務優(yōu)勢，搭建）發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術及環(huán)境管理方面的業(yè)務優(yōu)勢，搭建環(huán)

4、保信息交流平臺，建立環(huán)保環(huán)保信息交流平臺，建立環(huán)保溝通、協(xié)調、會商機制溝通、協(xié)調、會商機制；（5 5）協(xié)助建設單位配合好環(huán)保部門的）協(xié)助建設單位配合好環(huán)保部門的“三同時三同時”監(jiān)督檢查、建設項目監(jiān)督檢查、建設項目環(huán)保環(huán)保試生產試生產審查和審查和竣工環(huán)保驗收竣工環(huán)保驗收工作。工作。2 2、建設項目環(huán)境監(jiān)理的主要功能、建設項目環(huán)境監(jiān)理的主要功能（1 1）涉及）涉及飲用水源、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)飲用水源、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設項目；等環(huán)境敏感區(qū)的建設項目；（2 2）環(huán)境風險高或污染較重環(huán)境風險高或污染較重的建設項目，包括石化、化工、火力發(fā)電、的建設項目，包括石化、化工、火力發(fā)電、

5、農藥、醫(yī)藥、危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水農藥、醫(yī)藥、危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設項目；項目；（3 3）施工期環(huán)境影響較大的建設項目施工期環(huán)境影響較大的建設項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網、鐵路、公路、城市軌道交通、石油天然氣開采及集輸管網、鐵路、公路、城市軌道交通、 碼頭、港口碼頭、港口等建設項目；等建設項目；（4 4）環(huán)境保護行政主管部門）環(huán)境保護行政主管部門

6、認為需開展環(huán)境監(jiān)理認為需開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設項目。各省的其他建設項目。各省級環(huán)境保護行政主管部門可根據本轄區(qū)建設項目行業(yè)和區(qū)域環(huán)境特點，進級環(huán)境保護行政主管部門可根據本轄區(qū)建設項目行業(yè)和區(qū)域環(huán)境特點，進一步明確需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設項目類型。一步明確需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設項目類型。3 3、開展環(huán)境監(jiān)理的建設項目類型、開展環(huán)境監(jiān)理的建設項目類型4 4、環(huán)境監(jiān)理應環(huán)境監(jiān)理應高度關注的內容高度關注的內容（1 1）建設項目設計和施工過程中，）建設項目設計和施工過程中，項目項目的性質、規(guī)模、選址、平面的性質、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動重大變動；（2

7、 2）主要環(huán)保設施與主體工程）主要環(huán)保設施與主體工程建設的同步性建設的同步性；（3 3）環(huán)境）環(huán)境風險防范與事故應急設施風險防范與事故應急設施與措施的落實，如事故池；與措施的落實，如事故池；（4 4）與環(huán)保相關的重要）與環(huán)保相關的重要隱蔽工程隱蔽工程，如防腐防滲工程；，如防腐防滲工程；（5 5）項目建成后）項目建成后難以或不可補救的環(huán)保措施和設施難以或不可補救的環(huán)保措施和設施，如過魚通道；，如過魚通道；（6 6）項目建設和運行過程中可能產生）項目建設和運行過程中可能產生不可逆轉的環(huán)境影響不可逆轉的環(huán)境影響的防范措的防范措施和要求，如施工作業(yè)對野生動植物的保護措施；施和要求，如施工作業(yè)對野生動植

8、物的保護措施；（7 7）項目建設和運行過程中與）項目建設和運行過程中與公眾環(huán)境權益公眾環(huán)境權益密切相關、社會關注度密切相關、社會關注度高的環(huán)保措施和要求，如防護距離內居民搬遷；高的環(huán)保措施和要求，如防護距離內居民搬遷；（8 8）“以新帶老以新帶老”、落后產能淘汰、落后產能淘汰等環(huán)保措施和要求。等環(huán)保措施和要求。5 5、開展建設項目環(huán)境監(jiān)理的意義、開展建設項目環(huán)境監(jiān)理的意義 u提高環(huán)評有效性的重要手段u落實“三同時”制度，實現(xiàn)建設項目全生命周期環(huán)境監(jiān)管u強化建設單位環(huán)境保護自律行為的有效措施環(huán)境影響評價環(huán)保篇章設計階段施工階段試生產投入運營環(huán)境準入環(huán)境準入指導作用指導作用竣工驗收日常監(jiān)管建建設項

9、設項目目環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)理理u實現(xiàn)建設項目全生命周期環(huán)境監(jiān)管實現(xiàn)建設項目全生命周期環(huán)境監(jiān)管6 6、開展建設項目環(huán)境監(jiān)理的依據、開展建設項目環(huán)境監(jiān)理的依據依據依據相關法律：相關法律： 相關行政法規(guī)相關行政法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法部門規(guī)章：部門規(guī)章： 建設項目環(huán)境保護管理條例自然保護區(qū)條例關關于于進進一步推一步推進進建建設項設項目目環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)理理試試點工作的通知點工作的通知關于開展交通環(huán)境保護監(jiān)理工作的通知相關規(guī)范標準：相關規(guī)范標準： 各項環(huán)境保護標準相關地方法規(guī)、文件及行業(yè)規(guī)章、規(guī)范相關地方法規(guī)、文件及行業(yè)規(guī)章、規(guī)范相關技術文件相關技術文件

10、環(huán)境影響報告書、環(huán)保部門批復文件設計、施工文件，審查意見環(huán)境監(jiān)理合同等7 7、建設項目環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的側重點、建設項目環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的側重點工作目的工作目的工程監(jiān)理：工程監(jiān)理： 規(guī)范建設單位、施工單位等參建各方的建設行為,提高工程質量、工程投資效益,有效控制工程建設工期,實現(xiàn)工程項目的經濟和社會效益,促進工程建設管理水平的提高。環(huán)境監(jiān)理：環(huán)境監(jiān)理： 規(guī)范參建各方建設的環(huán)保行為,實現(xiàn)工程建設中對環(huán)境最小程度的破壞、最大限度的保護、最強力度的恢復,實現(xiàn)工程經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,完善建設項目環(huán)境管理體系,促進人與自然的和諧發(fā)展。7 7、建設項目環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的側重點、建設項

11、目環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的側重點工作對象工作對象 工程監(jiān)理：工程監(jiān)理： 工程監(jiān)理的對象主要是主體工程本身及與工程質量、進度、投資等的相關要素。環(huán)境監(jiān)理：環(huán)境監(jiān)理： 工程中的環(huán)境保護設施、生態(tài)恢復措施、環(huán)境風險防范措施以及受工程影響的外部環(huán)境。工作內容工作內容工程監(jiān)理：工程監(jiān)理： “三控制、二管理、一協(xié)調”，即質量、進度、投資控制；合同管理和信息的收集、分類、處理、反饋及儲存的管理;對建設單位和承包商之間、業(yè)主與設計單位之間及工程建設各部門之間的協(xié)調組織工作。環(huán)境監(jiān)理：環(huán)境監(jiān)理： 監(jiān)督工程施工過程中環(huán)境污染、生態(tài)保護是否滿足環(huán)境保護相關要求，與主體工程配套的環(huán)保措施落實情況等，協(xié)調好工程建設與環(huán)境保

12、護，以及建設單位與各相關方關系。7 7、建設項目環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的側重點、建設項目環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的側重點收集資料、現(xiàn)場踏勘，編制環(huán)境監(jiān)理方案收集資料、現(xiàn)場踏勘，編制環(huán)境監(jiān)理方案與建設單位簽訂環(huán)境監(jiān)理合同與建設單位簽訂環(huán)境監(jiān)理合同組建環(huán)境監(jiān)理部組建環(huán)境監(jiān)理部總環(huán)境監(jiān)理工程師、環(huán)境監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、文員。設計文件環(huán)保核查，編制環(huán)境監(jiān)理細則設計文件環(huán)保核查，編制環(huán)境監(jiān)理細則設計文件，包括設計文件及批復等。施工準備階段施工準備階段施工期環(huán)境監(jiān)理施工期環(huán)境監(jiān)理重點施工結束協(xié)助業(yè)主申請試運行，編制環(huán)境監(jiān)理階段報告施工結束協(xié)助業(yè)主申請試運行，編制環(huán)境監(jiān)理階段報告試運行（生產）環(huán)境監(jiān)理試運行（生產）環(huán)

13、境監(jiān)理協(xié)助建設單位組織開展建設項目竣工環(huán)境保護驗收準備工作，協(xié)助建設單位組織開展建設項目竣工環(huán)境保護驗收準備工作，編制環(huán)境監(jiān)理總結報告，向建設單位移交環(huán)境監(jiān)理檔案資料。編制環(huán)境監(jiān)理總結報告，向建設單位移交環(huán)境監(jiān)理檔案資料。工作工作程序程序二、環(huán)境監(jiān)理工作程序準準備階備階段段設計階設計階段段施工施工階階段段試運試運行行階階段段開展建設環(huán)境監(jiān)理的工作程序開展建設環(huán)境監(jiān)理的工作程序紫坪鋪工程環(huán)境監(jiān)理程序紫坪鋪工程環(huán)境監(jiān)理程序大致為：大致為：(1) (1) 編制工程施工期環(huán)境監(jiān)理總體計劃及分期計劃；編制工程施工期環(huán)境監(jiān)理總體計劃及分期計劃；(2) (2) 按照工程建設進度、工程項目劃分和相應的環(huán)保措施

14、按照工程建設進度、工程項目劃分和相應的環(huán)保措施編制環(huán)境監(jiān)理工作細則；編制環(huán)境監(jiān)理工作細則；(3) (3) 按照環(huán)境監(jiān)理工作細則開展施工期的環(huán)境監(jiān)理，并按按照環(huán)境監(jiān)理工作細則開展施工期的環(huán)境監(jiān)理，并按月、季定期向業(yè)主提交監(jiān)理報告；月、季定期向業(yè)主提交監(jiān)理報告；(4) (4) 組織專項環(huán)保工程的竣工驗收；參與主體工程具有環(huán)組織專項環(huán)保工程的竣工驗收；參與主體工程具有環(huán)保功能的工程項目竣工驗收，并簽署環(huán)保監(jiān)理意見；保功能的工程項目竣工驗收，并簽署環(huán)保監(jiān)理意見；(5) (5) 施工期環(huán)保監(jiān)理業(yè)務完成后，向業(yè)主移交環(huán)保監(jiān)理檔施工期環(huán)保監(jiān)理業(yè)務完成后，向業(yè)主移交環(huán)保監(jiān)理檔案資料；案資料；(6) (6) 向

15、有關部門提交環(huán)境監(jiān)理工作總結報告。向有關部門提交環(huán)境監(jiān)理工作總結報告。工作工作程序程序三 、環(huán)境監(jiān)理工作內容設計階段環(huán)境監(jiān)理內容施工階段環(huán)境監(jiān)理試運行階段環(huán)境監(jiān)理內容設計階段環(huán)境監(jiān)理工作內容1 1、主體工程設計文件復核、主體工程設計文件復核 工程選址和路線走向、工程規(guī)模、總平面布置、生產工程選址和路線走向、工程規(guī)模、總平面布置、生產工藝、生產設備、產排污點等內容。工藝、生產設備、產排污點等內容。2 2、配套環(huán)保工程或設施設計文件復核、配套環(huán)保工程或設施設計文件復核 檢查主體工程配套的環(huán)保設施設計是否按照環(huán)評文件及檢查主體工程配套的環(huán)保設施設計是否按照環(huán)評文件及批復的要求進行了落實。批復的要求進

16、行了落實。3 3、涉及環(huán)境敏感區(qū)設計內容審核、涉及環(huán)境敏感區(qū)設計內容審核 重點審核工程與環(huán)境敏感區(qū)位置關系是否發(fā)生重大變重點審核工程與環(huán)境敏感區(qū)位置關系是否發(fā)生重大變化，變化帶來的環(huán)境影響是否可以接受；涉及環(huán)境敏感區(qū)化，變化帶來的環(huán)境影響是否可以接受；涉及環(huán)境敏感區(qū)的施工方案、環(huán)境保護措施是否合理。的施工方案、環(huán)境保護措施是否合理。施工準備階段環(huán)境監(jiān)理工作內容（1）參加合同階段的技術條款審核；（2）參加工程設計交底，了解環(huán)境保護目標；（3）參加承包商施工組織計劃的技術審核；（4）建立環(huán)境監(jiān)理會議制度；（5）協(xié)助建設單位建立環(huán)保管理制度及環(huán)保領導小組；（6）協(xié)助建設單位編制環(huán)境污染事故應急預案及

17、演練計劃；（7）參與總承包項目設計方案的技術審核；（8）向建設單位、承包商進行環(huán)境保護工作交底；（9）編制環(huán)境監(jiān)理實施細則。 施工階段環(huán)境監(jiān)理工作內容1 1、 建設符合性環(huán)境監(jiān)理建設符合性環(huán)境監(jiān)理 2 2、施工行為達標監(jiān)理、施工行為達標監(jiān)理 環(huán)保達標監(jiān)理是使主體工程的施工符合環(huán)境保護的要求，如噪聲、廢氣、污水等排放應達到有關的標準等3 3、環(huán)境保護工程、設施和措施的環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境保護工程、設施和措施的環(huán)境監(jiān)理 環(huán)保工程、設施監(jiān)理包括廢氣治理設施、污水處理設施、噪聲控制工程、固體廢物處置等環(huán)保工程和設施、設備建設的監(jiān)理。同時包含環(huán)境風險防范措施內容。 生態(tài)保護措施包括生態(tài)保護（包括動物保護的動物

18、通道建設）、生態(tài)恢復與優(yōu)化、邊坡生態(tài)防護等相關工程和措施。4 4、環(huán)保、環(huán)?！叭瑫r三同時”環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理5 5、施工階段總結、施工階段總結 試運行階段環(huán)境監(jiān)理工作內容1 1、主體工程試運行情況、主體工程試運行情況2 2、配套環(huán)保設施試運行情況、配套環(huán)保設施試運行情況3 3、環(huán)境管理制度和環(huán)境風險（事故）應急體系、環(huán)境管理制度和環(huán)境風險（事故）應急體系4 4、查漏補缺、查漏補缺5 5、參加竣工環(huán)境保護驗收、參加竣工環(huán)境保護驗收 本階段本階段 編寫環(huán)境監(jiān)理總結報告編寫環(huán)境監(jiān)理總結報告 日志1.JPG 環(huán)境監(jiān)理業(yè)務聯(lián)系單環(huán)境監(jiān)理業(yè)務聯(lián)系單.doc.doc 環(huán)境監(jiān)理整改通知單環(huán)境監(jiān)理整改通知單1.

19、doc1.doc具體監(jiān)理內容具體監(jiān)理內容四、環(huán)境監(jiān)理工作方法1 1、核查核查：設計文件、施工方案、實際建設內容設計文件、施工方案、實際建設內容2 2、監(jiān)督監(jiān)督：現(xiàn)場工作（：現(xiàn)場工作（巡視、旁站、跟蹤檢查、環(huán)境監(jiān)測巡視、旁站、跟蹤檢查、環(huán)境監(jiān)測）、）、環(huán)境監(jiān)理會議、記錄（環(huán)境監(jiān)理會議、記錄（監(jiān)理日志、現(xiàn)場巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理日志、現(xiàn)場巡視記錄、旁站記錄、環(huán)境監(jiān)理會議記錄、主體工程建設大事記錄、環(huán)境污染事故環(huán)境監(jiān)理會議記錄、主體工程建設大事記錄、環(huán)境污染事故記錄等記錄等）、信息反饋）、信息反饋3 3、報告報告：定期報告（：定期報告（月報、季報、年報月報、季報、年報）、專題報告（）、專題報告（工

20、工程污染事故報告、環(huán)保設施變更專題報告、涉及環(huán)境敏感區(qū)程污染事故報告、環(huán)保設施變更專題報告、涉及環(huán)境敏感區(qū)專題報告等專題報告等）4 4、咨詢咨詢5 5、宣傳培訓宣傳培訓6 6、驗收驗收（合同項目內規(guī)定的環(huán)保措施落實情況）（合同項目內規(guī)定的環(huán)保措施落實情況） 四、環(huán)境監(jiān)理工作方法核查重點重點對照核查設計文件（含施工圖、施工組織）與環(huán)評時的工程方案變化情況，如發(fā)生重大變化，應盡快提醒建設單位履行相關手續(xù)。重點關注項目與相關環(huán)境敏感區(qū)位置關系的變化、施工方案的變化可能帶來的對環(huán)境敏感區(qū)影響的變化。重點關注針對環(huán)境敏感區(qū)采取的環(huán)保措施和生態(tài)恢復措施是否落實到設計文件中。 四、環(huán)境監(jiān)理工作方法信息反饋（

21、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題處理方式）信息反饋（現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題處理方式）環(huán)境監(jiān)理人員現(xiàn)場巡視檢查發(fā)現(xiàn)施工引起的環(huán)境污染問題時，應立即通知施工單位的現(xiàn)場負責人員糾正和整改。一般性或操作性的問題，采取口頭通知形式；口頭通知無效或有污染隱患時，環(huán)境監(jiān)理工程師發(fā)出環(huán)境監(jiān)理整改通知單，要求施工單位限期整改，通知單同時抄送建設單位。在整改完成后，施工單位應向環(huán)境監(jiān)理單位遞交整改檢查申請，由環(huán)境監(jiān)理會同建設單位、工程監(jiān)理單位對整改結果是否滿足要求進行檢查。 四、環(huán)境監(jiān)理工作方法信息反饋（發(fā)現(xiàn)問題處理方式）信息反饋（發(fā)現(xiàn)問題處理方式）環(huán)境監(jiān)理人員通過核查設計文件、現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)工程建設內容與環(huán)評及批復存在調整、環(huán)?！叭瑫r”落實

22、不到位、存在環(huán)保問題及其它重要情況時，應立即向建設單位遞交環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單，反映存在問題并提出相關建議，配合建設單位組織、督促相關單位盡快落實整改要求。建設單位應就環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單向環(huán)境監(jiān)理單位反饋處理意見。 五、環(huán)境監(jiān)理制度五、環(huán)境監(jiān)理制度（1）設計審核制度 審查初步設計中環(huán)保篇章、涉及自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)段工程方案變化，施工組織設計中的環(huán)境保護內容及施工營地設置方案等，并提出審核意見。涉及到環(huán)保設計變更內容應重點審核。（2）工作記錄制度 監(jiān)理日志、現(xiàn)場巡視和旁站記錄、會議記錄、氣象及災害記錄、工程建設大事記錄、監(jiān)測記錄。 監(jiān)理日志是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必備的專用手冊，是監(jiān)理工作的重要

23、資料，每個監(jiān)理人員應逐日逐項認真填寫，特別是涉及變更設計、會議決定、上級指示，有關進度、環(huán)境事故，投資有關事項都應詳細寫入日志。（3）報告制度 向建設單位定期或不定期報送工程環(huán)境監(jiān)理報告。包括環(huán)境監(jiān)理定期報告、專題報告、階段報告、總結報告。工作工作制度制度（4）函件往來制度 對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題應以環(huán)境監(jiān)理通知單、環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單、環(huán)境監(jiān)理工程暫停令的形式，通知承建單位采取措施進行糾正或改進。（5）環(huán)境監(jiān)理會議制度 第一次環(huán)境監(jiān)理工地會議（主要議題） 環(huán)境監(jiān)理例會 專題會議 參加工程監(jiān)理主持的工作例會 現(xiàn)場協(xié)調會工作工作制度制度五、環(huán)境監(jiān)理制度五、環(huán)境監(jiān)理制度工作工作制度制度獎懲制度獎

24、懲制度 環(huán)保措施竣工自查、初驗制度環(huán)保措施竣工自查、初驗制度 事故應急體系及環(huán)境污染事件處理制度事故應急體系及環(huán)境污染事件處理制度人員培訓和宣傳教育制度人員培訓和宣傳教育制度檔案管理制度檔案管理制度質量保證制度質量保證制度五、環(huán)境監(jiān)理制度五、環(huán)境監(jiān)理制度五、環(huán)境監(jiān)理制度五、環(huán)境監(jiān)理制度環(huán)境監(jiān)理定期報告主要內容 工程概況； 環(huán)境保護執(zhí)行情況； 主體工程環(huán)保工程進展； 施工營地、工程環(huán)保措施落實情況； 環(huán)保事故隱患或環(huán)保事故； 監(jiān)理工作中存在的主要問題及建議。五、環(huán)境監(jiān)理制度五、環(huán)境監(jiān)理制度函件往來制度主要內容環(huán)境監(jiān)理單位在對施工現(xiàn)場進行巡視檢查時如發(fā)現(xiàn)施工行為存在重大環(huán)境問題時，應及時向施工方下

25、達環(huán)境監(jiān)理通知單或環(huán)境監(jiān)理工程暫停令，并負責對整改情況監(jiān)督、閉合。施工方對環(huán)境問題處理結果的答復以及其它方面的問題，需及時致函回復環(huán)境監(jiān)理工程師。環(huán)境監(jiān)理單位在給施工方下達環(huán)境監(jiān)理通知單時，同時抄送建設單位，并將整改、閉合情況上報建設單位。環(huán)境監(jiān)理人員通過核查設計文件、現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)工程建設內容與環(huán)評及批復存在調整、環(huán)保“三同時”落實不到位、存在環(huán)保問題時，應及時向建設單位報送環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單，提出存在問題和相應的處理意見，督促建設單位盡快組織落實。建設單位應就整改措施和計劃填寫相關回復意見反饋環(huán)境監(jiān)理單位。五、環(huán)境監(jiān)理制度五、環(huán)境監(jiān)理制度第一次環(huán)境監(jiān)理工地會議主要議題 介紹工程參建各方，包括

26、建設單位、質檢部門、設計單位、工程監(jiān)理單位、施工單位及環(huán)境保護監(jiān)理單位； 建設單位宣布向其他參會單位明確環(huán)境監(jiān)理的組織架構、工作界面與主要參建單位的工作程序和方式。 環(huán)境監(jiān)理單位介紹環(huán)境監(jiān)理人員、職責范圍、環(huán)境保護的工作計劃、內容和要求； 施工單位介紹合同標段工程情況、施工組織計劃、環(huán)境保護工作計劃、環(huán)境管理機構及人員情況等； 工程監(jiān)理單位介紹工程監(jiān)理環(huán)境管理機構設置和人員配備情況、環(huán)境管理工作計劃等內容； 環(huán)境監(jiān)理工程師明確環(huán)境監(jiān)理工作程序。五、環(huán)境監(jiān)理制度五、環(huán)境監(jiān)理制度環(huán)境污染事故處理程序 施工方在發(fā)生事故后，除在規(guī)定時間口頭報告監(jiān)理工程師外，還應盡快提出書面報告事故初步調查結果，報告應

27、初步反映該工程名稱、部位、現(xiàn)狀、污染事故原因、應急環(huán)保措施等； 監(jiān)理工程師收到事件信息后立即通報建設單位，并通過建設單位及時向當?shù)卣块T匯報，同時書面通知施工總包單位暫停該工程的施工，并根據環(huán)境保護行政主管部門有關意見，采取有效的環(huán)保措施； 監(jiān)理工程師和施工方對污染事故繼續(xù)深入調查，并和有關方面商討后，提出事故調查報告和處理初步方案，通過建設單位交環(huán)保主管部門研究處理； 督促施工方根據作好善后工作。六、環(huán)境監(jiān)理的關系定位和組織協(xié)調六、環(huán)境監(jiān)理的關系定位和組織協(xié)調環(huán)境監(jiān)理關系定位 環(huán)境監(jiān)理與建設單位的關系 委托與被委托的關系 環(huán)境監(jiān)理與施工單位的關系 監(jiān)理與被監(jiān)理的工作關系 環(huán)境監(jiān)理與設計單位

28、的關系 協(xié)作、配合的工作關系 環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理單位的關系 相互配合、互為補充的工作關系七、環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境監(jiān)理人員七、環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境監(jiān)理人員環(huán)境監(jiān)理單位的責、權、利 責：承擔環(huán)境監(jiān)理合同所明確的建設項目環(huán)境監(jiān)理責任。 權：環(huán)境監(jiān)理單位享有監(jiān)理權。環(huán)境監(jiān)理單位為保證有效的行使監(jiān)理權，還須享有知情權、參議權、支付權。 利：監(jiān)理費用、工作環(huán)境 七、環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境監(jiān)理人員七、環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境監(jiān)理人員環(huán)境監(jiān)理人員職責和守則 總監(jiān)理工程師職責組織編寫工程環(huán)境監(jiān)理方案和細則審查、簽署各類環(huán)境監(jiān)理報告簽發(fā)停、復工令 環(huán)境監(jiān)理工程師職責編寫各類環(huán)境監(jiān)理報告 環(huán)境監(jiān)理員職責做好環(huán)境監(jiān)理日志和其他現(xiàn)場

29、監(jiān)理記錄工作 環(huán)境監(jiān)理人員守則守法、誠信、公正、科學八、環(huán)境監(jiān)理文件管理環(huán)境監(jiān)理文件體系（1）委托監(jiān)理合同；（2）環(huán)境監(jiān)理方案、環(huán)境監(jiān)理細則；（3）施工單位施工環(huán)境保護方案及審查意見；（4）與工程監(jiān)理單位、建設單位的往來函件；（5）環(huán)境監(jiān)理日志；巡視及旁站記錄；（6）環(huán)境監(jiān)理各類會議紀要；（7）環(huán)境監(jiān)理定期報告（月報、季報、年報）和專題報告；（8）環(huán)境監(jiān)測報告（9）環(huán)境監(jiān)理的工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知及回復單、工程停工令及復工審批資料；（10）關于環(huán)境事故隱患、問題的報告、處理意見及整改落實情況報告等有關文件；工程竣工記錄（11）環(huán)境監(jiān)理階段報告；環(huán)境監(jiān)理總結報告。八、環(huán)境監(jiān)理文件管理日常工作記錄（

30、1）天氣記錄；（2）監(jiān)理人員工作記錄（環(huán)境監(jiān)理日志、巡視記錄、旁站記錄）；（3）會議記錄環(huán)境監(jiān)理報告（1）環(huán)境監(jiān)理定期報告（月報、季報、年報）；（2）環(huán)境監(jiān)理專題報告或匯報；（3）環(huán)境監(jiān)理階段報告；（4）環(huán)境監(jiān)理總結報告。九、環(huán)境監(jiān)理重要文件資料的編制 環(huán)境監(jiān)理方案的編制 環(huán)境監(jiān)理細則 環(huán)境監(jiān)理定期報告的編制 環(huán)境監(jiān)理工作總結報告的編制 長江中游荊江河段航道整治工程長江中游荊江河段航道整治工程案例案例 沿線生活取水口共計21處，其中: 1七星臺取水口:位于枝江江口河段,七星臺一帶填槽及加固工程范圍內； 2雙石牌取水口:位于斗湖堤水道位于右岸護岸線加固工程內； 3中碼頭水廠:位于周天水道南五洲岸

31、線守護工程內； 4新廠水廠:位于周天水道左岸新廠高灘右緣守護工程工程范圍內； 5三洲鎮(zhèn)自來水廠取水口:位于鐵鋪水道左岸鹽船套護岸工程內。 其余取水口距離工程布置區(qū)域距離較遠。1 1、水、水環(huán)環(huán)境敏感目境敏感目標標七星臺取水口七星臺取水口: :七七星臺一帶填槽及星臺一帶填槽及加固工程范圍內加固工程范圍內此江段工程距離取水口較此江段工程距離取水口較遠遠雙石牌取水口雙石牌取水口: :斗斗湖堤水道湖堤水道, ,右岸護右岸護岸線加固工程內岸線加固工程內 湖北石首麋鹿國家級自然保護區(qū) 位于石首市境內，碾子灣河道北岸長江天鵝洲故道邊的一塊濕地，面積1567hm2。 保護區(qū)依功能劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。

32、 該保護區(qū)屬野生生物類中的野生動物類型自然保護區(qū)，主要保護對象是野化麋鹿及其棲息的淡水沼澤生態(tài)系統(tǒng)。保護區(qū)欄內野化麋鹿種群已發(fā)展到665頭左右（不包括2個自然擴散的種群）。 在保護區(qū)外形成江南三合垸、楊波坦及東洞庭湖區(qū)3個野生糜鹿種群棲息地，三合垸糜鹿已增長到223頭，楊坡坦已增長到51頭。欄外麋鹿形成長江南岸三合垸桃花山終南鄉(xiāng)柱滋口錢糧湖農場團洲蘆葦場君山農場一帶進入洞庭湖區(qū)遷徙路線，遷徙規(guī)律一般為冬下行夏上溯。 2 2、生、生態(tài)態(tài)敏感目敏感目標標保護區(qū)內無工程布置，工程護岸加固工程位于保護區(qū)緩沖區(qū)邊界。生態(tài)保護生態(tài)保護保護區(qū)保護保護區(qū)保護 石首麋鹿國家級自然保護區(qū)石首麋鹿國家級自然保護區(qū)

33、進場前聘請專業(yè)人員對施工人員進行野生動物保護普法及常進場前聘請專業(yè)人員對施工人員進行野生動物保護普法及常識教育；加強施工期管理，嚴禁捕獵和人為驚擾麋鹿的活動。識教育；加強施工期管理，嚴禁捕獵和人為驚擾麋鹿的活動。 施工盡量控制在白天，避開麋鹿早晚采食夜間活動，采取晚施工盡量控制在白天，避開麋鹿早晚采食夜間活動，采取晚施工早收工方法，時間為早上施工早收工方法，時間為早上9 9點至下午點至下午5 5點之間，減緩施工對點之間，減緩施工對麋鹿影響。麋鹿影響。 加強麋鹿跟蹤調查監(jiān)測，隨時掌握工程施工行為對麋鹿的生加強麋鹿跟蹤調查監(jiān)測，隨時掌握工程施工行為對麋鹿的生存狀態(tài)、繁殖、哺育及分布情況。存狀態(tài)、繁

34、殖、哺育及分布情況。 碾子灣左岸護岸加固工程施工應有保護區(qū)專業(yè)人員現(xiàn)場指導，碾子灣左岸護岸加固工程施工應有保護區(qū)專業(yè)人員現(xiàn)場指導，施工活動須在施工活動須在4 4月份之前完工。月份之前完工。 禁止在碾子灣及萊家鋪水道區(qū)域隨意拋灑垃圾，應及時清理，禁止在碾子灣及萊家鋪水道區(qū)域隨意拋灑垃圾，應及時清理，對臨時占地區(qū)域及護灘、護岸枯水平臺以上占地區(qū)域進行植草、對臨時占地區(qū)域及護灘、護岸枯水平臺以上占地區(qū)域進行植草、植樹恢復。植樹恢復。工程結束后，保護區(qū)專業(yè)人員應調查分析該對麋鹿種群正?；罟こ探Y束后，保護區(qū)專業(yè)人員應調查分析該對麋鹿種群正常活動區(qū)域分布及遷徙的途徑產生的影響，在麋鹿主要活動的通道動區(qū)域分

35、布及遷徙的途徑產生的影響，在麋鹿主要活動的通道上墊泥土或鋪防滑麻袋、軟草墊等。上墊泥土或鋪防滑麻袋、軟草墊等。 湖北長江天鵝洲白鱀豚國家級自然保護區(qū)位于荊江河段湖北省石首市境內。保護區(qū)轄石首江段（長89公里）和天鵝洲故道（長20.9公里），總面積為15250公頃。天鵝洲故道水域水位34.5米為核心區(qū)，35.5米為緩沖區(qū)，36.5米為試驗區(qū)。主要保護對象是白鱀豚棲息地及江豚。保護區(qū)國家級保護水生野生動物有屬獸綱鯨目的白鱀豚，國家級保護水生野生動物有胭脂魚及鯨目的江豚。長江干流段目前未進行功能區(qū)劃。保護區(qū)干流石首江段多年未發(fā)現(xiàn)白鱀豚；近年來江豚群體越來越小，江豚數(shù)量顯著下降，2009、2010年監(jiān)

36、測到的江豚頭次分別為81和80頭，群數(shù)均為19群，不足2001年的55%，群體數(shù)不足50%，該區(qū)域江豚數(shù)量減少，資源明顯衰退。工程布置于89km的長江干流江段：周天水道下游段新廠高灘右緣守護工程；天星洲左緣上段守護工程、藕子口河段、碾子灣河段、萊家鋪水道，長江干流段。2 2、生、生態(tài)態(tài)敏感目敏感目標標周天水道下游段新廠高灘右緣守護工程；周天水道下游段新廠高灘右緣守護工程；天星洲左緣上段守護工程、藕子口河段、天星洲左緣上段守護工程、藕子口河段、碾子灣河段、萊家鋪水道，長江干流段。碾子灣河段、萊家鋪水道，長江干流段。生態(tài)保護生態(tài)保護保護區(qū)保護保護區(qū)保護 長江天鵝洲白鰭豚國家級自然保護區(qū)長江天鵝洲白鰭豚國家級自然保護區(qū)周天、藕池口、碾子灣及萊家鋪河段工程壓占天鵝洲白鰭周天、藕池口、碾子灣及萊家鋪河段工程壓占天鵝洲白鰭豚保護區(qū)河流水面面積總計豚保護區(qū)河流水面面積總計301.56hm2301.56hm2。依據該專題報告依據該專題報告及農業(yè)部批復意見及農業(yè)部批復意見，臨時調整保護區(qū)的功能區(qū)，將工程施，臨時調整保護區(qū)的功能區(qū)，將工程施工所在的核心區(qū)和緩沖區(qū)域臨時調整為實驗區(qū)。工所在的核心區(qū)和緩沖區(qū)域臨時調整為實驗區(qū)。調整范圍為保護區(qū)長江干流區(qū)域。其中藕池口水道調整時調整范圍為保護區(qū)長江干流區(qū)域。其中藕池口水道調整時間為間為20122012年年1010月至月至20132013年年3 3月；月