應(yīng)急知識總值班培訓

1、醫(yī)院應(yīng)急知識應(yīng)知應(yīng)會醫(yī)院應(yīng)急知識應(yīng)知應(yīng)會院總值班培訓院總值班培訓博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新主要內(nèi)容主要內(nèi)容l一、開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的背景和要求一、開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的背景和要求l二、與衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)的法律法規(guī)二、與衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)的法律法規(guī)l三、衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)概念三、衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)概念l四、應(yīng)急處置的指導(dǎo)思想和基本原則四、應(yīng)急處置的指導(dǎo)思想和基本原則l五、我院應(yīng)急管理五、我院應(yīng)急管理“一案三制一案三制”介紹介紹l六、總值班應(yīng)急處置的流程及內(nèi)容六、總值班應(yīng)急處置的流程及內(nèi)容博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新一、衛(wèi)生應(yīng)急的背景介紹一、衛(wèi)生應(yīng)急的背景介紹l突發(fā)公共衛(wèi)生事件層出不窮突發(fā)公共衛(wèi)生事

2、件層出不窮l2003年非典年非典新型傳染病新型傳染病/不不明原因疾病爆發(fā)流行明原因疾病爆發(fā)流行l(wèi)2006年高速公路氯氣泄漏年高速公路氯氣泄漏不可預(yù)知的人為事故不可預(yù)知的人為事故l2008年汶川地震年汶川地震不可預(yù)知不可預(yù)知的自然災(zāi)害的自然災(zāi)害ll危機管理要求不斷提升危機管理要求不斷提升l2012年衛(wèi)生部開展衛(wèi)生應(yīng)急年衛(wèi)生部開展衛(wèi)生應(yīng)急“大練兵、大比武大練兵、大比武”活動活動l等級醫(yī)院評審新標中的等級醫(yī)院評審新標中的核心核心條款條款博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新二、衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)法律制度二、衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)法律制度

3、l為了有效為了有效預(yù)防預(yù)防、及時控制、及時控制和消除突發(fā)和消除突發(fā)公共衛(wèi)生公共衛(wèi)生事件事件的危害，保障公眾身體的危害，保障公眾身體健健康康與生命安全，維護正常與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條的社會秩序，制定本條例。例。 國務(wù)院國務(wù)院2003年年頒布頒布博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新二、衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)法律制度二、衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)法律制度l突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國務(wù)院國務(wù)院 2003年年l中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國傳染病防治法2004年年l國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案2006年年l國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生

4、救援應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案2006年年l中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法2007年年l中華人民共和國放射性污染防治法中華人民共和國放射性污染防治法2008年年l國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法（試行）國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法（試行）衛(wèi)生部衛(wèi)生部2010年年l衛(wèi)生部突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生部突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案2011年年l江蘇省實施江蘇省實施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法辦法2012年年2月月1日起實施日起實施博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新三、衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)概念三、衛(wèi)生應(yīng)急的相關(guān)概念l突發(fā)事件的定義突發(fā)事件

5、的定義l突發(fā)事件的分類突發(fā)事件的分類l突發(fā)事件的分級突發(fā)事件的分級l突發(fā)事件的標識突發(fā)事件的標識l突發(fā)事件的特點突發(fā)事件的特點博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新突發(fā)事件的定義突發(fā)事件的定義l定義定義：指：指突然突然發(fā)生，造成或者可能造成發(fā)生，造成或者可能造成嚴嚴重重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。件和社會安全事件。l突然發(fā)生突然發(fā)生不可預(yù)知、進展迅速不可預(yù)知、進展迅速l嚴重社會危害嚴重社會危害重大人員傷亡重大人員傷亡 重大經(jīng)濟損失重大經(jīng)濟損失 重大生態(tài)環(huán)境破壞重大生

6、態(tài)環(huán)境破壞 對社會穩(wěn)定的重大威脅對社會穩(wěn)定的重大威脅 博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新突發(fā)事件分類、分級及標識突發(fā)事件分類、分級及標識l分級分級l特別重大（特別重大（級級）l重大（重大（級級）l較大（較大（級級）l一般（一般（級級）l標識標識l紅紅l橙橙l黃黃l藍藍l分類分類l事件性質(zhì)：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)事件性質(zhì)：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件生事件和社會安全事件博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新突發(fā)事件的特點突發(fā)事件的特點l突發(fā)性和緊急性突發(fā)性和緊急性l高度不確定性高度不確定性l影響的社會性影響的社會性l具有一定的具有一定的“生命周期生命周期”l潛伏期潛伏期

7、l爆發(fā)期爆發(fā)期l高峰期高峰期l衰退期衰退期博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新四、應(yīng)急處置的指導(dǎo)思想和原則四、應(yīng)急處置的指導(dǎo)思想和原則l應(yīng)急處置的指導(dǎo)思想應(yīng)急處置的指導(dǎo)思想l最大限度地減少突發(fā)事件危害最大限度地減少突發(fā)事件危害l最大程度地保護人民生命財產(chǎn)安全最大程度地保護人民生命財產(chǎn)安全 l應(yīng)急處置的基本原則應(yīng)急處置的基本原則l以人為本以人為本l預(yù)防為主預(yù)防為主l科學應(yīng)對科學應(yīng)對博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新應(yīng)急管理應(yīng)急管理l應(yīng)急管理的主要內(nèi)容：一案三制應(yīng)急管理的主要內(nèi)容：一案三制l應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案l應(yīng)急體制應(yīng)急體制l應(yīng)急機制應(yīng)急機制l應(yīng)急法制應(yīng)急法制博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)

8、新創(chuàng)新五、我院的衛(wèi)生應(yīng)急管理五、我院的衛(wèi)生應(yīng)急管理l應(yīng)急管理的組織架構(gòu)應(yīng)急管理的組織架構(gòu)l院級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦院級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦l負責應(yīng)急工作的日常管理負責應(yīng)急工作的日常管理l應(yīng)急響應(yīng)時執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令應(yīng)急響應(yīng)時執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令l按照管理職責劃分的各級各類應(yīng)急小組按照管理職責劃分的各級各類應(yīng)急小組l綜合協(xié)調(diào)組綜合協(xié)調(diào)組-應(yīng)急辦、院辦、醫(yī)患辦、財務(wù)處、經(jīng)核處、四應(yīng)急辦、院辦、醫(yī)患辦、財務(wù)處、經(jīng)核處、四所分院所分院l醫(yī)療救治組醫(yī)療救治組-醫(yī)務(wù)處、護理部、門診部醫(yī)務(wù)處、護理部、門診部l后勤保障組后勤保障組-總務(wù)處總務(wù)處l設(shè)備保障組設(shè)備保障組-設(shè)備處設(shè)備處l藥品保障組藥品

9、保障組-藥劑科藥劑科l感染管理組感染管理組-感管處感管處l對外宣傳組對外宣傳組-宣傳處宣傳處l安全保衛(wèi)處組安全保衛(wèi)處組-保衛(wèi)處保衛(wèi)處博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新五、我院的衛(wèi)生應(yīng)急管理五、我院的衛(wèi)生應(yīng)急管理l應(yīng)急管理的組織架構(gòu)應(yīng)急管理的組織架構(gòu)l應(yīng)急管理的網(wǎng)絡(luò)成員應(yīng)急管理的網(wǎng)絡(luò)成員-各科室主任和護士長各科室主任和護士長l應(yīng)急響應(yīng)的專家?guī)旌蛻?yīng)急隊伍應(yīng)急響應(yīng)的專家?guī)旌蛻?yīng)急隊伍l10個突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家救治組個突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家救治組l1支支60人的應(yīng)急救援隊伍人的應(yīng)急救援隊伍博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新五、我院的衛(wèi)生應(yīng)急管理五、我院的衛(wèi)生應(yīng)急管理l突發(fā)事件的風險評估突發(fā)事件的

10、風險評估l院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件l最具安全威脅的三種事件最具安全威脅的三種事件l大批食物中毒大批食物中毒l火災(zāi)火災(zāi)l院感爆發(fā)院感爆發(fā)l醫(yī)療安全、非醫(yī)療安全、職業(yè)傷害等醫(yī)療安全、非醫(yī)療安全、職業(yè)傷害等l院外發(fā)生的公共衛(wèi)生事件院外發(fā)生的公共衛(wèi)生事件l特定傳染病爆發(fā)特定傳染病爆發(fā)l災(zāi)害、事故應(yīng)急救治災(zāi)害、事故應(yīng)急救治博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新五、我院的衛(wèi)生應(yīng)急管理五、我院的衛(wèi)生應(yīng)急管理l在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中承擔的責任和事務(wù)在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中承擔的責任和事務(wù)l院外突發(fā)事件院外突發(fā)事件l院內(nèi)救治院內(nèi)救治l現(xiàn)場搜救現(xiàn)場搜救l院內(nèi)突發(fā)事件院內(nèi)突發(fā)事件l落實安全防范措施，預(yù)防事件發(fā)

11、生落實安全防范措施，預(yù)防事件發(fā)生l一旦發(fā)生，積極妥善處置一旦發(fā)生，積極妥善處置博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新我院應(yīng)急預(yù)案學習我院應(yīng)急預(yù)案學習l自自2003年以來，按照上級衛(wèi)生行政部門年以來，按照上級衛(wèi)生行政部門的要求，不斷完善和修改，匯編成冊的要求，不斷完善和修改，匯編成冊l包含包含8個法律法規(guī)，個法律法規(guī)，14個院級預(yù)案，個院級預(yù)案，50個個部門預(yù)案部門預(yù)案l學習要求：知法守法，依法行醫(yī)學習要求：知法守法，依法行醫(yī) 熟知預(yù)案，常備不懈熟知預(yù)案，常備不懈 積極應(yīng)對，妥善處置積極應(yīng)對，妥善處置博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新淮安市第一人民醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案淮安市第一人民醫(yī)院突發(fā)事

12、件應(yīng)急預(yù)案l第四條第四條 在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，有不負責任、不履行崗位職責、不服從指有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照國家法律法規(guī)和公眾健康等行為者，按照國家法律法規(guī)和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。究刑事責任。l第六條第六條 對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，醫(yī)院根據(jù)其表現(xiàn)給予相應(yīng)的獎懲。人員，醫(yī)院根據(jù)其表現(xiàn)給予相應(yīng)的獎懲。博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新淮安市第一人民醫(yī)院突發(fā)事

13、件應(yīng)急預(yù)案淮安市第一人民醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案l第九條第九條 對突發(fā)事件進行分類管理。對突發(fā)事件進行分類管理。l第十一條第十一條 醫(yī)院所屬各部門、科室、分院均為醫(yī)院所屬各部門、科室、分院均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責突發(fā)事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責任及報告的義務(wù)。任及報告的義務(wù)。l第十二條第十二條 根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危害影響范圍，醫(yī)院設(shè)定兩個級別的預(yù)警及相應(yīng)害影響范圍，醫(yī)院設(shè)定兩個級別的預(yù)警及相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。僅影響醫(yī)院部分地域或部分級別的應(yīng)急響應(yīng)。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)事件，定為黃色預(yù)警，科室且危害較小的突發(fā)

14、事件，定為黃色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為相關(guān)部門及人員；影響醫(yī)院整體工應(yīng)急響應(yīng)為相關(guān)部門及人員；影響醫(yī)院整體工作或危害較大的突發(fā)事件，定為紅色預(yù)警，應(yīng)作或危害較大的突發(fā)事件，定為紅色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為全院所有部門及人員。急響應(yīng)為全院所有部門及人員。博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新淮安市第一人民醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案淮安市第一人民醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案l第十六條第十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急管理突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對突發(fā)事件進行綜合領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對突發(fā)事件進行綜合評估，判斷突發(fā)事件的類型和預(yù)警級別，決定評估，判斷突發(fā)事件的類型和預(yù)警級別，決定是否啟動應(yīng)急響

15、應(yīng)。是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。l第十七條第十七條 應(yīng)急響應(yīng)啟動后，突發(fā)事件應(yīng)急管理應(yīng)急響應(yīng)啟動后，突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)緊急調(diào)集人員，領(lǐng)導(dǎo)小組為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)緊急調(diào)集人員，征用病床，動用儲備物資、設(shè)備等；必要時對征用病床，動用儲備物資、設(shè)備等；必要時對人員疏散或隔離，并可依法配合相關(guān)部門對傳人員疏散或隔離，并可依法配合相關(guān)部門對傳染病疫區(qū)進行封鎖。染病疫區(qū)進行封鎖。l第十八條第十八條 所有部門、科室及個人應(yīng)當服從統(tǒng)一所有部門、科室及個人應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，恪盡職守。對在突發(fā)事件中造成不良后指揮，恪盡職守。對在突發(fā)事件中造成不良后果的部門、科室和個人按有關(guān)法律法規(guī)給予懲果的部門、

16、科室和個人按有關(guān)法律法規(guī)給予懲處。處。博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新淮安市第一人民醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案淮安市第一人民醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案l第二十一條第二十一條 醫(yī)院建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院職工對已發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)立即報告相關(guān)醫(yī)院職工對已發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)立即報告相關(guān)部門。非正常工作時間統(tǒng)一報告院總值班。部門。非正常工作時間統(tǒng)一報告院總值班。l第二十四條第二十四條 任何科室和個人對突發(fā)事件，不得任何科室和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報、漏報或者授意他人隱瞞、隱瞞、緩報、謊報、漏報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報。緩報、謊報、漏報。l第二十五條第二

17、十五條 醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、全面。由院突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、全面。由院突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定醫(yī)院新聞發(fā)言人，對外應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定醫(yī)院新聞發(fā)言人，對外發(fā)布信息。嚴禁任何人、任何部門擅自發(fā)布。發(fā)布信息。嚴禁任何人、任何部門擅自發(fā)布。博愛博愛 厚德厚德 精誠精誠 創(chuàng)新創(chuàng)新突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急l（1）確認事件性質(zhì)，啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工）確認事件性質(zhì)，啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，對病人實行分類管理、集中收治，對疑似病人及時排除或確診。作，對病人實行分類管理、集中收治，對

18、疑似病人及時排除或確診。必要時按照國家行政部門指令性意見外派應(yīng)急醫(yī)療隊前往現(xiàn)場參加救必要時按照國家行政部門指令性意見外派應(yīng)急醫(yī)療隊前往現(xiàn)場參加救援工作。援工作。l（2）專家組制定出可操作的診治方案和救治流程，各級各類醫(yī)務(wù)人）專家組制定出可操作的診治方案和救治流程，各級各類醫(yī)務(wù)人員嚴格按照診療指南進行診治工作。對群體不明原因疾病和新發(fā)傳染員嚴格按照診療指南進行診治工作。對群體不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。l（3）協(xié)助疾控機構(gòu)開展標本的采集、流行病學調(diào)查工作。同時做好）協(xié)助疾控機構(gòu)開展標本的采集、流行病學調(diào)查工作。同時做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。防止院內(nèi)交叉感染和污染。l（4）各保障組積極做好物資、設(shè)備、