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文檔簡介
1、 非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘 Non-Tariff Barriers非關(guān)稅壁壘(non-tariff barriersNTBs),是指關(guān)稅以外限制進口的措施,它和關(guān)稅壁壘一起充當政府干預貿(mào)易的政策工具。問題:非關(guān)稅措施在什么時期開始成為保護貿(mào)易政問題:非關(guān)稅措施在什么時期開始成為保護貿(mào)易政策的主要手段?策的主要手段? 非關(guān)稅壁壘是當前國際貿(mào)易中繁雜、最難以對付的貿(mào)易壁壘。1、進口配額制(Import Quota)定義:又稱進口限額,是指一國政府在一定時期內(nèi),對于某種商品的進口數(shù)量或金額加以直接限制。 進口配額制已被進口配額制已被WTOWTO作為數(shù)量限制條款禁止使用作為數(shù)量限制條款禁止使用進口配額進口
2、配額絕對配額絕對配額(Absolute Quota)關(guān)稅配額關(guān)稅配額(Tariff Quota)在一定時期內(nèi),對某些商品的進口數(shù)量在一定時期內(nèi),對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個或金額規(guī)定一個最高限額最高限額,達到這個限,達到這個限額后,便不準進口。額后,便不準進口。對商品進口的對商品進口的絕對數(shù)額不加限制絕對數(shù)額不加限制,而對,而對在在一定時期內(nèi),在規(guī)定一定時期內(nèi),在規(guī)定配額以內(nèi)配額以內(nèi)的進口商的進口商品,給予品,給予低稅、減稅或免稅低稅、減稅或免稅待遇,對待遇,對超過超過配額配額的進口商品則的進口商品則征收較高的關(guān)稅征收較高的關(guān)稅,或征,或征收附加稅甚至罰款。收附加稅甚至罰款。1.2001
3、年11月1日至12月31日,俄羅斯實施原糖進口配額制??傤~為365萬噸,超過配額不準進口。2.1993年歐共體對產(chǎn)自拉美的“美元香蕉”規(guī)定的進口配額為200萬噸,且配額內(nèi)征收20%的關(guān)稅,超過配額的征收170%的關(guān)稅。3.1999年美國給予澳大利亞和新西蘭的羊肉關(guān)稅配額,配額內(nèi)的征關(guān)稅9%,配額外的征關(guān)稅40%。絕對配額絕對配額關(guān)稅配額關(guān)稅配額關(guān)稅配額關(guān)稅配額 2 2、“自動自動”出口配額制出口配額制也叫也叫“自愿自愿”出口配額制,是出口國出口配額制,是出口國在進口國的要求或壓力下在進口國的要求或壓力下,“自愿自愿”規(guī)定在某一時期內(nèi)某種商品對該國的出口配額,在限定的配額內(nèi)自行規(guī)定在某一時期內(nèi)某
4、種商品對該國的出口配額,在限定的配額內(nèi)自行控制出口,超過配額即禁止出口。控制出口,超過配額即禁止出口。 是是2020世紀世紀7070年代以來非關(guān)稅壁壘中很年代以來非關(guān)稅壁壘中很流行的一種形式。通常是兩個政府之間流行的一種形式。通常是兩個政府之間談判的結(jié)果。盡管其實際上與談判的結(jié)果。盡管其實際上與WTOWTO的的原則是相違背的,但具有較大的隱蔽性,原則是相違背的,但具有較大的隱蔽性,避免了與避免了與WTOWTO原則的直接沖突。原則的直接沖突?!白詣幼詣印背隹谂漕~與進口配額的比較出口配額與進口配額的比較共同點:數(shù)額限制共同點:數(shù)額限制 不同點:實施的主體不同不同點:實施的主體不同 適用時限不同適用
5、時限不同3、進口許可證制(Import License System) 是指一國政府規(guī)定某些商品的進口必須申領(lǐng)許可證,否則一律不準進口的制度。它實際上是進口國管理其進口貿(mào)易和控制進口的一種重要措施。進口許可證進口許可證有定額的進口有定額的進口許可證許可證無定額的進口無定額的進口許可證許可證公開一般許可證公開一般許可證特種商品進口許可證特種商品進口許可證按照與進口按照與進口配額的關(guān)系配額的關(guān)系按照進口商品按照進口商品的許可程度的許可程度有定額的進口許可證有定額的進口許可證 進口國進口國預先規(guī)定預先規(guī)定有關(guān)商品的有關(guān)商品的進口配額進口配額,然后在配額的限度內(nèi),然后在配額的限度內(nèi),根據(jù)進根據(jù)進口商的
6、申請口商的申請對每筆進口貨物發(fā)給一定數(shù)量或金額的對每筆進口貨物發(fā)給一定數(shù)量或金額的進口許可證進口許可證,配額用完,配額用完即停止發(fā)放。即停止發(fā)放。 可見,這是一種可見,這是一種將進口配額與進口許可證相結(jié)合將進口配額與進口許可證相結(jié)合的管理進口的方法,通的管理進口的方法,通過進口許可證分配進口配額。若為過進口許可證分配進口配額。若為“自動自動”出口限制,則由出口國頒發(fā)出出口限制,則由出口國頒發(fā)出口許可證來實施??谠S可證來實施。 德國對紡織品的進口是通過有定額的許可證進行管理的。德國對紡織品的進口是通過有定額的許可證進行管理的。 德國有關(guān)當局每年分三期公布配額數(shù)量,然后據(jù)此配額德國有關(guān)當局每年分三
7、期公布配額數(shù)量,然后據(jù)此配額數(shù)量發(fā)放許可證,直到進口配額用完為止。數(shù)量發(fā)放許可證,直到進口配額用完為止。資料卡資料卡無定額的進口許可證無定額的進口許可證 這種許可證不與進口配額相結(jié)合,即預先不公布進口配額,這種許可證不與進口配額相結(jié)合,即預先不公布進口配額,只是在個別考慮的基礎(chǔ)上頒發(fā)有關(guān)商品的進口許可證。由于這只是在個別考慮的基礎(chǔ)上頒發(fā)有關(guān)商品的進口許可證。由于這種許可證的種許可證的發(fā)放權(quán)完全由進口國主管部門掌握,發(fā)放權(quán)完全由進口國主管部門掌握,沒有公開的標沒有公開的標準,因此準,因此更具有隱蔽性更具有隱蔽性,給正常的國際貿(mào)易帶來困難。,給正常的國際貿(mào)易帶來困難。 進口許可證進口許可證有定額的
8、進口有定額的進口許可證許可證無定額的進口無定額的進口許可證許可證公開一般許可證公開一般許可證特種商品進口許可證特種商品進口許可證按照與進口按照與進口配額的關(guān)系配額的關(guān)系按照進口商品按照進口商品的許可程度的許可程度公開一般許可證(公開一般許可證(Open General LicenseOGL) 又稱公開進口許可證,一般許可證或自動進口許可證。 它對進口國別或地區(qū)沒有限制,凡列明屬于公開一般許可證的商品,進口商只要填寫公開一般許可證后,即可獲準進口。 這一類商品實際上是可“自由進口”的商品。填寫許可證的目的不在于限制商品進口,而在于管理進口。特種商品進口許可證(特種商品進口許可證(Specific
9、 LicenseSLSpecific LicenseSL) 對于特種許可證下的商品,如對于特種許可證下的商品,如煙、酒、軍火武器、麻醉煙、酒、軍火武器、麻醉品或某些禁止進口的商品品或某些禁止進口的商品,進口商必須向政府有關(guān)當局提,進口商必須向政府有關(guān)當局提出申請,經(jīng)政府有關(guān)當局逐筆審查批準后方能進口。出申請,經(jīng)政府有關(guān)當局逐筆審查批準后方能進口。 一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制。以控制外匯供給和需求、平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。4 4、外匯管制(、外匯管制(F Foreign oreign E Exchange xchange C Controlontrol)出口商
10、出口所得外匯必須按官方匯率賣給政府,進口方買出口商出口所得外匯必須按官方匯率賣給政府,進口方買進外匯也必須按官方匯率。進外匯也必須按官方匯率。p數(shù)量性外匯管制:數(shù)量性外匯管制:是指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配。p成本性外匯管制成本性外匯管制:是指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣實行復匯率制復匯率制,利用外匯買賣的成本差異,間接影響不同商品的進出口。p混合型外匯管制混合型外匯管制:是指同時采用數(shù)量和成本性的外匯管制。 又稱進口存款制,在這種制度下,進口商在進口商品時,必又稱進口存款制,在這種制度下,進口商在進口商品時,必須預先按進口金額的一定比率和規(guī)定的時間,在須預先按進口金額的
11、一定比率和規(guī)定的時間,在指定指定的銀行的銀行無無息存入息存入一筆現(xiàn)金,才能進口。這樣就增加了進口商的資金負擔一筆現(xiàn)金,才能進口。這樣就增加了進口商的資金負擔,影響了資金的流轉(zhuǎn),從而起到了限制進口的作用。,影響了資金的流轉(zhuǎn),從而起到了限制進口的作用。5 5、進口押金制、進口押金制6 6、進口最低限價制、進口最低限價制 指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格,若進口商指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格,若進口商品品低于低于最低價,則最低價,則禁止進口或征收禁止進口或征收進口附加稅。進口附加稅。如:如:20072007年年1 1月月1111日,烏茲別克政府出臺了日,烏茲別克政府出臺了關(guān)于向居民供應國
12、關(guān)于向居民供應國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)分裝茶葉的補充措施產(chǎn)優(yōu)質(zhì)分裝茶葉的補充措施的新法令:的新法令:為防止國外低價茶葉沖擊烏國市場,保障國內(nèi)市場上茶葉分裝企為防止國外低價茶葉沖擊烏國市場,保障國內(nèi)市場上茶葉分裝企業(yè)之間的平等競爭環(huán)境,對從其他國家進口的茶葉設(shè)置業(yè)之間的平等競爭環(huán)境,對從其他國家進口的茶葉設(shè)置每噸每噸600600美元的最低限價。美元的最低限價。7 7、進出口國家壟斷、進出口國家壟斷指在對外貿(mào)易中,國家規(guī)定指在對外貿(mào)易中,國家規(guī)定某些商品的進出口必須由政府機某些商品的進出口必須由政府機構(gòu)直接經(jīng)營構(gòu)直接經(jīng)營,或者把這些商品進出口壟斷權(quán)給予某些壟斷組或者把這些商品進出口壟斷權(quán)給予某些壟斷組織???。發(fā)達
13、國家的進出口國家壟斷主要集中在三類商品上面:發(fā)達國家的進出口國家壟斷主要集中在三類商品上面:煙和煙和酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器。酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器。8 8、歧視性政府采購政策、歧視性政府采購政策 指一些國家通過法令,規(guī)定政府機構(gòu)在采購時必須指一些國家通過法令,規(guī)定政府機構(gòu)在采購時必須優(yōu)先優(yōu)先購買本國購買本國產(chǎn)品,從而對國外產(chǎn)品構(gòu)成歧視。其做法包括:產(chǎn)品,從而對國外產(chǎn)品構(gòu)成歧視。其做法包括: 1. 1.優(yōu)先購買本國產(chǎn)品與服務優(yōu)先購買本國產(chǎn)品與服務 2. 2.強調(diào)產(chǎn)品與服務的國產(chǎn)化程度強調(diào)產(chǎn)品與服務的國產(chǎn)化程度 3. 3.偏向國內(nèi)企業(yè)的招標偏向國內(nèi)企業(yè)的招標 4. 4.直接授標直接授標9 9、各種國內(nèi)稅、各種
14、國內(nèi)稅 指一國政府專門針對進口產(chǎn)品征收國內(nèi)稅費或?qū)χ敢粐畬iT針對進口產(chǎn)品征收國內(nèi)稅費或?qū)M口產(chǎn)品征收高于國內(nèi)產(chǎn)品的稅費,則構(gòu)成對進口進口產(chǎn)品征收高于國內(nèi)產(chǎn)品的稅費,則構(gòu)成對進口產(chǎn)品的限制,是一種比關(guān)稅產(chǎn)品的限制,是一種比關(guān)稅更靈活、更隱蔽更靈活、更隱蔽的限制的限制進口的措施。進口的措施。 1010、設(shè)置海關(guān)障礙、設(shè)置海關(guān)障礙p制定繁瑣的海關(guān)程序制定繁瑣的海關(guān)程序p通過商品歸類提高稅率通過商品歸類提高稅率p歧視性海關(guān)估價制度歧視性海關(guān)估價制度指一國以指一國以維護國家安全、保障人類和動植物的健康和安全、保護生態(tài)環(huán)維護國家安全、保障人類和動植物的健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為或保證產(chǎn)品質(zhì)
15、量境、防止欺詐行為或保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強制性或非強制性的為由,采取一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施,以提高產(chǎn)品技術(shù)要求,增加進口難度,對商品進口實施限技術(shù)性措施,以提高產(chǎn)品技術(shù)要求,增加進口難度,對商品進口實施限制的一種貿(mào)易保護主義措施。制的一種貿(mào)易保護主義措施。案例案例1 1:原聯(lián)邦德國禁止在國內(nèi)使用車門從前往后開的汽車,這種汽車正是原聯(lián)邦德國禁止在國內(nèi)使用車門從前往后開的汽車,這種汽車正是意大利菲亞特意大利菲亞特500500型汽車的式樣;型汽車的式樣;法國禁止含有葡萄糖果汁的進口,這些規(guī)定的意圖就在于抵制美國法國禁止含有葡萄糖果汁的進口,這些規(guī)定的意圖就在于抵制美國的貨物,因為在美
16、國,這類產(chǎn)品是經(jīng)常加上這種附加物的。的貨物,因為在美國,這類產(chǎn)品是經(jīng)常加上這種附加物的。案例案例2 2:歐盟對進口的肉類食品不僅要檢驗獸藥殘留量,還要求檢驗生產(chǎn)廠家歐盟對進口的肉類食品不僅要檢驗獸藥殘留量,還要求檢驗生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生條件,還對工作間溫度、肉制品配方及容器、包裝等作出了嚴的衛(wèi)生條件,還對工作間溫度、肉制品配方及容器、包裝等作出了嚴格的規(guī)定。格的規(guī)定。案例案例3 3:美國為了阻止墨西哥的土豆輸入,對土豆的標準規(guī)定有成熟度、個頭美國為了阻止墨西哥的土豆輸入,對土豆的標準規(guī)定有成熟度、個頭大小等指標,這就給墨西哥種植的土豆銷往美國造成了困難,因為要大小等指標,這就給墨西哥種植的土豆銷往美
17、國造成了困難,因為要銷往美國的土豆不能太熟就得收獲,否則易爛,而這樣的話又難以符銷往美國的土豆不能太熟就得收獲,否則易爛,而這樣的話又難以符合成熟性要求。合成熟性要求。 資料:資料: WTOWTO技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議允許各國可以基于維護國家安允許各國可以基于維護國家安全、人類安全與健康、動植物安全與健康、環(huán)境保護和防全、人類安全與健康、動植物安全與健康、環(huán)境保護和防止欺詐行為等止欺詐行為等正當理由而采取技術(shù)性貿(mào)易措施正當理由而采取技術(shù)性貿(mào)易措施?!爸灰@些措施只要這些措施不不會導會導致在致在具有同等條件的國家之間造成任具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視,就能夠成為對國際貿(mào)易
18、產(chǎn)生隱蔽限制的何不合理的歧視,就能夠成為對國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。一種手段?!?” TBTTBT的表現(xiàn)形式的表現(xiàn)形式嚴格、繁瑣的技術(shù)法規(guī)與標準嚴格、繁瑣的技術(shù)法規(guī)與標準 有關(guān)技術(shù)法規(guī)種類繁多,如有關(guān)技術(shù)法規(guī)種類繁多,如消費產(chǎn)品安全法消費產(chǎn)品安全法、進口牛奶法進口牛奶法、防毒包裝法防毒包裝法、防爆器材法防爆器材法、蔬菜水果進口檢驗法蔬菜水果進口檢驗法、產(chǎn)品含毒物質(zhì)限制法產(chǎn)品含毒物質(zhì)限制法等。出口企業(yè)要考慮進口國的各項技術(shù)法等。出口企業(yè)要考慮進口國的各項技術(shù)法規(guī),避免與其相抵觸是相當困難的。規(guī),避免與其相抵觸是相當困難的。 案例:案例: 進口到日本的化妝品必須同時符合化妝品成分標準進口到日
19、本的化妝品必須同時符合化妝品成分標準JSCLJSCL、添加劑標、添加劑標準準JSFAJSFA和藥理標準和藥理標準JPJP,這些標準里又有數(shù)個指標,有一項指標不合,這些標準里又有數(shù)個指標,有一項指標不合格,就會以質(zhì)量不達標為由拒之門外。格,就會以質(zhì)量不達標為由拒之門外。案例:案例: 美國的兒童玩具法對進口的兒童玩具提出眾多要求,如不能有棱角美國的兒童玩具法對進口的兒童玩具提出眾多要求,如不能有棱角、銳角;玩具涂料含鉛量不超過百萬分之六;玩具附著物的拉力不、銳角;玩具涂料含鉛量不超過百萬分之六;玩具附著物的拉力不小于小于3030磅(不然會脫落);拉鏈長不超過磅(不然會脫落);拉鏈長不超過1212英
20、寸;玩具聲響不能過英寸;玩具聲響不能過大等。大等。 案例:案例: 溫州是我國最大的打火機生產(chǎn)基地,年產(chǎn)打火機溫州是我國最大的打火機生產(chǎn)基地,年產(chǎn)打火機6 6億只,億只, 80%80%以上出口以上出口,占世界金屬外殼打火機市場的,占世界金屬外殼打火機市場的70%70%,其中,其中1/31/3出口歐盟。出口歐盟。 2001 2001年,歐盟通過了一個年,歐盟通過了一個CRCR法案,要求出廠價或海關(guān)價法案,要求出廠價或海關(guān)價低于低于2 2歐元歐元的的打火機必須安裝防止兒童開啟的安全鎖。因為這個價格是一個兒童所能承打火機必須安裝防止兒童開啟的安全鎖。因為這個價格是一個兒童所能承受的價格。為防止兒童購買
21、了打火機而發(fā)生各種危險事故。受的價格。為防止兒童購買了打火機而發(fā)生各種危險事故。但此但此CRCR裝置是裝置是歐美生產(chǎn)商的核心技術(shù)歐美生產(chǎn)商的核心技術(shù),且安全鎖的很多專利都被歐盟發(fā)達國家申請了,且安全鎖的很多專利都被歐盟發(fā)達國家申請了,若購買該技術(shù),使溫州火機失去價格優(yōu)勢;若自己研制,費時費財費力。若購買該技術(shù),使溫州火機失去價格優(yōu)勢;若自己研制,費時費財費力。CRCR法案:法案:Child Resistance LawChild Resistance Law,兒童安全法案,兒童安全法案 20062006年年2 2月月8 8日,歐盟又通過新的日,歐盟又通過新的CRCR法案,增加了一段新的條文:法
22、案,增加了一段新的條文:不適不適用用CRCR標準的打火機應保證其使用壽命標準的打火機應保證其使用壽命5 5年以上,年以上,具備產(chǎn)品保證書,至少兩具備產(chǎn)品保證書,至少兩年內(nèi)打火裝置可以維修,在歐盟內(nèi)設(shè)立售后服務點保證非易損件在保用期年內(nèi)打火裝置可以維修,在歐盟內(nèi)設(shè)立售后服務點保證非易損件在保用期過后發(fā)生損耗無法繼續(xù)使用時,能得到更換和維修,這種打火機被定義為過后發(fā)生損耗無法繼續(xù)使用時,能得到更換和維修,這種打火機被定義為豪華打火機。豪華打火機。 也就是說,如果打火機不屬于豪華打火機,那就應該加鎖,如果屬也就是說,如果打火機不屬于豪華打火機,那就應該加鎖,如果屬于豪華打火機,就要求于豪華打火機,就
23、要求5 5年預期壽命,并在歐盟設(shè)立維修點。其中壽命用年預期壽命,并在歐盟設(shè)立維修點。其中壽命用的是的是“預期(預期(expectexpect), ,這個用詞和這個用詞和”豪華打火機豪華打火機“一樣比較模糊,認定一樣比較模糊,認定機構(gòu)和認定程序都沒有明確界定,這使得主動權(quán)都在歐盟手中。而中國的機構(gòu)和認定程序都沒有明確界定,這使得主動權(quán)都在歐盟手中。而中國的打火機最多能用打火機最多能用1 1到到2 2萬次,按每天打火萬次,按每天打火3030次計算,其次計算,其壽命也就是壽命也就是1 1年左右年左右。TBTTBT的表現(xiàn)形式的表現(xiàn)形式復雜的合格評定程序復雜的合格評定程序 合格評定程序一般由認證、認可和
24、相互承認組成,影響較大合格評定程序一般由認證、認可和相互承認組成,影響較大的是三方認證。的是三方認證。 1 1)產(chǎn)品認證)產(chǎn)品認證:指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標準的規(guī)定。:指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標準的規(guī)定。 歐盟的歐盟的CECE認證認證 美國的美國的ULUL認證認證 加拿大的加拿大的CSACSA認證認證 日本有日本有JISJIS認證認證 中國的中國的CCCCCC認證認證 2 2)體系認證)體系認證:指確認生產(chǎn)或管理體系符合相應規(guī)定。:指確認生產(chǎn)或管理體系符合相應規(guī)定。 IS09000IS09000質(zhì)量管理體系認證質(zhì)量管理體系認證 IS014000 IS014000環(huán)境管理體系認證環(huán)境管理體系認證 “C
25、E”標志是一種安全認證標志,被視為制造商打開并進入標志是一種安全認證標志,被視為制造商打開并進入歐洲市歐洲市場場的護照。的護照。 凡是貼有凡是貼有“CE”標志的產(chǎn)品就可在歐盟各成員國內(nèi)銷售,無須符合標志的產(chǎn)品就可在歐盟各成員國內(nèi)銷售,無須符合每個成員國的要求,從而實現(xiàn)了商品在歐盟成員國范圍內(nèi)的自由每個成員國的要求,從而實現(xiàn)了商品在歐盟成員國范圍內(nèi)的自由流通。流通。 在歐盟市場在歐盟市場“CE”標志屬標志屬強制性認證標志強制性認證標志,不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn),不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,還是其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品,要的產(chǎn)品,還是其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品,要想在歐盟市場上自由流通,就必想在歐盟市場上自由流
26、通,就必須加貼須加貼“CE”標志標志,以表明產(chǎn)品符合歐盟,以表明產(chǎn)品符合歐盟技術(shù)協(xié)調(diào)與標準化新方法技術(shù)協(xié)調(diào)與標準化新方法指指令的基本要求。這是歐盟法律對產(chǎn)品提出的一種強制性要求。令的基本要求。這是歐盟法律對產(chǎn)品提出的一種強制性要求。 1 1)產(chǎn)品認證)產(chǎn)品認證:指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標準的規(guī)定。:指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標準的規(guī)定。 歐盟的歐盟的CECE認證認證 美國的美國的ULUL認證認證 加拿大的加拿大的CSACSA認證認證 日本有日本有JISJIS認證認證 中國的中國的CCCCCC認證認證 2 2)體系認證)體系認證:指確認生產(chǎn)或管理體系符合相應規(guī)定。:指確認生產(chǎn)或管理體系符合相應規(guī)定。 IS
27、09000IS09000質(zhì)量管理體系認證質(zhì)量管理體系認證 IS014000 IS014000環(huán)境管理體系認證環(huán)境管理體系認證China Compulsory CertificationChina Compulsory Certification 意為意為 “中國強制認證中國強制認證”,簡稱為,簡稱為“3C”。 主要通過主要通過制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄和和強制性產(chǎn)品認證程序規(guī)定強制性產(chǎn)品認證程序規(guī)定,對,對列入列入目錄目錄中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和審核。中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和審核。凡列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未獲得指定機構(gòu)的認證證書,未按規(guī)定加施認證標志,凡列入目錄內(nèi)的
28、產(chǎn)品未獲得指定機構(gòu)的認證證書,未按規(guī)定加施認證標志,不得出廠、進口、銷售和在經(jīng)營服務場所使用不得出廠、進口、銷售和在經(jīng)營服務場所使用。3C標志并不是質(zhì)量標志,而只是一種最基礎(chǔ)的安全認證。標志并不是質(zhì)量標志,而只是一種最基礎(chǔ)的安全認證。嚴格的衛(wèi)生檢疫規(guī)定嚴格的衛(wèi)生檢疫規(guī)定主要適用于農(nóng)副產(chǎn)品、食品、藥品和化妝品等主要適用于農(nóng)副產(chǎn)品、食品、藥品和化妝品等 花生:花生:日本、加拿大、英國等要求花生黃曲霉素含量不得超過日本、加拿大、英國等要求花生黃曲霉素含量不得超過百萬分之二十,花生醬不超過百萬分之十。百萬分之二十,花生醬不超過百萬分之十。茶葉:茶葉:日本對茶葉農(nóng)藥殘留量規(guī)定不超過百萬分之零點二至零日本
29、對茶葉農(nóng)藥殘留量規(guī)定不超過百萬分之零點二至零點五。點五。 陶瓷制品:陶瓷制品:美國、加拿大規(guī)定含鉛量不得超過百萬分之七。美國、加拿大規(guī)定含鉛量不得超過百萬分之七。 苛刻的包裝和標簽規(guī)定苛刻的包裝和標簽規(guī)定 如如美國美國FDAFDA要求大部分的食品必須標明至少要求大部分的食品必須標明至少1414種營養(yǎng)成分的含量,僅僅是在種營養(yǎng)成分的含量,僅僅是在這一領(lǐng)域處領(lǐng)先地位的美國制造商就為此每年要多支出這一領(lǐng)域處領(lǐng)先地位的美國制造商就為此每年要多支出10.510.5億美元,由此可見億美元,由此可見其他落后國家的出口商的成本壓力了,尤其對沒條件進行食品成分分析的國家其他落后國家的出口商的成本壓力了,尤其對沒
30、條件進行食品成分分析的國家而言,這無疑就是禁止進口性措施。而言,這無疑就是禁止進口性措施。 英國規(guī)定英國規(guī)定,所有在英國銷售的,所有在英國銷售的電熱毯電熱毯必須符合英國技術(shù)標準必須符合英國技術(shù)標準34563456號的安全號的安全要求,標簽上應說明人躺在床上時這種電熱毯是否可用,必須注明是蓋毯還是要求,標簽上應說明人躺在床上時這種電熱毯是否可用,必須注明是蓋毯還是床墊。床墊。產(chǎn)品質(zhì)量管理體系產(chǎn)品質(zhì)量管理體系 ISO標準是目前國際上最重要的質(zhì)量管理體系標準標準是目前國際上最重要的質(zhì)量管理體系標準 ISO9000:明確質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系:明確質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系 適用生產(chǎn)型和服務型企業(yè)。適用生
31、產(chǎn)型和服務型企業(yè)。 ISO14000:明確環(huán)境質(zhì)量管理體系。:明確環(huán)境質(zhì)量管理體系。四、四、 綠色壁壘綠色壁壘(一)含義(一)含義 綠色綠色? 健康、環(huán)保、節(jié)約、安全。健康、環(huán)保、節(jié)約、安全。 所謂綠色壁壘,就是以保護自然資源、生所謂綠色壁壘,就是以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,通過制定一系列復雜苛態(tài)環(huán)境和人類健康為名,通過制定一系列復雜苛刻的刻的環(huán)保制度和標準環(huán)保制度和標準,對來自其他國家和地區(qū)的,對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品及服務設(shè)置障礙,限制進口,以保護本國市產(chǎn)品及服務設(shè)置障礙,限制進口,以保護本國市場為目的的新型非關(guān)稅壁壘。場為目的的新型非關(guān)稅壁壘。(二)綠色壁壘的表現(xiàn)形式(二)
32、綠色壁壘的表現(xiàn)形式1.1.嚴格的綠色環(huán)保標準嚴格的綠色環(huán)保標準2.2.綠色標志綠色標志和認證制度和認證制度3.3.綠色包裝綠色包裝和標簽制度和標簽制度4.4.復雜苛刻的綠色檢驗檢疫制度和程序復雜苛刻的綠色檢驗檢疫制度和程序 自從自從19781978年德國率先實行年德國率先實行“藍色天使藍色天使”標志后標志后,其他發(fā)達國家紛紛效仿,出現(xiàn)了日本的,其他發(fā)達國家紛紛效仿,出現(xiàn)了日本的“生態(tài)生態(tài)標志標志”、加拿大的、加拿大的“環(huán)境選擇環(huán)境選擇”標志、歐盟的標志、歐盟的“環(huán)境標志環(huán)境標志”等。這些環(huán)境標志已成為進入這些國等。這些環(huán)境標志已成為進入這些國家市場的通行證,沒有環(huán)境標志的產(chǎn)品將受到數(shù)家市場的通
33、行證,沒有環(huán)境標志的產(chǎn)品將受到數(shù)量和價格的限制。量和價格的限制。綠色包裝的綠色包裝的4R4R標準:標準: Reduce Reduce 減少材料消耗量減少材料消耗量 Recovery Recovery 可回收使用可回收使用 Refill Refill 大型容器再填充使用大型容器再填充使用 Recycle Recycle 可循環(huán)使用可循環(huán)使用 案例案例案例:歐盟茶葉農(nóng)殘標準變化案例:歐盟茶葉農(nóng)殘標準變化 2007 2007年年5 5月月8 8日,歐盟茶葉委員會近日發(fā)布了日,歐盟茶葉委員會近日發(fā)布了茶葉農(nóng)茶葉農(nóng)殘操作性規(guī)范殘操作性規(guī)范,新標準增加了,新標準增加了1010個個“農(nóng)殘項目農(nóng)殘項目”,更新,更新了了1010個個“農(nóng)殘項目農(nóng)殘項目”的新限量,更新后的歐盟及德國農(nóng)殘的新限量,更新后的歐盟及德國農(nóng)殘項目共計項目共計227227項。項。 杭州市每年向歐盟出口茶葉杭州市每年向歐盟出口茶葉10001000噸左右。杭州市農(nóng)業(yè)噸左右。杭州
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