積極擴大節(jié)能環(huán)保工程規(guī)模實施方案

1、積極擴大節(jié)能環(huán)保工程規(guī)模實施方案構建更加完善的要素市場化配置體制機制，破除阻礙人才、技術和資本等要素自由流動的體制機制障礙，強化金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，引導各類要素協(xié)同向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、市場主體活力。一、 基本原則創(chuàng)新驅動，重點突破。集聚創(chuàng)新資源，加快關鍵核心技術攻關、重大科技成果轉化和自主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應用，集中突破一批具有自主產(chǎn)權、安全可控的“卡脖子”技術，促進以點帶面推動補鏈強鏈延鏈實現(xiàn)系統(tǒng)性突破，打造具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。數(shù)智轉型，融合發(fā)展。堅持把數(shù)字化、智能化轉型作為鄭州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提質轉

2、型的重要方向，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應用。深化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合聯(lián)動、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展，以融合互促推動提質增效。內培外引，開放合作。圍繞服務新發(fā)展格局，聚焦科技變革最前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，主動對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)域，強化與武漢、合肥、長沙等中部地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目針對性招商引資力度，積極融入國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，吸引國內外重大科技成果在鄭州落地轉化。科學布局，產(chǎn)業(yè)集聚。堅持鏈群發(fā)展思維，依托城市核心板塊、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)園等載體，整合資金、土地

3、等要素資源，著力提升產(chǎn)業(yè)載體承載功能，引導和吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質企業(yè)項目集聚發(fā)展，提升本地化配套水平，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。優(yōu)化生態(tài)，激發(fā)活力。構建更加完善的要素市場化配置體制機制，破除阻礙人才、技術和資本等要素自由流動的體制機制障礙，強化金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，引導各類要素協(xié)同向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、市場主體活力。二、 產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升工程堅定“產(chǎn)業(yè)鏈思維”，強化梳鏈建鏈補鏈延鏈強鏈工作導向，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，努力在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中成為關鍵環(huán)、邁向中高端。強化新興產(chǎn)業(yè)鏈群培育。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈

4、鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長“雙長制”，組織鏈長責任單位、盟會長單位編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜以及重點產(chǎn)業(yè)鏈招商、人才、技術、平臺、企業(yè)、項目、園區(qū)、融資、用地、環(huán)保等方面清單。研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程實施方案，以核心技術和關鍵產(chǎn)品為中心，實施新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，推進新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游和價值鏈高端延伸，構建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色鏈群。明確新興產(chǎn)業(yè)鏈重點事項、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目“四個清單”，著力構建一批特色優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批引領性強、在全球具有重要影響的國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產(chǎn)品保障能力，聚焦基礎零部件、

5、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎等“工業(yè)四基”，以及工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)、人工智能等為核心內容的新型工業(yè)基礎，加強技術攻關提升自主化發(fā)展水平。著眼建鏈、強鏈、補鏈、保鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈長制為抓手，加速構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)緊密協(xié)作的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈缺失的高附加值環(huán)節(jié)，圍繞特定環(huán)節(jié)、特定工藝補齊斷點、暢通堵點，向“微笑曲線”兩端延伸拓展，實現(xiàn)“打通一個點，提升整條鏈”。強化開發(fā)區(qū)承載能力。大力推動生產(chǎn)要素聚集和優(yōu)化配置，扎實推進開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，將經(jīng)濟（技術）開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)、先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要承載區(qū)，積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)

6、創(chuàng)新孵化器產(chǎn)業(yè)基金產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化推進模式，著眼于打造具有全球影響力的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托鄭州航空港區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)等以“標準地”形式實施靶向精準招商，聚力引進支柱型、引領型世界500強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈引擎型項目，培育形成若干世界級高端產(chǎn)業(yè)集群。三、 產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能升級工程推動企業(yè)數(shù)字化轉型。加快企業(yè)“上云上平臺”，促進企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務等業(yè)務數(shù)字化轉型。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術改造行動，加快推動裝備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人等，提升裝備數(shù)控化、生產(chǎn)線數(shù)字化和工廠智能化水平。積極參與數(shù)字化轉型伙伴行動，支持數(shù)字化服務平臺企業(yè)提供多層次、多樣化服務，幫助中小微企業(yè)轉型升級

7、，減成本、降門檻、縮周期，提升企業(yè)發(fā)展活力。構建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，促進全方位供需調配和精準對接，以數(shù)據(jù)供應鏈促進產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同，有力支撐產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。實施“數(shù)據(jù)賦能”行動，搭建工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作與對接平臺，構建應用牽引、跨界融合、開放共享的產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)通過數(shù)字技術調整產(chǎn)品和服務供給，激發(fā)智能終端、數(shù)字內容、文化創(chuàng)意等數(shù)字經(jīng)濟消費需求。發(fā)揮鄭州高新區(qū)智慧高新實驗場作用，鼓勵“智慧”場景加快合作落地，引導實驗成功場景向全市推廣應用。四、 企業(yè)主體成長培育工程按照“產(chǎn)業(yè)先進、行業(yè)領先、競爭力強”的要求，篩選一批主業(yè)突出、關聯(lián)度大、創(chuàng)新力強的骨干企業(yè)

8、，加大政策支持力度，引導創(chuàng)新資源向骨干企業(yè)集聚，加速壯大行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，引領帶動一批上下游緊密配套中小企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)關聯(lián)配套的企業(yè)集群。打造一批世界級領軍企業(yè)。實施創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育計劃，選擇一批具有一定市場規(guī)模和較強創(chuàng)新能力的頭部企業(yè)，實施“一企一策”，加強現(xiàn)有投融資、研發(fā)、人才等政策的集成支持，鼓勵宇通客車、鄭州煤機、中鐵裝備、漢威科技、安圖生物等龍頭企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體、創(chuàng)新共同體，形成一批“鏈主”企業(yè)。到2025年，聚焦標志性產(chǎn)業(yè)鏈力爭培育“鏈主”企業(yè)10家以上。培育一批“專精特新”中小企業(yè)。實施“硬科技企業(yè)50強”培育計劃，落實扶持民營經(jīng)濟和支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措

9、施，支持中小企業(yè)深耕行業(yè)細分領域，成為行業(yè)單項冠軍和隱形冠軍。實施高成長性企業(yè)倍增計劃，篩選100家市場前景好、科技含量高、增長速度快的企業(yè)進行重點培育，形成一批“專精特新”中小企業(yè)。到2025年，全市培育“專精特新”企業(yè)達到2600家。大力引進培育新型企業(yè)主體。加快培育和引進一批產(chǎn)業(yè)鏈整合能力強的平臺型企業(yè)。加快國內外500強和行業(yè)20強企業(yè)總部、區(qū)域總部引進。到2025年，培育50家以上平臺型企業(yè)和總部型企業(yè)。深入推進軍民融合發(fā)展。圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點領域，支持龍頭企業(yè)加強與省內外軍事院校、軍工企業(yè)、國防科研機構開展合作，共建軍民融合創(chuàng)新研究院、產(chǎn)業(yè)化基地和公共技術研發(fā)平臺，推動軍事技術民用化，促進軍民融合從前沿與應用基礎研究到關鍵技術研發(fā)、集成應用和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)軍民科技成果雙向轉移。五、 積極擴大節(jié)能環(huán)保工程規(guī)模加快推進園區(qū)綜合能源改造、園區(qū)綠色化改造、靜脈產(chǎn)業(yè)園提質發(fā)展等重點工程建設，不斷擴大節(jié)能環(huán)保工程規(guī)模。實施園區(qū)綜合能源改造工程，以開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，推動園區(qū)綜合能源改造，加快分布式多能互補供應、能源梯級利用、企業(yè)綜合能效提升改造、以及園區(qū)能