城市黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗交流材料

1、城市黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗交流材料近年來，*縣認真踐行新時代黨的組織路線，把加強城市基層黨建作為推進基層治理的重要抓手，通過健全完善上下聯(lián)動的領(lǐng)導機制、共建共享的治理機制、多元供給的服務機制、堅強有力的保障機制，持續(xù)深化城市黨建引領(lǐng)基層治理，治理效能不斷提升，社會大局更加和諧。一、構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導機制加強黨建引領(lǐng)城市基層治理，必須要有強有力的領(lǐng)導體系。對標中央和省市有關(guān)部署安排，*縣堅持上下聯(lián)動、左右協(xié)同、全域參與，建立健全縣、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的領(lǐng)導機制，確保黨建引領(lǐng)基層治理牽引有力、運轉(zhuǎn)有序。一是上下一盤棋。依托全縣黨建工作領(lǐng)導小組，對黨建引領(lǐng)基層治理進行總體設計，并把黨建引領(lǐng)基

2、層治理列入“一把手”工程，每半年召開一次專題會議，研究政策、部署工作、督辦任務，推動落實。制定關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的實施方案，分解28項具體工作任務，明確責任單位和完成時限。同步將黨建引領(lǐng)基層治理工作納入基層黨建述職評議范圍，層層壓實工作責任。二是左右一條心?？h委組織部聚焦職能職責，在黨建引領(lǐng)基層治理中發(fā)揮牽頭抓總作用，建立健全季度協(xié)商機制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極參與黨建引領(lǐng)基層治理各項工作。同時，會同政法、編辦、民政、住建部門，分別直接聯(lián)系指導2-3個社區(qū)開展黨建引領(lǐng)基層治理工作，通過解剖麻雀、抓點帶面的方式，推動全縣基層治理工作提質(zhì)增效。三是全域一張網(wǎng)。全面整合綜治中心、數(shù)字城管

3、、12345熱線、網(wǎng)格管理等資源，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通辦”，按照標準設置1098個網(wǎng)格。建立健全以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導的“社區(qū)黨組織網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部樓棟黨小組單元黨員家庭戶”四級黨組織體系，實現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋。全面推行“民情連心橋”制度，每周三縣、街道、社區(qū)三級干部下沉網(wǎng)格開展服務，走進小區(qū)、樓棟、居民家中收集民情民意，結(jié)合“村社吹哨、部門報到”機制，累計解決群眾問題1萬余個。二、構(gòu)建互聯(lián)互動、共建共享的治理機制加強黨建引領(lǐng)城市基層治理是一項系統(tǒng)性、整體性的工程，核心是全域聯(lián)動、一體推進，必須以社區(qū)黨組織為軸心，以互聯(lián)互動為抓手，著力打造共建共治共享的社會治理新格局。一是強化結(jié)對共建。印發(fā)關(guān)

4、于開展城鎮(zhèn)社區(qū)區(qū)域化黨建“六聯(lián)”活動方案，按照“就近就便、相對均衡”原則，推進社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，大力開展責任聯(lián)動、組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商“六聯(lián)”活動。截至目前，已有360余家單位與社區(qū)開展結(jié)對共建，特別是在疫情防控工作中，結(jié)對單位主動到社區(qū)報到，幫助社區(qū)開展核酸檢測、卡口值守、人員摸排等工作，共同筑牢疫情防控的“銅墻鐵壁”。二是實行活動共辦。各社區(qū)黨組織定期與結(jié)對單位黨組聯(lián)合開展“黨員活動日”，組織黨員共同開展集中學習、參加志愿服務、義務勞動、認領(lǐng)“微心愿”等。先后印發(fā)*縣落實市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的實施方案關(guān)于彰顯首縣擔當、推進“十大工程”全

5、面落實社會治理現(xiàn)代化工作實施方案，創(chuàng)新“四同四共雙報到”機制，去年累計開展“微宣講”“微心愿”“微實事”活動6800余場次。在疫情防控工作中，社區(qū)黨組織廣泛凝聚黨員群眾，參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控服務活動15.5萬人次。三是推行事務共管。推行街道社區(qū)兼職委員制，吸納轄區(qū)內(nèi)單位、業(yè)委會、物業(yè)公司的黨員負責人和社區(qū)黨員民警、網(wǎng)格黨支部成員、居民黨員代表等為社區(qū)黨組織兼職委員，使駐區(qū)單位從“客人”變?yōu)椤爸魅恕?，實現(xiàn)組織共建、資源共享，協(xié)商議事、共解難題。八月湖街道御河灣社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的愛佳婦產(chǎn)醫(yī)院、誠義學校等14個單位統(tǒng)一簽訂黨建聯(lián)盟協(xié)議，共同協(xié)商解決社區(qū)難題120余個。四是推動資源共享。全面整合社區(qū)內(nèi)共建單位

6、資源，依托社區(qū)黨群服務站，統(tǒng)籌打造“一陣地多功能”群團工作新平臺，推動信息、陣地、文化、服務等資源共享，提升服務居民水平。蓮塘鎮(zhèn)王家社區(qū)協(xié)調(diào)駐區(qū)單位贛撫平原管理站將500的老干部活動室改造成公益活動中心，免費向社區(qū)居民開放；充分調(diào)動社會專業(yè)化資源，連續(xù)三年采取政府購買服務方式，投入612萬元購買社會服務項目113個，免費為社區(qū)提供家庭教育、成長講座、興趣班等特色服務。三、構(gòu)建多種形式、多元供給的服務機制加強黨建引領(lǐng)城市基層治理，必須整合優(yōu)勢資源，豐富形式內(nèi)涵，打造和諧幸?！肮餐w”，畫出齊心發(fā)展“同心圓”，不斷增強群眾歸屬感和幸福感。一是“線上+線下”同步服務。線上，建立“*縣發(fā)布”“昌南黨建

7、”等微信公眾號，組建社區(qū)小區(qū)微信群等網(wǎng)絡服務平臺，提供政策咨詢、信息發(fā)布、學習教育等服務，實現(xiàn)服務群眾全天候、零距離。線下，統(tǒng)籌推進芳湖苑、撫州巷、正榮大湖等7個“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設，配套建立日間照料中心、幼兒園、衛(wèi)生站所、文娛健身中心等服務平臺，切實為社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老、醫(yī)藥診所、快遞物流等優(yōu)質(zhì)服務，打造社區(qū)“15分鐘服務圈”，不斷滿足社區(qū)居民的多樣化需求。二是“多元+多樣”協(xié)商服務。全面建立社區(qū)民情理事會，每月定期開展議事協(xié)商，遇重大事項隨時進行，吸納轄區(qū)內(nèi)的“兩代表一委員”、在職黨員、居民代表以及物業(yè)公司、業(yè)主委員會、駐區(qū)單位等共同參與民主協(xié)商，真正實現(xiàn)民事民議民決。銀三角管

8、委會銀河社區(qū)通過黨支部牽頭，組織黨員群眾、業(yè)委會、物業(yè)等多方統(tǒng)一協(xié)商，順利解決小區(qū)電動車棚建設事宜。三是“常態(tài)+長效”志愿服務。印發(fā)*縣推進在職黨員進社區(qū)志愿服務常態(tài)化的實施方案，組織全體機關(guān)黨員進社區(qū)、亮身份、做表率。開展黨員志愿服務“五彩行動”計劃，構(gòu)建“三位一體”黨員志愿服務體系，在社區(qū)設立志愿服務站，通過黨群互動，組建志愿服務隊110余支，利用全縣固定的每個月第一周周五的“黨員活動日”，每年集中開展志愿服務600余場次。特別是在文明城、衛(wèi)生城的創(chuàng)建和鞏固活動中，社區(qū)黨組織廣泛發(fā)動、黨員干部帶頭響應，參與社區(qū)志愿服務活動達4.5萬人次。四、構(gòu)建堅強有力、務實有效的保障機制加強黨建引領(lǐng)城市

9、基層治理，必須將陣地、人員和經(jīng)費等資源保障到位，街道社區(qū)基層黨組織的服務和管理能力才會持續(xù)增強，基層治理的根基才能更加穩(wěn)固。一是真金白銀強保障。實行縣級領(lǐng)導干部和縣直部門掛點聯(lián)系社區(qū)制度，提供政策、資金等幫扶。加大社區(qū)工作經(jīng)費財政保障，縣財政將城市基層黨建工作經(jīng)費列入年度預算，每年撥付每個社區(qū)辦公專項經(jīng)費不少于5萬元，服務群眾專項經(jīng)費每年不少于20萬元，近三年來各級投入社區(qū)資金累計突破1億元，基層社區(qū)服務群底氣更足、效率更高。二是真情實意聚人才。選優(yōu)配強社區(qū)干部，以社區(qū)“兩委”換屆為契機，選出了一批講政治、愛社區(qū)、愛居民的社區(qū)“兩委”干部，全面實現(xiàn)社區(qū)書記、主任“一肩挑”。加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，制定下發(fā)關(guān)于加強城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設的實施方案，實行“三崗十八級”薪酬體系，建立社區(qū)干部報酬同步增長機制，社區(qū)黨組織書記報酬已達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道科員平均工資水平，社區(qū)干部養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)干部工資補貼提高近50%。三是真刀真槍破難題。針對部分城市社區(qū)基層陣地面積不達標、位置不集中、功能