建設(shè)工程招投標交易流程簡介新

1、建設(shè)工程招投標建設(shè)工程招投標 交易交易(jioy)(jioy)流程簡介流程簡介廣州公共資源交易中心廣州公共資源交易中心 二二0 0一四年九月一四年九月精品資料目錄(ml) 一、建設(shè)工程招投標主要(zhyo)法律法規(guī) 二、建設(shè)工程招投標交易流程 三、廣州公共資源交易中心專家?guī)旖M成 精品資料 一、建設(shè)工程招投標主要(zhyo)法律法規(guī)精品資料 一、建設(shè)工程招投標主要(zhyo)法律法規(guī)中華人民共和國招標投標法（2000年施行） 中華人民共和國招標投標法實施條例（2012 年施行）（國務(wù)院令）廣東省實施辦法（2003年施行）（經(jīng)省人大通過）評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（2001年施行）電子招標投標辦

2、法（2013年施行）工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（2000年施行） 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)(jbnjinsh)項目招標投標管理規(guī)定（2004年施行）精品資料 一、建設(shè)工程招投標主要(zhyo)法律法規(guī)招標方式：公開招標、邀請招標 邀請招標條件：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。招標組織形式：自行招標、委托招標 自行招標條件：具有編制招標文件和組織評標能力；具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員；設(shè)有專門(zhunmn)的招標機構(gòu)或者有三名以上具有從事同類工程或者項目招標經(jīng)驗的招標業(yè)務(wù)人員。 自行

3、招標應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案（發(fā)改委核準，農(nóng)業(yè)項目經(jīng)農(nóng)業(yè)部在立項審批時批準）。 精品資料 一、建設(shè)工程招投標主要(zhyo)法律法規(guī)招標資審方式：資格預(yù)審、資格后審（資格審查與評標同時進行）評標辦法：經(jīng)評審的最低投標價法、綜合(zngh)評估法、法律法規(guī)允許的其他評標方法。精品資料一、建設(shè)工程招投標主要(zhyo)法律法規(guī)委托招標收費標準按國家規(guī)定執(zhí)行。 2002年國家發(fā)改委發(fā)布招標代理服務(wù)收費管理暫行辦 法，根據(jù)中標價按差額定率累進法計算，“誰委托誰付費”。 2003年國家發(fā)改委發(fā)布國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知(tngzh)對辦法進行補充和修改，明確“招標代理服務(wù)

4、費應(yīng)由招標人支付，招標人、招標代理機構(gòu)與投標人另有約定的從其約定”。 2011年國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知(tngzh)對辦法再進行補充和修改，降低中標價在5億元以上的代理收費，并設(shè)置收費上限，采用差額費率計算。精品資料 二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)流程 精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程建設(shè)工程招投標交易共分14個流程（以資格預(yù)審為 例），包括(boku)：交易申請、發(fā)布招標公告、投標報名、資格預(yù)審、確定正式投標人、開評標日程安排、發(fā)放招標文件、招標答疑、收標及開標、評標及推薦中標候選人、確定

5、中標人、辦理中標通知書、招投標資料歸檔、發(fā)放中標通知書。新項目進場交易從發(fā)布招標公告至發(fā)放中標通知書正常流程需時間約40-50天。精品資料 二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)流程（一）交易申請1.初次進場交易的招標人，需憑組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件蓋公章）先行在中心二樓業(yè)務(wù)受理窗口辦理招標人注冊手續(xù)，生成的單位編號為登錄中心網(wǎng)站交易系統(tǒng)的初始密碼；2.編制招標公告及招標文件，填寫交易申請表（可自行下載），取得項目監(jiān)管機構(gòu)備案手續(xù)；3.登錄中心網(wǎng)站交易系統(tǒng)，填寫交易申請基本信息并提交，上傳招標公告電子文件，公告電子文件必須與備案的一致；4.攜帶經(jīng)項目監(jiān)管機構(gòu)備案的交易申請表、招標公告（資審文件）及招

6、標文件至業(yè)務(wù)受理窗口現(xiàn)場取號辦理招標公告發(fā)布手續(xù)，預(yù)約招標公告、資審或開評標時間。交易申請表內(nèi)容包括：招標內(nèi)容、招標方式、組織形式、資審方式、投資額、資金來源等，需招標人、管理(gunl)部門蓋章確認。精品資料精品資料精品資料精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程 工程類別包括：房建、市政(shzhng)（地鐵）、交通、水利、電力、民航、農(nóng)業(yè)、鐵路、城軌、園林、林業(yè)等。 項目類別包括：施工、服務(wù)、貨物等，其中服務(wù)包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理，可研、檢測、造價咨詢、維護等，貨物包括設(shè)備、材料。 項目負責人是否要加鎖按行業(yè)規(guī)定（建設(shè)部有關(guān)規(guī)定：施工項目負責人只

7、能承接一個項目，監(jiān)理項目負責人能承接三個）。精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程（二）發(fā)布招標公告 1.發(fā)布媒介廣州公共資源交易中心網(wǎng)站招標公告發(fā)布暫行辦法（2000年國家發(fā)改委）指定“三報一網(wǎng)”即中國日報、中國經(jīng)濟(jngj)導(dǎo)報、中國建設(shè)報、中國采購與招標網(wǎng)為發(fā)布依法必須招標項目的招標公告媒介。廣東省招標公告發(fā)布管理辦法(2003年省政府）、關(guān)于指定發(fā)布招標公告媒體通知（2003省發(fā)改委）指定南方日報、粵港信息報、廣東建設(shè)報、廣東投資招商網(wǎng)為省必須公開招標項目招標公告省級發(fā)布媒體。2014將廣東投資招商網(wǎng)調(diào)整為廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng) 2.發(fā)布時

8、間 國家實施條例對公告時間無明確規(guī)定，但明確資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日；提交資格預(yù)審文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程（三）投標報名 根據(jù)招標公告要求的時間統(tǒng)一在交易中心一樓報名窗口（22個窗口）接受投標報名，交易系統(tǒng)錄入投標人報名信息，報名截止后提交流程至業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人，報名資料提交至業(yè)務(wù)受理窗口。 至報名截止時間，投標報名不足法定人數(shù)，招標人可發(fā)布補充公告延長報名時間，或第一次招標失敗，修正(xizhng)招標方案后重新組織第二次招標。 法定人數(shù)：國家及農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，

9、3人 省實施辦法規(guī)定，5人 注意事項：招標人窗口接受報名應(yīng)統(tǒng)一穿著工作服 精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程 （四）資格預(yù)審 資格預(yù)審委員會組建：由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成， 5人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 根據(jù)關(guān)進一步加強和完善我省工程建設(shè)招標投標管理工作的若干意見（粵府辦201037號），招標人不得參加或派代表參加資格預(yù)審委員會。 招標失敗情形 國家實施條例:通過資格預(yù)審的申請人少于3個 省實施辦法：通過資格審查的投標人不足5人 注意事項：招標人工作人員需辦理IC進入(jnr)評標區(qū)），業(yè)主評委需辦理臨

10、時CA證書進入(jnr)評標區(qū)。（下評標同） 精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程（五）確定正式投標人通過資格預(yù)審的申請人即為正式投標人；通過資格預(yù)審的申請人數(shù)量較多時，可采用評分擇優(yōu)方式選擇一定數(shù)量的申請人為正式投標人。確定正式投標人的方式應(yīng)當在招標(zho bio)公告或資格預(yù)審文件中載明。精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程（六）開評標日程安排 根據(jù)招標人要求(yoqi)及中心場地資源安排開評標時間及場地。 中心場地資源全部對外開放，招標人和代理可隨時查詢場地的占用情況。 開標室18間，包括學(xué)

11、術(shù)報告廳，綜合業(yè)務(wù)大廳 評標室33間。精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程（七）發(fā)放招標(zho bio)文件 招標(zho bio)文件發(fā)售期不得少于5日，編制投標文件時間自招標(zho bio)文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十天。 農(nóng)業(yè)部管理規(guī)定要求招標(zho bio)文件發(fā)售期不得少于5個工作日，編制投標文件時間自招標(zho bio)文件停止發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日止，不應(yīng)少于二十個工作日。 行業(yè)部門有不同要求的從其規(guī)定。精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy

12、)流程流程（八）招標答疑 招標人對已發(fā)出的招標文件進行澄清或修改的，應(yīng)當在提交投標文件截止時間15日前發(fā)出；投標人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出(t ch)，招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程（九）收標及開標 按照招標文件規(guī)定的時間(shjin)地點接收投標文件并開標，投標人不足法定人數(shù)，招標失敗。 國家規(guī)定：投標人少于3個的招標失敗，招標人應(yīng)當重新招標。 省實施辦法，采用資格后審方式的，投標人少于5個的招標失敗，招標人應(yīng)當重新招標。 設(shè)置投標保證金的，不得超過項目估算價的2%，投標

13、人應(yīng)當從基本賬戶轉(zhuǎn)出。 招標人可在招標文件中約定委托交易中心收取。精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程（十）評標及推薦中標候選人 評標委員會組建：由招標人代表和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家組成，5人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 根據(jù)粵府辦201037號文，招標人參加或派代表參加評標委員會的，應(yīng)當具備國家和省規(guī)定的評標專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，不擔任組長及接受報酬。 國家有關(guān)規(guī)定，有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評委會可否決全部投標，否決全部投標的招標人應(yīng)當重新招標。省實施辦法規(guī)定，采用資格后審方式的，通過資格后審

14、的投標人不足5人的，經(jīng)評議有效投標的投標人少于3人，招標人應(yīng)當重新招標。連續(xù)兩次招標失敗的，經(jīng)審查批準調(diào)整招標方式或不再(b zi)進行招標。精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程（十）評標及推薦中標候選人中標候選人公示：招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得(bu de)少于3日。 中標候選人不超過3個。公示期間投標人如有投訴，招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出書面答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。投標人對招標人答復(fù)仍持有異議的，應(yīng)當在收到答復(fù)之日起10日內(nèi)持招標人的答復(fù)及投訴書，向招標投標監(jiān)督部門提出投訴。精品資

15、料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程（十一）確定中標人 國有資金占控股或主導(dǎo)地位的招標項目，招標人應(yīng)當確定排名第一(dy)的中標候選人為中標人。 費用繳納： 中標人交易服務(wù)費，按中標價的萬分之九計算（中標價超過一億元部分按萬分之五，每宗最高不超過二十萬元） 招標人場地使用費,按中標價的萬分之五計算（每宗最高不超過十五萬元） 如要求場地使用費由中標人繳納的，應(yīng)在招標文件中約定。精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程（十二）辦理(bnl)中標通知書 中標情況或招投標情況取得項目監(jiān)管機構(gòu)備案手續(xù)后可辦理(bnl)

16、中標通知書；招標人自行網(wǎng)上打印中標通知書（系統(tǒng)自動生成）并蓋章確認。精品資料二、建設(shè)工程招投標交易二、建設(shè)工程招投標交易(jioy)(jioy)流程流程（十三）招投標資料歸檔 招投標全過程資料齊備后統(tǒng)一歸檔。（十四）發(fā)放中標通知書 招標人攜帶經(jīng)招標人及招標代理蓋章確認的中標通知書到業(yè)務(wù)受理(shul)窗口即時辦理。精品資料 三、廣州公共資源交易中心專家?guī)旖M成(z chn)精品資料廣州公共資源交易中心專家?guī)旖M成(z chn) 廣州公共資源交易中心專家?guī)旃灿?n yu)一萬四千多名評標專家。評標專家?guī)旆譃?個子庫，包括廣州市房屋建筑和市政工程專家?guī)?、廣州市政府采購專家?guī)?、廣東省交通行業(yè)專家?guī)?、廣東省水利行業(yè)專家?guī)?、廣東省電網(wǎng)專家?guī)臁V東省粵電專家?guī)?、全國鐵道行業(yè)專家?guī)煲约疤厥庑袠I(yè)專家?guī)臁＞焚Y料廣州公共資源交易中心專家?guī)旖M成(z chn)精品資料精品資料精品資料廣州公共資源交易中心專家?guī)旖M成(z chn) 評標專家抽?。?專家組成由招