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1、2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:建設(shè)工程施工管理(1)2012-02-15 08:44建設(shè)工程教育網(wǎng)【大 中 小】【打印】【我要糾錯】建設(shè)工程監(jiān)理及風(fēng)險管理一、大綱要求 熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的概念、工作性質(zhì)、工作任務(wù)和工作方法 了解風(fēng)險管理的基本概念二、重點、難點 重點是建設(shè)工程監(jiān)理的概念、工作性質(zhì)、工作任務(wù)和工作方法 難點是風(fēng)險管理的基本概念2Z101060 建設(shè)工程監(jiān)理的概念、工作性質(zhì)、工作任務(wù)和工作方法2Z101061 建設(shè)工程監(jiān)理的概念1.建設(shè)工程監(jiān)理活動是指具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè),受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項目管理工作,并對承包單位履行建設(shè)工程合同的行為進行監(jiān)督和管理。其項目管理工作
2、包括投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)工作。例題:建設(shè)工程監(jiān)理活動是指具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè),受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項目管理工作,并對承包單位履行(B)的行為進行監(jiān)督和管理。A.建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) B建設(shè)工程合同 C工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn) D設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)例題:工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建設(shè)投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進行工程建設(shè)( D),協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。A.監(jiān)督管理 B動態(tài)控制 C.現(xiàn)場管理 D合同管理2我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的是: (1)確保工程建設(shè)質(zhì)量; (2)提高工程建設(shè)水平; (3)充分發(fā)揮投資效益。 例題:我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的是(A
3、BD )。A.確保工程建設(shè)質(zhì)量 B提高工程建設(shè)水平 C.與國際慣例接軌 D充分發(fā)揮投資效益 E積極培育建筑市場3工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。4工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 例題:工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)
4、(B)。A共同賠償責(zé)任 B連帶賠償責(zé)任 C連帶違約責(zé)任 D共同法律責(zé)任5國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。6下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理: (1)國家重點建設(shè)工程; (2)大中型公用事業(yè)工程; (3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程; (4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程; (5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。7國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指: (1)項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目: 煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目; 鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目; 郵政、電信樞紐、通
5、信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目; 防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設(shè)項目; 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目; 生態(tài)環(huán)境保護項目; 其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。(2)學(xué)校、影劇院、體育場館項目。8我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇。 例題:我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上( A)的范疇。A業(yè)主方項目管理 B咨詢方項目管理 C投資方項目管理 D.政府部門項目管理1工程監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。在國際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢(工程顧問)服務(wù)。例題:監(jiān)理單位是建筑市場
6、的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的( D)。A委托代理服務(wù) B監(jiān)督管理服務(wù) C. 中介代理服務(wù) D有償技術(shù)服務(wù)2從事建設(shè)工程監(jiān)理活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的原則,認(rèn)真履行委托監(jiān)理合同。3工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實施建設(shè)工程監(jiān)理前以書面形式簽訂委托監(jiān)理合同。合同條款中應(yīng)當(dāng)明確合同履行期限,工作范圍和內(nèi)容,雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),監(jiān)理酬金及其支付方式,合同爭議的解決辦法等。2Z101063 建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)1建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對
7、承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。 例題:建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照( ABDE),對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。A.法律及行政法規(guī) B有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) C項目建議書 D.設(shè)計文件 E.建筑工程承包合同2在建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中有下列規(guī)定:(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。(2)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安
8、裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。(3)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設(shè)工程實施監(jiān)理。例題:根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的規(guī)定,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采?。?ACD)等形式,對建設(shè)工程實施監(jiān)理。A.旁站 B質(zhì)量檢驗 C.巡視 D平行檢驗 E.整改3在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中有下列規(guī)定:(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)
9、要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。(2)違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任: 未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的; 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求
10、施工單位整改或者暫時停止施工的; 施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的; 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。2Z101064 建設(shè)工程監(jiān)理的工作方法1實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。例題:實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的( ),書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。A.工程監(jiān)理單位 B總監(jiān)理工程師姓名 C監(jiān)理的內(nèi)容 D監(jiān)理的權(quán)限 E監(jiān)理的范圍答案:ACD.2工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進行:(1)編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;(2)按工程建設(shè)進度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;(3)按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)
11、則進行建設(shè)監(jiān)理;(4)參與工程竣工預(yù)驗收,簽署建設(shè)監(jiān)理意見;(5)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。3工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。4旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。5旁站監(jiān)理規(guī)定的房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,在基礎(chǔ)工程方面包括:土方回填,混凝土灌注樁澆筑,地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑,卷材
12、防水層細(xì)部構(gòu)造處理,鋼結(jié)構(gòu)安裝;在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括:梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程,混凝土澆筑,預(yù)應(yīng)力張拉,裝配式結(jié)構(gòu)安裝,鋼結(jié)構(gòu)安裝,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝,索膜安裝。6施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案,在需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行施工前24小時,應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。職業(yè)教育在線 范家吉主講7旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是:(1)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準(zhǔn)備情況;(2)在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工時,執(zhí)行的施工方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況;(3)核查進
13、場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等,并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復(fù)驗;(4)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理原始資料。8旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,如實準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄(見附件)上簽字的,不得進行下一道工序施工。9旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時,發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改;發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理工程師或
14、者總監(jiān)理工程師報告,由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施2012年二級建造師法規(guī)輔導(dǎo):環(huán)境保護法2012-02-14 08:54建設(shè)工程教育網(wǎng)【大 中 小】【打印】【我要糾錯】掌握建設(shè)工程項目的環(huán)境影響評價制度建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理根據(jù)環(huán)境影響評價法第16條的規(guī)定,我國根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制相應(yīng)的環(huán)境影響評價文件:1可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價。2可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;3對環(huán)境影響很小、不
15、需要進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。重點解析:這種分類管理需要注意,要掌握因?qū)Νh(huán)境影響程度的不同而編制不同(或填報)的表、書之間的一一對應(yīng)關(guān)系。2012年二級水利工程輔導(dǎo):全面質(zhì)量管理2012-02-14 08:52【大 中 小】【打印】【我要糾錯】論述全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)及其主要特征。全面質(zhì)量管理的過程,就是從質(zhì)量計劃制訂到組織實現(xiàn)的過程,所采用的基本方法,可以概括為:四個階段、八個步驟和七種工具。(1)四個階段八個步驟在質(zhì)量管理過程中,無論是哪個環(huán)節(jié)或什么內(nèi)容,都可以分解為四個階段即計劃(P)、執(zhí)行(D)、檢查(C)和處理(A),簡稱PDCA循環(huán),如圖所示。它包含了四個階
16、段八個步驟。第一階段是計劃(也稱P階段),即是制定質(zhì)量目標(biāo),活動計劃、管理項目和措施方案,它包括了找出存在的質(zhì)量問題;分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因;找出影響質(zhì)量的主要因素;制定措施并預(yù)計改進的效果等四個工作步驟。第二階段是執(zhí)行(也稱D階段),即具體貫徹執(zhí)行制定的計劃和措施,是管理循環(huán)的第五個工作步驟。第三階段是檢查(也稱C階段),即將執(zhí)行結(jié)果和目標(biāo)比較,檢查執(zhí)行情況,找出原因和經(jīng)驗教訓(xùn),是第六個工作步驟。第四階段是處理階段(也稱A階段),即總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),把成功和失敗的原因系統(tǒng)化,條例化,使之形成標(biāo)準(zhǔn)或制度,納入到有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定中去。將尚未解決的問題轉(zhuǎn)入下一輪循環(huán)。這是第七、第八個工作步驟。在以上四
17、個階段八個步驟中,需要調(diào)查、分析大量的數(shù)據(jù)和資料,才能作出科學(xué)的分析和判斷。為此,要根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計的原理,針對分析研究的目的,靈活運用七種統(tǒng)計分析圖表作為工具,使每個階段各個步驟的工作都有科學(xué)數(shù)據(jù)作為依據(jù)。常用的七種工具是:排列圖、直方圖、因果分析圖、分層法、控制圖、散布圖、統(tǒng)計調(diào)查分析表等。實際運用的,當(dāng)然不只是七種,還可以根據(jù)質(zhì)量管理工作的需要,依據(jù)數(shù)理統(tǒng)計或運籌學(xué)、系統(tǒng)分析的基本原理,制訂一些簡便易行的新方法,新工具。2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:所有權(quán)2012-02-10 08:40【大 中 小】【打印】【我要糾錯】所有權(quán)財產(chǎn)所有權(quán),是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分
18、的權(quán)利。其法律特征表現(xiàn)在:(一)財產(chǎn)所有權(quán)具有內(nèi)容上的完整性財產(chǎn)所有權(quán)是完整的物權(quán)。所有權(quán)與其他物權(quán)的區(qū)別主要表現(xiàn)在,所有人對財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的完整權(quán)利,而其他物權(quán)只是具有所有權(quán)的部分權(quán)能。(二)財產(chǎn)所有權(quán)具有權(quán)利主體上的特定性和義務(wù)主體的不特定性財產(chǎn)所有權(quán)法律關(guān)系中的權(quán)利主體是特定的所有權(quán)人,所有權(quán)人不需要任何其他人的協(xié)助,便可通過自己的行為,直接實現(xiàn)對其財產(chǎn)的占有、使用、收益與處分。而所有權(quán)法律關(guān)系中的義務(wù)主體則是不特定的,即該關(guān)系中的義務(wù)人是除所有人之外的任何不特定的民事主體。這些義務(wù)人均負(fù)有不作為的義務(wù),未經(jīng)所有權(quán)人同意,不得對所有權(quán)人的財產(chǎn)進行占有、使用、收益或處分,否
19、則便構(gòu)成侵權(quán)。由于義務(wù)主體是不特定的,因此財產(chǎn)所有權(quán)又被稱作“對世權(quán)”。(三)財產(chǎn)所有權(quán)具有強烈的排他性財產(chǎn)所有人對其財產(chǎn)享有的所有權(quán),可以依法排斥他人的非法干涉,不允許其他任何人加以妨礙或者侵害。對所有權(quán)而言,必須嚴(yán)格實行一物一權(quán)主義,即在一物之上只能有一個所有權(quán),不能形成雙重所有權(quán)。而他物權(quán)則在實行一物一權(quán)方面并不十分嚴(yán)格,同一物之上可以成立數(shù)個物權(quán)(如一個所有權(quán)與一個他物權(quán)或者數(shù)個他物權(quán))。當(dāng)財產(chǎn)所有權(quán)受到不法占有或者侵害時,財產(chǎn)所有人有權(quán)請求返還原物、停止侵害、排除妨礙或者賠償損失。(四)財產(chǎn)所有權(quán)的客體僅限于有體物、特定物和獨立物物權(quán)法規(guī)定,法律規(guī)定專屬于國家所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),任何
20、單位和個人不能取得所有權(quán)。為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:登記收費2012-02-10 08:38【大 中 小】【打印】【我要糾錯】登記收費物權(quán)
21、法第22條規(guī)定,不動產(chǎn)登記費按件收取,不得按照不動產(chǎn)的面積、體積或者價款的比例收取。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)部門會同價格主管部門規(guī)定。2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:登記錯誤賠償責(zé)任2012-02-10 08:36【大 中 小】【打印】【我要糾錯】登記錯誤賠償責(zé)任物權(quán)法第21條規(guī)定,“當(dāng)事人提供虛假材料申請登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因登記錯誤,給他人造成損害的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機構(gòu)賠償后,可以向造成登記錯誤的人追償。”2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:預(yù)告登記2012-02-10 08:35【大 中 小】【打印】【我要糾錯】預(yù)告登記預(yù)告登記,是指為保全一項請求權(quán)而進行的
22、不動產(chǎn)登記,該項請求權(quán)所要達到的目的,是在將來發(fā)生不動產(chǎn)物權(quán)變動。這種登記是不動產(chǎn)登記的特殊類型。物權(quán)法第20條規(guī)定,“當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來實現(xiàn)物權(quán),按照約定可以向登記機構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,處分該不動產(chǎn)的,不發(fā)生物權(quán)效力。預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的。預(yù)告登記失效?!?012年二級建造師輔導(dǎo)資料:不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度2012-02-10 08:34【大 中 小】【打印】【我要糾錯】不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。不動產(chǎn)登記,由不動產(chǎn)所在地的登記機構(gòu)辦理。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下
23、列職責(zé):(1)查驗申請人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料;(2)就有關(guān)登記事項詢問申請人;(3)如實、及時登記有關(guān)事項;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。申請登記的不動產(chǎn)的有關(guān)情況需要進一步證明的,登記機構(gòu)可以要求申請人補充材料,必要時可以實地查看。登記機構(gòu)不得有下列行為:(1)要求對不動產(chǎn)進行評估;(2)以年檢等名義進行重復(fù)登記;(3)超出登記職責(zé)范圍的其他行為。不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。動產(chǎn)登記簿由登記機構(gòu)管理。不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項,應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外,以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。201
24、2年二級建造師輔導(dǎo)資料:債權(quán)形式主義與區(qū)分原則2012-02-10 08:32【大 中 小】【打印】【我要糾錯】債權(quán)形式主義與區(qū)分原則第9條規(guī)定,“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外?!逼渲蟹闪碛幸?guī)定的包括,“依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。”第14條規(guī)定,“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?,自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。”同時物權(quán)法第15條規(guī)定物權(quán)變動與其基礎(chǔ)關(guān)系或者說原因關(guān)系的區(qū)分原則,即區(qū)分合同效力和物權(quán)效力?!爱?dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有
25、規(guī)定或者合同另有約定外,自合同成立時生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力?!?012年二級建造師輔導(dǎo)資料:形式主義的物權(quán)變動模式2012-02-10 08:31【大 中 小】【打印】【我要糾錯】形式主義的物權(quán)變動模式1. 物權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式物權(quán)變動中的債權(quán)契約只能發(fā)生債權(quán)法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,欲發(fā)生物權(quán)變動,還必須借助于獨立于債權(quán)契約而存在的物權(quán)契約。這即是所謂的物權(quán)行為的獨立性。但僅有獨立于債權(quán)意思的物權(quán)合意尚不足以引起物權(quán)變動,還必須具備一定的形式,方可最終引起物權(quán)變動。其中,不動產(chǎn)須有登記,動產(chǎn)須有交付。如果沒有登記或交付行為,即使有債權(quán)契約與物權(quán)合意,也不能發(fā)生物權(quán)變動。2.
26、債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式,又稱意思主義與登記或交付相結(jié)合的物權(quán)變動模式,指物權(quán)因法律行為發(fā)生變動時,當(dāng)事人間除有債權(quán)合意外,尚需踐行登記或交付的法定方式。債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式之下,物權(quán)變動法律效果的發(fā)生,并非法律行為這一單一民事法律事實的作用,而是以債權(quán)合同這一法律行為與交付或登記這一事實行為的相互結(jié)合為根據(jù)。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,我國采用債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式。2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:形式主義的物權(quán)變動模式2012-02-10 08:31【大 中 小】【打印】【我要糾錯】形式主義的物權(quán)變動模式1. 物權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式物權(quán)變動中的債權(quán)契約只能發(fā)生
27、債權(quán)法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,欲發(fā)生物權(quán)變動,還必須借助于獨立于債權(quán)契約而存在的物權(quán)契約。這即是所謂的物權(quán)行為的獨立性。但僅有獨立于債權(quán)意思的物權(quán)合意尚不足以引起物權(quán)變動,還必須具備一定的形式,方可最終引起物權(quán)變動。其中,不動產(chǎn)須有登記,動產(chǎn)須有交付。如果沒有登記或交付行為,即使有債權(quán)契約與物權(quán)合意,也不能發(fā)生物權(quán)變動。2. 債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式,又稱意思主義與登記或交付相結(jié)合的物權(quán)變動模式,指物權(quán)因法律行為發(fā)生變動時,當(dāng)事人間除有債權(quán)合意外,尚需踐行登記或交付的法定方式。債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式之下,物權(quán)變動法律效果的發(fā)生,并非法律行為這一單一民事法律事實的作用,
28、而是以債權(quán)合同這一法律行為與交付或登記這一事實行為的相互結(jié)合為根據(jù)。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,我國采用債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式。2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:意思主義的物權(quán)變動模式2012-02-10 08:19【大 中 小】【打印】【我要糾錯】意思主義的物權(quán)變動模式意思主義的物權(quán)變動模式,又稱債權(quán)意思主義的物權(quán)變動模式,是指除了當(dāng)事人的債權(quán)意思之外,物權(quán)變動無須其他要件的物權(quán)變動模式。以買賣合同為例,標(biāo)的物所有權(quán)的移轉(zhuǎn),以當(dāng)事人之間的買賣合同為根據(jù),純粹取決于當(dāng)事人的自由意志,既不需要交付或登記行為,也不需要獨立于買賣合同的物權(quán)行為。2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:建設(shè)工程施工管理(6)2012-0
29、2-15 09:12建設(shè)工程教育網(wǎng)【大 中 小】【打印】【我要糾錯】2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:建設(shè)工程施工管理(7)2012-02-15 09:16建設(shè)工程教育網(wǎng)【大 中 小】【打印】【我要糾錯】2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:建設(shè)工程施工管理(8)2012-02-15 09:18建設(shè)工程教育網(wǎng)【大 中 小】【打印】【我要糾錯】2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍講解2012-02-15 08:39建設(shè)工程教育網(wǎng)【大 中 小】【打印】【我要糾錯】招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍(一)招投標(biāo)基本原則(二)必須招標(biāo)的項目范圍(三)必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(四)可以不進行招標(biāo)的施工
30、項目(五)可以不進行招標(biāo)的勘察、設(shè)計項目(六)法律責(zé)任(一)招投標(biāo)基本原則1.公開(1)招標(biāo)信息公開(2)招標(biāo)過程公開2.公平給所有投標(biāo)人以平等的機會3.公正招標(biāo)活動按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每個投標(biāo)人4.誠實信用(二)必須招標(biāo)的項目范圍1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項目2.全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助的項目(三)必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算在50萬元人民幣以上的4.單項估
31、算低于上述規(guī)定,但項目總投資在3000萬元人民幣以上的(四)可以不進行招標(biāo)的施工項目1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的2.屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的3.施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的4.施工企業(yè)自建自用,且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求5.在建工程追加附屬小型工程或者主體加層,原中標(biāo)人有能力承包的6.其它(五)可以不進行招標(biāo)的勘察、設(shè)計項目1.采用特定的專利或者專有技術(shù)的2.建筑藝術(shù)造型有特殊要求的3.國務(wù)院規(guī)定的其它項目(六)法律責(zé)任1.規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任(1)責(zé)令限期改正,可以處項目合同金額510的罰款(2)全部或部分使用國有資金的項目,可暫停項目執(zhí)行
32、或暫停資金撥付(3)對單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分(4)行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效2.影響公平競爭的法律責(zé)任(1)招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競爭的,責(zé)令改正,可以處以1萬5萬元的罰款(2)泄露招標(biāo)實質(zhì)性信息的,給予警告,可以并處1萬10萬元的罰款,對單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效例題1.根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,下列施工項目不屬于必須招標(biāo)范圍的是( )。A.企業(yè)投資的體育場B.企業(yè)投資的廉租住房C.企業(yè)投資的商品住房D.在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)施工企業(yè)建設(shè)的自用辦公樓答案:D2.招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則,要求( )要公開。A.招標(biāo)活動的信息B
33、.投標(biāo)人的情況C.開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序D.中標(biāo)的結(jié)果E.評標(biāo)委員會成員答案:ACD2012年二級建造師法規(guī)輔導(dǎo):環(huán)境保護法2012-02-14 08:54建設(shè)工程教育網(wǎng)【大 中 小】【打印】【我要糾錯】掌握建設(shè)工程項目的環(huán)境影響評價制度建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理根據(jù)環(huán)境影響評價法第16條的規(guī)定,我國根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制相應(yīng)的環(huán)境影響評價文件:1可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價。2可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;3對
34、環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。重點解析:這種分類管理需要注意,要掌握因?qū)Νh(huán)境影響程度的不同而編制不同(或填報)的表、書之間的一一對應(yīng)關(guān)系。2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:物權(quán)的設(shè)立變更轉(zhuǎn)讓和消滅2012-02-10 08:17建設(shè)工程教育網(wǎng)【大 中 小】【打印】【我要糾錯】一、物權(quán)變動模式簡介物權(quán)的變動有意思主義的物權(quán)變動模式與形式主義的物權(quán)變動模式。(一)意思主義的物權(quán)變動模式意思主義的物權(quán)變動模式,又稱債權(quán)意思主義的物權(quán)變動模式,是指除了當(dāng)事人的債權(quán)意思之外,物權(quán)變動無須其他要件的物權(quán)變動模式。以買賣合同為例,標(biāo)的物所有權(quán)的移轉(zhuǎn),以當(dāng)事人之間的買賣合同為根據(jù)
35、,純粹取決于當(dāng)事人的自由意志,既不需要交付或登記行為,也不需要獨立于買賣合同的物權(quán)行為。(二)形式主義的物權(quán)變動模式1. 物權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式物權(quán)變動中的債權(quán)契約只能發(fā)生債權(quán)法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,欲發(fā)生物權(quán)變動,還必須借助于獨立于債權(quán)契約而存在的物權(quán)契約。這即是所謂的物權(quán)行為的獨立性。但僅有獨立于債權(quán)意思的物權(quán)合意尚不足以引起物權(quán)變動,還必須具備一定的形式,方可最終引起物權(quán)變動。其中,不動產(chǎn)須有登記,動產(chǎn)須有交付。如果沒有登記或交付行為,即使有債權(quán)契約與物權(quán)合意,也不能發(fā)生物權(quán)變動。2. 債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式,又稱意思主義與登記或交付相結(jié)合的物權(quán)變動模式,指
36、物權(quán)因法律行為發(fā)生變動時,當(dāng)事人間除有債權(quán)合意外,尚需踐行登記或交付的法定方式。債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式之下,物權(quán)變動法律效果的發(fā)生,并非法律行為這一單一民事法律事實的作用,而是以債權(quán)合同這一法律行為與交付或登記這一事實行為的相互結(jié)合為根據(jù)。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,我國采用債權(quán)形式主義的物權(quán)變動模式。二、我國的物權(quán)變動(一)不動產(chǎn)物權(quán)登記1. 債權(quán)形式主義與區(qū)分原則第9條規(guī)定,“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外?!逼渲蟹闪碛幸?guī)定的包括,“依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。”第14條規(guī)定,“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓
37、和消滅,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?,自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力?!蓖瑫r物權(quán)法第15條規(guī)定物權(quán)變動與其基礎(chǔ)關(guān)系或者說原因關(guān)系的區(qū)分原則,即區(qū)分合同效力和物權(quán)效力?!爱?dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外,自合同成立時生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力?!?. 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。不動產(chǎn)登記,由不動產(chǎn)所在地的登記機構(gòu)辦理。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(1)查驗申請人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料;(2)就有關(guān)登記事項詢問申請人;(3)如實、及時登記有關(guān)事項;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。申請登記的不動產(chǎn)的有關(guān)情況
38、需要進一步證明的,登記機構(gòu)可以要求申請人補充材料,必要時可以實地查看。登記機構(gòu)不得有下列行為:(1)要求對不動產(chǎn)進行評估;(2)以年檢等名義進行重復(fù)登記;(3)超出登記職責(zé)范圍的其他行為。不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。動產(chǎn)登記簿由登記機構(gòu)管理。不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項,應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外,以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。3. 不動產(chǎn)更正登記和異議登記異議登記,就是將事實上的權(quán)利人以及利害關(guān)系人對不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利所提出的異議記入登記簿。異議登記的法律效力是,登記簿上所記載的權(quán)利失去正確性推定的效力
39、,第三人也不得主張依照登記的公信力而受到保護。與異議登記不同的是,更正登記是徹底地消除登記權(quán)利與真正權(quán)利不一致的狀態(tài),避免第三人依據(jù)不動產(chǎn)登記簿取得不動產(chǎn)登記簿上記載的物權(quán)。物權(quán)法第19條規(guī)定,“權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的,可以申請更正登記。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請異議登記。登記機構(gòu)予以異議登記的,申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴,異議登記失效。異議登記不當(dāng),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償?!?. 預(yù)告登記預(yù)告登記,是指為保全一項
40、請求權(quán)而進行的不動產(chǎn)登記,該項請求權(quán)所要達到的目的,是在將來發(fā)生不動產(chǎn)物權(quán)變動。這種登記是不動產(chǎn)登記的特殊類型。物權(quán)法第20條規(guī)定,“當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來實現(xiàn)物權(quán),按照約定可以向登記機構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,處分該不動產(chǎn)的,不發(fā)生物權(quán)效力。預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的。預(yù)告登記失效?!?. 登記錯誤賠償責(zé)任物權(quán)法第21條規(guī)定,“當(dāng)事人提供虛假材料申請登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因登記錯誤,給他人造成損害的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機構(gòu)賠償后,可以向造成登記錯誤的人追償。
41、”6. 登記收費物權(quán)法第22條規(guī)定,不動產(chǎn)登記費按件收取,不得按照不動產(chǎn)的面積、體積或者價款的比例收取。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)部門會同價格主管部門規(guī)定。(二)動產(chǎn)交付不動產(chǎn)物權(quán)以登記為公示手段,與此相對應(yīng),動產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段。物權(quán)法第23條規(guī)定,動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,自交付時發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。同時第24條規(guī)定,“船舶、航空器和機動車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。”船舶、航空器和機動車等本身具有動產(chǎn)的屬性,其物權(quán)變動并不是在登記時發(fā)生效力。其所有權(quán)轉(zhuǎn)移一般在交付時發(fā)生效力,其抵押權(quán)在抵押合同生效時設(shè)立。但是,法律對船舶、航空器和汽車等動
42、產(chǎn)規(guī)定有登記制度,其物權(quán)的變動如果未在登記部門進行登記,就不產(chǎn)生社會公信力,不能對抗善意第三人。所謂善意第三人,就是指不知道也不應(yīng)當(dāng)知道物權(quán)發(fā)生了變動的物權(quán)關(guān)系相對人。交付除了現(xiàn)實交付外還有觀念交付:1. 簡易交付。第25條規(guī)定,“動產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前,權(quán)利人已經(jīng)依法占有該動產(chǎn)的,物權(quán)自法律行為生效時發(fā)生效力?!?. 指示交付。第26條規(guī)定,“動產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前,第三人依法占有該動產(chǎn)的,負(fù)有交付義務(wù)的人可以通過轉(zhuǎn)讓請求第三人返還原物的權(quán)利代替交付?!?. 占有改定。第27條規(guī)定,“動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓時,雙方又約定由出讓人繼續(xù)占有該動產(chǎn)的,物權(quán)自該約定生效時發(fā)生效力。”所有權(quán)財產(chǎn)所有權(quán),是指所有人依
43、法對自己的財產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。其法律特征表現(xiàn)在:(一)財產(chǎn)所有權(quán)具有內(nèi)容上的完整性財產(chǎn)所有權(quán)是完整的物權(quán)。所有權(quán)與其他物權(quán)的區(qū)別主要表現(xiàn)在,所有人對財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的完整權(quán)利,而其他物權(quán)只是具有所有權(quán)的部分權(quán)能。(二)財產(chǎn)所有權(quán)具有權(quán)利主體上的特定性和義務(wù)主體的不特定性財產(chǎn)所有權(quán)法律關(guān)系中的權(quán)利主體是特定的所有權(quán)人,所有權(quán)人不需要任何其他人的協(xié)助,便可通過自己的行為,直接實現(xiàn)對其財產(chǎn)的占有、使用、收益與處分。而所有權(quán)法律關(guān)系中的義務(wù)主體則是不特定的,即該關(guān)系中的義務(wù)人是除所有人之外的任何不特定的民事主體。這些義務(wù)人均負(fù)有不作為的義務(wù),未經(jīng)所有權(quán)人同意,不得對所
44、有權(quán)人的財產(chǎn)進行占有、使用、收益或處分,否則便構(gòu)成侵權(quán)。由于義務(wù)主體是不特定的,因此財產(chǎn)所有權(quán)又被稱作“對世權(quán)”。(三)財產(chǎn)所有權(quán)具有強烈的排他性財產(chǎn)所有人對其財產(chǎn)享有的所有權(quán),可以依法排斥他人的非法干涉,不允許其他任何人加以妨礙或者侵害。對所有權(quán)而言,必須嚴(yán)格實行一物一權(quán)主義,即在一物之上只能有一個所有權(quán),不能形成雙重所有權(quán)。而他物權(quán)則在實行一物一權(quán)方面并不十分嚴(yán)格,同一物之上可以成立數(shù)個物權(quán)(如一個所有權(quán)與一個他物權(quán)或者數(shù)個他物權(quán))。當(dāng)財產(chǎn)所有權(quán)受到不法占有或者侵害時,財產(chǎn)所有人有權(quán)請求返還原物、停止侵害、排除妨礙或者賠償損失。(四)財產(chǎn)所有權(quán)的客體僅限于有體物、特定物和獨立物物權(quán)法規(guī)定,
45、法律規(guī)定專屬于國家所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),任何單位和個人不能取得所有權(quán)。為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。2012年二級建造師輔導(dǎo)資料:建設(shè)用地使用權(quán)2012-02-10 08:1
46、6建設(shè)工程教育網(wǎng)【大 中 小】【打印】【我要糾錯】一、建設(shè)用地使用權(quán)的概念和特征建設(shè)用地使用權(quán)是因建筑物或其他工作物而使用國家所有的土地的權(quán)利。在我國現(xiàn)行的法律概念體系中,沒有使用地上權(quán)這一概念。建設(shè)用地使用權(quán)具有以下的特征:第一,建設(shè)用地使用權(quán)是存在于國家所有的土地之上的物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)的標(biāo)的僅以土地為限;而且由于我國城市土地屬于國家所有,農(nóng)村和城郊土地,除法律規(guī)定屬于國家所有以外,屬于集體所有。所以,建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國家或集體所有的土地上。第二,建設(shè)用地使用權(quán)是以保存建筑物或其他工作物為目的的權(quán)利。這里的建筑物或其他工作物是指在土地上下建筑的房屋及其他設(shè)施,如橋梁、溝渠、銅像、
47、紀(jì)念碑、地窯,建設(shè)用地使用權(quán)即以保存此等建筑物或工作物為目的。第三,建設(shè)用地使用權(quán)是使用國家所有的土地的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)雖以保存建筑物或其他工作物為目的,但其主要內(nèi)容在于使用國家所有的土地。因此,上述建筑物或其他工作物的有無與建設(shè)用地使用權(quán)的存續(xù)無關(guān)。也就是說,有了地上的建筑物或其他工作物后,固然可以設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán);沒有地上建筑物或其他工作物的存在,也無妨于建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立;即使地上建筑物或其他工作物滅失,建設(shè)用地使用權(quán)也不消滅,建設(shè)用地使用權(quán)人仍有依原來的使用目的而使用土地的權(quán)利。由于人類文明的進步、科學(xué)與建筑技術(shù)的發(fā)展,土地的利用已不再限于地面,而是向空中和地下擴展,由平面而趨
48、向立體化。在這種情況下,理論上有主張采納空間權(quán)制度,以促進并規(guī)范對空間的有效利用。所謂空間權(quán)或稱空間利用權(quán),是指對地上或者地下空間依法進行利用,并排除他人干涉的權(quán)利。但是,在建設(shè)用地使用權(quán)制度中,建設(shè)用地使用權(quán)人對于土地的利用,并不以地面為限,而包括土地上下之空間。因而土地所有人亦可依據(jù)建設(shè)用地使用權(quán)制度,就地面上下空間的一定范圍為他人設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)人也可以在自己的建設(shè)用地使用權(quán)之上設(shè)定次建設(shè)用地使用權(quán)。所以,建設(shè)用地使用權(quán)制度應(yīng)當(dāng)能夠滿足土地的立體化與多層次利用的需要。我國物權(quán)法規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),不得損害已
49、設(shè)立的用益物權(quán)。二、建設(shè)用地使用權(quán)的產(chǎn)生和期限(一)建設(shè)用地使用權(quán)的產(chǎn)生建設(shè)用地使用權(quán)的產(chǎn)生,如果從建設(shè)用地使用權(quán)人的角度來考察,就是建設(shè)用地使用權(quán)的取得。建設(shè)用地使用權(quán)作為一種不動產(chǎn)物權(quán),則不動產(chǎn)物權(quán)的一般取得原因(如繼承),自然也適用于建設(shè)用地使用權(quán)。在此只敘述建設(shè)用地使用權(quán)取得的幾項特殊原因。根據(jù)承載建設(shè)用地使用權(quán)的土地法律屬性,可將建設(shè)用地使用權(quán)的取得分為兩大類:在國家所有的土地上設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)和在集體所有的土地上設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)。1在國家所有的土地上設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),它的產(chǎn)生方式包括:(1)劃撥方式。土地劃撥,是土地使用人只需按照一定程序提出申請,經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)即可取得
50、土地使用權(quán),而不必向土地所有人支付租金及其他費用。我國物權(quán)法規(guī)定,嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第43條規(guī)定:“劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)?!备鶕?jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定,可以通過劃撥方式取得的建設(shè)用地包括:國家機關(guān)用地和軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。上述以劃撥方式取得建設(shè)用地,須經(jīng)縣級以上地方人民政府依法批準(zhǔn)。(2)出讓方式。建設(shè)用地使用權(quán)出讓是國家以土地所有人身份將建設(shè)用地
51、使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用者通過這種出讓建設(shè)用地使用權(quán)的行為即取得建設(shè)用地使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)出讓有三種形式:協(xié)議、招標(biāo)和拍賣。協(xié)議是由市、縣人民政府土地管理部門(代表國家作為出讓方),與土地使用人按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t協(xié)商一致后,簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。招標(biāo)和拍賣,應(yīng)當(dāng)先由市、縣土地管理部門發(fā)出招標(biāo)、拍賣公告,通過招標(biāo)、拍賣程序,簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招標(biāo)等公開競價的方式出讓。采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)
52、議等出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)申請建設(shè)用地使用權(quán)登記。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同一般包括下列條款:當(dāng)事人的名稱和住所;土地界址、面積等;建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間;土地用途;使用期限;出讓金等費用及其支付方式;解決爭議的方法。(3)流轉(zhuǎn)方式。建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),是指土地使用人將建設(shè)用地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,如轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與等。建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)
53、讓、互換、出資或者贈與的,應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)申請變更登記?;谕恋厥褂脵?quán)流轉(zhuǎn)的法律事實,新建設(shè)用地使用權(quán)人即取得原建設(shè)用地使用權(quán)人的建設(shè)用地使用權(quán)。2在集體所有的土地上設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定,集體所有的土地作為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)依照土地管理法等法律規(guī)定辦理。(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益用地使用權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法設(shè)立的公益組織,在經(jīng)過依法審批后,對用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部公益事業(yè)的非農(nóng)業(yè)用地所享有的建設(shè)用地使用權(quán)。根據(jù)土地管理法和土地管理法實施條例的規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部
54、門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè),或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。如果其中涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。(二)建設(shè)用地使用權(quán)的期限我國法律、法規(guī)中對于土地使用權(quán)的期限,是分別不同種類的土地使用權(quán)進行規(guī)定。通過土地劃撥及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地程序取得的土地使用權(quán),是無期
55、限的。通過這種程序取得土地使用權(quán)的土地使用權(quán)人,除了法律規(guī)定的使土地使用權(quán)消滅的原因外,可以無期限地使用土地。通過建設(shè)用地使用權(quán)出讓取得建設(shè)用地使用權(quán)的,根據(jù)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第12條的規(guī)定,按照土地的不同用途,土地使用權(quán)出讓的最高年限為:(1)居住用地70年;(2)工業(yè)用地50年;(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;(5)綜合或者其他用地50年。每一塊土地的實際使用年限,在最高年限內(nèi),由出讓方和受讓方雙方商定。根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。合同的期限由當(dāng)事人約定,但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。三、建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容就是地上權(quán)人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。(1)建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押,但法律另有規(guī)定的除外。既然建設(shè)用地使用權(quán)是以保存建筑物或其他工作物為目的,則其必須與建筑物共命運,建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的,附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互
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