大唐國際發(fā)電股份有限公司節(jié)能管理辦法

1、附件： 大唐國際發(fā)電股份有限公司節(jié)能管理辦法第一章 總 則第二章第一條 為規(guī)范大唐國際發(fā)電股份有限公司（以下簡稱大唐國際）及發(fā)電企業(yè)在電力生產(chǎn)中節(jié)約能源的管理，提高企業(yè)員工的資源意識、節(jié)能意識、環(huán)保意識、生存意識，使節(jié)能環(huán)保真正成為每一個員工的自覺行動，促進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、中國大唐集團(tuán)節(jié)能管理辦法、中國大唐集團(tuán)公司火電機(jī)組節(jié)能降耗指導(dǎo)意見（試行）、大唐集團(tuán)以熱效率為核心能耗管理指導(dǎo)意見和中國大唐集團(tuán)公司火電機(jī)組能耗指標(biāo)分析指導(dǎo)意見，結(jié)合本公司實際，特制訂定本辦法。第二條 節(jié)約資源是我國的基本國策，要充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的極端重要性。大唐國際貫徹落實國家節(jié)約

2、與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。第三條 建立健全節(jié)能環(huán)保的長效機(jī)制，落實節(jié)能減排責(zé)任制，通過創(chuàng)建“兩型企業(yè)”，扎實工作，精細(xì)管理，努力實現(xiàn)安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和清潔發(fā)展的目標(biāo)。第四條 大唐國際節(jié)能管理基本任務(wù)和工作目標(biāo)是：貫徹中華人民共和國節(jié)約能源法及國家、行業(yè)有關(guān)節(jié)約能源的政策、法規(guī)，落實中國大唐集團(tuán)公司節(jié)能管理要求，建立有系統(tǒng)、分層次的節(jié)能管理體系。從設(shè)備的選型、設(shè)計、安裝、調(diào)試及生產(chǎn)管理、運(yùn)行維護(hù)和節(jié)能技術(shù)改造的全過程，強(qiáng)化節(jié)能意識。依靠全體員工共同努力，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，完成各階段的節(jié)能減排任務(wù)，實現(xiàn)“創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)”的目標(biāo)，保證大唐國際節(jié)能工作持續(xù)、高效、

3、健康的發(fā)展。第五條 大唐國際實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對各發(fā)電企業(yè)考核評價的內(nèi)容。建立節(jié)能降耗指標(biāo)體系、監(jiān)督體系和考核體系。第六條 樹立“零偏差”理念：以目標(biāo)確認(rèn)值為基準(zhǔn)，在運(yùn)行環(huán)節(jié)中加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，以運(yùn)行人員績效考核為手段，調(diào)動運(yùn)行人員積極性，實現(xiàn)機(jī)組運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)節(jié)約運(yùn)行曲線的零偏差；在檢修維護(hù)方面要嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程，提高檢修質(zhì)量，從主機(jī)到附屬系統(tǒng)，實施全面治理，實現(xiàn)設(shè)備能耗與設(shè)計水平的零偏差；對于技術(shù)水平落后、設(shè)備老化造成的高能耗、超標(biāo)排放設(shè)備與設(shè)施，要利用科技進(jìn)步，實施技術(shù)改造，實現(xiàn)與同時代先進(jìn)機(jī)組的零偏差。第七條 各專業(yè)公司、區(qū)域公司、發(fā)電企業(yè)應(yīng)依據(jù)本辦法

4、，制定節(jié)能管理實施細(xì)則。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職能第八條 大唐國際成立節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)的大唐國際副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由各主管部門的負(fù)責(zé)人組成。節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)節(jié)能辦公室，成員由各部門有關(guān)人員組成，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)節(jié)能辦公室日常工作。節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：（一） （一）貫徹國家和上級有關(guān)方針、政策，審核公司有關(guān)節(jié)能管理制度、規(guī)定；（二） （二）建立健全公司的節(jié)能管理體系，監(jiān)督、指導(dǎo)各發(fā)電企業(yè)的節(jié)能管理工作；（三） （三）審核年度綜合能耗指標(biāo)計劃，并將主要能耗指標(biāo)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要考核內(nèi)容；（四） （四）指導(dǎo)、審定企業(yè)節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能措施，推動節(jié)能技改項目資金的有效投入；（五） （五）按照集團(tuán)

5、公司“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的工作方法，充分發(fā)揮三級節(jié)能網(wǎng)的作用，實行閉環(huán)管理。定期組織經(jīng)濟(jì)活動分析會或節(jié)能分析會，研究解決節(jié)能工作的重點(diǎn)問題和共性問題，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。第九條 大唐國際各部門的職責(zé)：檢查、監(jiān)督相關(guān)節(jié)能項目計劃的落實情況。第十條 各專業(yè)公司、區(qū)域公司節(jié)能管理職責(zé)：（一） 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所管理的基層企業(yè)認(rèn)真貫徹電力生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、集團(tuán)及公司發(fā)布的有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、技術(shù)規(guī)范。（二）主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總工程師對節(jié)能管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對節(jié)能管理進(jìn)行歸口管理，并負(fù)責(zé)節(jié)能管理的日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所管理的基層企業(yè)節(jié)能管理工作。（四

6、）按要求匯總、審查、分析、上報所管理的基層企業(yè)的節(jié)能指標(biāo)信息和異常情況，并組織技術(shù)攻關(guān)，為所管理的基層企業(yè)提供節(jié)能管理的技術(shù)支持。第十一條 發(fā)電企業(yè)節(jié)能管理職責(zé)：（一） 落實國家節(jié)能法律、政策、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司、大唐國際對節(jié)能降耗工作要求，制定本企業(yè)節(jié)能管理實施細(xì)則和節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實施細(xì)則，完成節(jié)能降耗目標(biāo)和具體任務(wù)。（二）基層企業(yè)總經(jīng)理（廠長）對本企業(yè)的節(jié)能工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基層企業(yè)主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副廠長）或總工程師是生產(chǎn)運(yùn)行工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者。發(fā)電企業(yè)成立節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中的問題，確保各項措施的完成。 （三）建立健全三級

7、節(jié)能管理網(wǎng)，明確職責(zé)，按照管理流程，開展日常節(jié)能管理工作，實現(xiàn)閉環(huán)管理。 （四）制定企業(yè)中長期節(jié)能滾動規(guī)劃和年度節(jié)能技術(shù)改進(jìn)與措施計劃，并組織實施，（五）將企業(yè)年度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實到各部門，并實施監(jiān)督和考核。將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況作為考評本企業(yè)各級生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的重要依據(jù)。 （六）組織開展節(jié)能宣傳和節(jié)能培訓(xùn)，提高全體員工節(jié)能意識，創(chuàng)建資源節(jié)約型發(fā)電企業(yè)。（七）建立激勵和約束機(jī)制，充分調(diào)動各級人員節(jié)能積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益。 第十二條 節(jié)能專責(zé)工程師管理職責(zé)：（一）按照節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展工作，負(fù)責(zé)日常節(jié)能管理、監(jiān)督工作。（二）根據(jù)上級公司要求，組織編制節(jié)能管理辦法（細(xì)則）、節(jié)能監(jiān)督管理辦法（

8、細(xì)則）等節(jié)能管理制度。（三）組織編制節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能措施計劃，并監(jiān)督落實。（四）開展本企業(yè)能耗指標(biāo)對標(biāo)管理工作，掌握日常節(jié)能指標(biāo)完成情況并定期分析，及時提出改進(jìn)意見和措施，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。 （五）積極組織開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)，推廣先進(jìn)管理方法、先進(jìn)經(jīng)驗和節(jié)能措施，提高員工節(jié)能意識和專業(yè)技術(shù)水平。（六）參加新建、擴(kuò)建、改建項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性審查。（七）組織召開節(jié)能分析會和工作會，分析、解決節(jié)能工作中存在的問題。（八）協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)，制定節(jié)能獎懲制度及節(jié)能獎勵方案。第三章 基礎(chǔ)管理第十三條 加強(qiáng)以熱效率為核心、以設(shè)計值為基礎(chǔ)的能耗管理，在以供電煤耗為基礎(chǔ)的管理上關(guān)口前移，充分發(fā)揮各級管理人員的作用，開

9、展全面、全員、全過程的節(jié)能管理工作，不斷深化節(jié)能管理。第十四條 分解年度指標(biāo)計劃，制訂節(jié)能措施，落實有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人。充分利用績效管理實時系統(tǒng)，提高節(jié)能管理水平，保證機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行。第十五條 建立節(jié)能分析制度。大唐國際、各專業(yè)公司、區(qū)域公司、基層企業(yè)定期召開節(jié)能分析會，檢查節(jié)能措施和指標(biāo)的完成情況，對技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析，針對影響能耗指標(biāo)的問題，提出節(jié)能工作任務(wù)的具體要求，并抓好落實。第十六條 按照節(jié)能技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范節(jié)能管理和技術(shù)監(jiān)督工作，完成技術(shù)監(jiān)督提出問題的整改工作。第十七條 按照火電廠經(jīng)濟(jì)性評價標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)性評價工作，完成經(jīng)濟(jì)性評價提出問題的整改工作。第十八條 編

10、寫企業(yè)節(jié)能手冊，收集有關(guān)節(jié)能文件、數(shù)據(jù)及熱力試驗等資料，指導(dǎo)節(jié)能工作。第十九條 按國家和行業(yè)的有關(guān)辦法和規(guī)定進(jìn)行能源計量裝置的配置和管理。計量裝置的選型、精度、測量范圍和數(shù)量，滿足能耗定額管理、考核及商務(wù)結(jié)算需要。第二十條 根據(jù)運(yùn)行數(shù)據(jù)、熱力試驗結(jié)果、制造廠設(shè)計資料，制定先進(jìn)合理的指標(biāo)定額。定期分析發(fā)電量、供熱量、煤耗、廠用電率等綜合指標(biāo)，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)具體情況，分析和考核鍋爐、汽機(jī)與附屬設(shè)備的其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第二十一條 建立健全非生產(chǎn)用能管理制度，加強(qiáng)非生產(chǎn)用能管理。第二十二條 水電企業(yè)建立完善的水情測報系統(tǒng)，對流域來水情況進(jìn)行短、中、長期預(yù)報。第二十三條 加強(qiáng)水情測報的聯(lián)系和管理工作，做好

11、雨量與來水的預(yù)報與檢測，進(jìn)行水情預(yù)報、來水評估的跟蹤與分析工作，及時修正水情測報模型，不斷提高水情預(yù)報的準(zhǔn)確性。第二十四條 根據(jù)所在流域具體情況，制定流域水情的測報方案，編制水庫調(diào)度方案和防洪調(diào)度措施，從宏觀上控制水庫運(yùn)行。第二十五條 根據(jù)本企業(yè)具體情況、水情情況制定合理的發(fā)電量計劃，對廠用電率、發(fā)電耗水率等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計、分析和考核。第二十六條 梯級水庫做好流域調(diào)度工作，考慮各水庫的調(diào)節(jié)性能與來水分配的特點(diǎn)及流域機(jī)組的特性，建立梯級電站和機(jī)組優(yōu)化運(yùn)行模型，合理安排機(jī)組的運(yùn)行方式。第四章 設(shè)備檢修維護(hù)第二十七條 加強(qiáng)設(shè)備管理，嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程，提高檢修質(zhì)量，及時消除設(shè)備缺陷，使設(shè)備長期保持最

12、佳狀態(tài)，達(dá)到設(shè)計水平。 第二十八條 建立查漏堵漏制度，通過檢修維護(hù)及時消除漏汽、漏氣、漏水、漏油、漏風(fēng)、漏粉、漏煤、漏灰、漏熱等泄漏。第二十九條 保持熱力設(shè)備、管道及閥門的保溫完好，努力降低散熱損失。保溫效果的檢測應(yīng)列入新機(jī)移交生產(chǎn)及大修竣工驗收項目。第三十條 檢修后的主機(jī)設(shè)備，應(yīng)達(dá)到檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備的試驗效率應(yīng)達(dá)到設(shè)計值或規(guī)程規(guī)定值。為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好的基礎(chǔ)保障。第三十一條 附屬設(shè)備檢修后應(yīng)達(dá)到設(shè)計出力（或好于修前水平），努力使附屬設(shè)備耗電率等指標(biāo)達(dá)到同類設(shè)備的先進(jìn)水平。第三十二條 根據(jù)中長期水情預(yù)報，預(yù)測汛期開始時間及結(jié)束時間，以便安排機(jī)組檢修及設(shè)備維護(hù)。第三十三條 定期對進(jìn)出水口、攔污

13、柵等外部過流流道進(jìn)行檢查，并及時清污，以杜絕不必要的堵塞而導(dǎo)致的水頭損失。對閘門漏水、導(dǎo)葉漏水量進(jìn)行檢測，并制定計劃進(jìn)行處理，保證水能的有效利用。第五章 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第三十四條 積極開展主輔設(shè)備的優(yōu)化運(yùn)行工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)整，使機(jī)組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力達(dá)到設(shè)計值和全國最好水平。第三十五條 充分利用耗差分析系統(tǒng)，指導(dǎo)運(yùn)行調(diào)整，減小可控耗差，保證熱力系統(tǒng)在最佳工況下運(yùn)行。第三十六條 開展生產(chǎn)指標(biāo)競賽，調(diào)動運(yùn)行人員調(diào)整的積極性。第三十七條 加強(qiáng)與電網(wǎng)調(diào)度的溝通與聯(lián)系，努力爭發(fā)電量。結(jié)合機(jī)組間經(jīng)濟(jì)性水平差異，合理進(jìn)行全廠負(fù)荷經(jīng)濟(jì)調(diào)度。第三十八條 積極協(xié)調(diào)供熱機(jī)組的熱、電負(fù)荷，合理分配機(jī)組間熱負(fù)荷，提高

14、全廠的機(jī)組熱效率。第三十九條 定期組織分析水能利用情況，根據(jù)提出的改進(jìn)意見和措施，做好日常防洪與水庫調(diào)度，提高水能利用率。第四十條 做好水情適時測報，加強(qiáng)中長期預(yù)報，根據(jù)水情變化，經(jīng)常與電網(wǎng)調(diào)度部門取得聯(lián)系，及時調(diào)整負(fù)荷，提高機(jī)組負(fù)荷率，盡量減少棄水。第四十一條 在嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門命令的前提下，做好汛期洪前、洪后的預(yù)測，以便汛前放低水位發(fā)電，汛后攔截洪尾，充分利用水能。第四十二條 合理安排負(fù)荷計劃，嚴(yán)格控制好發(fā)電水位，盡量靠近正常高水位運(yùn)行。當(dāng)電網(wǎng)調(diào)度部門的指令負(fù)荷超出入庫流量負(fù)荷造成水位降低時，應(yīng)作好記錄，并計算電能損失數(shù)值。第四十三條 根據(jù)機(jī)組效率特性曲線、機(jī)組氣蝕和振動等運(yùn)行穩(wěn)定

15、性表現(xiàn)，加強(qiáng)與電網(wǎng)調(diào)度部門聯(lián)系，合理調(diào)度機(jī)組，提高負(fù)荷率，盡量減少空轉(zhuǎn)水量，有效提高水能利用率。第四十四條 配合電網(wǎng)調(diào)度管理部門實現(xiàn)水輪發(fā)電機(jī)組的最優(yōu)組合和機(jī)組之間負(fù)荷的最優(yōu)分配，使水電廠在耗水量和廠用電最少的經(jīng)濟(jì)方式下運(yùn)行。梯級電站根據(jù)電站和機(jī)組優(yōu)化運(yùn)行模型，做好流域調(diào)度工作，并積極與電網(wǎng)調(diào)度部門聯(lián)系，合理安排機(jī)組的運(yùn)行方式，提高水能利用率。第六章 熱（水）力試驗第四十五條 加強(qiáng)各發(fā)電企業(yè)的熱力試驗管理，實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。第四十六條 機(jī)、爐設(shè)備進(jìn)行大修前、后的熱效率試驗及各種特殊項目的試驗，為設(shè)備改進(jìn)和經(jīng)濟(jì)調(diào)度提供依據(jù)。第四十七條 通過熱力試驗，鑒定、監(jiān)督設(shè)備及系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性，掌握設(shè)備的實

16、際水平，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)。第四十八條 常規(guī)和定期熱力試驗的管理，按照公司規(guī)定執(zhí)行。第四十九條 開展對機(jī)組的運(yùn)行工作水頭、調(diào)速系統(tǒng)的輪葉協(xié)聯(lián)（雙調(diào)機(jī)組）、不同水頭下的機(jī)組出力等的檢測、試驗與記錄，并提出分析報告，同時校正與優(yōu)化機(jī)組（雙調(diào)）協(xié)聯(lián)曲線。第五十條 對機(jī)組進(jìn)行穩(wěn)定性試驗，結(jié)合機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)綜合特性曲線確定機(jī)組安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)荷范圍。第七章 節(jié)能技術(shù)改造第五十一條 積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，借鑒成功經(jīng)驗，確保技術(shù)改造達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第五十二條 根據(jù)存在的問題和能耗差距，分析節(jié)能潛力，有針對性地制定年度節(jié)能技術(shù)改造計劃并落實。第五十三條 對于重大節(jié)能改造項目，要進(jìn)行技術(shù)可行性研究

17、，認(rèn)真制定設(shè)計方案，落實施工組織措施，有計劃進(jìn)行，并及時對改造后的效果作出考核評價。第五十四條 不斷提高和充實水情預(yù)報的技術(shù)措施和設(shè)備的配備，盡量采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，不斷提高水情預(yù)報準(zhǔn)確性，使汛期水文預(yù)報合格率不低于90%，枯水期不低于95%。水情自動測報系統(tǒng)數(shù)據(jù)暢通率不低于95%。第八章 節(jié)水管理第五十五條 制定節(jié)水管理辦法，落實節(jié)約用水責(zé)任制，制定各類用水定額標(biāo)準(zhǔn)，定期分析水耗指標(biāo)的變化情況。第五十六條 完善用水計量，按規(guī)定配備各級計量表計，并按照規(guī)定周期進(jìn)行校驗，確保計量的精度。第五十七條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定開展水平衡試驗，摸清各類用水?dāng)?shù)量，廢水排放走向，回收利用情況，進(jìn)行用水評價，

18、尋找節(jié)水潛力，制定節(jié)水改造方案。新建電廠應(yīng)在投產(chǎn)一年之內(nèi)盡快完成水平衡試驗工作。第五十八條 控制廢水排放，實施節(jié)水技改工程，提高水資源循環(huán)利用率，努力創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)。第九章 節(jié)能宣傳與培訓(xùn)第五十九條 重視節(jié)能宣傳工作，宣傳貫徹國家節(jié)能法律及節(jié)能方針政策，普及節(jié)能知識，提高全員的節(jié)能意識。第六十條 組織好全國節(jié)能、節(jié)水宣傳周等活動，利用現(xiàn)代化手段宣傳節(jié)能知識，舉辦節(jié)能講座、節(jié)能知識問答等活動。第六十一條 制定年度節(jié)能培訓(xùn)計劃，有針對性的確定節(jié)能培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種形式的崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高職工實際操作技能。第六十二條 節(jié)能管理人員應(yīng)參加國家和行業(yè)組織的各種技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高節(jié)能管理技術(shù)水平。第十章 節(jié)能獎懲第六十三條 建立節(jié)能獎勵制度，對節(jié)能效益顯著的節(jié)能技術(shù)措施和節(jié)能改造項目、節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，進(jìn)行獎勵。第六十四條 不斷修訂生產(chǎn)、運(yùn)行人員的績效考核、指標(biāo)競賽、節(jié)約點(diǎn)火及助燃用油等考核獎勵辦法，發(fā)揮激勵作用。促進(jìn)生產(chǎn)各項節(jié)能指標(biāo)